2023年6月18日，瑞士公民投票通過2050淨零排放的目標，支持放棄石油、天然氣和煤炭，並支持大規模的減排計畫。 © Greenpeace / Ex Press / Severin Nowacki

公民參與的氣候行動再添一勝！

2023 年 6 月 18 日，瑞士公民投票通過「氣候保護法案」，目標在 2050 年實現淨零排放。這項新的氣候法，在今年獲得約 59% 的選民支持。即日起，淨零排放目標已被載入瑞士《聯邦氣候保護、創新和強化能源安全法》（Federal law on climate protection goals, innovation and strengthening energy security）之中。

在瑞士，人民提出的憲法修正案必須得到超過 10 萬選民的支持。2017 年，綠色和平與民間團體合作，發起了一項名為「冰川倡議」的公共倡議，最終獲得了約 112,000 人響應。此次公投，也反映了五成以上的瑞士民眾支持淨零排放，支持放棄石油、天然氣和煤炭，並支持大規模的減排計畫。網路書店

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2026零剩食、蒐集CO2做塑膠瓶　瑞士超市雙雄拚減碳

瑞士的超市業者紛紛著手減碳行動，用市場策略引領民眾永續消費。圖片來源：Shutterstock

2022-02-07

文、圖・蔡黛華、方常均

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超市是現代人最常購物的場所，減碳風潮下，也成為行動的第一線。

Coop和Migros超市是瑞士零售雙雄，包辦瑞士人的食衣住行：不只引領減碳潮流，還用市場策略改變消費者購物習慣。他們怎麼做？用產品商標制度，作為環保消費者的採購指南。

標榜農夫自產自銷的特殊區域商品

兩家超市都有歐洲共同認可的Demeter Bio有機商標、AOP古法農作商標等國際農作商標，超市架上的多元商標不只展示了分眾市場，也鼓勵農民在農作中展現各自區域的優勢，走出食物「愈在地、愈國際」的價值。

Coop的本土商品系列（Miini Region），標榜的就是瑞士農夫自產的區域特殊商品；Migros也發展出為土地而生系列（Aus der Region. Für die Region.）商品，與本地農夫契作做為市場行銷對策；有的商品上甚至印上農夫的照片，以示誠信。

Migros商品上的太陽標誌代表「為土地而生」系列產品，圖為伯恩地區農夫生產的香腸。

超市龍頭Coop：400項行動達成食物零浪費

在疫情中坐上瑞士超市龍頭寶座的Coop，更以企業行動響應減碳。

它的「坐而言不如起而行」（Taten statt Worte）企劃包含400項實際行動，例如第400號「食物零浪費行動」的目標，是在2026年之前達到食物不被丟棄的零浪費目標。

為達到這個目標，Coop建立「Schweizer Tafel」物流系統，讓食物在過期前就能在瑞士境內被食用完畢。這項計畫每年省下約5000噸、相當於2700萬法郎的食物，在瑞士境內供應中低受入戶救濟站、遊民協助站、婦女中繼之家等500家社福團體。（延伸閱讀｜每年搶救7.4億份餐點！科技，如何成為剩食救星？）

超市老二Migros：捕捉二氧化碳自製減碳PET瓶

Migros的氣候及環境的永續指標M-check，可顯示產品生產過程中排放的二氧化碳當量。五顆星，代表該產品每公斤排放量小於一公斤二氧化碳；四顆星代表介於一到1.9公斤碳。以此類推，一顆星產品的碳排放量已超過10公斤的碳當量，對環境及氣候最不友善。

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Migros的各項日常商品都有減碳選擇。比方，購買Migros集團下的瑞士製造家具，得到的永續積分會高於在亞洲生產的家具；而亞洲生產的家具，也有永續木材與一般木材的標章。

Migros有250個品牌及標籤，先從約100項與氣候及動物保護相關的產品開始，目標是將所有產品都有M-check標示。

民眾只要加入超市會員，便可登入網站或下載APP，了解自己消費的永續程度，也會收到紙本通知，和全國消費者的永續程度做比較。

Migros推出永續指標M-check，以友善動物與減碳作為衡量。此圖說明消費者的永續消費占比為44.5%，瑞士的平均值則為15.1%。

Migros不止賣減碳商品，也研發減碳商品。它的自產品牌清潔劑，會使用製程中收集的二氧化碳與酒精；它也與新創公司LanzaTech合作，以製程中產生的二氧化碳，生產自有品牌洗手乳及清潔劑的PET瓶，是全球首創。

