- Leyes y reglementaciones administrativas

- Margen de acción entre la teoría y la práctica

Simbólicas:

- Creencias, códigos culturales y saberes

- Roles de género con la mujer en el lugar de la más debil, la victima

- La separación público/privado

- El simbolismo de la familia

Políticas:

- Visibilidad, respaldo político y recursos financieros de los MAM

- Articulación del movimiento de mujeres con otros colectivos

- Estructuras de intermediación entre organizaciones de la sociedad civil y el Estado, que permitan el ejercicio de la subpolítica.

Tutora: Silvia Corbalán.

Coordinadora: Virginia Guzmán

Las institucionalidades de género son entonces expresiones empíricas y materiales de relaciones políticas, prácticas sociales y visiones de mundo que se institucionalizan como cosas públicas y oficiales, por medio de procesos históricos que involucran luchas políticas. En este marco conceptual son consideradas institucionalidades las leyes, las normas, organismos estatales, mecanismos institucionales de mediación política, programas de políticas públicas, servicios, organizaciones sociales, áreas de conocimientos legitimadas, etc." y de aquí surge la necesidad de organización, reorganización, evaluar y proponer propuestas en acción encaminadas a la lograr la igualdad de género .

En este contexto, uno de los principales desafíos para que logren llevar a delante políticas públicas exitosas es su papel en la articulación entre diferentes actores sociales e institucionales.

- Crear mecanismos de permeabilidad para el sistema jurídico que permiten una acción rápida de acuerdo con los requerimientos democráticos cuando se trata de una infracción de los derechos humanos (como es la violencia doméstica). Así acelerar al sistema administrativo rígido, resistente a cambios.

- Abordar a la desigualdad entre hombres y mujeres por el Gender Mainstreaming como Estratégia para las políticas públicas. http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/decision.htm

- Marcar señales desde el lado político-institucional para crear más conciencia en la sociedad para la necesidad de cambios. Esto se lograría con la integración de más mujeres con orientación feminista o sensibilidad para las inequidades de género en el aparato gubernamental.

-Para ello es también importante la difusión de información respecto de los derechos de las mujeres en casos de violencia y sobre los servicios disponibles. En este marco, es importante que se eviten mensajes revictimizantes sobre las mujeres que sufren violencia. No sólo aquellos que parecen indicar que si la mujer no lo denuncia es su culpa, sino también los que ubican a las mujeres en el lugar de víctimas indefensas y abonan a los estereotipos.

- Modificaciones legislativas como la tipificación de figuras penales (femicidio por ejemplo) pueden servir para dar mensajes simbólicos a la sociedad respecto de que la violencia de género no es tolerada por el Estado. Sin embargo, esto tiene sus matices, toda vez que contribuye al imaginario de mujer víctima. Por otro lado, esta medida tiene la particularidad de dirigirse a víctimas pasivas que no generan a su vez demandas hacia el Estado.

- En este sentido es importante favorecer el empoderamiento económico, personal y político-social de las mujeres para acabar con la imagen de la mujer víctima, conduciendo el camino hacia una imagen de la mujer sujeto de derechos políticos.

- Ampliar la percepción legal de "Familia" desde la tradicional jerarquica familia-núcleo hacia modelos modernos y alternativos de convivencia (sin la necesidad de procrear) para acabar con la idealización de la familia como espacio inaccesible para el estado.

- Importancia de que las políticas contra la violencia de género no se dirija sólo contra la mujer "víctima" sino que apunte a un cambio cultural y tenga como objetivo deconstruir los modelos de masculinidad y feminidad hegemónicos. En este sentido, el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Argentina introducido en el 2010 es un importante avance en la deconstucción de valores tradicionales familiares

- Crear conciencia en la población sobre las diferentes formas de violencia que no son lo suficientemente visibles aún para la sociedad como la violencia psicológica o económica y la tendencia de perderse en el espacio privado/ doméstico. Un ejemplo es la siguiente campaña: https://www.youtube.com/watch?v=bsVINxXr5tw

- La generación por parte del Estado de datos sobre los motivos por los cuales las mujeres no denuncian o no logran seguir adelante durante todo el proceso permitiría tener un mayor conocimiento sobre los obstáculos en el acceso a la justicia y realizar políticas acordes a las realidades de las diferentes regiones.

- La información sobre las brechas en el acceso a la justicia permiten dar cuenta de la separación entre público y lo privado y su naturalización como causas de la problemática.

- Advocacy y monitoreo de las políticas públicas llevadas a cabo desde diferentes poderes y órganos del Estado.

- El monitoreo por parte de las organizaciones de DDHHH de las mujeres, si bien en parte se ve en parte condicionado por las dificultades en el acceso a información, debe ser constante y articulado. Su papel en el cambio de los marcos cognitivos es fundamental, tal como se refleja en el caso de la legislación de los años 90 enfocada en la violencia intrafamiliar (que no hace distinción entre varones y mujeres) y las nuevas leyes integrales de violencia que tienen una mirada más compleja respecto de la violencia de género, y se basan en su discriminación estructural.

- Representación femenina en política de todas las esferas, tanto como liderazgo femenino para insertarse en espacios de decisión.

Por un lado, podría decirse que las nuevas instancias de MAM se necesitan y tienden a la transversalidad y la interacción con las demás áreas. Ambas se complementan para encaminar acciones, promagramas y politicas para la contrucción de un sistema derechos. Así, los MAM pueden ser consdierados al interior del Estado, no como una confrontación al Gender Mainstreaming, sino como una herramienta de lo mismo, teniendo en cuenta la importancia de que las mujeres tengan un portavoz a nivel institucional. Desde un enfoque de derechos, el Estado debería ser en sí un "Mecanismo para el Adelanto del Hombre" y que los MAM funcionan de manera complementar. En el tratado de Amsterdam de 1997 (Art 2.2) propone la igualdad entre el hombre y la mujer como uno de los objetivos de la comunidad europea.

Por otro lado, podría considerarse a los MAM como necesarios en tanto y en cuanto el Estado esta conformado por instituciones que parten de una estructura patriarcal. Sin embargo, viendo los MAM desde la perspectiva de la "dualidad de la estructura" es decir, teniendo en cuenta que las instituciones no sólo limitan, sino que también abren posibilidades, es posible considerar a los MAM como un resultado de esta ambiguedad y ver allí una potencialidad.

No obstante, en un plano simbólico, los MAM, como instituciones creadas ad-hoc, parecen apartarse de la idea de que los derechos de las mujeres comprenden a la sociedad en su conjunto. Esto se ve claramente si tomamos como ejemplo los tribunales de violencia de género (creados en países como Guatemala) que corren el riesgo de creer que a través de un tribunal especializado está la solución de la violencia de género, cuando en verdad lo necesario es que la estructura judicial, esencialmente androcéntrica, sea deconstruida: ¿qué solución dará este mecanismo cuando una mujer sea discriminada en un juicio laboral, en un divorcio o en un servicio de salud?

En efecto, si bien los MAM aportan grandes potencialidades, es necesario continuar el trabajo sobre todas las instituciones del Estado, sobre todo en aquellas que generan mayores resistencias.