Normatividad Aplicada al comercio exterior I.

Dr. Jose Magdaleno Hernandez

García.

Universidad Tecnológica de Durango.

Unit 1

Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.

Existen diversos artículos relacionados dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

• ART. 8. Este habla acerca de respetar el ejercicio del derecho de petición siempre y cuando se formule de manera pacifica y respetuosa.

• Art. 14. Nadie puede ser privado de su libertad.

• ART. 16. No se puede ser molestado en su persona, familia, aposentos, etc. Sin un estricto de la autoridad competente que motive y funde la causa legal del procedimiento.

• ART. 49. Menciona la división de El Supremo Poder de la Federación: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

• ART. 103 y 104. Habla sobre las controversias que se suscite y los procedimientos relacionados con el delitos del orden federal.

• ART. 105 y 106. Se conocen los términos de la Ley Reglamentaria y señala que el poder judicial de la federación le corresponde dirimir las controversias que se puedan derivar de los tribunales de la federación.

• ART. 133. Se relaciona con las leyes del Congreso de la Unión.

  
  

Código Fiscal de la Federación y su Reglamento

• ART. 10 y 13. Se mencionan acerca de los domicilios fiscales de las personas físicas y morales, así como también los términos de las practicas de diligencias.

• ART. 46. Relata que la visita en doc. fiscal se hará conforme a las reglas, además de la presunción de consentir los hechos asentados en la ultima acta parcial.

• ART. 42 y 53. Habla de la rectificación de errores del contribuyente y, también se menciona, el como responder a los documentos solicitados por las autoridades fiscales.

• ART. 38, 43, 44, 45 y 46. Mencionan los requisitos administrativos realzados por el domicilio fiscal, incluyendo la autoridad que lo remita, la fecha, el lugar, la persona a la que le corresponde y las obligaciones de los visitados.

• ART. 117. Se menciona el recurso de revocación por parte del contribuyente.

• ART. 134 y 137. Habla de las notificaciones de los actos administrativos.

  
  

Ley Federal de derechos al Contribuyente

• ART. 2 y 3. Se mencionan todos los derechos que el contribuyente tiene.

• ART. 24. Nos dice acerca de lo que se podrá ofrecer como prueba en juicio contencioso administrativo o en el recurso administrativo.

Ley Aduanera

• ART. 203. Nos hablan del recurso de revocación en las resoluciones definitivas que dicten las autoridades.

• ART. 114. Menciona que los contribuyentes podrán cambiar su régimen de exportación temporal a definitiva.

• ART. 82-94. Hablan de las autoridades aduaneras y el como determinan las contribuciones a pagar en los procesos de importación y exportación.

• ART. 95-102. Nos dice acerca de el impuesto al comercio exterior además de procedimientos, requisitos y definiciones de importación y exportación. También menciona como se llevan a cabo las regulaciones de mercancías.

• ART. 103. Habla sobre la exportación definitiva.

Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo

• ART. 2o. Menciona acerca de el juicio contencioso que procede contra las resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

• ART. 3o. Habla de las partes en el juicio contencioso administrativo.

• ART. 4o. Nos habla de la firma autógrafa o la firma electrónica en toda promoción.

• Art. 5o. Relata sobre la procedencia en la gestión de negocios.

• ART. 6o. Menciona acerca de los juicios que se transmiten ante el Tribunal no habrá lugar a condenación en costas.

El derecho esta conformado por tres ramas:

-Privado: Este tipo de derecho esta conformado por el Derecho Civil, Mercantil, Mercantil, Marítimo, Bancario e Internacional privado.

-Público: Este derecho abarca muchas clasificaciones, en las cuales destacan el Derecho constitucional, administrativo, penal y el Derecho Internacional Público; Otro es importante menciona se encuentra dentro del derecho tributario, el cual lleva por nombre "Derecho Aduanero".

-Social: En este derecho se encuentra el de trabajo, Agrario y de la Seguridad social.

Leyes

Entre las muchas leyes que estas son las principales.

• Ley aduanera

• Código Fiscal de a Federación

• Ley de comercio exterior. (Reglamento de la ley de comercio exterior) (Reglas y criterios de carácter general en matrería de comercio exterior)

• Ley de impuestos generales de importación y exportación. (Notas explicativas)

Profe, le informo que el documento no esta chueco por mi, el del internet lo escaneó mal, mis disculpas por las molestias que pueda causar.

