2. 성립 배경 

1) 몰락하는 봉건귀족 세력과 새로 대두하는 시민계급 사이에 균형에서 생김

2) 봉건사회와 근대 시민 사회의 과도기

특징
1) 왕권의 강화

① 왕권신수설 : 왕권의 절대화, 왕의 자의적 전제 정치

왕권신수설
• 왕권은 신으로부터 주어진 것이며, 국왕은 오직 신에게만 책임을 진다. 
• 보댕 : 군주는 가부장과 같이 절대적이고 엄격하면서도 자애를 가지고 통치해야 한다
• 보쉬에 : 가톨릭 입장에서 절대왕정의 신성함 강조

② 관료제와 상비군 제도의 발달 : 내정과 외정을 위해 정치기구, 사법제도, 조세제도 정비

② 오스트리아 합스부르크 왕가에서 신성 로마 제국의 지위를 차지함 

마리아 테레지아(1745-1780) 
-합스부르크 왕가의 유일한 여성 통치자
-7년 전쟁 패배(1756-1763), 폴란드 1차 분할(1772)
요제프 2세(1780-1790) 
-마리아 테레지아의 아들, 계몽 전제 군주
-개혁정책 : 농노해방, 사형·고문 폐지, 신앙의 자유 선포, 교육의 보급
▷ 실패 : 귀족의 반대 

+요제프 2세는 프란츠 1세와 마리아 테레지아의 장자로, 프란츠 1세가 사망하면서 그의 뒤를 이어 신성 로마 제국 황제가 되었다. 즉위 초기에는 그의 어머니 마리아 테레지아의 영향력 하에 있었다. 

​요제프 2세는 계몽 전제 군주를 자처하며 내정 개혁을 통한 근대화를 추진하였다. 그의 근대화 정책을 요제프주의로 부르기도 합니다. 요제프 2세는 농노제 폐지(AD 1781년), 수도원 해체(AD 1782년), 독일어의 공용어화(AD 1784년) 등 근대적 개혁을 시도하였다. 또한 AD 1781년 종교적 관용 정책을 통해 가톨릭 신자가 아닌 사람도 대학 입학을 허용하였다. 하지만 이러한 개혁 정책은 귀족들의 반대로 실패하면서 성과를 거두지 못하였다. ​