- Es la entidad encargada de regular el encaje bancario y supervisar la política monetaria en general. El BCRP establece las tasas de encaje que los bancos deben mantener.

- Además, el BCRP puede intervenir en el mercado cambiario para mantener la estabilidad de la tasa de cambio, aunque no fija un tipo de cambio específico.

2. Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS):

- La SBS supervisa y regula el sistema financiero en Perú, asegurando que los bancos y otras entidades financieras cumplan con las normativas establecidas. Aunque no regula directamente el encaje bancario ni la tasa de cambio, su papel es crucial para la estabilidad y el buen funcionamiento del sistema financiero.

Siglo XVI: Época Colonial

1551: La Casa de Moneda de Lima

• En 1551, se estableció la primera Casa de Moneda en Lima bajo el reinado de Carlos I de España. Esta institución comenzó a acuñar monedas de plata, conocidas como "reales".

1572: Moneda de Plata del Virreinato

• En 1572, se inició la acuñación de monedas de plata de alta calidad en el Perú, conocida como "macuquina", que se caracterizaba por su forma irregular debido a su fabricación manual. Estas monedas circulaban ampliamente en todo el imperio español.

  
  

Siglo XVIII: Reforma Monetaria

1733: Monedas Redondas

• En 1733, se comenzaron a acuñar monedas de forma redonda y con bordes regulares, conocidas como "columnarias" o "monedas de mundos y mares". Este cambio mejoró la calidad y la confiabilidad de las monedas.

  
  

Siglo XIX: Independencia y Creación del Sol

1821: Independencia del Perú

• Tras la independencia del Perú en 1821, el país continuó utilizando monedas de origen español hasta la creación de su propia moneda.

1863: El Sol

• En 1863, se introdujo el "Sol" como la moneda oficial del Perú, equivalente a la libra esterlina en términos de contenido de plata. La Casa de Moneda de Lima produjo monedas de oro, plata y cobre.

  
  

Siglo XX: Estabilidad y Reformas

1931: Nuevo Sol

• En 1931, se adoptó el "Sol de Oro" para estabilizar la economía frente a la gran depresión. Se emitieron monedas y billetes en esta denominación hasta 1985.

1985: El Inti

• En 1985, debido a una inflación galopante, se reemplazó el Sol de Oro por el "Inti". Un Inti equivalía a 1,000 Soles de Oro. Sin embargo, la inflación continuó siendo un problema significativo.

1991: Nuevo Sol

• En 1991, se introdujo el "Nuevo Sol" (S/.) en un intento de estabilizar la economía y frenar la hiperinflación. Un Nuevo Sol equivalía a 1,000,000 de Intis. Esta nueva moneda se mantuvo relativamente estable y fue bien aceptada.

  
  

Siglo XXI: Modernización y Digitalización

2015: Redenomination

• En 2015, el "Nuevo Sol" fue renombrado simplemente como "Sol" para simplificar el sistema monetario. Esta moneda ha mantenido su valor y estabilidad en comparación con otras monedas latinoamericanas.

Actualidad: Innovación y Digitalización

• En los últimos años, el Banco Central de Reserva del Perú ha introducido medidas para modernizar la moneda, incluyendo la emisión de billetes con mayores medidas de seguridad y la promoción de pagos electrónicos para reducir el uso de efectivo y mejorar la eficiencia económica.

La evolución de la moneda en el Perú refleja la adaptación a los cambios económicos y políticos del país. Desde las primeras monedas coloniales hasta las actuales políticas de modernización y digitalización, la moneda peruana ha sido un componente clave en la historia y desarrollo del Perú.

Economía en el Perú Prehispánico

Trueque

El trueque fue el método principal de intercambio en las culturas prehispánicas del Perú. Las personas intercambiaban productos agrícolas, textiles, cerámica, herramientas y otros bienes según sus necesidades. Este sistema de trueque era común en las comunidades y mercados locales.

Mita

El sistema de mita era una forma de trabajo obligatorio utilizado por los incas. Cada ciudadano debía realizar trabajos en beneficio del Estado, como la construcción de caminos, edificios y terrazas agrícolas, así como el servicio en el ejército. A cambio, el Estado proporcionaba bienes y servicios, como alimentos y ropa, asegurando así que las necesidades básicas de la población fueran cubiertas.

Redistribución

Los incas practicaban un sistema de redistribución centralizado. El Estado recolectaba excedentes agrícolas y otros productos de las diferentes regiones del imperio y los almacenaba en depósitos conocidos como qollqas. Estos bienes se distribuían posteriormente a las comunidades según las necesidades, especialmente en tiempos de escasez o desastres naturales.

Uso de Bienes Valiosos

Aunque no usaban monedas, ciertas mercancías y materiales tenían un valor especial y podían usarse como medios de intercambio. Estos incluían objetos de metal precioso, como el oro y la plata, textiles finos y conchas de spondylus. Estos bienes eran considerados de alto valor y a menudo se utilizaban en transacciones de mayor importancia o como ofrendas ceremoniales.

Quipus

El quipu era un sistema de contabilidad utilizado por los incas que consistía en cuerdas con nudos. Aunque no era una moneda, el quipu permitía a los administradores incaicos llevar un registro detallado de la producción, la distribución y las obligaciones laborales, lo cual facilitaba la gestión económica del imperio.

En resumen, las sociedades prehispánicas del Perú, especialmente los incas, no utilizaron monedas como medio de intercambio. En su lugar, dependían de sistemas de trueque, trabajo obligatorio, redistribución centralizada y bienes valiosos para mantener su economía. Estos métodos eran eficientes para sus necesidades y permitieron el desarrollo de una economía compleja y bien organizada en ausencia de una moneda formal.

Razones para la regulación:

1. Estabilidad financiera: Mantener el encaje bancario ayuda a asegurar que los bancos tengan suficiente liquidez para manejar retiros masivos, reduciendo el riesgo de quiebras bancarias.

2. Control de la inflación: Ajustando el encaje bancario, el BCRP puede influir en la cantidad de dinero que los bancos pueden prestar, afectando así la inflación.

3. Confianza en el sistema financiero: La regulación del encaje bancario asegura un colchón de seguridad para los depositantes y ayuda a mantener la confianza en el sistema financiero.

Tasa de cambio:

Razones para la regulación:

1. Estabilidad económica: Una tasa de cambio estable puede ayudar a evitar fluctuaciones bruscas que podrían desestabilizar la economía.

2. Control de la inflación: La intervención del BCRP en el mercado cambiario puede ayudar a mantener la inflación bajo control, especialmente en una economía con alta dependencia de importaciones.

3. Competitividad: Ajustar la tasa de cambio puede ayudar a mantener la competitividad de las exportaciones peruanas en el mercado internacional.

Argumentos en contra de la regulación:

1. Eficiencia del mercado: En mercados libres, los precios (incluyendo las tasas de cambio) reflejan la oferta y la demanda reales, lo que puede llevar a una asignación más eficiente de los recursos.

2. Evitar distorsiones: La intervención gubernamental puede causar distorsiones y crear incentivos incorrectos en la economía.

3. Flexibilidad: Los tipos de cambio flotantes permiten una mayor flexibilidad y adaptación a las condiciones económicas cambiantes.

Causas:

1. Política Monetaria: Durante la década de 1980, Perú enfrentó una política monetaria expansiva, donde el gobierno imprimía más dinero del que la economía podía respaldar. Esto llevó a un exceso de liquidez en la economía, lo que contribuyó a la inflación.

2. Crisis de Deuda Externa: Perú enfrentó una crisis de deuda externa en la década de 1980, lo que resultó en una disminución en la confianza de los inversionistas extranjeros en la economía peruana. Esto llevó a una disminución en las inversiones y a una mayor dependencia del financiamiento interno, lo que exacerbó la inflación.

3. Déficit Fiscal: El gobierno peruano enfrentaba grandes déficits fiscales durante este período, lo que llevó a un aumento en el gasto público y a una mayor presión sobre la oferta de dinero en la economía.

4. Política Económica Inconsistente: Las políticas económicas inconsistentes y la falta de medidas efectivas para controlar la inflación también contribuyeron al problema. Esto incluyó cambios frecuentes en las políticas de precios y salarios, lo que generó incertidumbre en los agentes económicos y exacerbó la inflación.

Características:

1. Alta tasa de inflación: Durante la década de 1980, Perú experimentó tasas de inflación extremadamente altas, llegando a niveles de hiperinflación en ciertos momentos. La inflación mensual alcanzaba cifras de dos o tres dígitos, lo que erosionaba rápidamente el poder adquisitivo de la moneda.

2. Pérdida de confianza en la moneda: La hiperinflación llevó a una pérdida generalizada de confianza en la moneda nacional, el sol peruano. Los ciudadanos y las empresas perdieron la fe en la capacidad del gobierno para controlar la inflación y proteger el valor de la moneda, lo que llevó a una búsqueda de activos más estables, como el dólar estadounidense.

3. Impacto social y económico: La inflación y la hiperinflación tuvieron graves consecuencias sociales y económicas en Perú. El aumento de los precios erosionó los ingresos de los ciudadanos, provocando un empobrecimiento generalizado y un aumento en la pobreza. Además, la incertidumbre económica generada por la inflación afectó negativamente la inversión y el crecimiento económico del país.

En resumen, la inflación y la hiperinflación en Perú durante la década de 1980 fueron el resultado de una combinación de políticas económicas deficientes, crisis externas y factores estructurales que llevaron a una pérdida de confianza en la moneda nacional y a graves consecuencias sociales y económicas.

1. Plan de Estabilización Económica: En 1990, el presidente Alberto Fujimori implementó un Plan de Estabilización Económica que incluía medidas como la liberalización del comercio exterior, la reducción del gasto público, la privatización de empresas estatales y la reforma del sistema financiero. Estas medidas tenían como objetivo controlar la inflación y estabilizar la economía.

2. Control Monetario: Se implementaron políticas monetarias más estrictas, incluida la reducción del déficit fiscal y la restricción del crecimiento de la oferta monetaria. Esto ayudó a contener la inflación y a restaurar la confianza en la moneda nacional.

3. Tipo de Cambio: Se estableció un régimen de tipo de cambio flexible que permitía que el valor del sol peruano se determinara en el mercado. Esto ayudó a mejorar la competitividad de las exportaciones peruanas y a estabilizar la balanza de pagos.

4. Reformas Estructurales: Se llevaron a cabo reformas estructurales en diversos sectores de la economía, incluidos el sector financiero, el sector energético y el mercado laboral. Estas reformas tenían como objetivo aumentar la eficiencia y la competitividad de la economía peruana.

5. Política de Desarrollo Social: Paralelamente a las medidas económicas, se implementaron programas sociales para mitigar los impactos negativos de las reformas en los sectores más vulnerables de la sociedad, incluidos programas de asistencia alimentaria y de salud.

En conjunto, estas medidas ayudaron a estabilizar la economía peruana, reducir la inflación y sentar las bases para un período de crecimiento económico sostenido en la década de 1990 y más allá. Sin embargo, también es importante señalar que algunas de estas políticas tuvieron impactos sociales negativos, como la pérdida de empleos debido a la privatización de empresas estatales y la reducción del gasto público en servicios sociales.

1. Reducción de la Inflación: Una de las metas principales de estas medidas era reducir la inflación, y en este aspecto tuvieron éxito. La inflación disminuyó significativamente, pasando de tasas extremadamente altas en la década de 1980 a niveles más manejables en la década de 1990.

2. Estabilidad Económica: Las políticas de estabilización macroeconómica contribuyeron a la estabilidad económica del país. Se logró controlar el déficit fiscal, se redujo la volatilidad del tipo de cambio y se estabilizó el crecimiento de la oferta monetaria.

3. Crecimiento Económico: La estabilidad macroeconómica sentó las bases para un período de crecimiento económico sostenido en la década de 1990 y más allá. Perú experimentó tasas de crecimiento económico positivas y consistentes durante este período, impulsadas por la apertura económica, la inversión privada y la mejora en la competitividad.

4. Inversión Extranjera: La implementación de políticas de liberalización económica y la mejora en el clima de inversión atrajeron un flujo significativo de inversión extranjera directa a Perú, lo que contribuyó al desarrollo económico y a la creación de empleo.

5. Reducción de la Pobreza: Si bien las medidas de estabilización macroeconómica no resolvieron todos los problemas sociales de Perú, contribuyeron a reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de muchos peruanos al estimular el crecimiento económico y generar oportunidades de empleo.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que estas medidas también enfrentaron críticas y tuvieron algunos efectos negativos, como la pérdida de empleos debido a la privatización de empresas estatales y la reducción del gasto público en servicios sociales. Además, el éxito de estas medidas no fue uniforme en todos los sectores de la sociedad, y algunas regiones y grupos socioeconómicos pueden haber sido más afectados que otros.

En el siglo XIX, con la independencia del país, se establecieron nuevos bancos, como el Banco de Reserva del Perú en 1889, que se convirtió en el banco central del país en 1922. Durante el siglo XX, hubo una serie de reformas financieras y surgieron nuevos bancos comerciales y de inversión.

En la actualidad, Perú cuenta con una variedad de bancos comerciales, estatales y privados, que ofrecen una amplia gama de servicios financieros, desde cuentas de ahorro y préstamos hasta inversiones y banca por internet. El sistema bancario peruano ha experimentado un crecimiento significativo y se ha modernizado para adaptarse a las necesidades de la economía y la población del país.

"hiperinflación" y la "devaluación monetaria".

Inflación:

La inflación implica un aumento continuo en los precios generales de bienes y servicios. Este fenómeno ocurre cuando la oferta monetaria crece más rápidamente que la producción de bienes y servicios disponibles.

Causas: Expansión excesiva de la oferta de dinero y aumento de la deuda nacional.

Consecuencias: Disminución del poder adquisitivo, creación de incertidumbre económica y alteraciones en los precios.

Control: El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) se encarga de mantener la estabilidad de los precios a través de la aplicación de políticas monetarias.

Deflación:

La deflación se refiere a una reducción sostenida y generalizada en los precios. Puede tener efectos adversos en la economía al reducir el incentivo para gastar e invertir.

Causas: Disminución de la demanda, recesiones económicas y exceso de capacidad productiva.

Consecuencias: Aumento del valor real de la deuda y disminución de la inversión.

Control: El BCRP también supervisa la deflación y adopta medidas para evitarla.

Hiperinflación:

La hiperinflación es una forma extrema de inflación, caracterizada por aumentos mensuales de precios superiores al 50%.

Causas: Expansión descontrolada de la oferta monetaria y pérdida de confianza en la moneda.

Consecuencias: Empobrecimiento generalizado, colapso de la economía y graves desequilibrios sociales.

Control: El BCRP implementa políticas para prevenir este fenómeno.

Devaluación Monetaria:

La devaluación ocurre cuando una moneda pierde valor en comparación con otras monedas extranjeras.

Causas: Desequilibrios en el comercio, crisis económicas y fluctuaciones en los mercados internacionales.

Consecuencias: Impacta negativamente en las importaciones, la deuda externa y la competitividad.

Control: El BCRP también interviene en el mercado de divisas para evitar una devaluación excesiva.

¿Qué organismos del Estado se encargan de controlar dichos fenómenos económicos? ¿Cómo y por qué existe ese control?

Las entidades estatales que se encargan de regular los fenómenos económicos como la inflación, la deflación, la hiperinflación y la devaluación monetaria son las siguientes:

Banco Central de Reserva del Perú (BCRP):

• Control de la Inflación: El BCRP utiliza políticas monetarias para asegurar la estabilidad de los precios. Mediante la regulación de la tasa de interés y la oferta de dinero, procura evitar aumentos desmesurados en los precios.

• Prevención de la Hiperinflación: Monitorea los niveles de inflación y adopta medidas preventivas para evitar que la inflación se convierta en hiperinflación.

• Intervención en el Tipo de Cambio: Participa en el mercado cambiario para evitar una devaluación significativa de la moneda nacional.

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF):

• El MEF se encarga de diseñar políticas fiscales y presupuestarias que promuevan la estabilidad económica y financiera del país.

• Supervisa el uso del gasto público y gestiona la deuda nacional para mantener un equilibrio fiscal.

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS):

• Esta entidad regula y supervisa las instituciones financieras, las compañías de seguros y las administradoras de fondos de pensiones.

• Su objetivo es prevenir crisis bancarias y asegurar la solidez y estabilidad del sistema financiero.

Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV):

• Regula y supervisa el mercado de valores y las empresas que cotizan en bolsa.

• Su misión es proteger a los inversionistas y garantizar la transparencia en los mercados financieros.

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT):

• Se encarga de la recaudación de impuestos y la administración de las aduanas.

• Contribuye a la estabilidad fiscal y proporciona los recursos necesarios para el financiamiento del Estado.

El propósito de estas instituciones es mantener la estabilidad económica, proteger a la ciudadanía y crear un entorno que favorezca el crecimiento y el desarrollo sostenible del país.

También tiene la responsabilidad de implementar, inspeccionar y controlar el cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el tráfico internacional de mercancías, personas y medios de transporte. Facilita las actividades aduaneras de comercio exterior y garantiza la correcta aplicación de tratados y convenios internacionales y otras normativas relacionadas.

Asimismo, participa en la lucha contra la minería ilegal y el narcotráfico, a través del control y fiscalización del ingreso, permanencia, transporte o salida de productos de la actividad minera, insumos químicos y maquinaria que puedan ser usados en la minería ilegal, así como en la elaboración de drogas ilícitas; y otros fines que se establezcan mediante ley.

Adicionalmente, debe proporcionar a los administrados servicios que faciliten el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y otras relacionadas con las funciones de la SUNAT, así como ofrecer servicios a la ciudadanía en general dentro de su ámbito de competencia.

(Establecido en el artículo 3° del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia N° 122-2014/SUNAT y modificatorias)

La SUNAT es una entidad pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía económica, técnica y financiera. Fue establecida por la Ley Nº 24829 el 8 de junio de 1988, y su Ley General fue aprobada por el Decreto Legislativo Nº 501 el 1 de diciembre del mismo año.

Mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se ordenó la fusión de la SUNAT con ADUANAS. Como resultado de esta integración, la SUNAT ahora es responsable de gestionar el 99% de los ingresos tributarios del Gobierno Central Consolidado.

Este proceso de fusión se llevó a cabo como parte del Plan de Modernización de la Gestión del Estado, cuyo objetivo es alcanzar mayores niveles de eficiencia en el aparato estatal mediante la integración de funciones y competencias similares en el diseño de la estructura orgánica de las distintas entidades y organismos de la Administración Pública.

Para diciembre de 2005, había 3,5 millones de personas inscritas en el Registro Único de Contribuyentes. En ese año, los ingresos tributarios alcanzaron los S/. 45,528 millones, representando un crecimiento del 25,1% respecto al año anterior.

Las funciones y atribuciones de la SUNAT son:

a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, excepto los municipales, así como las aportaciones a ESSALUD y a la ONP, y otros tributos cuya recaudación se le encargue según la ley.

b. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras.

c. Expedir, dentro de su ámbito de competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones para los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero, adoptar medidas que faciliten la simplificación de los regímenes y trámites aduaneros, así como normar los procedimientos derivados de estos.

d. Sistematizar y organizar la legislación e información estadística de comercio exterior, así como la relacionada con los tributos internos y aduaneros que administra.

e. Proponer al Poder Ejecutivo las directrices tributarias para la firma de acuerdos y convenios internacionales, así como emitir opiniones cuando se le solicite.

f. Firmar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en su área de competencia.

g. Fomentar, coordinar y llevar a cabo actividades de cooperación técnica, investigación, capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, tanto en el país como en el extranjero.

h. Conceder el aplazamiento y/o fraccionamiento del pago de la deuda tributaria o aduanera, conforme a la ley.

i. Solicitar y, si es necesario, ejecutar medidas para garantizar la recaudación de los tributos que administra y ordenar la suspensión de dichas medidas cuando corresponda.

j. Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, sin importar su origen y naturaleza, a nivel nacional.

k. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros.

l. Prevenir, perseguir y denunciar el contrabando, la defraudación de rentas aduaneras, la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de mercancías, y aplicar medidas para proteger el interés fiscal.

m. Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las en tránsito y trasbordo, para determinar su clasificación arancelaria y los derechos aplicables.

n. Desarrollar y gestionar sistemas de análisis y fiscalización de los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.

o. Resolver asuntos tanto contenciosos como no contenciosos, incluyendo la resolución administrativa de recursos presentados por contribuyentes o responsables, conceder apelaciones y cumplir con las resoluciones del Tribunal Fiscal y, en su caso, las del Poder Judicial.

p. Sancionar a quienes infrinjan las disposiciones legales y administrativas en materia tributaria y aduanera, conforme a la ley.

q. Implementar las acciones y medidas de coerción necesarias para el cobro de deudas relacionadas con los conceptos mencionados en el punto anterior.

r. Custodiar bienes incautados, embargados o confiscados y llevar a cabo su remate cuando proceda, en el ejercicio de sus funciones.

s. Adjudicar directamente, como una modalidad excepcional, mercancías en abandono legal y comiso administrativo a entidades estatales y organizaciones sin fines de lucro con fines asistenciales o educativos.

t. Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y aduanera.

u. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y convenios aduaneros, así como las normas y procedimientos aduaneros.

v. Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos aduaneros y otros cuya recaudación le sea asignada por ley, así como los derechos por los servicios que presta.

w. Participar en la celebración de convenios y tratados internacionales que afecten la actividad aduanera nacional y colaborar con organismos internacionales de carácter aduanero.

x. Ejercer otras funciones compatibles con la finalidad de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Estructura

Desde el 1 de enero de 2003 se implementó una nueva estructura organizacional, que se mantuvo durante 2004. La estructura es la siguiente:

Alta Dirección:

- Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

- Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos

- Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

Órgano de Control:

- Oficina de Control Interno

Órganos de Apoyo:

- Secretaría General

- Instituto de Administración Tributaria y Aduanera

Órganos de Línea:

Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos:

- Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales

- Intendencia Regional Lima

- Intendencias Regionales (descentralizadas)

- Oficinas Zonales (descentralizadas)

Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas:

- Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo

- Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera

- Intendencia de Aduana Marítima del Callao

- Intendencia de Aduana Aérea del Callao

- Intendencia de Aduana Postal del Callao

- Intendencias de Aduanas (descentralizadas)

Artículo 1

Se crea la Superintendencia Nacional de Aduanas como una institución pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía funcional, económica, técnica, financiera y administrativa. Su objetivo es administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y recaudar los aranceles y tributos del Gobierno Central según la legislación aduanera, tratados y convenios internacionales, y otras normativas vigentes, así como reprimir la defraudación de rentas de aduana, el contrabando, la evasión de tributos aduaneros y el tráfico ilícito de bienes. La Superintendencia Nacional de Aduanas asumirá las funciones y atribuciones de la Dirección General de Aduanas, junto con los recursos transferidos según lo estipule su Ley General, contando con hasta el 2% de lo recaudado para el Tesoro Público para su presupuesto administrativo.

Artículo 2

Se crea la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria como una institución pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía funcional, económica, técnica, financiera y administrativa. Su finalidad es diseñar y proponer políticas tributarias, reglamentar las normas tributarias, y administrar, aplicar, fiscalizar, sancionar y recaudar los tributos internos del Gobierno Central y otros tributos cuya administración se le asigne. La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria asumirá las funciones y atribuciones de la Dirección General de Contribuciones, Dirección General de Política Fiscal y el Instituto de Administración Tributaria, junto con los recursos transferidos según lo estipule su Ley General, contando con hasta el 2% de lo recaudado para el Tesoro Público para su presupuesto administrativo.

