Se opta por trabajar con la empresa prestadora del servicio público de aseo, por criterios de crecimiento y progreso ya que actualmente los rellenos sanitarios son la alternativa ideal para el tratamiento de residuos sólidos y es importante recalcar que los procesos ejecutados son eficaces y contribuyen a la sostenibilidad ambiental, por lo que se implementa acciones para la adecuada conservación del medio ambiente.

La empresa prestadora de servicios públicos de aseo trabaja para una mejora continua, en el afianzamiento de un modelo de recolección, transporte y disposición final de residuos, dando cumplimiento de la legislación nacional y las normas técnicas del sector; para mejor calidad en el servicio se implementa  un plan de acción de sensibilización y capacitación continua en el correcto manejo de residuos sólidos; de igual forma implementar estrategias de uso adecuado del agua y energía; implementación de sistemas de información y sistemas de gestión de calidad; con el fin de contribuir con el medio ambiente y bienestar de la sociedad (EMAS, 2012).

Dentro del estudio sobre la norma ISO 14001:2015, aplicado a la empresa, se pretende medir el nivel de cumplimiento de los requisitos ambientales, los ítems que han sido abordados por la empresa, las recomendaciones y acciones correctivas que se deben ejecutar para obtener una política ambiental en el servicio prestado a la población en general.

La empresa lleva más de 23 años de servicio, destacándose por ofrecer a sus clientes diferentes soluciones ambientales, ofrecer servicios de calidad en el marco del manejo integral de los residuos sólidos.

Cuenta con una planta de personal de 404 funcionarios de los cuales 60 correspondencias a administrativos y 342 operativos, destacándose las áreas de Dirección Técnica, Área de Operaciones, Taller y Mantenimiento, Parque tecnológico Ambiental y Gerencia Comercial.

La empresa desde sus inicios, ha tenido un buen enfoque social y productivo, cuenta con un área debidamente distribuida, que permite prestar un buen servicio en varios municipios del departamento de Nariño, conformada por 3 sedes administrativas con un amplio espacio, que tienen un adecuado direccionamiento estratégico, organizadas por procesos misionales, estratégicos y de apoyo, ofreciendo un servicio de calidad que satisface las necesidades y supera expectativas de los clientes; es responsable con el medio ambiente y está ligada con el bienestar y la seguridad de sus colaboradores, la empresa está comprometida con:

• Satisfacción de “las necesidades, expectativas y requerimientos de los clientes; prestando un servicio eficiente, amable y de amplia cobertura ”(EMAS, 2013)

• Desarrollar actividades de promoción de salud, prevención de lesiones, enfermedades, garantizando la seguridad y salud en el trabajo de los colaboradores, visitantes y contratistas que hacen parte de la empresa.

• “Emplear de manera responsable, racional, y técnicamente los recursos naturales, buscando reducir el impacto socio - ambiental y la contaminación que pudiera generar las operaciones” (EMAS, 2013)

• Promover la responsabilidad social con los grupos de interés fomentando la cultura ciudadana, el desarrollo y el bienestar de los colaboradores.

Además la empresa cuenta con un relleno sanitario o parque tecnológico el cual  tiene una extensión de 1.000 hectáreas, de las cuales 27 se utilizan para disposición final y tratamiento de lixiviados, y el resto del área es utilizada para el cuidado de flora y fauna; este relleno sanitario recibe los residuos de 37 municipios del Departamento y se compone por tres vasos o tres unidades donde se van a disponer los residuos.

A los residuos se les da tratamientos físicos, biológicos, anaeróbicos, aeróbicos y químicos para bajar la carga contaminante a los lixiviados; cuenta con tres piscinas para dos tipos de lixiviados, donde se realizan constantes monitoreos las 24 horas del día; las piscinas están cubiertas de un material plástico o polímero grueso completamente hermético para que el lixiviado no penetre en el suelo, la piscina recibe dos clases de lixiviados, los viejos que son del vaso n° 1 y tienen una carga contaminante baja, y el lixiviado del vaso n° 2 con alta carga contaminante, luego de realizar el proceso de la igualación pasa a los procesos aeróbicos y anaeróbicos, donde las bacterias ayudan a minimizar la carga contaminante, también se cuenta con el tratamiento de lodos y de estabilización; después de estos procesos se realiza el proceso químico donde se le adhiere el coagulante acetato de aluminio de tipo B y por último los lodos pasan al proceso de secado y se les da una disposición final. 

