시긴 통치의 경제 기반 마련이 실제 목적이였다.

(토지의 소유권을 새로이 법적으로 확정하여 지세를 안정적으로 확보하고 토지를 점탈하기 위한 목적으로 시행)

(토지의 매매와 저당을 자유롭게 함으로써 일본인이 토지에 쉽게 투자할 수 있도록 하기 위함)

정해진 기간 안에 신고해야만 토지의 소유권 인정→신고 기간을 놓치는 경우가 많았다.

조선총독부가 미신고 토지'소유주가 불분명한토지 등 토지를 차지하고, 지세 수입 크게 증가했고, 지주의 이익 증가, 농민 몰락, 일본인 지주가 증가했다.

(많은 농민들은 기한부 계약에 의한 소작농으로 전락하거나 생활 터전을 찾아 만주 등지의 국외로 이주)

토지의 소유권 조사, 토지 가격 조사, 지형·지목 조사 등으로 이루어짐

제1조, 3개월 이하의 징역 또는 구류에 처하여야 할 자는 그 정상에 따라 태형에 처할 수 있다.

제11조, 태형은 감옥 또는 즉결 관서에서 비밀리에 진행한다.

제13조, 본령은 조선인에 한해 적용한다.

철도부설로 효율적 수탈, 대륙 침략을 위한 발판 마련→호남선,경원선 개통