OBJETIVO PRINCIPAL.

Su objetivo principal es garantizar el derecho a la asistencia familiar mediante la implementación de mecanismos mas efectivos para el cobro y cumplimiento de las obligaciones.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Mejorar y agilizar el procedimiento de liquidación de deudas por asistencia familiar

establecer mayor compromiso y rigurosidad para proteger el interés superior del niño, niña.

NORMAS QUE LA SUSTENTAN.

ART. 3.2 Y ARTÍCULO 27.4 CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO,NIÑA Y ADOLESCENTE LEY 1152

ARTICULO 58 DE LA CPE

ARTICULO 59 DE LA CPE

ARTICULO 60 DE LA CPE

ARTICULO 8 Y 9 DE LA LEY 548

ARTICULO 41 DE LA LEY 548

Otro dato que menciona es que la violencia contra la mujer y los feminicidios van de la mano con la asistencia familiar, lo que sustenta indicando que hasta julio de 2023 en los 1142 casos de feminicidios se identificaron causales por la exigencia del cumplimiento de dicha obligación.

Por eso se crea el RENAF, que es el Registro Nacional de Asistencia Familiar, en este se encontrará toda la información de los montos de asistencia familiar de cada particular, lo cual facilitará el seguimiento y control de cumplimiento de las obligaciones.

Medidas y restricciones.

Restricciones.

1. Acceso a cargos públicos.

2. Hacer trámites notariales.

3. Registros públicos.

4. Acceso a planes, proyectos y programas sociales.

5. Entre otras.

Medidas.

1. Retención de pagos el sistema financiero.

2. Priorización del pago de asistencia familiar en procesos judiciales por cobro de deudas.

3. Aplicación de medidas cautelares.

4. Entre otras.

La diputada Yañiquez destacó que este proyecto busca fortalecer la asistencia familiar con un enfoque centrado en la niñez y adolescencia. “El objetivo principal es el niño, niña o adolescente. No debería confundirse con que favorece exclusivamente a la mujer, porque los beneficiarios directos son los menores de edad, quienes constituyen el futuro del país”, afirmó.

Según Yañiquez, en Bolivia existen más de 40.000 procesos de asistencia familiar debido al incumplimiento de obligaciones por parte de progenitores. Esta situación ha llevado a que muchos menores se vean obligados a mendigar o trabajar en las calles. “Es una forma de obligar y presionar mediante un registro nacional de deudores de asistencia familiar. Con esta normativa, aquellos que no cumplan con su obligación podrán enfrentar restricciones como la imposibilidad de obtener un pasaporte o realizar transferencias de bienes inmuebles”, detalló.

La legisladora destacó que la aprobación de esta norma representa un homenaje concreto al Día del Niño, Niña y Adolescente en Bolivia. “No constituye una medida para agravar penas, sino para implementar mecanismos que hagan efectiva la ley”, detalló.

Coherencia y Racionalidad de los Argumentos

-Enfoque en la Protección de la Niñez y Adolescencia: La diputada Yañiquez enfatiza que el propósito del proyecto de ley es beneficiar a los menores de edad y no exclusivamente a las mujeres. Este argumento es racional, ya que el incumplimiento de la asistencia familiar afecta principalmente a los niños y adolescentes.

-Se basa en datos relevantes: la existencia de más de 40.000 procesos de asistencia familiar en Bolivia indica que la problemática es real y requiere una solución.

-Medidas para Garantizar el Cumplimiento de Obligaciones: Se plantea la creación del Registro de Asistencia Familiar (Renaf), que funcionaría como un mecanismo de presión sobre los deudores.   La imposición de restricciones como la imposibilidad de obtener pasaportes o realizar transferencias de bienes inmuebles busca incentivar el cumplimiento de la asistencia familiar.

-No se Agravan las Penas, Sino que se Hacen Efectivas las Normas:  La afirmación de que la norma no agrava penas, sino que busca mecanismos de cumplimiento, es válida. En muchos casos, las leyes existen, pero carecen de mecanismos eficaces para su aplicación.

La ley busca garantizar la asistencia familiar, protegiendo el derecho de los niños.

Existen más de 40.000 procesos de asistencia familiar, lo que evidencia la necesidad de reforzar su cumplimiento, la creación de una central de riesgos ayudará a presionar a los deudores, se aplicarán sanciones tanto a hombres como a mujeres, evitando sesgos de género.

2. Falacias Identificadas:

·         Apelación a la emoción:.       “Muchos niños mendigando en las calles”

→ Se usa la imagen de la pobreza infantil sin probar que la ley resolverá el problema.

·         Falacia de causa falsa (post hoc): “Si aprobamos esta ley, se resolverá el problema de la niñez en las calles.”

→ Se asume que la aprobación de la ley por sí sola garantizará que todos los niños reciban la asistencia, sin considerar problemas como la falta de ingresos de los padres o posibles vacíos en la implementación.

→ La mendicidad tiene múltiples causas, no solo la falta de asistencia familiar.

·         Falso dilema: “No debemos hacer homenajes ni espectáculos, sino aprobar esta ley”

→ Se plantea como si ambas cosas no pudieran hacerse juntas.

·         Falso dilema: “Todo boliviano tiene derecho, pero si él debe, previamente tiene que pagar la asistencia familiar.”

→ Se plantea como si el ejercicio de cualquier derecho (viajar, hacer transacciones) estuviera supeditado exclusivamente al pago de la asistencia, sin considerar un equilibrio con otros derechos fundamentales.

·         Aprendizajes: Es importante analizar los argumentos con lógica y no solo desde la emoción, una ley debe prever no solo sanciones, sino mecanismos para garantizar su cumplimiento efectivo teniendo así un propósito y sus posibles consecuencias, tanto positivas como negativas.

·         Desafíos: Equilibrar la protección de los niños con los derechos de los progenitores, evitar que la central de riesgos afecte injustamente a personas con dificultades económicas reales, la implementación de una ley no siempre garantiza su cumplimiento, por lo que es necesario considerar mecanismos de control y seguimiento.

·         Posibles Mejoras: Implementar programas de apoyo para padres que quieran pagar, pero enfrentan dificultades; establecer mecanismos de revisión justa para evitar abusos en la aplicación de la ley y acompañar la ley con campañas de concienciación sobre la importancia de la asistencia familiar.

o   Monitoreo y Evaluación de la Ley:

Es fundamental hacer un seguimiento de su aplicación para corregir posibles fallas y garantizar su efectividad.

o   Programas de Apoyo para Padres: La ley podría complementarse con medidas que ayuden a los progenitores a cumplir con sus obligaciones, como acceso a empleo o facilidades de pago.

o   Mayor Sensibilización:

En lugar de solo sancionar, se pueden promover campañas educativas para concienciar sobre la importancia de la asistencia familiar.

o   Mecanismos de Revisión Justa:

La inclusión en la central de riesgos debe ser transparente, evitando abusos o registros erróneos.

Saberes y conocimientos que son desarrollados y transmitidos por los pueblos indigenas, donde se debe tener la atención de las autoridades competentes para la vigilancia del desarrollo correcto del mismo.

Se prioriza el valor de la protección integral y el desarrollo de los menores de edad.

Se reconoce la importancia y el alcance de la responsabilidad parental, así como los valores de responsabilidad, equidad y justicia.

Se acentúa la vulnerabilidad y dependencia de los menores de edad y la afectación a su dignidad.

Por todo ello, se busca fortalecer el marco legal para asegurar el cumplimiento y disminuir el impacto negativo.