El Estado de Bienestar, Estado Benefactor o Estado de Provinencia surge como respuesta a la crisis de la segunda mitad del siglo XX, dentro de ellas se identifican las crisis económicas, la I Guerra Mundial y la II Guerra Mundial, así como la crisis de los años 30s.

Se delimita la intervención estatal a raíz de la crisis, las cuales se dan por una mala administración, el Estado puede participar regulando la economía y esto posee un beneficio social en sectores como: la salud, las pensiones, la educación, acceso a servicios básicos y acceso al agua potable).

¿Cómo y cuándo se expresó este Estado en nuestro país?

El Estado se establece como un proceso de cambio durante la década de los 40s, se establece como un patrono, persiste la estabilidad económica en los hogares, se da la creación de la Universidad de Costa Rica, se da la nacionalización de la banca, la abolición del ejército, se da crecimiento del Código de Trabajo y la creación de instituciones autónomas para brindar servicios públicos.

¿Cuáles son las ventajas o desventajas del Estado?

• Legislación en la década de los 40s en el sector de salud, educación y el código del trabajo bajo la presidencia de Calderón Guardia.

• Desplazamiento de la oligarquía cafetalera como prestamistas del sector agrícola, introducción de empresarios externos, se da la nacionalización bancaria.

• Se da la creación del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED) como alternativa a la formación normativa universitaria, y para los servicios públicos.

• El Estado está presente en la economía y en la actividad productiva, se da una diversificación y tecnificación agrícola, se expande la producción de productos no tradicionales, la agricultura se enfoca en la comercialización, lo cual representa una desventaja para pequeños y medianos productores.

• Este proceso de consolidación de Estado no fue beneficioso para todos los grupos sociales.

• El Estado se enfoca en la industria, por lo cual, se forjan alianzas empresariales, se da la creación de una administración en junta directiva del sector privado y público, se da la apertura de puestos laborales bajo ciertas condiciones y se crea la Corporación Costarricense de Desarrollo S.A. (CODESA).

Características del Estado Benefactor

• Representa un cambio radical por las tensiones económicas costarricenses, existía una relación de dependencia hacia los insumos en la década de los 60s, había crisis petrolera, devaluación del dólar y cambios abruptos en los precios del petróleo, existía una guerra centroamericana (Frente Farabundo Martí en El Salvador - Sandinismo en Nicaragua).

• Se da la desintegración del mercado común centroamericano, la cual era iniciativa para la unión de un mercado común con reducción de impuestos sobre los productos.

  
  

Diferencias del Estado Benefactor vs Estado Neoliberal

• El Estado Benefactor fue visionario respecto a la participación estatal en el surgimiento económico.

• El Estado Neoliberal propone que el mercado se regula por sí mismo.

• El Estado Neoliberal supone un deterioro al asistencialismo, las políticas se enfocan desde una perspectiva empresarial.

  
  

Vestigios del Estado Benefactor

Existe una estructura social de contención, con una población bilingüe, se mantiene el acceso a la salud, al agua, educación, telefonía, etc., no obstante, la deuda pública del país en 2016 fue de 23.428 millones de euros y se proyectó su crecimiento a 2019. La inversión pública se ha reducido y continúan los avances de la privatización. Ante ese escenario es pertinente cuestionarse: ¿Cómo vamos a tener un estado donde exista acceso a los servicios básicos pero también a la libre competencia, estar inscritos en los procesos de globalización sin abandonar los principios del Estado Benefactor?

Estos modelos se sustentaban en la explotación de la clase obrera. El objetivo era la producción en busca del progreso económico.

Las condiciones laborales eran explotadoras y violentas, por lo cual, el sector obrero empieza su proceso de movilización social, en contra de la explotación, la concentración del capital y derechos laborales.

Este aumento de la conflictividad social permitió la consolidación de luchas sociales en respuesta a las formas de exclusión y de desigualdades como la violencia sexual, acceso desigualdad a los servicios básicos como salud y educación, la ausencia de derechos laborales, estas desigualdades estaban delimitadas por la intersección de clase, etnia, género, color de piel, etc.

La formación de movimientos obreros se delimitó como luchas obreras, campesinas e industriales especialmente en las zonas periféricas donde existía un sistema de enclave bananero.

