- Bien que les ententes de services sont présentées comme étant volontaires, une majeure partie des organisations communautaires se voient contraintes de participer dans les ententes par peur de perdre leur financement déjà minces et leurs avantages avec le réseau. D'ailleurs, le réseau finance de moins en moins le communautaire, tant dans les ententes de services qu'à la mission globale.

- Les difficultés liées aux ententes de services 

- Par rapport au financement par des fondations (Partenariat public/privé)

Texte de Bourque (2007a) (Bien que le texte ne soit pas totalement récent, les enjeux et défis qu'il propose sont toujours ressentis actuellement) :
- « L’enjeu principal du partenariat contemporain consiste à pouvoir jouer un rôle de levier du développement des communautés par rapport à un rôle d’exécution de la planification ou de la gestion technocratiques » (Bourque, 2007a, p.308).
- Pour recevoir du financement, le communautaire se doit de respecter les attentes des bailleurs de fonds qui instaurent des normes et approche issue de la littérature, ce qui n'est pas à l'image de la localité aidée. Ainsi, il y a une perte de marge de manœuvre, d'innovation et du caractère endogène dans leur pratique. 
- Les défis du partenariat public/communautaire : 

Les résultats de la recherche ont permis de soulever trois enjeux principaux :
- Le besoin de clarifier le rôle de l'OC :
Inconfortable pour l'OC de devoir préciser sont rôle, car est perçu comme représentant du réseau et pas en même temps. Pour le développement communautaire, l'OC sent que le travail de faire le portrait de la communauté est remis sur ses épaules, puisqu'il n'est souvent même pas considéré dans le partenariat (par. ex : on se concentre seulement sur l'école alors qu'on devrait prendre en compte les milieux desquels nos jeunes sont issues aussi).
- Difficulté à susciter la participation citoyenne :
Perception d'un écart avec les citoyens pour les OC du réseau, cette pratique est devenue plus marginale. Ainsi, la différence de discours entre le communautaire et les OC devient plus grande. Difficulté à aller chercher la participation, autre que pour des activités sociales. Difficultés aussi pour se faire financer un projet en DC qui n'est pas dans une logique descendante, qui ne s'appuie pas sur des données probantes.
- Difficulté de soutenir le développement communautaire dans un contexte organisationnel :
Les OC soulèvent que le réseau se dit favorable au DC, mais dans les fait son application est difficile. Aussi, il y a difficulté à intervenir réellement sur les problématiques, autre que référer vers des organismes communautaires.
Texte de Bourque (2007b), principalement sur les ententes de services :
- Comme mentionné dans Bourque et Jetté (2018), les organismes communautaires voient leur rôle changer d'acteur social vers un distributeur de services. Cela met donc en jeux leur identité comme organisation et leur autonomie (Bourque, 2007b)

Ainsi, le partenariat est-il un nouvel outil de contrôle ou un levier de développement? (René et Gervais, 2001 cités par Bourque, 2007a). Cela dépend de la vision, mais aussi du type de rapport qui va être entretenu par les partenaires. On peut alors comprendre que le partenariat contient des dynamiques paradoxales. 

Distinction avec collaboration et concertation :
- Collaboration : « des liens ponctuels, peu formels et mobilisant un petit nombre d’acteurs » (Bourque, 2007a, p.298)
- Concertation : « fait appel à des rapports plus réguliers entre des acteurs qui se sentent concernés par une problématique donnée » (Bourque, 2007a, p.298)