Etapas de crecimiento económico en México by Karla Irene

La incorporación de México al sistema capitalista fue posible en la penúltima década del siglo xix, cuando la forzada paz porfiriana se impuso en una nación agotada por las continuas guerra civil e intervención extranjera.

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La incorporación al proceso capitalista de producción significó el ingreso de México al capitalismo dependiente, dado los recursos financieros y tecnológicos que padecían. En el contexto de aquella forma de dependencia, todas las ramas de la producción estuvieron sujetas a las necesidades del mercado externo, por lo que el crecimiento experimentado en la economía Mexicana, a partir del Porfirismo y hasta la década de 1930, se considera un “crecimiento hacia fuera” en virtud de que los sectores del más alto desarrollo.

Este periodo abarca un lapso de 17 años, durante el cual los gobiernos emanados de la Revolución se dedicaron a reglamentar y aplicar las nuevas normas jurídicas de la Constitución de 1917

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En medio de los severos conflictos político y sociales surgieron los proceso de consolidación del poder revolucionario y frente a la férrea oposición de quienes se veían afectados sus intereses por la aplicación del nuevo orden jurídico.

Los últimos años de esta etapa, coincidieron con los momentos más difíciles de la economía mundial como efecto de la Gran Depresión. Este fenómeno afectó de manera primordial las áreas productivas de la inversión extranjera directa (IED) dedicadas al sector externo; y en menor medida del capital mexicano orientadas al consumo interno, las cuales son favorecidas, ante la necesidad de satisfacer la demanda nacional con productos elaborados en México.

Los primeros cuatro años del periodo presidencial cardenista constituyen un momento de cambio en las políticas económicas que llevarían al establecimiento de un nuevo modelo de crecimiento.

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En el orden interno, se daban las condiciones necesarias para la consolidación de las instituciones políticas, En cuanto a las relaciones con el exterior, el gobierno cardenista supo aprovechar la coyuntura de los serios problemas que aquejaban a los países capitalistas con motivo de la Gran Depresión y la creciente amenaza nazi fascista, para llevar a cabo una política de nacionalizaciones —ferrocarrilera, petrolera y agraria respaldada por la Constitución de 1917, y que los gobiernos anteriores no fueron capaces de realizar.

Así, el conjunto de acciones realizadas por Cárdenas, tanto de índole económica como política y social e incluso ideológica (nacionalismo), sentaron las bases para el inicio del modelo de crecimiento que dominaría el escenario mexicano durante más de 40 años.

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Gracias a la situación de crisis en las naciones capitalistas, y en el contexto de la economía mixta, los gobiernos de algunos países latinoamericanos —como Argentina, Brasil y México decidieron impulsar el desarrollo de la economía nacional dentro de una política denominada industrialización sustitutiva de importaciones o, simplemente, sustitución de importaciones (ST). Se trataba de sustituir los artículos manufacturados de procedencia extranjera que hasta ese momento habían satisfecho el consumo local, por artículos de la misma naturaleza fabricados por la industria nacional.

En el contexto mundial, el periodo de despegue, que abarca desde los dos últimos años del sexenio cardenista hasta el logro Ruiz cortinista del “milagro mexicano”

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Durante este lapso, el Estado mexicano impulsó a la industria usando el proteccionismo económico, con estímulos fiscales que incluyeron, la elevación de tasas arancelarias para los productos extranjeros, la reducción e incluso la exención de impuestos para la iniciativa privada; también se otorgaron subsidios, créditos y obras de infraestructura. Todo ello a costa de un fuerte gasto gubernamental que, a la vez, condujo a un gradual aumento de la inflación. La participación activa del Estado no sólo implicó el establecimiento de políticas macroeconómicas favorables al sector privado, sino también la creación de empresas paraestatales, encaminadas originalmente a manejar las áreas consideradas como claves para la producción, como los energéticos y la infraestructura de transportes.

Esta fase iniciada en el sexenio de Adolfo Ruiz Cortines comprende, además, los periodos presidenciales de Adolfo López Mateos (1958-1964) y Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970), durante los cuales se pretendió mantener en equilibrio tanto la política como la economía y el orden social, con la finalidad de que se preservara el modelo de crecimiento.

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En el orden económico la estabilidad se manifestó primordialmente en sostener la paridad cambiaria del peso con el dólar y en mantener un equilibrio entre precios y salarios. Esto permitió que los sectores extranjeros, financiero y empresarial, tuvieran confianza para invertir en México. Las políticas macroeconómicas dieron como resultado un flujo estable de entradas de capital y propiciaron que el ahorro externo se gastara internamente y que propició la fabricación de productos cuya calidad no cumplía con las normas internacionales y con precios por encima de los niveles del mercado mundial.

Esta fase comienza con el gobierno de Luis Echeverría (1970-1976) y termina en 1988 al final del gobierno de Miguel de la Madrid.

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Al asumir el poder, y con el afán de recuperar la confianza de la población en el sistema político, Luis Echeverría hizo una autocrítica al sistema y a la estrategia de desarrollo estabilizador la cual, según dio, había provocado una “aguda concentración del ingreso”, sin que se hubiera logrado el desarrollo social. La nueva estrategia propuesta consistía en acelerar el desarrollo económico, en el marco de lo que se llamó “desarrollo compartido”, cuyo objetivo primordial era repartir los beneficios del crecimiento productivo de manera más igualitaria, mediante la expansión acelerada del sector público y una injerencia gubernamental cada vez mayor en la toma de decisiones económicas.

Incluido el gasto social, financiado en gran parte con deuda pública externa. Hubo una inversión considerable en proyectos de infraestructura y se extendieron los servicios educativos y de salud pública.

A pesar de que esas medidas tuvieron efectos benéficos, sobre todo las relacionadas con el gasto social, el resultado global de las mismas fue negativo para la economía.

La perspectiva de mayores ingresos asociados con las exportaciones petroleras llevó a los sectores público y privado a aumentar sus proyectos de inversión a partir de 1978. Con base en la esperanza de obtener en el futuro ingresos cada vez mayores. Asimismo, después de abandonar el programa de estabilización respaldado por el FMI.