-Esto demuestra que la conformación y los cambios subsecuentes en el sistema político mexicano no estuvieron acompañados de los principios de igualdad y libertad de las y los ciudadanos como prioridades, sino que se concentraron en gran parte en los mecanismos de acceso y distribución del poder.

Porfiriato (1876-1911), definido como un régimen totalitario o

dictatorial, se logró gracias a un movimiento político-social encabezado por Francisco I. Madero, cuyos principios fundamentales fueron “el sufragio efectivo y la no reelección”, que se opusieron a las seis reelecciones de Porfirio Díaz como presidente de la república, que en conjunto significaron 30 años de gobierno.

historia de México. Madero obtuvo el triunfo como representante del Partido Nacional Antirreleccionista.

a partir del Plan de Aguaprieta, que buscaba paz y desarrollo institucional, pero bajo el régimen de las armas; Francisco Villa, que defendía la propiedad rural para los revolucionarios, y Emiliano Zapata, que demandaba la tenencia de la tierra para los más pobres y desposeídos, como postulaba el Plan de Ayala.

casi 1920, el gran resultado de la Revolución Mexicana bajo el

gobierno de Venustiano Carranza fue la Constitución de 1917,

cuyos principales efectos impactaron los círculos obreros y agrarios, pues como resumen y reflejo de la “ideología de la revolución democrática” reconoció un conjunto de derechos fundamentales y garantías sociales, y definió por primera vez al Estado mexicano como democrático.

lo suficientemente explícitas y comprometidas con la orientación democrática que caracteriza a los comicios competitivos. Se establecieron los requisitos formales de los candidatos, pero sin referirse a los partidos y sin definir principios generales para regular los procedimientos electorales. Pese a todo, el formalismo se ha cumplido hasta la actualidad, desde la promulgación de la Constitución

mexicana se han celebrado elecciones sin interrupción.

El proyecto político de Carranza marcó la diferencia entre

los países latinoamericanos que apenas se acercaban a su proceso de independencia o de conformación como nación. Asegurar la paz y el desarrollo sociales bajo el mandato de un presidente civil y limitar al ejército a tareas específicas eran ideas muy adelantadas para su época.

consecuencias principales la pacificación del país por la disolución del movimiento zapatista, con motivo del asesinato de su líder, en 1919; la derrota del ejército de Francisco Villa, asesinado en 1923, y el proceso de la Reforma Agraria mediante la expropiación de latifundios.

el Partido Nacional Revolucionario (pnr), con la unión de varios generales, partidos políticos regionales y grupos sociales. Su objetivo principal fue aglutinar a las últimas fuerzas militares de la Revolución y a líderes sociales para controlar la sucesión presidencial en México mediante la vía institucional y garantizar espacios de poder.

-El pnr se fundó 12 años después de la promulgación de la

Constitución de 1917 y a 19 años de distancia del movimiento

maderista. Los proyectos políticos y consignas ideológicas difundidas entre 1910 y 1929 no dispusieron de un aparato político capaz de centralizar la dirección política y el potencial de movilización que alimentaron.

1) Consolidar un ejército federal leal al presidente.

2) Desarmar a los campesinos revolucionarios que exigían el reparto de la tierra.

3) Desaparecer los partidos que implicaran oposición.

-Desde su fundación, el pnr se convirtió en el eje fundamental del corporativismo en México, con el que se coartaban los derechos de libertad de asociación y de expresión. El régimen estuvo conformado en realidad por un partido único, de Estado, combatió a los dos principales partidos de oposición subsistentes, el Partido Comunista Mexicano (pcm) y el Partido Laborista (plm), hasta destruirlos, con las acciones de un gobierno que se autoproclamaba democrático.

No obstante, el pnr tenía una imagen popular bastante deteriorada y para la mayoría de la población no era más que el partido de los caciques, los políticos corruptos, los capitalistas y los terratenientes. Aún con la incorporación de organizaciones de la clase obrera y campesina, como la Confederación de Trabajadores de México (ctm), en 1936, y la Confederación Nacional Campesina (cnc), en 1938, se había convertido en un aparato poco efectivo frente a la complejidad de la sociedad mexicana, carecía de debates democráticos en sus instancias y prevalecía la tendencia de una centralización burocrática de la toma de decisiones.

Cárdenas, el pnr se convirtió en el Partido de la Revolución Mexicana (prm), lo que generó un efecto de ruptura y continuidad.