超市從日常消費推動減碳，進而促進科學研究；新創公司也朝大眾環保需求研發，市場與研發互為動力。

Volg：鄉間小超市支持在地小農

Volg在許多偏遠小鎮皆有分店，商品多是當地小農生產的農產品，及本地小廠製作的日用品。

進入阿爾卑山區的人口稀疏地區，稱王的則是小農超市Volg。即便是僅有幾百戶的偏鄉，也能看見它的身影；市占率雖不高，但完全體現「為在地而生」的精神。

Volg支持在地小農，賣的多是當地農夫生產的農產品和本地小廠製造的日用品，也有少量進口商品。比方，薑在瑞士近年很受歡迎，在Volg可買到中國進口的薑；冬季天寒地凍時，仍有售義大利生產的番茄。

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在蒐集顧客消費行為盛行的時代，Volg也反其道而行，刻意保留紙本貼紙集點數貼紙，集滿一本可以換十瑞郎現金；不想被當作分析資料的消費者，可免於掃條碼集點的現代數據戰。

Volg超市中包裝減塑60%的產品。

近年，歐盟企業在瑞士開設的超市，也開始標榜「瑞士產品」。在種植、畜牧、生產、運送過程和包裝上減碳，不只成為瑞士消費者的評量標準，也深入零售業的社會責任DNA。（延伸閱讀｜零碳排只是基本款！打通永續運輸，這4座國際城市怎麼做？）瑞士平均氣溫升高幅度是全球平均的兩倍，融雪、強降雨、乾旱、炎熱等極端氣候正在改變這個美麗的山區國家。放任氣候失控是政府的錯，瑞士高齡婦女團體對瑞士政府提起訴訟，最近國際法院首次裁定，瑞士政府沒有努力減輕氣候變化對人民造成的傷害，是侵犯人權。

瑞士面臨越來越多的極端天氣風險，包括炎熱天氣、降水較多、夏季乾燥、冬季少雪。根據瑞士政府數據，目前的全球氣候平均值比 1871~1900 年工業化前平均高 1.3°C，瑞士增幅甚至高達 2.8°C。

瑞士暖化速度比全球快兩倍

增幅幾乎全集中過去十年，增加 2.7°C。報告指出，自 1960 年代以來，每十年都比前個十年更溫暖，最熱八年都是 2010 年後，2022 年和 2023 年是最熱年，四個最冷年均發生在 1900 年之前。長期瑞士暖化程度是全球平均兩倍。

▲ 20 世紀中葉後瑞士均溫比工業化前大幅上升。(Source：MeteoSwiss)

強烈暖化對瑞士的許多其他氣候指數產生影響。例如，零度線大幅上升，導致高山冰川自 1850 年以來損失約 65% 的體積，到本世紀末瑞士山區可能看不到積雪。

由於氣候變暖，降雨取代降雪，強降雨更頻繁和激烈。另一方面，冬季降水量更多。熱浪的頻率和強度也顯著增加，而寒冷時期的發生頻率卻大大降低。瑞士目標是到 2030 年，排放量比 1990 年的水準減少 50%，需要每個部門都採取行動，包括運輸、建築、工業、農業、服務和廢棄物管理，2050 年達到淨零目標。

老年婦女易受熱傷害

瑞士人民認為暖化讓他們感到身體不適，怪罪政府沒有努力減少排放。一個由 2,500 名瑞士女性組成，平均年齡為 73 歲的老年婦女協會 KlimaSeniorinnen 對瑞士政府提起訴訟，認為瑞士政府的政策顯然不足以將全球暖化控制在《巴黎協定》規定的 1.5°C 以下。

他們提出研究指出，老年婦女特別容易患上與熱有關的疾病。其中四名婦女表示患有心臟病和呼吸道疾病，在炎熱的日子裡她們面臨死亡的危險。該團體中居住在瑞士各地的許多其他人表示，由於酷熱，他們患有疲勞、頭暈和其他症狀。他們指責瑞士政府失責，嚴重傷害他們的健康。

