Se crea con el objetivo de conservar: i) una muestra representativa del ecosistema marino característico de la cordillera submarina de cocos, ii) sitios de agregación de especies de peces de importancia pesquera, tanto comercial como deportiva, iii) áreas de tránsito y sitios de agregación de peces pelágicos, cetáceos y tortugas marinas, especialmente las especies que se encuentran amenazadas y en peligro de extinción, iv) áreas de tránsito y sitios de agregación de especies migratorias y v) formaciones coralinas profundas.

Los Montes Submarinos están conformados
por una agrupación de 15 estructuras submarinas, incluyendo donde se asienta la Isla del Coco y estructuras adicionales menores que se extienden menos de 200 km hacia el oeste y suroeste de la isla (Pacheco et al. 2008). La alta productividad de estas formaciones geológicas, principalmente las más someras, se refleja en la cantidad de especies que se agrupan en ellas, cuya biomasa es mayor que en otros sitios con menor complejidad. Así mismo, la protección de estos ecosistemas profundos suelen integrar hábitats delicados y especies vulnerables de flora y fauna (Morato el al. 2004).
Por su estructura y la influencia de las corrientes, el AMM MS es un paso migratorio para diferentes especies, tanto aquellas que se desplazan desde la costa a aguas oceánicas, como aquellas que migran entre las islas del Corredor del Pacífico Tropical Oriental.

Esta área protegida está bajo la administración del Área de Conservación Marina Cocos (ACMC), del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), órgano del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).

 Características Biológicas
 En los últimos años, se han realizado una significativa cantidad de inventarios biológicos, que incluyen los corales, poliquetos y estrellas de mar, gastrópodos), crustáceos y peces , los datos demuestran la gran diversidad de especies y el alto grado de endemismo presentes en la zona de estudio. Cortés y Blum (2008), destacan la vida marina encontrada en aguas profundas en ecosistemas bentónicos en los alrededores de la Isla del Coco y que se presume se distribuya en la zona de los AM MMS, tal como: los peces Epinephelus cifuntesi (mero), Pronotogrammus multifasciatus, Grymnothorax sp. (anguila morena), Guentherus altivelis; mantas tal como Mobula thurstoni localizada a 180 m y más profundo o especies de tiburones como Odontaspis ferox y Echinorhinus cookei. Los mismos autores también registran especies de coral suave como Alcyonacea (Nephtheidae), corales duros (Dosmophyllum dianthus), especies de equinodermos como el erizo Centrocidaris doerderleini. Como consecuencia del dinamismo oceánico y la convergencia de los fenómenos biofísicos, además de otras cualidades bióticas (TNC, 2008), se asume que el AMM MS es especialmente rica en biodiversidad. Desde al año 2008 el SINAC identificó vacíos de conservación en las montañas submarinas de Cocos que suelen ser sitios de productividad primaria alta, de congregaciones de peces pelágicos y que poseen comunidades diversas de invertebrados sésiles (corales, octocorales, ascidias, esponjas, briozoarios, entre otros - vacío de conservación 27- (SINAC, 2008). En documento de Diagnóstico, se resume el análisis de diferentes estudios sobre la biodiversidad marina en la zona de AMM MS. El mismo parte de la premisa de que es un hábitat marino móvil, por lo tanto se consideró que muchas especies no sésiles podrían encontrarse en aguas someras de la Isla del Coco y en las aguas pelágicas de la zona en estudio; también incluyen sus estados larvales.

