Nancy Bentancor

Problema: Asistencia intermitente

La asistencia intermitente es un desafío para las instituciones educativas, impactando directamente en la calidad de los aprendizajes Por ende se vuelve un desafío persistente.

La escuela, es uno de los ámbitos principales en el desarrollo de las capacidades, las habilidades y los talentos de niñas y niños, así como un escenario privilegiado para la construcción de ciudadanía y la reproducción de los valores democráticos. Por ende, es necesario la necesario que las niñas y niños asistan en forma regular a los centros de enseñanza, desde el tramo inicial de la educación. “El ejercicio pleno del derecho a la educación de las niñas, los niños y los adolescentes es una de las claves para lograr su desarrollo integral como personas y ciudadanos. Acceder a una educación de calidad constituye la condición más básica o elemental para que los niños puedan desarrollar sus capacidades y talentos”. (UNICEF Uruguay).

 El problema de la asistencia intermitente es muchas veces difícil de detectar si no se realiza un monitoreo adecuado del tema a abordar. Sistemas como GURÍ activa su alarma y notifica a las autoridades solo frente casos de ausentismo, lo cual se manifiesta cuando los estudiantes no asisten por más de tres días consecutivos al centro;  no así cuando la asistencia no es regular a clases. Las causas de la asistencia intermitente puede deberse a una variedad de factores, como lo son la repetición, falta de motivación, apatía, rezago, etc 

Factores causantes de la asistencia intermitente:

1.    Causas familiares: La subestimación que algunas familias realizan de la educación, no comprendiendo la importancia de la asistencia regular a la escuela y la obligatoriedad de la educación como derecho de los niños y niñas de nuestro país. Entre estos factores también se encuentra la inestabilidad y desorganización familiar.

2.    Situaciones socioeconómicas: Las familias con bajos recursos y numerosas recurren a los niños para el cuidado de los hermanos y en algunos casos como mano de obra para el sustento de la familia 

3.    Problemas de salud: La salud de los estudiantes puede ser un factor que incide en sus asistencias, ya que muchos de ellos viven al margen de las coberturas de salud

4.    Apoyo familiar: La falta de apoyo de los adultos referentes puede llevar a la falta de motivación del estudiante para asistir a clases regularmente.

5.    Propuestas educativas: La escuela no ofrece una educación de calidad que se centre en los intereses del estudiante y sus aprendizajes, no respondiendo a las características del contexto creando desinterés e inasistencia intermitente o ausentismo

En el Rol de Inspector se hará énfasis en el punto 5, ya que es uno de los factores en el que se puede tener incidencia  interviniendo desde la gestión educativa.

La homogenización de las propuestas educativas y los intereses individuales de los estudiantes, así como la descontextualización de las mismas, contribuyen al desinterés y la asistencia intermitente de los estudiantes. Esto afecta negativamente su compromiso con la educación y los aprendizajes. 

Plan de intervención 

1. El contexto: 

-Análisis del contexto sociocultural de las escuelas de la jurisdicción a cargo, identificando las necesidades, intereses y características específicas de los estudiantes y sus comunidades.

2.  Propuestas docentes:

-Colaborar con los equipos docentes para desarrollar proyectos y propuestas que se centren en los aprendizajes de los estudiantes, incorporando sus intereses, experiencias y contextos de vida en el proceso de enseñanza-aprendizaje. 

2. Capacitación docente:

-Proporcionar espacios de análisis, reflexión y apoyo continuo al personal docente en: Metodologías activas. 

-Planificar talleres, intervenir en las salas docentes.  

3. Participación del estudiante

- Fomentar en las escuelas la creación de espacios para expresar sus opiniones, intereses y necesidades, así como para involucrarse en la toma de decisiones relacionadas con su centro.

 4. Evaluación:

- Sistematizar y focalizar la evaluación para monitorear el impacto de las intervenciones en el sentido de pertenencia del estudiante y la asistencia escolar, identificando áreas de mejora y ajustando el plan de acción según sea necesario.

Significado conceptual: 

    Revertir la asistencia intermitente de los estudiantes en los centros educativos implica no solo nombrar los factores externos que causan  la falta de asistencia regular, sino también construir una cultura de valoración y compromiso con la educación uruguaya. Esto implica trabajar en colaboración con las familias, revisar y contextualizar nuestras prácticas educativas, coordinar líneas de acción con otras Instituciones, creando una verdadera comunidad educativa

Variables a observar

Cuantitativas:

1.    Porcentaje de asistencia escolar: Fuente - Monitor educativo- Plan ASISTE

2.    Inasistencias injustificadas: Fuente - Monitor educativo – Plan ASISTE

1.    Categorías de motivación para la asistencia escolar:

·         Motivación alta.