Las alianzas políticas fueron relevantes para la consolidación del Estado Benefactor, especialmente los actores como: Calderonistas, la Iglesia y el Partido Comunista, una coalición que pretendía responder a los desafíos político-sociales.

A nivel ideológico, se observaron diversificaciones de movimientos sociales a principios del siglo XX, como la Liga Feminista, el Partido Reformista, la Liga Cívica y el Partido Comunista.

José Figueres, líder de la guerra, afirmó que era imperativo aprovechar este momento crucial y que «la revolución no se había hecho para derrocar a un gobernante y establecer a otro, ni siquiera con el propósito único de restablecer en Costa Rica el derecho electoral»; más bien se hizo con el fin de instaurar lo que el llamó una «Segunda República», y cambiar los derroteros económicos y sociales del Estado costarricense (Revilla, s.f)

Revolución 48 - El Espíritu del 48 (elespiritudel48.org)

Durante el período de 1931 a 1948 en Costa Rica, se destacó el ascenso de la izquierda y la consolidación de una tradición obrera, marcada por una intensa convulsión social debido a la crisis económica mundial y la II Guerra Mundial. En 1931 se fundó el Partido Comunista de Costa Rica, que rápidamente se convirtió en una potencia dentro de la clase obrera, estableciendo los cimientos de una cultura política y organizativa clasista en el movimiento sindical. La Confederación de Trabajadores de Costa Rica (CTCR) se fundó en 1943 (Abarca, 2019, citado por Artavia, 2023), alcanzando una tasa de sindicalización del 38%, la más alta en la historia del país (Tamariz, 2010, citado por Artavia, 2023).

En 1934, se produjeron ocho huelgas en todo el país, incluyendo sectores agroexportadores como las plantaciones de café y bananeras (Aguilar, 2009, citado por Artavia, 2023). La huelga bananera contra la UFCO fue especialmente significativa, resultando en la aprobación de muchas demandas de los trabajadores en el parlamento, lo que fortaleció la conciencia de la clase obrera y la lucha antimperialista (Ferreto, s.f, citado por Artavia, 2023).

El movimiento obrero fue fundamental para el desarrollo de reformas sociales, como la creación de la CCSS en 1941 y la aprobación del Código de Trabajo en 1943, que reconocieron el derecho a la huelga. Sin embargo, estas conquistas sociales estuvieron bajo constante ataque, con múltiples reformas en beneficio de la industria agroexportadora y una campaña para invisibilizar el papel de las luchas obreras en la obtención de las reformas, presentándolas como concesiones del Estado en lugar de conquistas del movimiento obrero (Artavia, 2023).

La histórica huelga bananera de 1934 | Izquierda Web Costa Rica

El lunes 21 de julio de ese año, el secretario de la oposición, Mario Echandi J convoca a los comités directivos y se convoca en horas de la noche según comenatrios de Ulate: “la huelga no tiene carácter revolucionario es pacífica y ordenadamente” (Calderón, 2011, p.7).

Ests organización generó descontento en los socialdemócratas y esto propició la declaratoria de la huelga, se incia así un paro de actividades económicas de carácter privado, con la participación de: la banca privada; las empresas comerciales más importantes (“boticas”, almacenes de abarrotes, tienda de ropa, carnicerías, empleados estatales) (Calderón, 2011, p.7).

El objetivo general de huelga es: “...no siendo la huelga un movimiento revolucionario, en cuanto no más, se obtuviera las garantías de libertad electoral por las que se lucha cesaría todo el movimiento cívico y todos retornarían a las actividades normales”(21) (Calderón, 2011, p.8).

La huelga no cesaba gracias a los actos provocaticos y la incidencia de la prensa y la radio, así como por el contexto de la guerra fría. Su prolongación incide en un costo político para el calderonismo y con la única opción de negociación (Calderón, 2011).

Además, la promoción de las ideas de la Ilustración por parte de pensadores, filósofos y políticos contribuyó a la creencia de que la razón y el conocimiento podían liberar a las sociedades de la ignorancia y la opresión. Estas ideas, imbuidas de conceptos liberales como la igualdad jurídica y la libertad individual, inspiraron movimientos emancipadores y nacionalistas en todo el mundo. Sin embargo, en este proceso de construcción de Estado-Nación, también se legitimaron discursos contrarios a las poblaciones originarias, perpetuando narrativas de superioridad cultural y justificando su subyugación en nombre del progreso y la civilización.

