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Lejos de una deseada complementariedad, en Argentina existe una contradiccion persistente entre las reformas ecomicas y las politicas sociales. Mientras las primeras generan concentracion economica y exclusion de los mas debiles, las otras solo alivian temporalmente los efectos de la politica economica y estan lejos de consolidar a la pequeña agricultura como sector activo dentro del proceso de desarrollo.

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El Programa de Empleo Privado (PROEMPI), el  Programa Pro Empleo o el Programa Emprender ejecutados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que han basado su estrategia en la capacitacion de los beneficiarios y un subsidio al sector empresarial para facilitar el contrato de personal y aumentar la inserción laboral de desocupados rurales.

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Mientras hay programas que intentan favorecer y fortalecer a la pequeña agricultura, por otro lado hay programas que procuran transformar a los pequeños productores en mano de obra calificada para desempeñarse como asalariados en grandes compañias agroindustriales aumentando el deterioro de la pequeña agricultura.

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Este tipo de políticas sociales también tuvo serias contradicciones internas

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Por otro lado y al igual que muchos paises de la region se implementaron diferentes fondos de inversion social para mitigar el impacto de las politicas de ajuste, reducir los niveles de pobreza y frenar las migraciones rurales, focalizando en distintos tipos de productores y pobres rurales.

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Los pequeños productores lejos de beneficiarse se vieron perjudicados `pr estas medidas. No pudieron competir con estas grandes compañias y muchos tuvieron que abandonar sus actividades productivas, vendiendoles -en algunos casos- sus tierras y transformandose en sus obreros o bien migrando en busca de empleos a zonas urbanas.

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Esta politica genero inversiones millonarias y una gran expansion de productos exportables.

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En varias provincias se aplico una ley orientada a incrementar la produccion de cultivos no-tradicionales.

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Por un lado se han implementado politicas economicas orientadas a aumentar la produccion agricola exportable y reactivar la actividad economica del sector.

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La intervencion del Estado en el sector rural durante y despues de las politicas de ajuste muestran contradicciones

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La política social de Estado en el sector rural

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La migracion del campo a la ciudad de los pequeños productores para enfrentar las condiciones de pobreza

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Fuerte proceso de concentración de la produccion agropecuaria en menos unidades lo que llevo a un aumento de la concentracion del capital y el uso de la tierra.

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Fuerte incremento de la producción del sector agropecuario concentrado en pocos actores y en paralelo un gran deterioro de la condición de los pequeños y medianos agricultores.

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Las reformas estructurales han transformado drasticamente la estructura agraria argentina, deteriorando los sistemas de produccion y reproduccion social de las familias de pequeños productores

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Consecuencias

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Presionaron al sector de pequeños productores mas capitalizados hacia cultivos exportables más rentables y en este proceso los pequeños productores enfrentan muchas dificultades para ajustarse a los nuevos patrones, ya que tienen serias limitaciones respecto de la disponibilidad de tierra, tecnología, acceso al crédito y capital.

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La globalización, la regulación y la integración al Mercosur

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Las políticas de liberalizacion económica (básicamente el libre mercado y la reducción de medidas proteccionistas) debilito el papel de los pequeños productores, quienes enfrentan al mercado desde una posición subordinada

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Por otro lado, la participacion de los pequeños productores en la economia decrecio, quienes se vieron afectados por la caida de los precios de sus productos en los mercados locales con la consecuente baja de sus ingresos.