 Principales Actividades Económicas Desarrolladas en el Sitio
  La Pesquería en la Zona
 Por muchos años la Isla del Coco y zonas aledañas como es el caso de los montes submarinos conocidos como “las gemelas“, han sido zona de interés pesquero. El interés siempre ha sido el atún aleta amarilla, y en menor escala el dorado y los meros y cabrillas (Salazar et al., 2012). En la AMM MS, los artes de pesca que se usan no son diferentes a otras regiones, el atún se pesca con redes de cerco para lo cual se usan unos barcos conocidos como cerqueros y generalmente tienen una capacidad entre 800 y 1.600 toneladas. Costa Rica no tiene cerqueros atuneros, por lo que todos los barcos atuneros que pescan en la zona son extranjeros (bandera internacional). En las redes muchas veces también se atrapan otras especies, lo que se conoce como pesca incidental no comercial,  como es el caso de dorados, tortugas, en algunas ocasiones mamíferos marinos, juveniles de picudos y tiburones (Salazar et al., 2012). Un segundo arte de pesca usado en la AMM MS, es el palangre o longline, el cual consiste en una línea principal a la que se amarran muchos ramales dotados de un anzuelo cebado en el extremo libre. Dependiendo del tipo de palangre que se trate, boyas, flotadores con o sin pesos se usan para localizar la posición de la línea en el fondo marino, o a la profundidad requerida en zonas más profundas. El palangre es el arte usado por excelencia de la flota artesanal avanzada de Costa Rica, ha sido ampliamente descrito por Porras et al., (1993), y deriva prácticamente de las técnicas empleadas para la captura de atún en el Indo Pacífico (JICA, 1977). Se calcula que unos 40 barcos podrían estar operando en la AMM MS, de los cuales unas 25 lanchas podrían provenir de la ciudad de Puntarenas. La especie objetivo es el atún aleta amarilla, eventualmente captura atún patudo o bigeye, pesca incidental con valor económico son los tiburones, dorados, picudos; pesca incidental sin ningún valor son tortugas y rayas pelágicas. Otra técnica de pesca de atún por la misma flota artesanal avanzada de Costa Rica es el curricán o trolling. El cual utiliza una caña de fibra de vidrio y que denominan como boom, la técnica de arrastre es muy similar a la descrita por Preston et al., (1987) y que también está dirigida a la pesca de atún. El tercer arte de pesca usado, es la cuerda a mano y que se emplea para la pesca a fondo. Consiste en una simple cuerda o línea de una resistencia superior a las 80 libras o de 1 mm de diámetro. Mayor detalle sobre la pesquería en la zona del AMM MS consultar el documento de Diagnóstico del Plan de Manejo del AMM MS.

 Análisis Económico de la Pesca del Atún
Las exportaciones costarricenses de atunes - frescos o refrigerados, conservas de atún, de listado, enteros o en trozos - son los principales productos de exportación que tiene el país, en términos de valor (medido en miles de dólares) y de peso (toneladas). El atún aleta amarilla, es el producto de exportación que genera mayores divisas alcanzando un valor exportado de US$ 3.123,71 miles. Estados Unidos es el principal mercado para este tipo de productos (Procomer, 2012). Con la entrada en vigencia del DR-CAFTA por parte de Costa Rica sin duda el potencial de crecimiento de la industria ha venido aumentando, con la reducción de aranceles (COMEX, 2012). La actividad palangrera, es la única actividad pesquera permitida en el AMM MS. En el Cuadro 1, se presenta la estimación de los beneficios anuales que genera la actividad palangrera, producto de la pesca en el AMM MS, los cuales se calculan para todo el sector en 3.187.609.952 colones (US$6.375.220), los cuales generan al menos 200 empleos directos y empleos indirectos a través de la cadena de valor de la comercialización de pescado fresco, principalmente el atún, el cual es muy cotizado en el mercado internacional y en el mercado nacional como una comida gourmet (ver detalle en estudio de valoración económica del AMM MS).

   Rubro
 Promedio individual Colones
 Ingresos Anuales totales 199.812.607
 Gastos Anuales Totales 120122358,3
 Beneficios anuales actividad palangrera 79.690.249
Sector Palangrero Colones
 Ingresos Anuales totales 7.992.504.286
Gastos Anuales Totales 4804894333
Beneficios anuales actividad palangrera 3.187.609.952
Sector Palangrero Dólares
Ingresos Anuales totales 15.985.009
 Gastos Anuales Totales  9.609.789
 Beneficios anuales actividad palangrera   6.375.220

 OBJETOS DE CONSERVACIÓN, AMENAZAS Y ACTORES CLAVES
La variedad de ambientes oceánicos y bentónicos en el AMM MS juega un rol crucial en la planificación estratégica de la conservación de ésta Área Marina de Manejo. Esta planificación fue sistemática desde el punto de vista de objetos puntuales (e.g. especies migratorias) y los regionales, pues se consideraron muestras de ecosistemas pelágicos y bentónicos que pudieran incluso ser representativos de la región del Pacífico Oriental Tropical. Tales “unidades de manejo” pueden entonces usarse para trazar objetivos de integridad, idoneidad y representatividad garantizando muestras múltiples de hábitats y ecosistemas presentes en el sitio. 21 Los objetos de conservación representan una posible “unidad de manejo”, que pudiera aglutinar especies que comparten un atributo ecológico o biológico (e.g. migratorios, amenazados, endémicos), pero además son ecosistemas que reúnen cualidades de ser muestras representativas, en estado crítico o que sostienen procesos o ciclos biológicos muy importantes que incluyen algunas variables ambientales y biológicas, tales como temperatura, profundidad, aportes oceánicos, morfología submarina y composición de especies. Con ello se asegura que la planeación esté basada en límites ecológicos, en la representatividad, en la custodia de los procesos que sostienen la trama trófica, entre otros. Además, la estratificación cumple con otros propósitos, tales como: representar elementos desconocidos de la biodiversidad y el endemismo. En la planificación del Plan de Manejo de AMMMS no se usó filtro fino para determinar los objetos de conservación del área, en vista de la multiplicidad de especies y de los vacíos de conservación, por ello se agruparon en tres áreas: Ecosistemas más representativos, especies con mayor ligamen social (comerciales), y especies migratorias (especies compartidas). Habiendo definido los OdC, se procedió a hacer un análisis conceptual de la situación de conservación en el AMM MS, presentando las amenazas principales, los factores influyentes y las estrategias propuestas al escenario de manejo, todo interconectado en niveles horizontales y verticales. Para ello se utilizó la plataforma del MIRADI ©. Cada una de las agrupaciones correspondió a la mejor información disponible (e.g. estadísticas pesqueras, denuncias, publicaciones científicas) y al criterio de experto basado en la participación de profesionales conocedores de la temática. Habiendo construido el primer mapa conceptual (figura 3) se procedió a su “compactación” complementando en las mismas “cajas” aspectos similares o muy relacionados, además se ordenaron los ligámenes entre los aspectos del mismos eje temático (e.g amenazas) y se comprobaron los ligámenes horizontales (e.g. factores influyentes y amenazas). El presente apartado comprende una descripción sobre los objetos de conservación al AMM MS, los indicadores y amenazas.
Objeto de Conservación: Ecosistemas Bentónicos (Montes Submarinos)
Los montes submarinos generalmente se forman cuando las montañas volcánicas se elevan desde el fondo del mar, pero no llegan a la superficie. Debido a esto los montes son formaciones geológicas de sustrato duro que acumulan sedimentos, ello los convierte en el cimiento de una amplia variedad de hábitats para corales duros y suaves de zona profunda y sitios de agregación de peces y crustáceos. Los montes submarinos de mayor tamaño en esta zona son “Las Gemelas”. El conocimiento científico sobre este tipo de formación geológica es escaso, son pocos los sitios que se han estudiado. Actualmente, se dispone de información batimétrica limitada3 , la misma permite conocer de manera general la formación de fondos marinos (Figura 2). Entre los ecosistemas bentónicos, los corales, son las especies meta a conservar en el AMM MS. Dado el vacío de información técnica no podemos proponer el estado de conservación de este elemento; sin embargo, a nivel mundial los montes submarinos están cada vez más amenazados por actividades pesqueras como la pesca de arrastre, la misma destruye los corales –que tardaron cientos de años en formarse-, ello interrumpe las cadenas tróficas y limita la vida marina en estas zonas. Por tanto, se considera que si se reduce o elimina este tipo de actividad, el elemento de conservación se conservará a través del tiempo. Categoría: Tamaño Atributos ecológicos clave: Cobertura de Coral vivo Indicador: % de cobertura de coral vivo El indicador de coral vivo, se recomienda sea medido por muestras directas o por fotografía con tecnología remota.
Objeto de Conservación: Peces Comerciales
 Dentro de este objeto de conservación se encuentras grupos comerciales como: atunes, marlín, vela y tiburones. A nivel mundial estos grupos se encuentran sobreexplotados, basado en la caída de la biomasa y el incremento en el esfuerzo de pesca (Kellehar, 2005). Asimismo, debido a que los pescadores no respetan las zonas de protegidas marinas como el Parque Nacional Isla del Coco, lo que hace alteren las zonas que se han establecido para la reproducción y el crecimiento de juveniles y sub-adultos. Objeto de Conservación: Tiburones Dentro de este objeto de conservación se ha discutido mucho sobre que especies deben ser colocadas como objetos de conservación y su viabilidad para desarrollar los estudios y seguimientos correspondientes. Cuando en un área se menciona la frase “objeto de conservación” se asume como un hecho que el objetivo es la conservación del objeto y no su extracción. Por lo que, el objeto de conservación, que se presentan en los montes submarinos “Las Gemelas” y que son buenos indicadores de que el ecosistema se encuentra saludable, son especies como los tiburones (Hyrenback et al., 2000; Hearn et al., 2010 y Luiz y Edwards, 2011). En las pesquerías de Costa Rica siempre se ha considerado a los tiburones como parte de la captura incidental. Por lo que hacer uso de estas especies como un objeto de conservación y que son parte de la pesca incidental, ayudaría en gran manera a determinar el estado del sistema y la eficacia del área marina protegida como una forma de valorar el sistema de manera integrada (Hyrenback et al., 2000). Litinov (2007), reporta que en los montes submarinos saludables debe reportarse concentraciones de un 20% más de individuos que en las zonas pelágicas adyacentes. Una especie que cumple las características de ser tiburones oceánicos y que tienen mucha afinidad por montes submarinos son los tresher (Alopias sp) (Litinov, 2007 y Smithet et al., 2008). Otro tiburón considerado como objeto de conservación es el martillo, se hace uso de esta especie, por las mismas afinidades que tienen hacia los montes sumergidos (Kimley y Nelson, 1984; Kimley y Butler, 1988; Kimley, 1993; Hearn et al., 2010 y Bessudo et al., 2011). Una estructura con la presencia de depredadores más altos en la cadena permite mostrar un ecosistema sano. El tiburón martillo ha sido empleado en zonas protegidas de la Islas Galápagos (Edgar et al., 2004 y Hearn et al., 2010) puede ser un buen comparador sobre la salud del ecosistema. Sin embargo, debe estar claro que estos peces hacen grandes migraciones y que sus poblaciones pueden cambiar por otros esfuerzos

 Objeto de Conservación: Especies Migratorias (A/M/T)
Las especies migratorias que se congregan en el AMM MS son un reflejo directo de la calidad y la importancia de la variedad de ecosistemas como la corriente ecuatorial, domo térmico y upwelling. Allí se presentan sitios de alimentación, reproducción y descanso.

Categoría:
Tamaño Atributo Clave: Abundancia de especies
Indicador: Número de individuos por especie.
Categoría: Condición Atributo
Clave: Individuos de Tortuga Marina
Indicador: Tortugas capturadas/unidad de esfuerzo

La cantidad de individuos que presenta una especie puede ser un reflejo del estado de su población. Sin embargo, para que una especie no sobre pase su capacidad de carga debe estar acompañada de una serie de individuos de otras especies que sirvan de alimento, competencia trófica y que también sean sus predadores (Hixon y Jones, 2005).
Este equilibrio ecológico es importante para cualquier ecosistema, ya que sólo así se podrán mantener funcionales cada una de las cadenas tróficas que se desarrollan en un área determinada.
Estos indicadores deberán ser medidor por medio de estadísticas obtenidas por el programa de observadores a bordo.
Categoría: Contexto Paisajístico Atributo
Clave: Diversidad de especies
Indicador: Número de especies de diferentes familias/100 km2
  Objeto de Conservación: Ecosistemas Pelágicos
 El Océano Pacífico se caracteriza por poseer importantes ciclos nutritivos en la columna de agua, gestionados desde fenómenos como el surgimiento de aguas profundas, el domo térmico y las corrientes de Taylor, entre otros. Estas condiciones provocan enriquecimiento de las aguas que se propaga por toda la cadena trófica y produce biomasa.
 Estas condiciones y otras de carácter físico y biológico son necesarias para mantener los ecosistemas pelágicos o de aguas azules.
 
Categoría: Tamaño Atributo
Clave: Productividad Primaria
Indicador: mg C/m2 mes

La productividad primaria neta es el punto de partida de la circulación de energía y nutrientes a través de las cadenas tróficas. En los océanos los productores primarios son sobre todo algas unicelulares que forman el fitoplancton. Estos organismos se multiplican rápidamente y el crecimiento de sus poblaciones alimenta larvas de peces e infinidad de animales, que a su vez son el alimento de otros mayores (Behrenfeld, y Falkowski, 1997). Estas zonas de alta productividad estas fuertemente ligadas con las áreas de pesca comercial. En el caso del área que ocupa el AMM MS la productividad primaria ha sido influencia por el patrón de las corrientes y el Fenómeno del Niño. Se ha estimado una productividad neta promedio de 465.7± 65.1 mg C/m2 mes, para el periodo 1997-2006 (Saba et al., 2008). Dado estas condiciones que el estado de este objeto de conservación es buena (Cuadro 2). El indicador deberá medirse por medio datos oceanográficos obtenidos con sensores remotos.

Categoría: Condición Atributo
Clave: Abundancia de medusas.
 Indicador: Número de individuos de medusa/m2

 

Elementos focales de manejo
Los objetos de conservación identificados como prioritarios para el Plan de Manejo del AMM MS son:

i) ecosistemas bentónicos (montes submarinos);
ii) ecosistemas pelágicos,
iii) peces de importancia comercial y
iv) especies migratorias.

Amenazas
Las principales amenazas identificadas que pueden afectar directamente la integridad ecológica del AMM MS son: i) pesca ilegal, ii) transbordo de combustible entre embarcaciones o derrames de combustible, iii) efectos del fenómeno ENOS – Niño/Niña y los impactos del cambio climático y iv) cambios físicos y químicos del gran ecosistema Pacífico Oriental Tropical.

plan general de manejo
El Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en las áreas protegidas.  Es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés. Puede encontrar el Plan General de Manejo para el AMM Montes Submarinos aquí.

Referencias

Propuesta para la Conservación de la zona marina adyacente al Parque Nacional Isla del

Coco. Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica. 130 pp

  Factores Externos
 Los factores externos que deben ser considerados para la planificación del AMM MS y que podrían impactar la sostenibilidad de los recursos marinos, para efectos del presente instrumento de planificación se agrupan en: ambientales, institucionales, y socio-económicos. En el apartado 5.3 del documento de diagnóstico se analizan las amenazas que enfrenta el AMM MS, FODA ACMIC).
Factores Ambientales:
  Los efectos del fenómeno ENOS - Niño/Niña y los impactos del cambio climático, impactan los recursos marinos. El calentamiento de las aguas y su migración sentido oeste-este hacia la parte final del año, provoca una decaída en la productividad y ha causado la muerte de importantes ecosistemas costeros como el arrecife coralino. Este efecto del Niño, también provoca bajas en la productividad primaria - en la biomasa de la columna de agua-, y en los tamaños de poblaciones de recursos, destacan los recursos pesqueros.
  Transbordo de combustible entre embarcaciones o derrames de combustible en el mar fuera de esta AMP, puede impactar la biodiversidad del AMM MS debido al transportar el combustible que de las corrientes marinas y otros fenómenos físicos e hidrometereológicos.
 Cambios físicos y químicos del gran ecosistema Pacífico Oriental Tropical será un factor externo al AMM MS que definitivamente la impactará. La información científica disponible para esta AMP es prácticamente inexistente. Factores Externos Institucionales: En el documento Diagnóstico, se desarrolla ampliamente el marco institucional que fundamenta el presente Plan de Manejo. Del mismo se deducen los factores externos institucionales que favorecen o bien limitan la elaboración e implementación de la presente propuesta de Plan de Manejo para el AMM MS. A continuación se enlistan algunos de forma resumida.
  La limitada experiencia en ordenamiento espacial marino que ha desarrollado el país es un factor, externo institucional, a tomar en consideración para la elaboración e implementación de un Plan de Manejo. Las experiencias en este sentido son aisladas, algunas impulsadas por instituciones del estado como lo son las áreas de pesca responsable y otras por la sociedad civil como lo es el caso de las AMUM.
 Ausencia de una política nacional marina que guíe de forma integrada, ordenada y sistemática el accionar sobre los ares costarricenses.
 Gestión compartida con diversas instituciones. Si bien es cierto está definida como ASP bajo la responsabilidad del SINAC, otras instituciones públicas también tienen competencias (Incopesca, SNG, MOPT), entre otras.

 COMPONENTE ESTRATÉGICO
El Sistema Nacional de Áreas de Conservación SINAC ha consolidado a partir de 1995 una estructura operativa – Secretaría Ejecutiva y once Áreas de Conservación (AC) –. El Área de Conservación Isla del Coco está conformada por dos aéreas marinas protegidas: Parque Nacional Isla del Coco y el Área Marina de Manejo Montes Submarinos. Para la primera, existe una estructura organizativa básica pero con muy limitados recursos técnicos y tecnológicos que frenan una gestión adecuada. Consecuentemente, el PNIC está alejado en el cumplimiento de los objetivos que fundamentaron su creación. Lo anterior, a pesar del entusiasmo, dedicación y esfuerzos del personal técnico asignado. Aunque las autoridades están claras sobre los requerimientos, los escasos recursos no permiten a esta AMP, operar de manera dinámica y proactiva en beneficio de la protección de los ecosistemas marinos (ver Análisis FODA realizado el 10 de julio, 2012 con los funcionarios de ACMIC, Anexo 1). Por su parte, actualmente el AMM MS solo existe en el papel, ya que el ACMIC no está en la capacidad de ejercer trabajo sobre este espacio marino. Como se indicó anteriormente, los recursos del PNIC son insuficientes para su gestión apropiada. Por lo tanto, el mandato que recibe el ACMIC de administrar un área marina de manejo, solamente podrá iniciar hasta que el Estado le asigne recursos frescos. Aunque son dos AMP, son independientes y además tienen categorías de manejo bastante disímiles, la gestión o administración de ambas no puede individualizarse. Ésta debe de entenderse y organizarse de manera integral. Lo anterior por varias razones, entre ellas:
 El AMM MS es un considerable espacio marino que circunda un Patrimonio Natural de la Humanidad –PNIC–. Por ello, su gestión debe estar altamente integrada a la gestión de este parque nacional.
 La mucha o poca experiencia, que ha desarrollado el SINAC, sobre manejo de los ecosistemas del Pacífico Oriental Tropical la concentra el ACMIC.
 La operacionalización del marco jurídico dirigida al control, vigilancia y protección de los ecosistemas marinos del POT se concentra en las 12 millas de la Isla del Coco.
 Ambas ASP comparten características biofísicas y biológicas, sin embargo l

Objetivo General del Plan de Manejo para la AMM MS
Disponer de los instrumentos de planificación y regularización básicos, formalmente establecidos, para la consolidación del Área Marina de Manejo Montes Submarinos, ubicada en el Pacífico Oriental de Costa Rica y administrada por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, mediante el Área de Conservación Marina Isla del Coco (ACMIC). 4.2 Misión del ACMIC Gestionar, investigar y proteger a la Isla del Coco y sus espacios marinos circundantes para poder conservar una zona de importancia ambiental para la humanidad (Taller Bases para el Ordenamiento del AMM MS, 10 de abril, 2012, Conservación Internacional). 4.3 Misión del AMM MS Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales presentes en la zona y la conservación de; formaciones coralinas profundas, el ecosistema marino característico de la cordillera submarina de Cocos, las áreas de tránsito y sitios de agregación de especies de importancia pesquera comercial como deportiva, especies migratorias (tales como el atún y el dorado), rayas, mantas, tiburones (pelágicos y demersales), cetáceos, aves y tortugas marinas, especialmente de aquellas especies que se encuentran amenazadas y en peligro de extinción. 4.4 Visión del AMM MS para el año 2017 Un área marina de manejo que cuenta con un Plan de Manejo, asumiendo un control, monitoreo y vigilancia oceánica con tecnología avanzada y sostenibilidad financiera, logrando equilibrio entre la actividad pesquera y la conservación de los recursos naturales para la protección del área cómo un legado a la Humanidad (Taller Bases para el Ordenamiento del AMM MS, 10 abril, 2012, Conservación Internacional). 48 4.5 Programas Estratégicos Estas estrategias se derivan de dos fuentes, la primera desde el agrupamiento de las actividades correctivas a la problemática analizada en el diagnóstico y a las actividades estándar necesarias para la operación de un AMP y las recomendadas en el Manual para la elaboración de Planes de Manejo del SINAC (Artavia, 2004 y Madriz, 2007). Adicionalmente, los mismos incorporan las modificaciones sugeridas por el ACMIC (Reunión de trabajo con ACMIC, 29 de enero, 2013).
 El AMM MS se organiza en cuatro programas, que a su vez se sub-dividen en unidades: 1. Programa de Administración del AMM MS.
 - Unidad administrativa
2. Programa de Gestión de Recursos Marinos:
- Unidad de Turismo Sostenible
 - Unidad de Manejo y Conservación
3. Programa de Control y Vigilancia
4. Programa de Recursos Pesqueros
Programa de Administración del AMM MS Unidad administrativa del AMM MS
El Programa de Administración del AMM MS, se enfoca en cuatro líneas de trabajo, que son la gestión del personal del AMM MS y consultores; elaboración y monitoreo de planes operativos y presupuestos; el desarrollo de alianzas estratégicas con socios, donantes, otras entidades de gobierno y actores vinculados al AMM MS y el posicionamiento del tema marino en la agenda de gobierno. La administración del AMM MS requiere una amplia coordinación con PNIC para la ejecución de acciones, así como con otras entidades del estado como Incopesca, Guardacostas, MOPT y MSP para un apropiado control y monitoreo del área y la ejecución apropiada de cada uno de los programas y unidades necesarios para la implementación del Plan de Manejo.

Unidad de Turismo Sostenible
El Área de Manejo Marina Montes Submarinos ofrece oportunidades para que aquellos actores interesados puedan desarrollar una oferta de turismo marino sostenible, basada en la comprensión y el aprecio de los recursos naturales asociados a sus actividades. La administración del AMM MS promueve –de la mano con los actores involucrados públicos y privados- la adopción voluntaria y entusiasta de las buenas prácticas de sostenibilidad turística, así como en el cumplimiento de lo establecido por la legislación nacional. En el campo de la pesca deportiva, la actividad se caracteriza por un uso no consuntivo del recurso natural, donde se da un disfrute del mismo, sin extraerlo de su hábitat y además sin generar ningún tipo de residuos contaminantes. De esta manera, el AMM MS contribuye con la diversificación del turismo responsable y sostenible que promueve el país, así como al bienestar de sus habitantes .
Unidad de Manejo y Conservación
La estrategia para la gestión de los recursos bióticos y abióticos, así como para la investigación en el AMM MS, se enfoca en tres temas estratégicos inmediatos (ver resumen en Anexo 1); la generación de la información para el desarrollo de la línea de base y la resolución de los vacíos de conocimiento, la evaluación de los impactos detectados y el monitoreo del cambio climático como la amenaza de mayor alcance y contribución posible. Se establecen acciones desde el nivel local al nivel regional con el desarrollo de importantes alianzas entre organizaciones homólogas a nivel nacional e internacional, con la finalidad única de hacer una gestión efectiva, pero reconociendo que una importante cantidad de biodiversidad en el AMM MS depende de un manejo de carácter regional e internacional. Se gestionan los recursos necesarios para hacer ciencia de conservación en busca e dotar del conocimiento básico para el manejo del AMP.
Programa de Control y Vigilancia
La visión del AMM MS es contar “con un Plan de Manejo, asumiendo un control, monitoreo y vigilancia oceánica con tecnología avanzada y sostenibilidad financiera”. Sin embargo, partes de las barreras identificadas incluyen la limitada gobernanza marina que hay en el país y la limitada capacidad para el control y vigilancia del ACMIC, aunado a la falta de recursos financieros, todo lo cual redunda en impunidad en los hechos ilícitos que ocurren o pueden ocurrir en el AMM MS (ver resumen en Anexo 1). 58 No obstante lo anterior, existen algunas coyunturas importantes que pueden contribuir a lograr esta visión y a esta estrategia de vigilancia y control, como es el lanzamiento de la “Estrategia de Nacional de Control y Vigilancia Marítima” por parte de varias instituciones estatales, que si bien aún se encuentra en construcción podría desarrollar como experiencia piloto un plan de control y vigilancia marítima en el AMM MS. De igual forma la creación del Vice Ministerio de Aguas y Mares y la necesidad de establecer una articulación de competencias y coordinación del sector y la creación de una autoridad superior marina. Finalmente, el lanzamiento del informe de la “Comisión Presidencial para la Gobernanza Marina”, donde identifica la necesidad de que tanto Incopesca como MINAET desarrollen estrategias de trabajo conjunto, en particular sobre la aplicación de herramientas para el manejo de recursos marinos como lo son las áreas marinas protegidas”.
PRESUPUESTO
Se llevó a cabo una estimación del presupuesto por programa para la implementación del Plan de Manejo del AMM MS para los primeros 5 años. Se establece un escenario de manejo inicial y un escenario de manejo ideal. La diferencia entre ambos escenarios yace en la cantidad de personal requerido, 32 funcionarios en el inicial y 54 en el ideal; los demás rubros como combustible, equipo e infraestructura, materiales y suministros, alimentación y servicios se mantienen iguales en ambos escenarios. Los supuestos para la estimación del presupuesto son los siguientes: 
 Los salarios de los funcionarios se estimaron de acuerdo a la escala salarial del servicio civil, incluyendo el salario base para cada posición y el reconocimiento por zonaje y desarraigo. 
 Las proyecciones del presupuesto del año 2 al 5 se realizan con base en la tasa promedio de inflación de Costa Rica de los años 2010-2012, que se estima en un 6,17%. 
 Se incluye el 50% del costo del equipo requerido para la implementación de la Estrategia de control y vigilancia marítima para el AMM MS; el otro 50% será incluido en el presupuesto del PNIC. 
 Para estimar la cantidad de combustible utilizado en los viajes a la Isla del Coco, patrullajes y viajes de monitoreo e investigación al AMM MS, se supone que para un viaje a la Isla se utilizan 2,271 litros de diesel y para el monitoreo e investigación se requieren 32 litros de gasolina para un viaje de 10 horas. En el Cuadro 30, se presenta las estimaciones del presupuesto para el escenario inicial, el cual se estima en 2.910.969.762 colones para un período de 5 años. El presupuesto del año 1 es de 1.194.553.070 colones; 392.508.237 colones para el año 2; 415.160.587 colones para el año 3; 440.775.995 colones para el año 4 y 467.971.874 para el año 5. El monto del presupuesto del año 1 es superior a los demás años debido a que se debe realizar la inversión en infraestructura y equipo, incluyendo el costo del equipo para la implementación de la Estrategia de Control y Vigilancia. Del presupuesto total el 37% corresponde al Programa de Control y Vigilancia; el 32% a la administración del AMM MS; 15% al Programa de Gestión de Recursos Marinos y 11% a Recursos Pesqueros (ver Gráfico 1). En relación al presupuesto para el Escenario Inicial por rubros, el 43% es para el pago del salario de los funcionarios, el 29% para equipo, el 12% para materiales y suministros; el 8% para combustible y el remanente para cubrir los servicios de electricidad, internet y agua. 

                                                         Rosaura Bejarano Sánchez 

    •3)Monumento Nacional Guayabo
     ●https://youtu.be/E03HuvTjSO0

●https://youtu.be/MK00A_PqK5k