氣候變遷是人權問題

這起案件在瑞士法院纏訟數年，後來在瑞士最高聯邦法院敗訴後，該協會將案件升級至歐洲人權法院 (ECHR)。歐洲人權法院宣布，瑞士政府沒有採取足夠措施阻止氣候變化，是侵犯公民人權，這是國際法院首次判定政府該為氣候變遷負起責任。

《歐洲人權公約》第八條包含獲得國家有效保護的權利，「免受氣候變遷對生命、健康、福祉和生活品質的嚴重不利影響」。瑞士誓言到 2020 年將溫室氣體排放量比 1990 年的水準減少 20%，但裁決稱，2013~2020 年，瑞士的排放量僅減少 11% 左右。此外，報告稱，該國未能使用可以量化限制排放努力的工具，例如碳預算。

瑞士政府沒有「及時、以適當和一致的方式」採取行動，未能保護公民權利。法院命令瑞士採取措施解決這些缺陷，並向 KlimaSeniorinnen 支付 8 萬歐元。

專家認為，歐洲人權法院這項裁決具有里程碑意義，直指氣候變遷侵犯個人私人和家庭生活受到尊重的權利，而各國政府有法律義務依據人權法實現氣候目標。這項裁決也可能鼓勵更多公眾提起訴訟，預計其他歐洲國家將會出現大量訴訟，因為大多數國家在減排上都沒有達標。

CO-OP是最後一個減少塑膠使用的策略，是使用生物基（bio-based）塑膠，也就是以糖、澱粉或植物材質製成的塑膠。

日本他們也是有實施環保,有環保概念

● 美國政策轉變，支持全球條約限制塑膠生產，對抗沙烏地阿拉伯和中國。
● 歐盟等積極推動環保的國家呼籲全球塑膠條約限制塑膠生產並消除有害化學品。
● 美國化學理事會批評政策轉變，環保組織表示讚賞。
● 聯合國條約是否限制塑膠生產的爭議，可能影響釜山會議的談判進展。

美國政策重大轉變

我覺得電動車是很好的運輸工具，因為，不太會有空氣汙染等等，也可以有很好的環境，跟新鮮的空氣，騎摩托車會有空氣污染，而電動車不一樣。

我覺得這是一種垃圾浪費，要多多利用環保回收。

西班牙B型企業Ecoalf於2009年在馬德里成立，創辦人及CEO哈維爾·戈耶內什（Javier Goyeneche）相信利用各式的廢棄物升級回收來製造高品質的生活風格服飾才是時尚業的一門好生意！廣為人知的聯名品牌有西班牙國寶鞋Camper及與Apple攜手合作生產專屬筆電保護套和背包，進駐全球實體店，也與Starbucks、 Swatch和輪胎品牌米其林合作。目前Ecoalf全球擁有1,300家精品店（multi-brand doors）客戶，預計到2024年實現25%的成長，目標到2027年營業額突破1.5億歐元（約新台幣52億元）。他們使用來自回收寶特瓶、廢棄漁網尼龍、輪胎、工業用/消費性用的棉花和羊毛等多種材質。至今回收超過2.94億個寶特瓶，2023年節省270億公升水，相當於1080個奧運規格游泳池和6,300噸二氧化碳當量，並訂定於2030年實現淨零排放（NetZero）目標。透過全球回收標準（GRS）認證，確保所有回收布料的來源，此認證適用於整個供應鏈，可審查追溯性、環境原則、社會要求、化學品含量等。

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《全球塑膠公約》最終談判釜山登場，減塑行動5大關鍵QA一次看懂

全球2024-11-26

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全球塑膠公約第5次談判（INC-5）25日於韓國釜山展開為期7天的會議。（圖片來源：綠色和平）

全球每年產生約4億噸塑膠垃圾，對環境帶來嚴重威脅。為了應對塑膠污染，聯合國2022年起推動具有法律約束力的《全球塑膠公約》。其中，第五輪談判（INC-5）於11月25日至12月1日在南韓釜山舉行，這場決定性的會議預計是最終回談判，因此備受國際矚目。《RECCESSARY》透過整理塑膠公約緣由、討論議題等5大QA，帶讀者深入了解。