-propiedad privada de los medios de producción para dividir las clases entre productores y propietarios

-Los mercados de trabajo son libres: los productores venden su fuerza de trabajo para subsistir

-Valor auto expandido: impulsa la acumulación de capital mediante la competencia constante la cual hace referencia a que si un obrero no da la talla el patrón busca en su ejército de reserva de mano de obra a un reemplazo y ya, por tanto esta facilita de reemplazo es un incentivo para que el trabajo compita y así ayude al capitalista a maximizar sus ganancias

-Función distintiva de los mercados: se da una centralidad del mercado, obreros consumen para subsistir, propietarios consumen recursos y materias primas para producir.

Además es importante señalar que para Marx (2010) es indispensable en la relación capitalista que la plusvalía (la parte del valor del trabajo del obrero que no es remunerada) es de acumulación privada

Y también no cualquier empresario es capitalista, sino únicamente los que logran reintegrar la inversión inicial para seguir generando ganancias: ciclo: dinero-mercancía-dinero

Según Steger y Roy (2010), los liberales consideran que la política y la economía son separables, dándole mayor importancia a esta última. El libre mercado, un intercambio económico abierto, es visto como el motor de la prosperidad sin necesidad de intervención estatal.

David Ricardo explicaba que en el libre mercado todos se benefician mediante la ventaja comparativa, es decir, la especialización comercial. Por ejemplo, si España produce vinos más baratos que Francia y Francia queso más barato que España, la "mano invisible" del mercado garantizará beneficios mutuos y un mayor rendimiento económico.

Las ideas liberales han tenido un impacto significativo en revoluciones de diversos tipos, derrocando dinastías reales, promoviendo la separación entre la iglesia y el Estado y debilitando el mercantilismo.

El país contaba con diversos factores que facilitaron la adopción de este modelo. Destacaban la importancia de la industria cafetalera, la relación de dominación entre los grandes productores y los campesinos, quienes actuaban principalmente como mano de obra. La especialización económica, en línea con los principios del liberalismo, se centraba en la competencia, con el café como principal producto de exportación y una fuerte conexión con Inglaterra.

La consolidación de un poder central trajo consigo un gran número de trabajadores desposeídos, identificados por Marx como un "ejército de reserva de mano de obra". Aunque hubo un crecimiento económico en las zonas rurales debido a la expansión demográfica, la economía seguía dominada por el capital comercial, que controlaba la circulación de mercancías y dinero entre los campesinos.

El fortalecimiento de las fuerzas productivas se logró a través de la conexión con el mercado mundial, principalmente mediante la exportación de café. Esto requirió la institución de la propiedad privada para expandir la producción, manteniendo los medios de producción y la plusvalía en manos privadas. Los jornaleros se vieron obligados a vender su fuerza de trabajo para subsistir en un entorno de competencia constante, donde la sobreoferta de mano de obra limitaba sus opciones. Esta dinámica no necesitaba coerción violenta para mantenerse, ya que el monopolio del poder y los medios de producción garantizaban la sumisión de los trabajadores.

Antonio Jara, codirector de El Codo del Diablo: “La historia oficial deja por fuera tanto que deja por fuera todo” • Semanario Universidad

Difusión histórica: Divulgación histórica: Documental 1948 (historiauned.net)

Filme costarricense ‘1948’: la guerra civil desde ojos críticos y reveladores | La Nación (nacion.com)

Ante su desarrollo crítico, Keynes percibió en términos generales que los mercados no poseen la capacidad de autorregularse de manera eficiente, por lo que, se calificaba como un gran defensor de la actividad pública para hacer frente a los periodos de crisis y para estabilizar la economía (Galindo et al., 2013 pág. 222), además, consideraba que el mundo se caracterizaba más por la incertidumbre y las expectativas, por lo que, no era factible guiarse únicamente por un propio interés, se comprende así que las decisiones de ciertas esferas económicas o de ciertos agentes económicos podrían ser volátiles y no conducir necesariamente a un ciclo de auge.