Los vasos se llenan por partes de 30 metros de ancho, luego de llenarse, se cierran y se le coloca forraje para darle al relleno un aspecto paisajístico.

El relleno sanitario cuenta con: 

Indicadores biológicos: viveros de especies de plantas forestales, se realizan actividades de lombricultura y algunos cuidados de especies naturales.

Piscinas de lixiviados: son piscinas de igualación entre dos clases de lixiviados.

Monitoreos: se realiza monitoreo cada 24 horas al día.

Diseño de celdas: excavación, impermeabilización de celdas, adecuación de filtros y chimeneas para gases de lixiviados.

Distribución de residuos y cobertura: se reciben 400 toneladas diarias, 12.000 al mes, después de un mes se cierra con material limo arcilloso semi impermeable. Y al final cuando el vaso cumple su vida útil se cierra y hace parte del parque ecológico.

La gerencia de la empresa y todo el equipo directivo hacen explicito su compromiso con el respaldo económico para el mantenimiento del sistema y el liderazgo, difusión, cumplimiento y mejoramiento continuo de esta política en todos los procesos.

La mayor cantidad de residuos generados en el municipio de Pasto, son de origen orgánico, representando el 70%, en segundo lugar, se encuentran el plástico con un 8,57%, en tercer lugar, los residuos de papel y cartón con 8, 31%, vidrio con total de 3,92% ocupando el cuarto lugar, textiles con 1,41%, finalmente está el caucho, maderas, metales, baterías, podas y otros con un total de 7,79% del total de residuos sólidos generados.

Así mismo las problemáticas ambientales generadas en el relleno, es el movimiento continuo de masas de tierra en el proceso de excavación de la cobertura del vaso N ° 2; infiltración de lixiviado en aguas subterráneas, deficiente calidad de tratamiento de emisiones atmosféricas, gases residuales generando dióxido de carbono y metano a la atmósfera, tala indiscriminada de especies forestales en el área de disposición final; elevada tasa de vibraciones, ruido y polvo; emanación de vapores tóxicos, derrame y salpicaduras al personal operativo. 

Si empezamos analizar la situación, podemos decir que en los hogares se produce una gran cantidad de residuos de los cuales casi la mitad de estos es posible reciclar o hacer compost, debido a que la tecnología sigue avanzando, las empresas que buscan un crecimiento económico, han supuesto una gran variación en la composición de los residuos y de las cantidades en las que son producidos, incorporando materiales nuevos como plásticos de origen sintéticos, metales, los derivados del vidrio, que antes eran reutilizados y ahora solo se desechan generando un gran impacto ambiental contaminando suelos, aguas superficiales, emiten gases de efecto invernadero, y demás; incluidas problemáticas se generan por la destrucción de los residuos sin aprovechamiento alguno, la incineración sin recuperación energética y el vertido,

Teniendo en cuenta la ficha de diagnóstico la empresa presenta problemática en cuanto a la generación de aguas residuales y los lixiviados, ya que contienen contienen alto contenido de materia orgánica, alto contenido de nitrógeno y fósforo, presencia abundante de patógenos y sustancias tóxicas como metales pesados ​​y constituyentes orgánicos; respecto a ellos problemáticos, se exponen las principales tecnologías para el tratamiento de estos, y se pasa a investigar los avances para implementar una mejora de tecnología limpia en cuanto al tratamiento de aguas residuales mediante procesos aerobios o anaerobios ”(Eugenio, 2001); “El tipo de tratamiento aerobio más extendido es lodos activados o lagunas aireadas, otro sistema aerobio utilizado para el tratamiento de los lixiviados es el reactor de biodiscos o RBC (Contactor Biológico Rotante). 

Con respecto a los residuos sólidos generados en la parte administrativa, así como en la limpieza y recolección por la prestación del servicio, debido a su gran cantidad y resaltando que varios de estos son reciclables o reutilizados como el cartón, el papel, los plásticos, el vidrio, se debe llevar a cabo una clasificación adecuada para obtener beneficios por la implementación de una producción más limpia como es la “optimización del proceso y ahorro de costos reducción y uso eficiente de materias primas e insumos en general, mejoramiento de la eficiencia operativa de la planta, reducción de residuos y por ende menores costos asociados a tratamiento y disposición final ”(Soler, 2006); así mismo se logra alargar la vida útil del relleno sanitario, en este sentido se plantea usar la tecnología limpia japonés 5 s.

