平等：任命親信任內閣的重要職位，並將直隸都督王芝祥為南方宣慰使，破壞了《臨時約法》

發表文章，宣稱民主共和制度並不適用於中國，又慫恿楊度等組織「籌安會」，鼓吹君主立憲，鼓動團體請願，要求變更國體。