Para la comparación se tomarán en cuenta:

Se puede iniciar de oficio o denuncia.

Los interesados preparan la solicitud y la presentan ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio con el fin de que esta la revise. 

 

En relación a las pruebas y documentación a presentar junto con la solicitud, estos corresponden a los indicados en el art 5.2 del Acuerdo Antidumping  los cuales corresponden a pruebas de:

Además, se debe contar con información relativa a:

°Descripción del volumen y valor de la producción nacional del producto similar:

Se presentará una lista de todos los productores nacionales del producto similar conocidos

°Se debe aportar una descripción completa de la mercancía objeto de dumping, nombre del país o países de origen o de exportación, el número de identidad de cada exportador y una lista de las personas que importan el producto.

°Es necesario suministrar datos sobre los precios de la mercancía cuando se vende en el mercado interno del país o países de origen o de exportación o los precios a los que el producto se revenda por primera vez a un comprador independiente en el país del miembro importador.

 

°También, es obligación, incluir datos sobre la evolución del volumen de las importaciones  objeto de dumping., su efecto a productos similares en el mercado interno y la repercusión en la rama de producción nacional.

El ministro de Economía emite el acto de apertura del procedimiento. Este también se encarga de nombrar el órgano director y se asegurará que se notifiquen a las partes involucradas o interesadas.

Una vez notificadas las partes, se inicia la investigación por parte del órgano director el cual será encargado de reunir la información necesaria. Las partes están al tanto de ofrecer las pruebas necesarias esto por medio de cuestionarios.

Durante esta etapa se pueden celebrar audiencias, aquí las partes presentan sus argumentos y se cuestionan entre sí.

Esta inicia cuando se concluyen todos los procedimientos legales para las pruebas. En esta etapa, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio emite el acto final del procedimiento. El órgano director emite un informe sobre las pruebas y el análisis de hechos probados y no probados, junto a recomendaciones.

Es importante mencionar que en la resolución final, se debe determinar a quienes se les debe aplicar las medidas.

 

El plazo para la impugnación es de dos meses a partir de la notificación del acto final a los interesados.

Este se presentará al despacho del Ministro de Economía, Industria y Comercio los cuales tendrán otro plazo de dos meses a partir de la interposición del recurso para responder y notificarlo,

Valor normal: Es el precio de venta del producto en el mercado de exportación (interno).

Daño grave: Toda acción relacionada al dumping que genere daño significativo a una rama de la producción nacional o que retrasa de manera considerable la creación de esta rama nacional.

Valor normal: Es el que paga el importador al exportador.

Precio de exportación Ex work: Precio en el cual el vendedor sólo cubre el embalaje.

Precio de exportación CIF: Precio en el cual el vendedor asume todos los gastos incurridos hasta puerto de destino

Se aplican por medio de restricciones a la importación de la mercancía y mediante el  aumento de los aranceles quedando estos más altos que el arancel consolidado.

En relación  a la compensación, es  obligación de los países que restringen las importaciones, dar algo a cambio.

El acuerdo establece que la parte exportadora puede compensar mediante consultas con el fin de llegar a un acuerdo, en caso de  que esto no suceda, el exportador puede aplicar medidas medidas de retorsión.

Es causado por el importador al indicar  un valor menor al momento de declarar las mercancías habiendo pagado una suma mayor al vendedor con la finalidad de pagar menos aranceles.

El fabricante trabaja con métodos de producción más económicos ya que en el territorio del país exportador, las regulaciones ambientales son menos severas o inexistentes logrando así que el precio de la mercancía sea más bajo que el de aquellos países en los cuales si existen medidas ambientales fuertes para los vendedores.

Las mercancías se venden al comprador a un menor precio debido a que las personas reciben salarios absurdos por su mano de obra, además no obtienen beneficios como el seguro social . 

a) daño a la rama de producción nacional de otro Miembro; (Art.5.a)

b) anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para otros Miembros, directa o indirectamente, del GATT de 1994, en particular de las ventajas de las concesiones consolidadas de conformidad con el artículo II del GATT de 1994; (Art.5.b)
c) perjuicio grave a los intereses de otro Miembro. (Art.5.c)

Exoneración (condonaciones): Atribuciones de beneficios, normalmente en temas de tributación o aplicación de incentivos.

Suministro de Bienes y Servicios: Cuando la entidad estatal proporcione bienes que no son del tipo de activos fijos como edificios etc…

Los Miembros tomarán todas las medidas necesarias para que la imposición de un derecho compensatorio sobre cualquier producto del territorio de cualquier Miembro importado en el territorio de otro Miembro esté en conformidad con las disposiciones del artículo VI del GATT de 1994 y con los términos del presente Acuerdo. Sólo podrán imponerse derechos compensatorios en virtud de una investigación iniciada y realizada de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre la Agricultura. (Art.10)

Para que se pueda imponer un Derecho Compensatorio se deben cumplir con los siguientes elementos: 

a.       Efectos desfavorables: Se consideran, Daño a la rama de producción nacional, anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para otros miembros y perjuicio grave a los intereses de otros miembros.

b.      Relación causal: Deberá ser demostrado el daño a la rama de producción a través de las pruebas arrojadas por la investigación de la subvención.

c.       Establecimiento de Derechos Compensatorios: Imposición del gravamen sobre la importación que compense el daño causado por la subvención.

d.      Tipos de medida: Provisionales (haber transcurrido 60 días, determinación preliminar de la existencia de la subvención, que la autoridad en competencia lo declare necesario imponer la medida) o Definitivas (Se impone al finalizar el debido proceso y según respondan los infractores en relación a la subvención, ya sea retirándola o sujetándose a la imposición compensatoria).

Esas medidas deberán adoptar la forma de incrementos de los aranceles y podrán mantenerse en vigor por un plazo máximo de 200 días. El período de aplicación de las medidas provisionales deberá incluirse en el período total de aplicación de las medidas de salvaguardia. (párr.23)

La organización sobre estos temas se vulnera constantemente debido a que, no tenemos la capacidad para encontrar oportunamente a tiempo dichas prácticas y al ser un país en vías de desarrollo los participantes del comercio buscan desesperadamente estar delante de sus competidores.

 

Bajo el Decreto N° 40559-MEIC, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio en conjunto con la Presidencia, crean el Reglamento de procedimiento para la implementación de medidas contra la elusión de derechos antidumping, compensatorias y de salvaguardia. 

Bajo esta normativa, se señala que la entidad encargada de velar por el cumplimiento de dicho reglamento es el MEIC, véase el Artículo N°3 del mismo:

Artículo 3º.- Competencia. Le corresponde a la Dirección de Defensa Comercial (DDC) del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en su calidad de Autoridad Investigadora (AI), realizar las investigaciones anti-elusión y emitir una recomendación técnica para consideración del Ministro (a) del MEIC, quien será el responsable de definir sobre la aplicación de la medida anti-elusión.

            Bajo este mismo reglamento, se establece el debido proceso que se debe realizar para la determinación de un sentencia o resolución sobre las prácticas desleales. Este proceso va desde la Solicitud de Investigación anti-elusión, Recursos durante el proceso hasta Audiencias y Resolución final, por mencionar algunos.