Ley Aduanera

La Ley Aduanera establece los requisitos para la importación y exportación de mercancías.. Dentro de estas ley se encuentran los "Regímenes Aduaneros", los cuales define la exportación, transito aduanero, el deposito fiscal, etc.

Código Fiscal de la Federación

El código fiscal define las obligaciones fiscales en operaciones internacionales, como el pago de impuestos, el cobro de contribuciones al comercio exterior, así como los mecanismos de control y verificación. Este también se encarga de las sanciones a raíz de infracciones fiscales cometidas en el comercio exterior.

Ley de comercio Exterior

Regula las medidas de salvaguarda que protegen a las industrias nacionales de la competencia desleal. Dentro de esta ley también se encuentran la negociación de acuerdos comerciales internacionales, así como los mecanismos para la promoción de las exportaciones mexicanas.

El Marco Jurídico nos brinda grandes beneficios como lo son: una seguridad jurídica, promover la competitividad, prevención de practicas ilegales y una armonización internacional.

-Jovana Guadalupe Santillan Nevarez

La SE coordina políticas con otras secretarias como Relaciones Exteriores y Hacienda, creando una red de colaboración para asegurar la eficiencia del sistema. Algunas de sus responsabilidades clave incluyen:

• La SE formula la política comercial de México, identificando mercados potenciales, promoviendo exportaciones, abriendo nuevos mercados y negociando acuerdos comerciales internacionales.

• Regulación y normatividad: La Secretaría de Economía establece las regulaciones y Normas Oficiales Mexicanas que rigen el comercio exterior. Esto implica la elaboración de leyes, reglamentos y disposiciones administrativas relacionadas con la importación, exportación y prácticas comerciales internacionales.

• La SE busca simplificar y agilizar los procedimientos del comercio exterior, reduciendo los trámites burocráticos y promoviendo la eficiencia en la cadena de suministro internacional.

• Control aduanero: La Secretaría de Economía supervisa y controla las aduanas del país, asegurando el cumplimiento de las regulaciones aduaneras, la correcta valuación y clasificación de las mercancías, y combatiendo el contrabando y el comercio ilícito.

• Defensa comercial: La SE protege los intereses comerciales de México mediante la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia para contrarrestar prácticas desleales de comercio internacional que puedan perjudicar a la industria nacional.

• Participa determinando los aranceles y otros impuestos aplicables a las importaciones y exportaciones. Además, se encarga de la recaudación de impuestos y derechos aduaneros, asegurando el cumplimiento de las obligaciones fiscales y combatiendo la evasión fiscal.

• Control de cambios: La SHCP regula y supervisa los flujos de divisas relacionados con el comercio exterior, estableciendo políticas y medidas para el control de cambios, como restricciones o regulaciones en la compra o venta de divisas extranjeras.

• La SHCP participa en la negociación y administración de tratados comerciales internacionales. Trabaja en conjunto con otras dependencias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos establecidos en dichos tratados, promoviendo la integración económica regional y global.

• la SHCP juega un papel coordinador en la formulación de políticas relacionadas con el tipo de cambio. Trabaja en conjunto con el banco central para establecer políticas que promuevan la estabilidad del tipo de cambio y fomenten un entorno propicio para el comercio exterior.

El Servicio de Administración Tributaria (SAT)

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es una autoridad mexicana encargada de administrar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias relacionadas con el comercio exterior. Las funciones del SAT incluyen:

• El SAT administra y regula las operaciones de comercio exterior en puertos, aeropuertos y puntos de entrada del país. Realiza inspecciones, valora las mercancías, clasifica aranceles, aplica restricciones y regula el flujo de mercancías. Además, el SAT determina el valor en aduana de las mercancías importadas, utilizado para calcular impuestos y derechos aduaneros.

• Regulaciones y restricciones: El SAT establece regulaciones y restricciones relacionadas con el comercio exterior, como requisitos de etiquetado, certificaciones de origen, permisos de importación y exportación, y regulaciones sanitarias o fitosanitarias. Estas medidas tienen como objetivo proteger la salud pública, el medio ambiente, la seguridad nacional y otros intereses legítimos.