De igual forma, con respecto a la producción de gases de efecto invernadero, se propone implementar la tecnología GT, el cual consiste en plantas de costo bajo que capturan dióxido de carbono por medio del calor para luego ser utilizado por otras industrias. Además para mitigar gases de efecto invernadero se propone hacer uso de la energía solar y eólica generando energías más limpias.

El alcance se establece en los diferentes procesos operativos y administrativos logrando avanzar en los propósitos ambientales, siempre enfocados en el modelo de sostenibilidad generando beneficios a la sociedad y aportando positivamente a la empresa permitiendo marcar una gran diferencia en la prestación del servicio. La organización plantea nuevos retos para mantener, mejorar y definir la expansión de líneas de negocio de operación y consultoría, reconociendo en la conservación del medio ambiente una oportunidad de generación de nuevos ingresos y de globalización.

La empresa cuenta con programas y proyectos a través de espacios formativos, de sensibilización y de acompañamiento, para generar nuevas formas de pensar frente a la responsabilidad social y ambiental que tiene cada ser humano con el cuidado y preservación de los recursos naturales, promoviendo una mayor responsabilidad ambiental.

Capacitar conceptual y técnicamente a la población sobre el manejo adecuado de la separación de residuos sólidos y sensibilizar sobre la importancia ambiental y económica.   

•  Realizar talleres teórico- prácticos que capaciten y sensibilicen a los pobladores del municipio sobre el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos.

• Socializar y capacitar sobre la gestión integral de residuos sólidos y la legislación asociada. 

Empresa de aseo, en especial el área ambiental y responsabilidad social.

Tiempo de ejecución:

5 meses

Porcentaje de avance del programa de formación y educación. 

Este indicador muestra el total de capacitaciones que se han hecho efectivas, con relación al total de programadas. el nivel de referencia de este indicador se implementará de acuerdo con las metas propuestas para el desarrollo del programa de formación y educación.
% avance en las capacitaciones = #capacitaciones realizadas / #capacitaciones programadas*100

Generar un cambio positivo en los hábitos de consumo, procurando la reducción y reutilización en los residuos generados:

Reducir:

•Pedir menor cantidad de embalaje en las compras 

• Elegir bebidas que se comercializan en envases retornables.

Reutilizar:

• Prolongar la vida útil de los objetos.

• Dar algún otro uso a los objetos.

Generar la práctica de la separación en la fuente frente a las características fisicoquímicas de los residuos.

No mezclar residuos orgánicos con inorgánicos con el fin de:

• Evitar la contaminación de los residuos reciclables.

• Hacer más fácil el trabajo de los recicladores.

Actividades a realizar:

• Jornadas de sensibilización referentes al tema de separación en la fuente y el manejo adecuado de los recipientes respecto al color correcto.

• Organizar charlas sobre los impactos ambientales que se generan por el inadecuado manejo de residuos y el riesgo sobre la salud y el medio ambiente.

• Organizar jornadas de limpieza de parques, calles y áreas públicas.

Mejorar la calidad atmosférica del relleno sanitario teniendo en cuenta el cumplimiento de la normatividad ambiental legal vigente.

· Evaluar la calidad atmosférica.

·  Minimizar los ruidos producidos durante el proceso de operación.

·  Controlar la dispersión de partículas de polvo en el interior del relleno sanitario.

Empresa de aseo.

Se tendrá en cuenta lo siguiente:

Se planearan y ejecutaran actividades realizando monitoreos sobre:

· Material particulado y gases: Realizando muestreos semestralmente de los parámetros PM₁₀, SO₂, NO₂, O₃ y CO; comprobando que los resultados no sobrepasen los niveles permitidos.

· Ruido ambiental: Se realizara mediciones anualmente en los diferentes frentes de las áreas ruidosas y principales fuentes de emisión de ruido, para proteger las condiciones laborales de los operarios y visitantes.

Se busca crear un orden adecuado de procedimientos en cada proceso Generación, separación, almacenamiento, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, tomando conciencia ambiental para un correcto manejo de los residuos con el fin de aumentar la vida útil del relleno sanitario, mitigar impactos ambientales negativos al medio ambiente por el aumento de residuos y disminuir la necesidad de emplear materias primas provenientes de recursos naturales, si mismo disminuir el riesgo sobre la salud, aprovechar el material reciclable y reincorporarlo en procesos productivos.

· Realizar un diagnóstico ambiental

· Asignar roles y responsabilidades

· Gestión de los recursos para para implementar las medidas para el manejo integral de residuos

· Ejecutar campañas de capacitación

· Implementar medidas para el mejoramiento continuo en relación con el manejo integral de los mismos.  