Artículo 3

Según lo establecido en el Artículo 188° de la Constitución Política del Perú, el Poder Ejecutivo, dentro de un plazo de sesenta (60) días calendario a partir de la vigencia de esta ley, promulgará mediante Decretos Legislativos las Leyes Generales de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, previa opinión de una Comisión Bicameral constituida por las Comisiones de Economía y Finanzas de ambas Cámaras.

Artículo 4

El artículo 4 otorga autorización al Poder Ejecutivo para que, mediante Decreto Supremo, con la aprobación del Consejo de Ministros y la obligación de informar al Congreso de la República, disponga, en un plazo de noventa (90) días calendario a partir de la entrada en vigencia de esta ley, la inclusión de los presupuestos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria en el Volumen 02 del Presupuesto del Sector Público. Asimismo, se establece que dichos presupuestos deben ser aprobados y enviados a la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso de la República, al titular del sector, a la Contraloría General, a la Dirección General del Presupuesto Público y al Instituto Nacional de Planificación dentro de los cinco (5) días calendario posteriores a su aprobación.

La privatización de las empresas públicas deficitarias y la eliminación de subsidios permitió a Fujimori controlar la inflación, logrando uno de sus primeros éxitos. Otro logro fue la victoria sobre el terrorismo y la eliminación de la violencia política. En su segundo mandato, resolvió el conflicto fronterizo con Ecuador, un problema de 170 años que fue solucionado definitivamente en 1998.

Estos logros permitieron a Fujimori ganar su primera reelección en 1995 y mantener en ciertos momentos un considerable respaldo popular. Sin embargo, hacia el final de la década, su apoyo disminuyó debido a la alta corrupción revelada y su intento de una segunda reelección en el año 2000, que le generó muchos enemigos.

Una iniciativa destacada de Fujimori fue la reforma de la Sunat en 1991, liderada por el superintendente Manuel Estela. Estela introdujo dos conceptos clave que aún rigen la institución: el profesionalismo y la autonomía. Además, redujo el número de impuestos, haciéndolos más claros y fáciles de cobrar. Estas iniciativas destacaron a la Sunat como una "isla de eficiencia" en el Estado.

Sin embargo, durante los noventa, también hubo problemas con la recaudación. Un tema crucial fue la reducción del impuesto a la renta, debido a un decreto del MEF que permitía la doble depreciación de activos, lo que resultó en una significativa caída de ingresos. El Congreso prolongó la vigencia de este decreto hasta que la crisis mundial de 1998 evidenció la falta de fondos del Estado.

En este período, Fujimori luchó por su segunda reelección, con Vladimiro Montesinos dirigiendo parte del operativo y tejiendo una red en varias instituciones públicas, intentando infiltrarse en la Sunat. Sin embargo, la institución, gracias a la reforma de Estela, resistió y se recuperó rápidamente tras la transición del año 2000, a diferencia de otras instituciones que tuvieron que remover casi todo su personal.

El siglo XXI ha sido una época de bonanza económica debido al boom de las commodities, que trajo más de una década de ingresos espectaculares. El crecimiento económico comenzó con Alejandro Toledo, alcanzó su apogeo en el segundo gobierno de García y continuó durante gran parte del gobierno de Ollanta Humala, hasta el estancamiento que culminó en la crisis del COVID.

Durante los últimos veinte años, la ciudadanía ha tenido altas expectativas, esperando que una segunda etapa de reformas lograra un Estado más eficiente, una mayor integración social y modernidad. Sin embargo, también han surgido problemas, como la alta corrupción en el sector público, ejemplificada por el caso Lava Jato, que afectó la credibilidad de la presidencia y otras instituciones. Además, el país ha enfrentado un alto nivel de conflicto político y la falta de consenso sobre un proyecto nacional para el bicentenario, resultando en expectativas elevadas y logros limitados debido a persistentes problemas y dificultades.