Herramienta para organizar las actividades relacionadas con el sector que se representa.

Participación abierta a todos los actores.

Planear en grupo para llegar a acuerdos conjuntos.

Perspectiva de largo plazo junto a un análisis integral e intersectorial.

Lo que permite hacer incidencia como sectores para que las necesidades queden en los planes de desarrollo, en términos de elaboración y seguiminto.

Toma de decisiones y segiumiento a políticas públicas.

Lo que cada grupo representa, lograr plasmar las necesidades. Busca planear a qué dar prioridad, especialmente con los recursos a nivel nacional. Busca darle respuesta a lo que se de con mayor frecuencia y que sea vinculante. Vinculante, es un elemento indispensable.

Pensar el país entre todas las personas, instituciones, sociedad civil, ciudadanía. Identificar las problematicas y darle respuesta a las necesidades del país.

Cuando un gobierno entiende que la planeación no debe ser centralizada. Busca que sea descentralizada y abarque muchos más sectores. Que llegue a lugares donde el Estado no ha logrado llegar y existen otras expresiones que han impulsado una visión de planeación.

Un proceso tanto interno como externo, que a lo largo de diferentes etapas o ciclos permite abarcar y ser más incidente.

Es un proceso en el que las personas que forman parte de una institución/organización/nación/municipio toman decisiones sobre las acciones futuras que resuelven las necesidades de su organización o territorio. Así la pp es una construcción colectiva de un destino común con estrategias concertadas entre todos los actores que integran.

Un enfoque en el que las personas que se ven afectadas se integran a un proceso de toma de decisiones, implica la participación de diferentes stakeholders.

Para que el el sector educación pueda integrarse al PND. Ser interlocutores desde las necesidades de su sector (claridades y evidencias de lo que pasa en el sector-sueños-ilusiones-esperanzas). Entonces, la pp es la posibilidad de escuchar en las regiones, a los gremios; tiene que permitir que todas esas personas puedan hacer llegar sus problemáticas, necesidades y todo aquello que haga de la educación en Colombia, llegar con los aportes que tiene la gente.

Hay un cambio en la filosofía del CNP, dado que no se percibe como una instancia encargada unicamente de emitir concepto al PND.

El CNP debe indicar a la ciudadanía qué está pasando con los Planes de Desarrollo.

Escucha las diferentes voces de los sectores y territorios. Busca dar un concepto al Plan Nacional de Desarrollo desde las diferentes voces que logra escuchar.

El alcance del CNP se vuelve limitado cuando no hay voluntad de escuchar para que la participación de la instancia pueda ser vinculante.

El alcance se limita en el momento en el que los gobiernos no dan respuesta, no tienen un diálogo directo con la instancia.

Sistema Nacional de Planeación = No es su función, pero al CNP le ha tocado asumir responsabilidades. Cuando se va al territorio, los CTP solicitan recursos que deben estar en el SNP. El CNP no tiene el alcance ni los recursos para asumir el rol que debería desempeñar el SNP.

El CNP hace más que las capacidades que tiene. En normatividad debería tener algo más robusto para todo lo que hace y cumplir un mejor papel. Se espera que desde los consejos se den unos conceptos, pero muchas veces hay un desconocimiento, no se conoce lo básico. No hay capacidades, muchas veces, para dar un concepto sobre el Plan de Desarrollo.

No existe una obligatoria observancia, en la cual se determine que las entidades deben responder y dar observaciones sobre el concepto que emite el CNP.

Tiempos, limitan mucho el concepto. En pocos meses toca hacer un concepto, que además se cruza con un mes familiar, de vacaciones. Igualmente, muchas veces no hay las capacidades necesarias para atender esto.

El país espera que el consejo de un concepto que abarque todas las voces, hay muchas expectativas, pero no se sabe hasta que punto es tan representativo. Es necesario revisar los procesos de elección para evitar tantas renuncias (evaluar las renuncias 3 en un año) - ¿La elección es un tema político o verdadera representatividad?

El proceso debe estar constantemente retroalimentandose para que pueda evaluarse y mejorar.

El CNP tiene la misión clara en términos de participar en la formulación, seguimiento y evaluación del PND; en ese sentido, el CNP es un organismo de representación popular que transmite, lleva las inquietudes/sueños/aspiraciones de diferentes sectores al gobierno nacional para que sean incluidos en la planeación. Como sueño, el CNP debería ser un actor de poder y no solo un organismo consultivo (puede ser atendido o no). Este Consejo debería tener más incidencia en la formulación al PND.

