https://padlet.com/oaghrdilibrary/2mp1mzgh2ly2u9he en-us 2021-01-22 08:18:17 UTC 2021-01-22 09:47:24 UTC hello@padlet.com https://padlet.net/icons/png/1f4c4.png oaghrdilibrary https://padlet.com/oaghrdilibrary/2mp1mzgh2ly2u9he/wish/1113251566 บราซิลนับเป็นประเทศที่มีกลไกการตรวจเงินแผ่นดินเข้มแข็งลำดับต้น ๆ ของโลก...ทั้งนี้บราซิลจัดรูปแบบองค์กรตรวจเงินแผ่นดินในรูปแบบศาลบัญชี Brazillian Court of Accounts เรียกย่อ ๆ ว่า TCU

TCU ให้ความสำคัญกับเรื่องพัฒนาการตรวจสอบตลอดเวลา โดยในปี 2015 TCU เริ่มต้นสร้างห้องทดลองการตรวจเงินแผ่นดินที่เรียกว่า CoLab-i

ทำไม TCU ต้องสร้างห้องทดลอง? 

...เหตุผล คือ การพัฒนานวัตกรรมการตรวจสอบเพื่อรองรับการตรวจสอบยุคดิจิทัล ซึ่งความเป็น Digitalization นี้เองที่ทำให้ศาสตร์แห่ง Big data เรื่อง AI Blockchain Cyber Security และ Data Analytic กลายเป็นไฟต์บังคับที่องค์กรตรวจเงินแผ่นดินของประเทศใหญ่ ๆ ต้องพัฒนา...ไม่ว่าจะเป็น จีน อืนเดีย อเมริกา อียู รวมถึงบราซิล

นวัตกรรมจากห้อง Lab การตรวจสอบ จำแนกได้ 4 ลักษณะ ได้แก่ (1) Technology innovation ที่สร้างแพลตฟอร์มและเครื่องมือสนับสนุนการตรวจสอบ (2) Creative innovation นวัตกรรมในการพัฒนาวิธีการตรวจสอบและสร้างฐานข้อมูลการตรวจสอบให้ตอบสนองต่อภารกิจ (3) Intelligence innovation นวัตกรรมที่สร้างปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI มาช่วยลดภาระงานตรวจสอบ และ (4) Talent innovation นวัตกรรมที่เน้นการสร้างความชำนาญให้กับผู้ตรวจสอบ การฝึกคิดแบบ Design thinking เพื่อปรับปรุงคุณภาพงาน

Innovation ทั้งสี่ลักษณะนี้ทำให้ TCU พัฒนาการตรวจสอบได้รุดหน้ากว่าหลายประเทศในแถบละติน 

ตัวอย่างชัดเจนที่ TCU ใช้นวัตกรรมจาก CoLab-i เช่น การนำ AI มาช่วยวิเคราะห์ข้อความ (Text analysis) ในเอกสารหน่วยรับตรวจเพื่อหาความผิดปกติในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ...การนำ AI มาช่วยตรวจสอบแบบต่อเนื่อง หรือ Continuos audit ในระบบการจ่ายบำนาญ หรือเงินช่วยเหลือว่ามีความซ้ำซ้อน ผิดปกติหรือไม่

นอกจากนี้ CoLab-i ยังสร้าง AI มาช่วยหาความเชื่อมโยงของสัญญาจัดซื้อจัดจ้างที่คู่สัญญามีความเชื่อมโยงกับนักการเมือง และเมื่อได้ข้อมูลมาแล้วจะนำไปตรวจสอบประเด็นเรื่อง Conflict of Interest ได้ทันที

CoLab-i นำเทคโนโลยีทั้ง Geotechnologies และ Drone มาช่วยตรวจสังเกตการณ์การสร้างถนนไฮเวย์ รวมทั้งโครงการขนาดใหญ่ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นรถไฟ เขื่อน อาคารขนาดใหญ่ 

ตอนต่อไปจะกล่าวถึงปัจจัยที่ทำให้ TCU ประสบความสำเร็จในการสร้าง CoLab-i ในรอบห้าปีที่ผ่านมา

Content by
Dr. Sutthi Suntharanurak
21 Jan 21]]> 2021-01-22 09:07:10 UTC https://padlet.com/oaghrdilibrary/2mp1mzgh2ly2u9he/wish/1113251566 oaghrdilibrary https://padlet.com/oaghrdilibrary/2mp1mzgh2ly2u9he/wish/1113261272 CoLab-i ห้องทดลองการตรวจสอบนับเป็นเรื่องใหม่สำหรั TCU  ไม่มีใครจินตนาการว่างานตรวจสอบจำเป็นต้องใช้ห้องทดลอง

