La institución consular, surge en primera instancia, ante la necesidad de proteger a las personas que abandonaron su país de origen para establecerse en países lejanos cuyas culturas lenguas y tradiciones son diferentes lo que posiblemente les colocaría en una situación de vulnerabilidad. 

En la Edad Media las condiciones de hecho de la sociedad internacional no consentían la implantación de establecimientos consulares, pero existían instituciones que se puede considerar como precedentes. 

Uno de los primeros órganos para la asistencia de los extranjeros aparece en el siglo VI a.C.

Ahora bien, en cuanto a Roma, se señala que debido a su organización jurídico-política poseía instituciones con aspectos parecidos a la función consular como: hospitium publicum que se trataba de personas nombradas por el Senado, a las que los extranjeros podían solicitar hospitalidad y protección.

La institución consular en las edades modernas y contemporánea 

La formación del Estado moderno acompañada de la expansión comercial y el crecimiento de población dedicada al comercio con el exterior asentada en el extranjero promovió la concesión de privilegios particulares a los connacionales y se transforma en un órgano del Estado que puede actuar en su nombre y brindar asistencia y protección ante las autoridades locales de residencia, dentro de esa evolución el cónsul se convierte en representante de su Estado de residencia 


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La evolución histórica de la institución consular no dificulta sino imposibilite una concepción intemporal de la misma ya que en el ámbito consular puede ser considerado como algo evolutivo debido a diversos factores que incluyen en la intemporalidad, por ejemplo. Algún cambio de gobierno que pueda regular, fortalecer cualquier tipo de ordenamiento jurídico.

Por ejemplo: La situación reciente con la extensión del TPS el gobierno electo se ha involucrado y observamos como los ordenamientos jurídicos son cambiantes.

En cuanto a las funciones que las oficinas consulares realizan, son las que se refieren a la asistencia y protección de los nacionales del Estado, por ejemplo: Podría mencionar la oficina consular de El Salvador en Estados Unidos, donde las personas nacionales salvadoreñas acuden a la oficina consular de El Salvador en el Estado Extranjero para hacer cumplir sus derechos que están siendo violados. 

Existe una diferencia muy evidente entre Diplomacia y Función Consular ya que la Diplomacia es una representación formal del Estado y puede negociar, en cambio la función consular solo se reconoce como un ordenamiento jurídico cambiante, extranjero donde se aplica una ley extranjera.

Las definiciones más recientes indican que las concepciones de la función de un cónsul son más variadas.

Mientras que las doctrinas soviéticas mantienen el carácter representativo del cónsul, la doctrina occidental puede en algunos casos no, excluir su carácter representativo como también puede, identificarlo como un funcionario oficial no diplomático inclusivo algunas misiones diplomáticas llegan a absorber sus funciones. 

                                                                                                                                                 Yancy De Paz DA100514