Brasil e o BRIC´S by TAIS GABRIELLA SOARES ARAUJO

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São importantes os benefícios que o grupo BRICS gera para o Brasil. Além de aprender mais sobre a China, a cúpula dos BRICS-América do Sul é uma prova do poder convocatório e ambição de liderança regional do Brasil, um papel ao qual terá de se adaptar a longo prazo.

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Ser um membro do BRICS não tem praticamente nenhum custo.

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A adesão do Brasil ao BRICS não afetará negativamente os laços de Brasília com os Estados Unidos ou qualquer outro ator internacional. Muito pelo contrário, os policy makers em Washington, D.C. levarão o Brasil mais a sério.

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Para o Brasil, a plataforma BRICS é uma maneira útil de facilitar a diversificação de suas parcerias e se adaptar a uma ordem global mais multipolar.

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Portanto, reduzir o compromisso com o grupo BRICS (por exemplo, enviando apenas o vice-presidente para a cúpula do próximo ano na Rússia) ou deixar de ser um membro ativo no Banco de Desenvolvimento do BRICS iria prejudicar o interesse nacional do Brasil.

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Até o momento, ser um membro BRICS produziu apenas benefícios para o Brasil. Não há sinal de que isso mudará no futuro.

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Dimensões do Brics

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O conjunto dos cinco países representa hoje 42,3% da população mundial, 23,4% do PIB mundial e mais da metade do total de reservas mundiais, o que torna esse conjunto algo não desprezível no cenário internacional e o que impõe, ao mesmo tempo, aos países-membros custo expressivo sobre eventual decisão de não participar.

Gráfico 1

anavitoriass2007 — 2023-11-18 18:28:29 UTC

Neste é ilustrado o diferencial, em termos de produto nacional, gerado na China e nos demais sócios do BRICS. Esse país responde por mais de dois terços do valor gerado no grupo. O Brasil ocupa o terceiro lugar, depois da Índia. Boa parte do PIB conjunto do BRICS, e certamente do volume de reservas, é devida à China. De fato, as diferenças pronunciadas entre os cinco países-membros suscitam o temor de que o grupo venha a se converter em “China mais quatro”, o que significa grau de alinhamento aos interesses chineses mais pronunciado do que o desejado inicialmente pelos demais membros.

Gráfico 2

anavitoriass2007 — 2023-11-18 18:35:36 UTC

Em termos de volume populacional, o peso relativo da China é reduzido um pouco, por conta do enorme contingente de indivíduos da Índia. Os dois países têm participação semelhante, da ordem de 44% do grupo, cada um. Mas aí se concentra parcela expressiva da população total do mundo. Novamente, o Brasil ocupa a terceira posição, com participação de apenas 7%

Gráfico 3

anavitoriass2007 — 2023-11-18 18:38:07 UTC

A participação chinesa é ainda maior do que seu peso, em termos de PIB e população, quando se considera o valor gerado por exportações. Como mostra o gráfico 3, quase três quartos do valor exportado pelo grupo é de origem chinesa. O segundo colocado, Rússia, vem à distância considerável, com participação de 10%, e o Brasil aparece em quarto lugar, depois da Índia, com participação de apenas 6%.

Gráfico 4

2023-11-19 13:19:03 UTC

A relação do Brasil com o BRICS é peculiar. Como mostra o gráfico 4, o grupo é importante para o desempenho exportador, tendo absorvido, em 2016, quase um quarto do valor total das exportações brasileiras.

Da perspectiva das importações, o grupo representa percentual semelhante, em torno de um quinto do valor total importado, como indica o gráfico 5.

Gráfico 5

2023-11-19 13:34:04 UTC

Em grande medida, esses percentuais refletem as transações bilaterais com a China, como indicado nos gráficos 6 e 7: o comércio com esse país representa, tanto para as exportações quanto para as importações, mais de 80% do comércio do Brasil com o conjunto do BRICS.

Gráfico 6

2023-11-19 13:43:03 UTC

As exportações do Brasil para os demais membros do BRICS concentram-se em produtos primários ou de baixo componente tecnológico. O número de produtos em que o Brasil tem vantagens comparativas é muito menor do que no caso dos demais membros. Isto reflete um grau muito baixo de diversificação e competitividade, em termos comparativos. Por exemplo, Baumann, Araujo e Ferreira (2010) mostraram que, para os

primeiros quatro sócios do grupo, o número de produtos com vantagens comparativas reveladas, no caso do Brasil, é bem menor que nos casos da China e da Índia, e só maior que na Rússia.

Gráfico 7

2023-11-19 13:53:55 UTC

As políticas comerciais externas do bloco são igualmente distintas: quando comparadas as tarifas nominais praticadas em cada país-membro do BRICS, o Brasil se destaca como a economia com percentuais mais elevados.

Gráfico 7

2023-11-19 14:02:42 UTC

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

tgsa1_ — 2023-11-19 21:22:26 UTC

https://portalantigo.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/livros/livros/181206_a_politica_externa_brasileira_cap07.pdf acessado no dia 17 de novembro de 20223