Según Luis Javier Garrido (1982, 297), el objetivo primordial del pnr había sido terminar con la multiplicidad de núcleos de poder constituidos por los grupos sociales regionales y locales organizados en torno a caciques revolucionarios. Nueve años después, el prm representó una tentativa para concluir la participación de los militares en la política y subordinar a las organizaciones sindicales y las ligas campesinas al nuevo Estado. No obstante, el órgano electoral oficial siguió preparando las elecciones y seleccionando a los candidatos a los puestos de elección popular. El cambio de nombre sólo significó una extensión de una administración autoritaria y corporativista.

empleados públicos, como la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, (fstse), en 1938, y por último, a las fuerzas armadas. Los principios e ideales de la democracia quedaron de nuevo rezagados en la agenda política.

sus múltiples efectos, en 1945 la dirección nacional propuso cambiar el nombre a Partido Revolucionario Institucional (pri). Para entonces las fuerzas campesinas y obreras habían perdido el potencial revolucionario y se sometieron a la eficiencia del aparato burocrático. Ante la amenaza y el chantaje de los militares, se resignaron al silencio en aras de la llamada “unidad nacional”.

La movilización de 1968 quería cambiar las condiciones generales de la política.

1) Designar del candidato presidencial del partido único, considerado ganador virtual de la contienda.

2) Ser jefe de Estado y de las fuerzas armadas, lo que le permite el control militar.

3) Ser líder máximo del partido hegemónico, lo que

convierte al partido en propiedad del Estado, no se distingue el partido en el gobierno del partido del gobierno.

4) Ser negociador e interlocutor con las organizaciones sociales y grupos de interés, corporativista y clientelar.

5) Elegir a los candidatos del partido hegemónico a las gubernaturas de las entidades federativas, lo que fortalece los cacicazgos locales.

6) Seleccionar a los candidatos del

partido hegemónico para las Cámaras de Diputados y Senadores de la República.

7) Ser líder incuestionable de las políticas gubernamentales.

8) Mantener la iniciativa y el control de las reformas

políticas y electorales.

manera sistemática. Ese mismo año se definió el conjunto de partidos que permanecería inalterado durante 14 años, en los que se celebraron cinco comicios federales: Partido Revolucionario Institucional (pri), Partido Acción Nacional (pan), Partido Popular Socialista (pps) y Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (parm). Como ejemplo de que no existía competencia real, no fue sino hasta las elecciones de 2000 cuando un candidato presidencial de oposición ganó

La legislación electoral emanada de la reforma de 1977 sirvió

para regular las elecciones federales de 1979, 1982 y 1985. A partir de entonces, las modificaciones más significativas del régimen mexicano fueron en el terreno electoral, a la par de las sociales y culturales que en conjunto propiciaron la transición mexicana y el establecimiento de condiciones democráticas mínimas. La reforma otorgó las características necesarias para considerar el cambio de sistema de partido hegemónico a un sistema pluripartidista.

oposición por los resultados de las elecciones intermedias de 1985, el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) emitió el Código Federal Electoral que sustituyó a la lfoppe, suprimió el registro condicionado y permitió las coaliciones y los frentes electorales. También decretó el acceso de los partidos a los medios de comunicación y los recursos económicos, incrementó el número de diputados plurinominales de 100 a 200 y dispuso la renovación de la Cámara de Senadores cada tres años.

cuyos resultados fueron fuertemente criticados por un movimiento social en crecimiento, Carlos Salinas de Gortari instrumentó la siguiente reforma electoral (1989-1994), cuyo Código de Instituciones y Procedimientos Electorales (cofipe) sustituyó al Código Federal Electoral, que estableció la creación de cuatro instituciones: el Instituto Federal Electoral (ife), como organismo público autónomo de carácter permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propios, en el que se deposita la función estatal de organizar las elecciones; el Registro Federal de Electores; el Servicio Profesional Electoral, y el Tribunal Federal Electoral.

35.51% de la población vivió en ese lapso la experiencia de un gobierno de oposición.

Cámara de Diputados. Se abonó a la transparencia electoral, la descentralización política, el fortalecimiento de contrapesos, el fin del corporativismo y el apego a la ley.