• El SAT lleva a cabo auditorías y controles aduaneros para garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras. Detecta irregularidades o evasión fiscal, impone sanciones por incumplimiento y establece programas de verificación y control para prevenir el comercio ilegal.

• el SAT también trabaja en la facilitación del comercio. Implementa medidas para agilizar los procedimientos aduaneros y promover la eficiencia en la cadena de suministro, como la simplificación de trámites, el uso de tecnología en el despacho aduanero y la implementación de esquemas de despacho rápido.

Supervisa los aspectos financieros y aduaneros incluyendo los padrones de importadores y exportadores, asegurando la transferencia y el cumplimiento de las normas. En la cual se derivan los siguientes objetivos:

• Busca garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones relacionadas con el comercio exterior, así como proteger la seguridad nacional y la salud pública.

• También tiene como objetivo recaudar los impuestos y aranceles correspondientes y exportaciones

El control aduanero es fundamental para prevenir el contrabando, la evasión fiscal y el trafico de mercancías ilícitas. También contribuye a la competitividad del país para facilitar el comercio legitimo.

Control financiero

El control financiero tiene como objetivos:

• Prevenir el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.

• También tiene como objetivo garantizar la estabilidad del sistema financiero y proteger a los consumidores.

El control financiero es fundamental para mantener la integridad del sistema financiero y prevenir delitos financieros.

Salud

Verifica los estándares sanitarios de las mercancías, asegurando la seguridad, alimentaria y la protección de la salud pública.

Agricultura

Regula la producción y exportación de productos agropecuarios, protegiendo la industria nacional y asegurando la calidad de los alimentos.

Comunicaciones y Transportes

Optimiza la infraestructura logística para el transporte de mercancías, agilizando las operaciones y facilitando el comercio exterior.

Algunos ejemplos de una colaboración Internacional son los siguientes:

OMC

México es miembro de la Organización Mundial del Comercio desde 1995, contribuyendo a la creación de un sistema comercial justo y transparente.

FMI

Participa en el Fondo Monetario Internacional (FMI), colaborando en la estabilidad financiera global y la resolución de crisis económicas.

TLC

México a firmado 14 tratados de libre comercio con 50 países, creando oportunidades para el comercio y la inversión.

BANCOMEXT

El Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) se encarga de promover las exportaciones a traer inversión extranjera a México, impulsando el crecimiento económico.

Banxico

El Banco de México (Banxico) vigila el cumplimiento de los compromisos financieros en los acuerdos comerciales, asegurado la estabilidad financiera del país.

IMPI

El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) protege los derechos de propiedad intelectual vinculados al comercio internacional, promoviendo la innovación y la competitividad.

El objetivo fundamental de la OMC, establecido en el acuerdo fundacional de la Organización, es utilizar el comercio como medio para mejorar el nivel de vida de la población, crear empleos mejores y promover el desarrollo sostenible.

Algunas de sus funciones son:

• Administra acuerdos comerciales

• Solución de diferencias

• Creación de políticas comerciales

• Facilita negociaciones

• Brinda asistencia técnica

La OMC es un mediador en el comercio , además de ser una organización plurinacional. Dentro de esta los países miembros de la misma deben respetar los acuerdos establecidos dentro de esta organización.

• Comité MSF: para la resolución cuando se presente una dificultad con un producto.

• PCE

• Secretaria de economía y el Senasica: Ante esta se presentan preocupaciones especificas.

Cosas que llevo a cabo

• Reformas económicas

• Derechos intelectuales de los productos

• Fortalece su posición en el comercio internacional.

Implicaciones para México

• Acceso a mercados

• Desarrollo de políticas comerciales

• Cooperación internacional

Las diferencias entre países pueden dificultar el avance en temas cruciales ante la OMC.

Protege los recursos agrícolas, acuícolas y pecuarios de plagas y enfermedades de importancia de cuarentenaria. También regula y promueve la aplicación y certificación de los sistemas de reducción de riesgos de contaminación de los alimentos y y su calidad agroalimentaria, para facilitar el comercio nacional e internacional de bienes de origen vegetal y animal.

Ejemplo de la protección intelectual que brinda la OMC

Los libros, las pinturas y las películas quedan protegidos por el derecho de autor, las invenciones pueden patentarse, los nombres comerciales y los logotipos de producción pueden registrarse como marcas de fabrica o de comercio.