· Verificar que la empresa cuente con el permiso ambiental 

Con los indicadores que mencionaremos a continuación se pretende realizar un análisis, evaluación y seguimiento con el fin de verificar el cumplimiento de las metas propuestas para el manejo integral de residuos sólidos.

Este indicados permite ver la disminución en la cantidad total residuos generados por la empresa tanto del material aprovechable y no aprovechable, peligroso o no peligroso.
% de reducción = Cant. RS año 1 – Cant. RS año 0/ Cant. RS año 1 * 100

Indicadores de destinación 
Es el cálculo de la cantidad de residuos sometidos a reciclaje y disposición en rellenos sanitarios divididos entre la cantidad total de residuos que fueron generados. 

Implementar un plan de acción para el uso adecuado del agua y de la energía eléctrica.

Capacitar al personal en el buen uso y manejo del agua y la energía eléctrica.

Sensibilizar al personal sobre el buen uso de los recursos naturales 

Disminuir el consumo de agua y energía.

Empresa de servicio público de aseo.

1 año

Indicador de cumplimiento de ahorro de agua
∑Valor facturas del año 2019 - ∑Valor facturas del año 2020
Indicador de cumplimiento de ahorro de energía
∑Valor facturas del año 2019 - ∑Valor facturas del año 2020

 Acciones

Las acciones que se realizan para dar solución a la situación son:

- Desconexión de equipos que no se estén utilizando.

- Cambio de bombillas corrientes a bombillas tipo led más eficientes y de menor consumo

-  No encender luces innecesarias.

-  Verificar  que el acueducto este en buen estado y no tenga fugas.

-  Cerrar los grifos si no son utilizados.

-  Aprovechar el agua lluvia para el lavado de autos, baños, pisos, etc.

-  La ejecución de un  Plan de Gestión Ambiental, permite realizar una evaluación ambiental en donde se puede prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales que se generan por el desarrollo de las actividades diarias de la empresa, teniendo en cuenta la normativa vigente. Del mismo modo incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, para la eficacia en el desarrollo de las actividades.

-  La empresa prestadora de servicio de aseo es una empresa responsable con el medio ambiente en la cual se lleva a cabo procesos como la recolección, transporte, y disposición final de residuos sólidos domiciliarios y de residuos sólidos especiales, estas actividades se manifiestan dentro del código CIIU 3811: Recolección de desechos no peligrosos y 3821: Tratamiento y disposición de desechos no peligrosos.

- Capacitar a la población por medio de estrategias de sensibilización de la comunidad para crear buenos hábitos en relación con el adecuado manejo de los residuos sólidos es muy importante ya que permite que se reduzca los impactos ambientales y de salud, la disminución de residuos sólidos en los rellenos sanitarios, evitar el despilfarro de recursos naturales, ahorro de energía, entre otras.

- Es importante la que los trabajadores de la empresa tengan conocimiento de los aspectos ambiental para su operación y de esta manera poder contribuir con la mejora del manejo de los residuos sólidos reduciendo los impactos ambientales; como también llevar a cabo el cumplimiento de la documentación de los procesos de la empresa.

-  Cada vez que se encuentren fallas que afecten el correcto funcionamiento para la operación de las actividades de la empresa, es recomendable tomar acciones correctivas de manera inmediata para no generar mayores impactos negativos.

 -  Es recomendable fortalecer continuamente el sistema de gestión ambiental que tenga la empresa y así poder  garantizar su certificación en la norma ISO 14001- 2015, esto con el fin de continuar con el mejoramiento del sistema de gestión ambiental, concerniente con los aspectos e impactos ambientales generados en el desarrollo de las actividades productivas, teniendo en cuenta como fase principal la preservación del medio ambiente. 

-  Es necesario fomentar la capacitación al personal y demás ciudanía en la concienciación  del cuidado del medio ambiente, el adecuado manejo de residuos,  ahorro de energía; la correcta disposición  de los residuos, brindar educación ambiental, por medio de charlas, capacitaciones, actividades lúdicas en las cuales pueda participar todo el personal de la empresa y otros,  con el fin de contribuir con el medio ambiente y mejor calidad de vida.

-  ¿La empresa como demuestra que su sistema de gestión  cumple con los requisitos legales, política ambiental, objetivos ambientales y la contribución a la eficacia del sistema de gestión ambiental? 

EMAS.(2013).Política de gestión integral.Recuperado de:    https://www.emaspasto.com.co/2013/index.php/emas-pasto/nosotros/politica-de-gestion-integral-emas-pasto

Eugenio, G.(2001). Tratamiento de lixiviados de rellenos sanitarios: Avances recientes.[Archivo PDF].Recuperado de: https://ojsrevistaing.uniandes.edu.co/ojs/index.php/revista/article/download/538/718

Ramirez, C. A., & Rauales, C. C. (2012). VALORACION DE LA EMPRESA EMAS PASTO S.A ESP. Obtenido de http://sired.udenar.edu.co/4970/1/85455.pdf

Soler, A.(2006). Alternativas de producción más limpia en la gestión integral de residuos peligrosos generados en la base aérea Caman Madrid – Cundinamarca.Universidad de la Salle.[Archivo PDF].Recuperado de: http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/14814/00798295.pdf?sequence=1&isAllo 

SST, B. V. (Agosto de 2020). NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA. Obtenido de https://deseguridadysalud.com/normatividad-ambiental-en-colombia/

Superintendencia de Industria y Comercio – SIC.(2019).Integraciones empresariales.Recuperado de: https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Proteccion_Competencia/Integraciones_Empresariales/2019/PUBLICACI%c3%93N%20REDIBA.pdf

Fuente: Elaboración propia

En la matriz anterior se puede observar que la fortaleza principal de la empresa es la cobertura del servicio en todo el sector urbano dado que cubre la necesidad de la población en este sector; de otro lado se observa que la debilidad principal está focalizada en la falta de capacitación al personal en el manejo de residuos sólidos. En este orden de análisis, dentro de las oportunidades se destaca ampliar la cobertura del servicio de aseo a nuevos sectores; mientras que, en las amenazas, puede observarse que la principal es la vulnerabilidad del personal operativo en la ejecución de las actividades, situación que afecta la salud de los trabajadores y su eficiencia.

Fuente: Elaboración propia
La presente matriz de Leopold (Empresa sector aseo, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos) muestra de manera ilustre la magnitud e intensidad de la importancia de los aspectos e impactos ambientales provocados por diferentes actividades, por lo anterior, a continuación, se contempla unos factores de representación de cada actividad e impacto ambiental, catalogados de la siguiente manera. 

Magnitud (M): Escala del impacto siendo máximo 3, moderado 2 y mínimo 1. Impacto positivo (+) / Impacto negativo (-) 

Importancia (I): Intensidad del impacto que se puede ocasionar, siendo máximo 3, moderado 2 y mínimo 1.

En cuanto a la estructuración de la matriz de Leopold, podemos observar que en la parte superior encontramos las actividades de operación y cierre, posteriormente en la parte lateral izquierda de nuestra pantalla encontramos los factores ambientales, los cuales está compuesto por el factor biótico, abiótico y socioeconómico. 

En cuanto a las actividades correspondientes a la fase de operación, en la interpretación de los valores registrados, podemos evidenciar que la mayor magnitud de impacto negativo se evidencia en los siguientes factores ambientales: (abiótico) Generación de residuos peligrosos (luminarias, pilas, EPP's, RAEES) calidad del suelo, cambio del suelo, estabilidad del suelo y gases de combustión.

De aquí podemos determinar que el gran impacto ambiental que sufre el suelo, es debido a las actividades relacionadas directamente con el uso de suelo, por tanto para mitigar estos impactos ambientales, lo ideal es implantar un plan de acción que permita mitigar los impactos ambientales provocados, esto lo podríamos lograr disminuyendo la utilización de maquinaria pesada,  instalando muros de contención para evitar los derrumbes provocados por la excavación de suelo entre otras, también para controlar las emisiones de gases de combustión, podemos instalar unos censores de monitoreo de emisiones atmosféricas en el área de influencia, también podemos cambiar el tipo de combustible y por ultimo utilizar sistemas de post tratamiento en los escapes,  con el fin de permitir una  reducción posterior del 80 y al 90% del NO, CO₂, MP₁₀, MP_2,5 entre otros contaminantes.

Por otro lado, las actividades consecuentes a la fase de operación, también evidencian una magnitud de impacto negativo en el factor biótico referente a gases de combustión, y también se encuentran mayores impactos en la calidad del suelo, cambio de uso y generación de material particulado. De modo que, en la etapa de cierre, la magnitud de aspectos negativos no es alto, por lo que la ejecución de actividades ya no es la misma en comparación con la operación del proyecto, por tanto, se logra concluir que se reflejan más impactos positivos que favorecen en algunos aspectos el medio ambiente y otros a nivel social y económico de la comunidad. 

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Elaboración Propia