Del Art. 2 los principios generales de la LOTTTSV

1. Principios Generales:

   • Derecho a la vida: Este principio destaca la importancia de proteger la vida de las personas como el valor fundamental que debe guiar todas las acciones relacionadas con el transporte y la seguridad vial.

   • Libre tránsito y movilidad: Reconoce el derecho de las personas a moverse libremente dentro del territorio nacional y la necesidad de garantizar condiciones adecuadas para la movilidad de los ciudadanos.

   • Formalización del sector: Este principio busca regularizar y formalizar todas las actividades relacionadas con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, contribuyendo a la organización y transparencia del sector.

   • Lucha contra la corrupción: Destaca el compromiso de la ley en combatir la corrupción en todas las áreas relacionadas con el transporte y la seguridad vial, promoviendo la transparencia y la integridad.

   • Mejorar la calidad de vida del ciudadano: Se orienta hacia la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos a través de políticas y medidas que contribuyan a la eficiencia y seguridad del transporte y la movilidad.

   • Preservación del ambiente: Reconoce la importancia de proteger el medio ambiente en todas las actividades relacionadas con el transporte, promoviendo prácticas sostenibles y la reducción de impactos ambientales negativos.

   • Desconcentración y descentralización: Busca promover la desconcentración y descentralización de las actividades relacionadas con el transporte y la seguridad vial, facilitando la participación de las autoridades locales y promoviendo el desarrollo equitativo en todo el país.

   • Interculturalidad e inclusión a personas con discapacidad: Destaca la importancia de promover la interculturalidad y la inclusión de todas las personas, incluyendo a aquellas con discapacidades, en todas las políticas y acciones relacionadas con el transporte y la seguridad vial.

2. Principios Específicos sobre Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial:

   • Equidad y solidaridad social: Reconoce la necesidad de garantizar condiciones equitativas y justas en el acceso y uso de los servicios de transporte, así como en la aplicación de las normas de tránsito y seguridad vial.

   • Derecho a la movilidad de personas y bienes: Resalta el derecho de las personas y los bienes a moverse de manera segura y eficiente dentro del territorio nacional.

   • Respeto y obediencia a las normas de circulación: Destaca la importancia del respeto y la observancia de las normas y regulaciones de tránsito para garantizar la seguridad vial y la convivencia en las vías.

   • Atención al colectivo de personas vulnerables: Reconoce la importancia de brindar atención especial a grupos de personas vulnerables, como niños, personas mayores y personas con discapacidad, para garantizar su seguridad y bienestar en las vías.

   • Recuperación del espacio público: Promueve la recuperación del espacio público en beneficio de los peatones y los medios de transporte no motorizados, como parte de una estrategia para fomentar la movilidad sostenible y segura.

   • Concepción de áreas urbanas amigables: Destaca la importancia de planificar y diseñar áreas urbanas que promuevan la convivencia y seguridad vial, así como la integración de modos de transporte alternativos y sostenibles.

Artículo 2 - Ámbito de Aplicación

Esta Ley es de aplicación en todo el territorio de la República del Ecuador, para todas las personas, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, y para todos los medios de transporte terrestre, dentro del sistema de tránsito y seguridad vial del país.

La ley se enfoca en la regulación de los siguientes aspectos:

• El transporte terrestre.

• El tránsito y la movilidad.

• La seguridad vial.

Esto incluye tanto el sector público como el privado, y cubre a todas las entidades que participan en la gestión del transporte, ya sean de carácter administrativo, operativo o de control.

La Ley también busca garantizar que se mantenga un sistema de movilidad seguro, eficiente y sostenible, promoviendo el respeto a las normas de tránsito, la prevención de accidentes y la educación vial.

1. Derechos de los Usuarios: Se reconoce el derecho de los usuarios al acceso a un transporte seguro, eficiente y de calidad.

2. Seguridad Vial: Se establece la importancia de la seguridad vial como un principio fundamental, promoviendo acciones que garanticen la protección de la vida y la integridad de los usuarios.

3. Desarrollo Sostenible: Se fomenta un enfoque que promueva el desarrollo sostenible del sistema de transporte, considerando aspectos ambientales y sociales.

4. Integración del Sistema de Transporte: Se busca la integración de diferentes modos de transporte para facilitar la movilidad de las personas y mercancías.

5. Regulación y Control: Se establecen normas para la regulación y control del servicio de transporte, así como la responsabilidad de las entidades públicas y privadas involucradas.

1. Seguridad vial : Prioriza la protección y seguridad de las personas y bienes en el tránsito terrestre.

2. Sostenibilidad : Promueve el uso eficiente y sustentable de los recursos, buscando minimizar el impacto ambiental del transporte.

3. Accesibilidad : Garantiza el acceso a los servicios de transporte para todos los ciudadanos, incluyendo aquellos con movilidad reducida.

4. Calidad : Asegura que los servicios de transporte terrestre cumplan con estándares de calidad y eficiencia.

5. Equidad : Fomenta la igualdad de oportunidades para todos los usuarios del sistema de transporte, evitando cualquier tipo de discriminación.

Principales aspectos de la ley:

1. Regulación del transporte y tránsito: La ley establece normas para el funcionamiento del transporte terrestre, regulando tanto el transporte de personas como de mercancías. Abarca el transporte público y privado, así como el uso de carreteras y vías urbanas.

2. Seguridad vial: La ley promueve la seguridad vial a través de la educación y la prevención de accidentes. Impone reglas estrictas para el uso de la vía pública, la circulación de vehículos y la conducta de los peatones.

3. Normas para los conductores: Establece requisitos para los conductores, tales como la licencia de conducir, los límites de velocidad y las normas de comportamiento al volante. También regula el control de alcohol y drogas en conductores, así como la inspección y el mantenimiento de los vehículos.

4. Instituciones y autoridad competente: Se crea la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), encargada de regular, controlar y supervisar la aplicación de la ley. Esta agencia tiene la autoridad para imponer sanciones por infracciones y promover la educación vial.

5. Fomento al transporte sostenible: Fomenta el uso de transporte público seguro y eficiente y promueve el uso de tecnologías limpias para el transporte, como los vehículos eléctricos y sostenibles.

6. Responsabilidad y sanciones: Establece las sanciones para quienes incumplan las normativas, las cuales incluyen multas, suspensión de licencias y reparación de daños causados por accidentes de tránsito.

Objetivos clave:

• Garantizar un sistema de transporte seguro, eficiente y accesible para todos.

• Reducir los accidentes de tránsito y promover la seguridad vial.

• Asegurar el respeto de los derechos de los usuarios del transporte y mejorar la movilidad en el país.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Registro Oficial Suplemento No. 398, 7 de agosto de 2008. Recuperado de https://www.ant.gob.ec

• Principio de equidad. – El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a nivel nacional se lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención prioritaria.

• Principio de libre movilidad. – Toda persona tiene derecho a transitar libremente, priorizando su integridad física, mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley.

• Principio de desarrollo sostenible. – El desarrollo del transporte en el país procurará un equilibrio entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.

Artículo 2.- A continuación del artículo 3 agréguese el siguiente artículo 3.a:

Artículo3.a. – Prioridad de movilidad. – El Estado garantizará los medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente el medio y la forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes y servicios, con los límites establecidos por la autoridad competente.

Para el establecimiento de la política pública en la materia, se considerará el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externalidades que genera cada modo de transporte y su contribución a la productividad.

Se otorgará prioridad en la utilización del espacio vial y se valorará la distribución de recursos del presupuesto, en el siguiente orden:

1. Peatones, especialmente las personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria;

2. Biciusuarios y usuarios de vehículos de tracción humana;

3. Servicio de transporte público de pasajeros;

4. Servicio de transporte comercial y de carga; y,

5. Trasporte particular.

Artículo 3.- Sustitúyase el artículo 4 por el siguiente texto:

Art. 4.- Enseñanza obligatoria de regulaciones sobre tránsito. – Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, normas de respeto a los grupos de atención prioritaria, ciclistas y a los usuarios de vehículos de tracción humana y fomento del uso de la bicicleta como medio cotidiano de transporte, en su propia lengua y ámbito cultural

Art. 2.- Principios Generales.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales:

1) Principio de equidad.- El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a nivel nacional se lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención prioritaria.
2) Principio de libre movilidad.- Toda persona tiene derecho a transitar libremente, priorizando su integridad física, mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley.
3) Principio de desarrollo sostenible.- El desarrollo del transporte en el país procurará un equilibrio entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.

Nota: Inciso primero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 de Diciembre del 2014 (ver...).
Nota: Artículo sustituido por artículo 1 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 (ver...).

Art. 3.- El Estado garantizará que la prestación del servicio de transporte público se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas.

Art. 3A.- Prioridad de movilidad.- El Estado garantizará los medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente el medio y la forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes y servicios, con los límites establecidos por la autoridad competente.

Para el establecimiento de la política pública en la materia, se considerará el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externalidades que genera cada modo de transporte y su contribución a la productividad.

Se otorgará prioridad en la utilización del espacio vial y se valorará la distribución de recursos del presupuesto, en el siguiente orden:

1. Peatones, especialmente las personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria;
2. Biciusuarios y usuarios de vehículos de tracción humana;
3. Servicio de transporte público de pasajeros;
4. Servicio de transporte comercial y de carga; y,
5. Transporte particular.

Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 (ver...).

Art. 4.- Enseñanza obligatoria de regulaciones sobre tránsito.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, normas de respeto a los grupos de atención prioritaria, ciclistas y a los usuarios de vehículos de tracción humana y fomento del uso de la bicicleta como medio cotidiano de transporte, en su propia lengua y ámbito cultural.

Para el efecto, el ministerio rector de la Educación en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán contenidos curriculares en temas relacionados con la prevención y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito; su señalización considerando la realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades; el uso de las vías públicas, de los medios de transporte terrestre, y dispondrán su implementación obligatoria en todos los establecimientos de educación públicos, particulares y fiscomisionales del país.

El ministerio rector implementará los contenidos curriculares para que las instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares a partir del primer año de educación inicial, hasta el tercer año de bachillerato los tomen en cuenta en el proceso de educación.

El nivel de Gobierno correspondiente implementará campañas de respeto a las personas de los grupos prioritarios, ciclista y de promoción de la movilidad activa, en medios de comunicación y a través de las instituciones educativas públicas, particulares y fiscomisionales.

En el caso de las personas con discapacidad de lenguaje, visual y auditiva, el Estado garantizará su educación y capacitación mediante la participación de guías intérpretes, según la necesidad y otras medidas de apoyo y efectivas, tales como el aprendizaje mediante lenguaje de señas ecuatoriana.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 de Diciembre del 2014 (ver...).
Nota: Artículo sustituido por artículo 3 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 (ver...).

Art. 4A.- De los contenidos audiovisuales dentro del transporte público.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales, promoverán políticas, programas y acciones para que los productos audiovisuales que se transmiten en los medios de transporte público urbano, intracantonal, intercantonal, interprovincial e internacional que circulan en el territorio nacional, difundan contenidos que promuevan el turismo, la cultura de paz, la inclusión, la no discriminación, y buenas prácticas de comportamiento en el espacio público y consideren los idiomas de los pueblos y nacionalidades indígenas, el lenguaje de señas, sistema braille u otros destinados para las personas con discapacidad auditiva o visual.

Dentro del transporte público se transmitirán además obligatoriamente contenidos que coadyuven a mejorar la seguridad vial.

Las políticas y acciones deberán prohibir la difusión de contenidos que induzcan a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella comunicación que atente contra los derechos humanos.

El cumplimiento de esta disposición será responsabilidad de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales dentro del ámbito de su competencia.

Nota: Artículo agregado por artículo 4 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 (ver...).

Art. 5.- Capacitación a conductores profesionales y no profesionales.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados dentro de su jurisdicción y en razón del ámbito de su competencia, controlarán y exigirán la capacitación integral permanente, la formación y tecnificación a conductores profesionales y no profesionales, actividad que deberá ser realizada por las instituciones acreditadas.

Las entidades responsables de los procesos de capacitación y formación asegurarán que en todas las escuelas y centros de conducción no profesional y de choferes profesionales, se transversalicen contenidos de inclusión social a personas con discapacidad, enfoque intercultural y de derechos de niñas, niños y adolescentes a una vida sin violencia, discriminación y abuso, derechos de los grupos de atención prioritaria; y su normativa vigente en sus cursos de manejo.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzo del 2011 (ver...).
Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 407 de 31 de Diciembre del 2014 (ver...).
Nota: Artículo sustituido por artículo 5 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 512 de 10 de Agosto del 2021 (ver...).

Art. 6.- El Estado es propietario de las vías públicas, administrará y regulará su uso.

Art. 7.- Las vías de circulación terrestre del país son bienes nacionales de uso público, y quedan abiertas al tránsito nacional e internacional de peatones y vehículos motorizados y no motorizados, de