Q1：為何要訂定《全球塑膠公約》？

《全球塑膠公約》起源於綠色和平與其他環團發起的「解開塑縛（Break Free From Plastic）」 倡議，揭露可口可樂、百事可樂和雀巢3家食品大廠，自2018年起連續3年名列全球最主要塑膠污染者，呼籲企業停止污染海洋。

隨後聯合國於2022年3月聯合國環境大會第五屆會議（UNEA-5）決議，在肯亞與175國家領袖達成共識，制定一項具有法律約束力的全球塑膠公約，針對塑膠與相關產品的生命週期、塑膠污染問題展開討論，盼終結塑膠污染，也被認為是自《巴黎協定》後最重要的環境協議。
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《全球塑膠公約》最終談判釜山登場，減塑行動5大關鍵QA一次看懂

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全球塑膠公約第5次談判（INC-5）25日於韓國釜山展開為期7天的會議。（圖片來源：綠色和平）

全球每年產生約4億噸塑膠垃圾，對環境帶來嚴重威脅。為了應對塑膠污染，聯合國2022年起推動具有法律約束力的《全球塑膠公約》。其中，第五輪談判（INC-5）於11月25日至12月1日在南韓釜山舉行，這場決定性的會議預計是最終回談判，因此備受國際矚目。《RECCESSARY》透過整理塑膠公約緣由、討論議題等5大QA，帶讀者深入了解。

Q1：為何要訂定《全球塑膠公約》？

《全球塑膠公約》起源於綠色和平與其他環團發起的「解開塑縛（Break Free From Plastic）」 倡議，揭露可口可樂、百事可樂和雀巢3家食品大廠，自2018年起連續3年名列全球最主要塑膠污染者，呼籲企業停止污染海洋。

隨後聯合國於2022年3月聯合國環境大會第五屆會議（UNEA-5）決議，在肯亞與175國家領袖達成共識，制定一項具有法律約束力的全球塑膠公約，針對塑膠與相關產品的生命週期、塑膠污染問題展開討論，盼終結塑膠污染，也被認為是自《巴黎協定》後最重要的環境協議。

《全球塑膠公約》被認為是自《巴黎協定》後最重要的環境協議。（圖片來源：綠色和平）

Q2：塑膠污染問題到底有多嚴重？

人們的日常生活離不開塑膠，卻也嚴重影響生態環境與衝擊人體健康。自1950年以來，全球塑膠產量每年增加200多倍，達到近4.6億噸。根據經濟合作暨發展組織（OECD）資料，預計到2040年，塑膠產量將增加60%，達到每年7.36億噸。

這些被丟棄的塑膠廢棄物，在自然環境不斷累積，從世界最深的馬里亞納海溝到海拔最高聖母峰、遠至南北極都可以發現塑膠廢棄物與微塑膠的身影，剛果的水力發電廠更因為垃圾堆積，被迫斷電需清理大量塑膠污染物。

根據聯合國統計，塑膠的生產、使用與廢棄物管理占全球溫室氣體排放總量約4%。塑膠業更是全球增長最快的工業溫室氣體來源，若不採取任何行動，預計到2040年，塑膠生命週期將占全球溫室氣體排量約19%。

塑膠氾濫也威脅人體健康。尤其是當塑膠被分解、破碎成小於5公釐的塑膠微粒（Microplastic）時，現在科學家們已發現人體血液、肺部、肝臟、腎臟、大腦、母乳等都有微塑膠，且持續增加中。根據英國伯明罕大學研究，人體內微塑膠和奈米塑膠濃度不斷增加，可能會增加罹患癌症、糖尿病、心血管疾病、慢性肺病等風險。因此國際間都期待《全球塑膠公約》能成為減少塑膠源頭的重要工具。緩解困擾各國政府多年的重大環境問題，《全球塑膠公約》第五次談判（INC-5）將討論是否應限制全球塑膠的生產量，另一派則認為，應先關注容易獲得共識的塑膠廢棄物管理。

在前四次會議上，討論內容包括減少塑膠產量、改善塑膠廢棄物管理、禁用或盡量減少污染嚴重且可避免的塑膠產品跟危險化學物質、設計可重複利用的塑膠產品、提供塑膠清理工作與塑膠轉型資金等。