¿Cómo obtuvo México la membresía en la OMC?

1. En 1985, el gobierno mexicano, bajo Miguel de la Madrid, inicio las negociaciones para adherirse al GATT.

2. México tuvo que hacer cambios en su política comercial, incluyendo la reducción de aranceles y la eliminación de barreras no arancelarias.

3. El 24 de julio de 1986 se convierte en el miembro numero 90.

4. en 1986 inicio la Ronda de Uruguay, en el cual México participo activamente en las negociaciones, buscando mejorar su acceso al mercado y consolidar sus reformas económicas.

5. En 1994 se firmo el Acuerdo de Marrakech, que estableció la creación de la OMC para remplazar al GATT y ampliar las reglas del comercio internacional a nuevos sectores como servicios y propiedad intelectual.

6. Como México ya era miembro del GATT y participo activamente en la Ronda de Uruguay, su transición a la OMC fue automática.

7. El 1 de enero de 1995, cuando la OMC entro Vigor, México se convirtió oficialmente en miembro fundador de la organización.

*  Reformas económicas: México llevó a cabo reformas económicas a mediados de la década de 1990, que resultaron en una mayor eficiencia, una mayor apertura del marco de inversiones y una mayor integración en la economía mundial. Estas reformas permitieron una rápida recuperación económica después de la recesión de 1995.

*  Reducción de obstáculos no arancelarios: México redujo sus obstáculos no arancelarios al comercio. Sin embargo, aumentó el uso de medidas de contingencia, principalmente medidas antidumping, y el número de normas obligatorias.

*  Liberalización de la inversión:México liberalizó sus leyes sobre inversiones y modificó sus leyes de contratación pública, de valoración en aduana y de competencia. La nueva normativa de las inversiones en México demuestra una mayor apertura al capital extranjero, a pesar de las restricciones a las que están sometidas unas pocas actividades.

*  Protección de la propiedad intelectual: México mejoró su régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual.

*  Armonización de normas: México armoniza las normas internas con los compromisos externos, reduce el número de reglamentos y refuerza el sistema judicial y las instituciones encargadas del cumplimiento de la ley.

*  Facilitación del comercio: México realiza continuos esfuerzos para facilitar el comercio y las corrientes inversoras, lo que ha resultado en una modificación sustancial del marco legal.

*  Apoyo al sistema multilateral de comercio: México considera que el sistema multilateral de comercio es el principal instrumento de la liberalización del comercio mundial. Ha apoyado el lanzamiento del Programa de Doha para el Desarrollo y ofreció acoger la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC.

*  Compromisos multilaterales: México aceptó nuevos compromisos multilaterales en el contexto de los Cuarto y Quinto Protocolos del AGCS, sobre telecomunicaciones básicas y servicios financieros.

*  Mecanismos de asistencia: Se han introducido mecanismos de asistencia basados en medidas directas de sostenimiento de las rentas.

Además, México ha adoptado mecanismos para impulsar y fomentar las exportaciones, tomando en cuenta las ventajas y limitaciones de los procesos de producción, según sus sectores y condiciones de competitividad internacional.

En esta unidad, aprendimos acerca de la ley de comercio exterior. Sus regulaciones, promulgación, títulos y mas acerca de esta ley.

Objetivos de la LCE

• Regular y promover el comercio exterior

• Integrar la economía mexicana con la internacional

• Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país

• Establece medidas antidumping y de salvaguarda para

  proteger el mercado interno

• Permite regular o restringir temporalmente la importación de

  mercancías similares o competidoras de la mercancía nacional

• Establece disposiciones de orden público que abarcan toda

  la República

• La Secretaría de Economía establece las reglas de origen, y

  tramita y resuelve investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio internacional

El comercio exterior es un intercambio de un bien o servicio realizado entre al menos dos paises diferentes. Los intercambios pueden ser importaciones o exportaciones.

Una importación se refiere a un bien o servicio introducido en el país. Una exportación se refiere a un bien o servicio vendido a un país extranjero.

Esta ley esta compuesta por 215 artículos, 9 títulos de los cual cada uno cuenta con capítulos.

Esta ley no es punitiva, es general y también es supranacional, esto quiere decir que tiene efectos en otros paises.

Esta vinculada a otras leyes como la Ley Aduanera, el Código Fiscal de la Federación y tratados internacionales.