La importancia del hecho radicó en que se pudo transferir el poder del gobierno federal de un partido a otro, mediante elecciones libres, limpias y competitivas. La alternancia en el poder lograda en ese año no significó el comienzo de algo nuevo, sino la conclusión de un proceso de reformas electorales en el que los cambios políticos sustituyeron las relaciones políticas autoritarias por partidos consolidados, con

aumento de competitividad y la alternancia en los niveles municipal y estatal.

de los partidos políticos por incorporar acciones afirmativas de dieran equilibrio a la participación política entre hombres y mujeres, se reformó el cofipe con la intención de garantizar la igualdad de

oportunidades y la equidad entre los géneros, para tener acceso a cargos de elección popular y asegurar para las mujeres al menos 30% de las candidaturas para diputadas federales y senadoras, tanto

de representación proporcional como de mayoría relativa. Es decir, ningún partido político podía exceder de 70% de candidaturas de un solo género para ambos cargos por la incorporación de esta disposición a sus respectivos estatutos. De la misma manera, se incluyeron medidas legales para que el ife cancelara o rechazara las listas partidistas de candidaturas que incumplieran la norma.

integrada en su mayoría por el prd llevó, por un lado, al desconocimiento del resultado oficial emitido por el entonces ife y los partidos de izquierda coaligados, y por el otro, hacia la movilización política y social con las consignas de “fraude electoral” y “recuento de los votos”. Esto afectó la credibilidad ciudadana en el proceso y los resultados electorales, y cuestionó la eficiencia y la calidad de las instituciones electorales, políticas y de impartición de

justicia, lo que propició en el mediano plazo la profundización de una crisis de participación y representación políticas que colocaron en tela de juicio la legitimidad del sistema político democrático.

Después de las altas expectativas generadas a partir de la

alternancia lograda en 2000, la desconfianza ciudadana hacia los sistemas de partidos y electoral se reflejó en un mayor desgaste institucional y una grave caída en el índice de desarrollo democrático en el país.

otro conjunto de reformas constitucionales en materia electoral que consistió, en esencia, en atender reclamos sobre las eleccio-

nes presidenciales del año anterior:

1) fortalecer las atribuciones y facultades de las autoridades electorales federales ife, Unidad de Fiscalización, Comité de Radio y Televisión, Contraloría General, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

2) disminuir de manera significativa el gasto de campañas electorales

3) diseñar un nuevo modelo de comunicación entre la sociedad

y los partidos.

constante crecimiento durante las últimas décadas.

Sin embargo, también representó un parteaguas en la configuración del sistema político mexicano porque modificó algunos de sus pilares construidos a partir del movimiento revolucionario de 1910, por ejemplo, el principio de la no reelección de legisladores y autoridades locales, y el reconocimiento de instrumentos de participación ciudadana que, aunque limitados, permiten la ampliación gradual de la influencia ciudadana en la toma de decisiones gubernamentales.

Algunos de los aspectos más relevantes de la reforma constitucional de 2014 se agrupan en siete apartados: régimen de gobierno, autoridades electorales, régimen de partidos políticos, fiscalización, medios de comunicación masiva e instrumentos de participación ciudadana.

a) Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos.

b) La preparación de la jornada electoral.

c) La impresión de documentos y la producción de materiales electorales.

d) Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley.

e) La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores.

f) El cómputo de la elección de presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales.

g) La verificación del requisito necesario para hacer las consultas populares, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de sus resultados, en el ámbito federal.

h) Podrá celebrar convenios con las autoridades competentes de las entidades federativas que así lo soliciten, para organizar sus procesos electorales locales.

i) Podrá organizar las elecciones de los dirigentes de los partidos políticos a petición de ellos.

j) La fiscalización de las finanzas de partidos y de las campañas. El Consejo General tendrá que llevar a cabo esta tarea tanto en el ámbito federal como en el local (Congreso de la Unión, 2020. Art. 41, fracción V,

Apartado B, inciso b).

El derecho a la consulta popular establece que son derechos

ciudadanos iniciar leyes y votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional. Las consultas podrán ser convocadas por el presidente de la república, 33% de los integrantes del Senado o la Cámara de Diputados, con aprobación de ambas cámaras, o 2% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de

electores.

La organización de las consultas está a cargo del ine y deben

llevarse a cabo el mismo día de la jornada electoral federal. Los resultados de las consultas populares son vinculantes obligatorios para la autoridad cuando la participación ciudadana sea mayor a 40% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores.