2Sin embargo la democracia no es ni fácil ni placentera a veces; como lo señalara Estanislao Zuleta, “la democracia implica la aceptación de un cierto grado de angustia”. No es una panacea ni algo genético, es una construcción cultural que posiblemente manifiesta uno de los más altos logros de nuestra especie. Sin embargo esta construcción cultural propia de Occidente no necesariamente se traduce automáticamente en logros civilizatorios al buscar implantarla en contextos culturales que no le son propios; a veces puede funcionar –como en algunos países asiáticos– y a veces no. Eso es evidente al observar la trágica situación que se vive en el Medio Oriente, donde dos sociedades –Afganistán e Iraq– fueron desestructuradas y desestabilizadas hasta un punto inimaginable al buscar imponerles nuestras nociones de la “vida buena” y nuestras concepciones políticas respecto al buen gobierno.

3En otro aspecto, la democracia debe enfrentar los preocupantes bajos niveles de adhesión que muestran nuestra propias sociedades. Recordemos los resultados del Latinbarómetro 2004: el 65% de los latinoamericanos encuestados expresan su insatisfacción con el funcionamiento de la democracia y apenas un poco más de la mitad, el 53% la prefiere a cualquier otra forma de gobierno.

4Retornando a Zuleta, éste señala que  “hay que comenzar por reconocer que la adhesión a la democracia sólo la lograremos en lucha contra nosotros mismos: contra nuestra formación arcaica, contra nuestros anhelos de seguridad o de dogma, contra el afán de idealizar a alguien de tal manera que no nos quepan más dudas, contra nuestra tendencia  a despojarnos de  la responsabilidad de la decisión y de la dificultad que implica el pensar por nosotros mismos. Por todo ello la lucha por la democracia es frágil, ya que se trata de algo difícil de alcanzar. Es mejor comenzar por reconocer que es así. Muy  probablemente conocer la vulnerabilidad y la fragilidad de la democracia, que la historia nos muestra de manera tan dramática, nos prepara para amarla. Cuántas bellas causas han terminado en la idolatría por un caudillo” (ver

 Polis 2).

5Por esta ineludible dificultad de realizar la democracia, hemos querido en esta edición aportar con sustantivas nuevas reflexiones a este tema inagotable y en permanente construcción, que al fin y al cabo es la expresión de lo que somos y podemos llegar a ser. Las aparentes tensiones o antinomias entre la esfera de la autoridad y la esfera de la libertad o entre la representación y la participación, el permanente debate en torno a lo público y lo privado o entre el arbitrio de los gobernantes y el necesario control de los gobernados, el carácter de lo constituido y su anclaje o no en una efectiva soberanía popular, o dicho de otro modo, el carácter efectivamente democrático de las constituciones que nos rigen, las demandas de seguridad por parte de la población y la defensa de los valores democráticos frente a quienes atentan contra ellos, las restricciones al ejercicio de  la autonomía y libertad personal y de los Derechos Humanos de allí derivadas, la no inclusión o  la exclusión en el usufructo de los logros democráticos en que viven amplios sectores de nuestras sociedades, la conquista de nuevos derechos (por largo tiempo ignorados) de los pueblos originarios –que al intentar ejercerse hacen tambalear toda la institucionalidad democrática trabajosamente construida–, son algunos de los nuevos y permanentes temas de la democracia que recorren las páginas de esta edición.

Con objeto de combatir la corrupción, cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de su ordenamiento jurídico, promoverá, entre otras cosas, la integridad, la honestidad y la responsabilidad entre sus funcionarios públicos.

Por sus características, la extorsión se enmarca en los delitos pluriofensivos debido a que ataca más de un bien jurídico. No solo afecta a una propiedad del damnificado, sino también su libertad y su integridad física.

Es posible reconocer distintos aspectos en una extorsión. En un primer momento, a la víctima se la intimida y se la obliga a actuar de una forma que no es la que desea. Luego el extorsionado, forzado por la situación, realiza la acción requerida, logrando el extorsionador un beneficio por ello.