• Aranceles

  Impuestos aplicados a las importaciones y exportaciones.

• Medidas de Salvaguarda

  Protección temporal contra importaciones que afecten a la producción nacional. Se establece una cantidad de producto que sea escaso y así se logra pasar la escasez, sin embargo no se puede pasar del limite impuesto de dicha mercancía.

• Regulaciones no arancelarias

  Permisos previos, cuotas de importación y Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)

• Medias antidumping y compensatorias.

  Evitan que empresas extranjeras vendan productos por debajo de su costo real para afectar a la industria mexicana.

Autoridades

• Secretaria de Economía (SE)

  Implementa políticas comerciales. Es la principal autoridad en México para la implementación de la política económica y de comercio exterior.

• Servicio de Administración Tributaria (SAT)

  Supervisa el cumplimiento de normas en aduanas; administra las aduanas, controla el ingreso y salida de mercancías, y asegura el cumplimiento de impuestos relacionados con el comercio exterior.

• Comisión de Comercio Exterior

  Asesora sobre medidas arancelarias y restricciones; además, asesora al gobierno en políticas comerciales, ayuda a crear normativas y promueve la integración de México en el comercio mundial.

• Organización Mundial del Comercio (OMC)

  México debe cumplir con sus normas en tratados internacionales.

• Multas económicas

  Estas de aplicaran según la gravedad de la falta.

• Suspensión de permisos

  Se puede suspender permisos para importar o exportar.

• Confiscación de mercancías

  En caso de incumplir la ley, la mercancía será detenida y confiscada en aduana hasta que se resuelva la situación.

• Procesos legales

  Se cometerán a procesos legales en caso de un fraude comercial.

En casos más graves, como el contrabando o el fraude aduanero (por ejemplo, falsificación de documentos o evadir el pago de aranceles), se pueden imponer sanciones penales que incluyen prisión. Las penas pueden variar dependiendo de la gravedad del delito.

Las sanciones en la Ley de Comercio Exterior están orientadas a garantizar el cumplimiento de las reglas comerciales y aduaneras, protegiendo la economía nacional y evitando prácticas ilegales en el comercio internacional. Las infracciones pueden resultar en multas económicas, suspensiones o penalizaciones más severas como prisión en casos de delitos graves.

Factura comercial: Información clave sobre la

transacción. Su función principal es comprobar la transacción entre el comprador y el vendedor, y sirve como un documento probatorio ante las autoridades aduaneras.

Pedimento aduanal: Documento oficial para

importar/exportar. Es un reporte de la operación aduanera que contiene información detallada sobre las mercancías, su origen, destino, y los impuestos o aranceles que se deben pagar.

Certificado de origen: Determina el país de

fabricación de un producto. Este documento certifica el origen de las mercancías que se están exportando, y tiene un papel crucial en los acuerdos comerciales internacionales, como los tratados de libre comercio.

Carta porte: Documento de transporte y logística. Sirve como prueba del contrato de transporte de mercancías y es esencial en el comercio exterior, especialmente en el transporte terrestre.

Errores comunes:

• Errores en la documentación

  facturas incorrectas, certificados faltantes.

• Clasificación arancelaria incorrecta

  puede causar multas o retrasos.

• No pagar impuestos o cumplir con regulaciones sanitarias/específicas.

Disposiciones generales.

General dispositions

• Titulo ll

Facultades del Ejecutivo Federal, de la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial de las Comisiones Auxiliares.

Faculties of the federal executive, of the secretariat of trade and industrial development and of the auxiliary

commissions.

• Titulo lll

Origen de las mercancias.

Origin of the goods.

• Titulo IV

Aranceles y medidas de regulacion y restriccion no arancelarias del comercio exterior.

Tariffs and non-tariff regulation and restriction measures

of foreign trade.

• Titulo V

Practicas desleales de comercio internacional.

Unfair international trade practices.

• Titulo Vlll

Promocion de exportaciones.

Export promotion.

• Titulo Vl

Medidas de salvaguarda.

Safeguard Measures.

• Titulo Vll

Procedimiento en maneras de practicas desleales de comercio internacional internacional y medidas de salvaguarda.

Procedure in matters of Unfair International Trade Practices and Safeguard measures.

• Titulo lX

Infracciones y sanciones administrativas.

Infractions and administrative sanctions.