但最大的挑戰在於「難獲得共識」，包括該禁止哪些危險化學原料、各國應投入多少資金來執行等都是焦點，其中最關鍵的是——公約是否該限制全球的塑膠產量。

無論是從源頭管理的「減塑」，還是後端處理的「回收」，都是處理塑膠污染缺一不可的議題。但對於沙烏地阿拉伯、伊朗、俄羅斯與中國等主要塑膠與石化生產國，減塑將會衝擊到塑膠生產國與消費國。

Q4：各國立場有何不同？

目前由盧安達、挪威和英國等近70個歐亞非國家組成的「雄心壯志聯盟（High Ambition Coalition，HAC）」，希望大會能討論塑膠整體生命周期，涵蓋限制塑膠生產、設計易回收再利用塑膠產品、解決廢棄物問題，盼能加以管控危險化學品以及淘汰最容易造成污染的一次性塑膠產品。

而沙烏地阿拉伯和俄羅斯等石油生產國希望專注於下游回收處理。他們認為，塑膠其實是重要「永續」材料，比許多替代品輕、能減少運輸燃料，且會釀成塑膠污染，主因是沒有建立正確的塑膠消費與使用習慣，問題不是材料本身。

過去美國拜登政府主要是支持減塑行動，7月也宣示，將在2035年前逐步淘汰政府採購的一次性塑膠。然而親化石燃料產業的美國新任總統川普（Donald Trump）將在明年1月重返白宮，共和黨也掌握眾議院多數，川普未來將完全執政，美國在限制塑膠立場上將可能出現變數。

環境部部長彭啓明表示，將持續密切注意聯合國全球塑膠公約談判進展，同時精進國內減塑策略並與產業持續溝通。（圖片來源：環境部）

Q5：台灣如何因應全球塑膠公約？

面對國際的減塑浪潮，台灣環境部自2002年起推動限塑政策，規定量販店、超級市場、連鎖便利商店等7大類約2萬家商店不得免費提供塑膠袋，每年約可減少20億個塑膠袋使用，2018年起更擴大管制對象，從現行7大類增至14類，包含麵包店、洗衣店及飲料店等約8萬家業者，每年將再減少15億個塑膠袋使用量。

2018年起減塑行動還包含購物用塑膠提袋、塑膠吸管、一次用外帶飲料杯、免洗餐具等，並以「2025以價制量限用、2030全面禁用」為目標。

不過在四大減塑行動中，現階段只有禁用一次用外帶飲料杯達成，其他項目是未達成或部分達成。環境部長彭啓明表示，未來將密切注意INC-5討論進展，台灣減塑目標會依據會議成果持續檢討並訂定新目標，研擬台灣2030年、2035年的減塑政策及目標，最快明年上半年出爐。

環境部資源循環署指出，將追蹤談判進度，並持續推動各項減塑政策，包括避免不必要的消費及促進再使用、改善塑膠產品回收性、加強塑膠回收及再生、以二次料及再生材料替代原生塑膠、減少塑膠造成的環境垃圾及環境破壞等。

綠色和平台北辦公室減塑專案負責人張凱婷強調，「減塑不僅是要求民眾改變習慣，從生產端的減量也是刻不容緩。」環境部除擴大現有的減塑方針，接下來更重要是進一步引導各部會投入，共同研議塑膠減產方向

第一步：告別化石燃料

第二步：交通運輸脫碳

第三步：減少產業排放

第四步：減少農林業的排放，增加碳匯，同時保護生物多樣性。

芬蘭總理的做法令我佩服的五體投地，他能夠如此有決心，我相信他一定能夠達成，也希望大家可以多向他們學習，在大家的努力下，一定可以讓地球永續發展，打造無碳社會。

2024年工廠整體碳排量獲得大幅度低減，創下2017年以來整體碳排量新低，對比2006年，每噸生產量所產生的碳排量低減46%。

感想：我認為日本這樣做我非常認同，這樣做可以有效的減塑。

我覺得日本的做法很不錯,因為日本把塑膠瓶改成紙容器;塑膠包裝改成紙包裝 所以要多多做環保 進一份心力。

紙吸管