A razón de este escenario, Keynes aconseja incrementar la inversión privada, y si esta no resultara posible o eficiente, se debe estimular el gasto público o consumo privado (Galindo et al., 2013 pág. 222), si existe una inversión privada insuficiente, es necesario estimular la demanda agregada por medio de la intervención gubernamental para impulsar la inversión o el gasto.

Respecto al keynesianismo, se ejemplifica su influencia en la década de 1950 con intervenciones estatales en infraestructura, salud y educación, la protección de la industria nacional y la introducción del modelo de sustitución de importaciones. En la década de 1970 con el desarrollo de una planificación económica centralizada y políticas expansivas de seguridad social y educación pública. En la década de 1980 ante la crisis petrolera, los países latinoamericanos para afrontar la deuda implementaron políticas que incluyen programas de obras públicas, expansión del gasto público y políticas monetarias expansivas.

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Después de la guerra civil de 1948 en Costa Rica, José Figueres lideró un gobierno de 18 meses y estableció la Junta Fundadora, que reconfiguró los grupos políticamente dominantes, favoreciendo menos al sector exportador y permitiendo nuevas orientaciones económicas. Aunque se mantuvieron las garantías sociales, se implementaron cambios significativos, como la nacionalización bancaria, la creación del ICE, la URCA y el Consejo Nacional de Producción, así como programas de obras públicas y vivienda popular. Sin embargo, estas medidas generaron fuerte oposición por parte del bloque dominante agroexportador, respaldado mediáticamente por La Nación. A pesar de la propuesta de reforma constitucional de Figueres, la Constitución finalmente se basó en la de 1871, y la oposición criticó la excesiva intervención estatal en el proceso de acumulación económica.

Durante el mandato de Figueres entre 1970 y 1974 en Costa Rica, se llevaron a cabo diversas medidas económicas y de desarrollo, incluyendo la nacionalización del ferrocarril, la promoción de la avicultura, la creación de entidades como CODESA, INFOCOP, CONAI y SENARA, así como la nacionalización de RECOPE. Bajo la administración de Oduver Quirós, se observó un cambio hacia un estado empresario, promoviendo exportaciones no tradicionales y aprobando mecanismos como los CATs y el CIEX. Sin embargo, este modelo recibió críticas, especialmente por el manejo de CODESA como un sistema bancario nacional. Esta estrategia de estado empresario facilitó la subida de los precios del café y el endeudamiento externo, pero también contribuyó a la crisis económica de 1982, caracterizada por una caída del 10% en el Producto Nacional Bruto y un aumento del desempleo.

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Es importante destacar que cuando las mujeres obtienen empleo remunerado, este a menudo se convierte en una extensión de su trabajo doméstico, ya que reproducen roles de género y cumplen con una doble jornada, tanto en el hogar como en el trabajo. Por lo tanto, es necesario proponer que el capital sea quien remunere el trabajo doméstico, reconociendo así su importancia y corrigiendo su omisión en las críticas marxistas y en la historia en general.

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Los indígenas eran explotados laboralmente a través de la encomienda, convirtiéndose en esclavos de los españoles y siendo obligados a convertirse al catolicismo.

Por otro lado, los esclavos, mayormente provenientes de África, eran utilizados como mano de obra en plantaciones y minería. Para liberarse de esta condición, debían comprar su libertad.

Con el tiempo, se produjo un mestizaje en gran parte debido a los abusos sexuales de los españoles hacia las mujeres indígenas y afrodescendientes, dando lugar a los zambos, mestizos y mulatos. (En Foco, 2019).

Es importante destacar que la organización política estaba estrechamente ligada a la economía colonial, ya que el sistema monopolístico facilitaba el flujo de riquezas entre España y las colonias.

La colonización implicó el desplazamiento forzado de los indígenas, a menudo mediante la superioridad militar de los colonizadores, quienes también impusieron su religión y trajeron enfermedades. Además, instauraron un sistema de producción basado en la sobreexplotación de los recursos.

Es relevante señalar que los colonizadores no solo provenían de España, y no eran necesariamente personas adineradas, sino individuos con poca fortuna en sus lugares de origen que buscaban mejorar su situación en otro lugar. Una vez establecidos, crearon jerarquías políticas fundamentadas en una sólida estructura social, política y económica.

EnFoco (2019) Organización social en las colonias. (5:53´´) [Video en Youtube]. https://www.youtube.com/watch?v=bZdP19gt9HQ

Quesada, Carlos . (2021, 03 de mayo). La dominación de los europeos en el proceso de conquista. [Programa de radio]. Costa Rica: Onda UNED. Cátedra sin fronteras. https://www.ondauned.com/programa.php?ou=3612

En 1492 los españoles ingresan a América, este inicio demarcará un proceso de conquista, invasión y saqueo masivo por los próximos 200 años.

Los miembros de las expediciones generalmente no tenían mucha suerte en Europa. Por lo cual, la búsqueda del Nuevo Mundo era promotedora.

Hernán Cortés de Monroy y Pizarro llega a México y consolida la conquista azteca. Francisco Pizarro conquista Perú y domina al imperio Inca por medio del secuestro del emperador Atahualpa.

En 1502 llegan los europeos a Costa Rica, fue el último viaje de Cólon debido al ultimátum por parte de la Corona Española, el viaje fue financiado por prestamistas.

Respecto al Caribe y al Pacífico, los españoles prefierieron acceder por el Pacífico porque era más factible por el tipo de clima y el terreno.

En 1534 ingresas desde el Pacífico, por medio de Nicaragua y Panamá, hacia territorio costarricense.

Las dificultades de la conquista se expresaron en el clima trópical húmedo lluvioso, bosque exhuberante, la irregularidad de abastecimiento de provisiones y falta de asentamientos fuertes, así como la resistencia indígena

Los saqueos se enfocaban en metales preciosos y recursos minerales.

En 1542 se delimitan las leyes nuevas, posterior a la primera fase de conquista ya la riqueza no era de fácil acceso, por lo cual, comienza el proceso de esclavitud y se introduce la mano de obra como capital de trabajo, las personas indígenas eran forzadas a extraer recursos del mar, debido a la explotación, la realeza decide intervenir.

La estructura del comercio y del capital se basaba en el mercantilismo, la acumulación de metales preciosos, y en los saqueos por parte de los piratas.

Los monopolios reales se asignaban a una región o a una provincia con producciones específicas, en el caso de Costa Rica se asigna la producción del tabaco, por lo cual, se crea la Real Factoría de Tabaco, donde se llevaba el control para recaudar impuestos.

Se hacían motines dentro de los barcos por los ex privados de libertad quienes no respetaban a Colón.

La formas de dominación española eran caracterizadas por el uso de la violencia para generar temor, así como mecanismos de control sobre el territorio y la explotación laboral sobre la población indígena. Asimismo, la imposición del idioma y cultural religiosa. La segregación era otro método de discriminación y violencia.

Consecuencias

El "encuentro cultural" suponía una lógica desigual, se dieron nuevas rutas de comunicación y transporte, se introdujo una dinámica de globalización (mercado mundial), intercambio de semillas y la resistencia ancestral en la agricultura, la llegada de animales: vacas, caballos y ovejas.

Se dio la desaparición del sistema político y organizativos de las comunidades indígenas por medio de la esclavitud, violencia, el trabajo forzado, destrucción de obras culturales indígenas, un proceso de subordinación y jerarquización, así como la introducción de la gripe.

La sexualidad y la belleza femenina estaban sujetas a estándares sociales, y las mujeres que trabajaban en el sector del sexo estaban registradas para garantizar su salud y seguridad. Las mujeres eran valoradas por su capacidad para desempeñar roles tradicionalmente feminizados, pero se enfrentaban a discriminación salarial y limitaciones en su acceso a empleos mejor remunerados y más prestigiosos.

La regulación pública y los discursos hegemónicos reforzaban los roles de género y protegían los intereses de los patronos y los hombres agresivos, mientras que las mujeres inmorales y los homosexuales eran objeto de corrección y exclusión. A pesar de las luchas feministas y las alianzas con otros grupos políticos, las desigualdades de género persistían, alimentadas por el patriarcado y el capitalismo.

Las políticas de bienestar social en Costa Rica desde los años cincuenta hasta los setenta mejoraron el acceso de las mujeres a servicios básicos como salud y educación, pero aún existían disparidades según la zona geográfica y la posición socioeconómica. Las feministas abogaban por temas como el salario familiar, la valoración del trabajo doméstico y la salud reproductiva, buscando transformar las estructuras de género arraigadas en la sociedad costarricense.