...ไม่มีใครเคยคิดว่าทักษะอย่างหนึ่งที่ Auditor ในอนาคตพึงมี คือ ทักษะด้านวิเคราะห์ข้อมูลชั้นสูง หรือ Data analytic การสื่อสารข้อมูลแบบ Data visualization รวมถึง การทำงานร่วมกับ AI ผู้ช่วยงานตรวจเงินแผ่นดิน

TCU เผชิญความท้าทายเรื่องการสร้าง CoLab-i เช่นกัน ในปี 2015 พลันที่ประธานศาลบัญชี TCU เปิดตัว CoLab-i ...คำถามถึงการมีห้องทดลองเกิดขึ้นมาทันที

...เราจำเป็นต้องมีห้องทดลองด้วยหรือ ? สิ้นเปลืองงบประมาณ...ของเล่นผู้บริหาร ...ล้มเหลวแน่นอน ...ยังไม่ถึงเวลา ...เรายังขาดความพร้อม

คำถามเหล่านี้นับเป็นข้อจำกัดแรกที่ CoLab-i ต้องเผชิญ อย่างไรก็ดี ด้วยการสนับสนุนอย่างเต็มที่ของผู้บริหาร จึงทำให้ TCU เริ่มต้นสร้าง CoLab-i อย่างช้า ๆ แต่มั่นคง

หากสรุปปัจจัยที่ทำให้ CoLab-i เติบโตอยู่รอดได้ตลอดห้าปีที่ผ่านมา เราสามารถสรุปปัจจัยได้ ดังนี้

1. การปรับ Mindset ของผู้ตรวจสอบใน TCU ให้คำนึงถึงบริบทแวดล้อมที่เปลี่ยนไป ความท้าทายใหม่ ๆ ทำให้ TCU เริ่มต้น CoLab-i ด้วยการฝึกฝนเรื่อง Design Thinking (DT) การออกแบบความคิดทำให้เกิดการคิดนอกกรอบใหม่หมด

2. การแลกเปลี่ยนกับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการสร้างห้องทดลองโดยตั้งโจทย์ว่า หากจะนำผลการทดลองมาปรับใช้ในการพัฒนางานตรวจเงินแผ่นดินเราจะสร้างนวัตกรรม เครื่องมือ กลไก วิธีคิดใหม่อย่างไร...การแลกเปลี่ยนกับคนนอก Field ทำให้เกิดการเรียนรู้ ประยุกต์ และต่อยอดได้

3. การหาคนกลุ่มแรกที่พร้อมปรับตัว... TCU เรียกคนกลุ่มนี้ว่า Early adopters คนกลุ่มนี้มักมี Growth mindset เปิดรับสิ่งใหม่เสมอ พร้อมเรียนรู้ พัฒนา

4. ความกล้าที่จะลองผิดลองถูก ยอมรับในความล้มเหลว หรือ Error acceptance เพราะความล้มเหลวผิดพลาดนั้นเป็น Useful mistake หรือ ความผิดพลาดที่มีประโยชน์ต่อวันหน้า...แต่เหนืออื่นใด การลงมือทำ Take action ต่างหากที่สำคัญที่สุดต่อการสร้างนวัตกรรมใหม่

5. การสนับสนุนจากผู้นำและผู้บริหาร ทั้งเรื่องทรัพยากรเงินทุนสร้างห้องทดลอง การทุ่มเทงบประมาณเพื่อค้นคว้า วิจัยงานตรวจสอบซึ่งนำไปสู่การพัฒนาที่เป็นรูปธรรม นอกจากนี้ผู้บริหาร TCU ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่ดี และเอื้อต่อการสร้างนวัตกรรมด้วย

กล่าวโดยสรุป CoLab-i ของศาลบัญชีบราซิล เป็นอีกหนึ่งตัวอย่างที่ดีในการพัฒนางานตรวจสอบโดยนำหลักคิดทางวิทยาศาสตร์มาประยุกต์กับวิทยาศาสตร์ข้อมูล (Data science) ตลอดจนการใส่ Mindset ใหม่ให้ผู้ตรวจสอบผ่านกระบวนการออกแบบความคิด

ทั้งหมดที่กล่าวมานี้ คือ โลกการตรวจเงินแผ่นดินในเวทีสากลที่กำลังเปลี่ยนแปลงไป

Content by
Dr. Sutthi Suntharanurak
22 Jan 21]]> 2021-01-22 09:10:58 UTC https://padlet.com/oaghrdilibrary/2mp1mzgh2ly2u9he/wish/1113261272