El CNP debe ser la principal instancia asesora del gobierno nacional en el asesoramiento para la construcción de los planes de gobierno. En alcances se espera que idealmente tenga mayor poder de incidencia, que los consejos sean de carácter vinculante y no solo consultivo.

La incidencia del CNP se inscribe en el marco de las líneas del PND (qué pasa con lo que no queda en el articulado). Los sectores esperan que sus propuestas no solo se queden en las bases del plan. En eso se mide la incidencia del sector. Cuando las propuestas no se evidencian esto desmotiva al sector. Se espera que lo que se proponga sea contemplado y que se le asignen recursos (PPI).

La pp supera la instancia entre lo que propone y lo que incluye. La pp implica que las decisiones se tomen por consenso: lo que propone el colectivo debe acogerse, se lleva a objetivos y se asignan los recursos. La pp involucra al Estado y a la sociedad y esto aún no se logra. Cuando el gobierno consulta las propuestas para incluirse en el plan, pero se queda en un carácter consultivo y ahí se rompe la lógica de la planeación participativa: diferencia entre consulta y decisión.

Hno Gregorio: hay un poco reconocimiento de los sectores y el ejercicio del PND, realmente no sienten que sus propuestas sean consideradas y esto impide que la planeación sea de manera efectiva.

En este punto, los sectores que integran el CNP tienen claro lo que es y lo que implica la planeación participativa, pero los gobiernos locales y el gobierno nacional asumen este ejercicio como una tarea más y

no es una planeación participativa auténtica.

Por otro lado, el CNP hace sus mejores esfuerzos por aportar, pero encuentran muy lamentable que sus apuestas no son consideradas por el gobierno central.

El papel del CNP se queda en la radicación del concepto del plan y no va más allá, pues se debe continuar asesorando en otros temas. Después de esto, el CNP disminuye su protagonismo y deja de considerarse para otros asuntos necesarios de acuerdo con la ley.

Mesa Directiva conformada por presidente, vicepresidente y secretaría.

Comité de incidencia: espacio creado para impulsar el ajuste a la Ley 152 de 1994

Comité de Paz: espacio par hacer seguimiento al PND en temas de paz, se relacioana con actores como la Mesa de dálogos con el ELN e instituto Kroc.

Mesa Técnica CNP-DNP

Mes directiva (presidencia, vice, secretarías)

Comités: }

a. incidencia: preside sector educativo y CTPC de diferentes regiones, el principal rol es trabajar sobre la reforma a la Ley 152/94 y hacer aportes al SNP. vienen trabajando hace 3 años para la reforma que ya se encuentra en el Congreso de la Repúblico para su tramite legislativo.

b. paz: hay cuatro consejeros (sector social) que participan en las reuniones convocadas por el CNP del ELN; están a la espera de confirmar su participación en la mesa del ELN. Tienen relación con el senador Iván Cepeda.

c. CNPC: consejero Seferino y Amanda; mensualmente informan cómo ha sido su participación. Participan cuando hay convocatoria, pero no es un trabajo contínuo.

d. comité ciudadano de lucha contra la corrupción: está en vacancia ya que se cumplió el tiempo; están esperando los trámites administrativos para suplirla.

Equipo de apoyo: 1 comunicaciones; 1 logístico-administrativo; 1 apoyo jurídico; 1 apoyo sectorial; 1 pasante.

Recientemente, se están organizando sectorialmente para trabajar temas propios del sector.

Los equipos funcionan de manera adecuada, hay un cumplimiento de sus tareas. pero hace falta mayor incidencia sobre los territorios, se sugiere un equipo "relación nación-territorio".

Las funciones de cada comité frente a otras instancias no dependen del CNP.

Los comités tienen diferentes debilidades, algunos se basan en reuniones formales, pero los impactos y capacidades o alcances de esos comités superan la misionalidad del CNP.

Cada comité tiene su naturaleza, el comité de incidencia es un espacio propio del CNP, pero los demás son instancias mandatadas por la ley que involucran al CNP.

El CNP conforma equipos o comités dependiendo de las necesidades, se reúne el consejo en pleno qué consejeros representan al CNP.

¿El CNP evalúa su participación de la representación en las instancias? No, pero sobre el comité de incidencia sí se evalúa.