Ejemplos:

Muela: si dividimos esta palabra en sílabas “Mue-la” vemos que las vocales “ue” van juntas y forman parte de la misma sílaba.

Veamos otros ejemplos:

Pierna (sus sílabas son “pier-na”)
Fuego (sus sílabas son “fue-go”)
Luego (sus sílabas son “lue-go”)

No siempre que dos vocales van juntas forman un diptongo. Para saber cuándo dos vocales que van juntas forman parte de la misma sílaba y constituyen por tanto un diptongo deben cumplir las siguientes reglas:

1.- Pueden ser dos vocales débiles (i / u) o una vocal débil y una vocal fuerte (a / e / o). Nunca pueden ser dos vocales fuertes.

Ejemplos:

Dos vocales débiles: ruido, cuidado, ciudad
Una vocal débil y una fuerte: jueves, agua, novio.

Vemos a continuación ejemplos de dos sílabas juntas que no forman diptongo al ser dos fuertes:

Teatro (te-a-tro)
Caoba (ca-o-ba)
Saeta (sa-e-ta)

2.- Si las dos vocales son débiles no importa que la sílaba sea tónica (con acento) o átona (sin acento); en ambos casos forman un diptongo.

Ejemplos (subrayamos la sílaba tónica):

Sílaba tónica: buitre, viuda, ruina
Sílaba átona: ciudad, cuidar, triunfar

3.- Si las vocales son una débil y una fuerte, la sílaba debe ser átona. En caso de ser tónica el acento debe recaer en la vocal fuerte (nunca en la débil).

Ejemplos (subrayamos la vocal sobre la que recae el acento):

Sílaba átona: Asia, comedia, cuaderno 
Sílaba tónica: viento, miedo, hueso

Si el acento recae sobre la vocal débil no forman diptongo.

Ejemplos:

Ma-rí-a 
Pa-ís
Grú-a