·         Motivación moderada.

·         Motivación baja.

·         Sin motivación.

·         Evidencia empírica: Entrevistas con estudiantes y padres, encuestas de satisfacción.

2.    Categorías de apoyo familiar:

·         Apoyo constante.

·         Apoyo variable.

·         Falta de apoyo.

·         Evidencia empírica: Observación directa en el hogar, entrevistas con adultos referentes.

En conclusión uno de los factores que  identifico como causa principal del problema es la falta de conciencia sobre la importancia de la educación.

Se evidencia una falta de compromiso e interés de parte de la comunidad de padres, siendo la asistencia intermitente y el ausentismo una característica de estas escuelas, así como la dificultad para presentar la documentación o atención de salud al día de los niños. A partir de la consulta a los sistemas informáticos de DGEIP (GURí) datos estadísticos (Monitor educativo), evaluaciones en línea (SEA), memorias institucionales, memorias de grado, visitas a las aulas y entrevistas a los maestros es posible unificar cierta información a efectos de planificar las intervenciones y proyectos y combatir las prácticas balcanizadas que enlentecen procesos de flexibilización (proyectos de ciclo, desestructuración de grupos y nuevos formatos) y dar lugar a la habilitación de diseño, de prácticas de enseñanza que atienda las trayectorias reales de los alumnos. 

Dentro de la dimensión pedagógica didáctica, como línea de intervención, se decidió consolidar un trabajo colaborativo con los equipos de Dirección de modo de garantizar intervenciones coherentes. pertinentes y situadas. Dentro de las acciones a llevar a cabo se optó por:

• Orientación en el análisis y reflexión y selección de marcos teóricos en lectura y escritura mediante talleres, con apoyo de técnicos.

• Acompañamiento en salas para la elaboración de proyectos de ciclo con quiebres de formato atendiendo a las trayectorias reales de los niños, focalizando en lengua

• Realización salas para la lectura en claves pedagógicas- didácticas de las distintas evaluaciones, SEA, LEO, INDI con triangulación aprendizaje, enseñanza, PTP. (circular 2/18 de inspección técnica)

• Visitas focalizadas y modélicas en el asesoramiento y seguimiento del DUA Y PTP.

• Realización de visitas colaborativas al aula para el proyecto de primer ciclo con la Inspectora de especial focalizando los alumnos protocolizados.

• Visitas colaborativas con distintas inspectoras para el seguimiento de proyectos curriculares.

• Realización de visitas usando la técnica técnica gabinetes de análisis reflexivo sobre planificación, cuadernos de clase y CLE para ver la coherencia entre la teoría y la praxis.

• Coordinación y programación de reuniones con Directores y docentes para reflexionar sobre la “narrativa” como una técnica que permite profundizar en la forma en que es pensada la docencia.

• Asesoramiento en los programas Prolee, uso del CLE, biblioteca solidaria, portales educativos, plataformas, enfatizando el uso de los portales para los niños del PTP

Desde la dimensión organizativa-administrativa la línea de intervención se dirigió hacia el fortalecimiento del rol del maestro director en el mejoramiento de la gestión institucional. Las acciones para el logro de la misma consistieron en: 

• Optimización de los espacios y de los tiempos en la producción de procesos de planificación: Potenciar los espacios de cada Centro favoreciendo el desarrollo de la dimensión pedagógica.

• Privilegiar el tiempo pedagógico de todos los actores educativos en los centros.

• Seguimiento de los alumnos con rezago escolar con ausentismo y faltas intermitentes para lograr aprendizajes significativos.

En lo que respecta a la dimensión socio-comunitaria, la línea de intervención consistió en potenciar el vínculo con la comunidad. Para lo cual se llevaron a cabo las siguientes acciones:

✓ Realización de videoconferencias con la maestra comunitaria sobre los lazos con la comunidad en tiempos de cambios de las escuelas APRENDER para todas las escuelas.

✓ Orientación en la construcción de redes para los 6° años para el proyecto de trayectos de Trayectorias protegidas con instituciones cercanas, de nivel medio.

✓ Asesoramiento de la escuela como facilitadora de espacio:

Talleres con familias

Creación del Consejo Participativo

Charlas con el equipo PED