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Por un lado, entre 1990 y 1998, la evolucion del sector rural en terminos de nuevas tecnologias, incremento de la produccion y la productividad, y aumento de las exportaciones ha sido excepcional

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Los cambios estructurales y los PEAE han generado un proceso dual

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Como resultado el país logro estabilizar la economía y experimento un fuerte crecimiento económico

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Los PEAE fueron aplicados mediante medidas como la privatizacion y la desregularizacion, la reduccion de tarifas arancelarias, la liberacion del mercado externo (uniendose al Mercosur desde sus inicios en 1991), y la adopcion del plan de Convertibilidad (orientado a estabilizar la emision de moneda, anular la inflacion y estimular las inversiones externas)

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Politicas de liberalizacion y ajuste estructural

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El incremento productivo y el poder económico de la Región Pampeana (región con tierras mas fértiles y mayor dotación de agua). las otras regiones NOA, NEA, Cuyo y Patagonia con peores condiciones en cuanto a calidad de suelos, precipitaciones o disponibilidad de agua para riego, se convirtieron en otra región (el interior) la mas pobre y menos desarrollada del país.

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En los años de posguerra, el surgimiento del sistema agroalimentario fordista y la expansión de la llamada revolución verde

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Los cambios en los patrones de consumo (demanda de alimentos frescos durante todo el año), los cambios tecnológicos que permiten producir frutas y verduras en cualquier estación del año y las reformas en cuanto al comercio internacional, contribuyeron a la expansión del nuevo régimen.

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La crisis del petroleo en los setenta, la crisis de los acuerdos de Bretton Woods, la adopcion de politicas proteccionistas en los paises desarrollados, y los problemas de la deuda y politicas de ajuste estructural en los paises menos desarrollados, constituyen algunos de los factores de impulso del nuevo regimen

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Regimen posfordista

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La llamada revolucion verde orientada a ampliar la superficie cultivable y aumentar la produccion agricola incorporando nuevas tecnologias, es un reflejo de este regimen.

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Orientado a incrementar la produccion agricola exportable como insumos para el creciente sector industrial en el mundo desarrollado, se fortalecio con el Estado keynesiano caracterizado por una importante presencia del Estado en el estimulo a la produccion

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Regimen Fordista (produccion masiva para un mercado masivo

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Para este estudio adquiere relevancia el traspaso desde el régimen agroalimentario conocido como fordista hacia el "nuevo" sistema agroalimentario internacional o posfordista

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Conjunto de movimientos orientados a integrar las economías latinoamericanas dentro de la economía de mercado global (mundial)

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*A partir de las politicas descriptas se observa una intensificacion del dominio del capital sobre el agro con un claro fortalecimiento de las grandes CTA beneficiadas por las politicas de liberalización.
*La participacion de los pequeños porductores en la produccion agricola total ha decrecido significativamente desde 1980.

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1)lograr estabilidad macro-económica, controlando la inflación y reduciendo el déficit fiscal.
2)abrir sus economías hacia el resto del mundo a través de la liberalización del intercambio de productos y capitales.
3)liberalizar el mercado interno de productos y el de los factores de producción, a través de medidas tales como la privatización, la desregulación y la liberalizacion de la economia.

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Estas políticas respondían al llamado Consenso de Washington, según el cual los países manos desarrollados deberían:

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Los PEAE fueron impulsados por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Monetario Internamericano y el Banco Mundial.

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Integracion de la agricultura en el nuevo sistema agroalimentario mundial.

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Politicas de estabilizacion y ajuste estructural (PEAE)

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Expansión de las grande corporaciones transnacionales agroindustriales

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Reducción de la participación en la economía, expansion de los sistemas de agricultura por contrato y un aumento del trabajo asalariado bajo condiciones precarias, flexibles y transitorias

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Mayor pobreza en los bajos productores

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Mayor concentracion de la produccion, capital y recursos (tierra, por ejemplo).

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Incrementaron su poderío económico adoptando tecnologías caras y sofisticadas.

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El sector de pequeños productores se vio desfavorecido por las políticas siendo marginado del proceso de producción.

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Grandes productores, empresarios agrícolas y las CTA se vieron favorecidas con estas politicas.

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Nueva ruralidad en América Latina.
Nueva división de trabajo.

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Durante las ultimas dos decadas, la expancion del capitalismo, la globalizacion y las politicas de liberalizacion produjeron:

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Durante las ultimas dos decadas, la expancion del capitalismo, la globalizacion y las politicas de liberalizacion produjeron: