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Leggi il documento per svolgere un compito di realtà sul tema dell'accoglienza dei migranti.

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Il Regolamento di Dublino III, come i precedenti, stabilisce che i cittadini extracomunitari che fuggono dai Paesi di origine perché in guerra o perché perseguitati per motivi di natura politica o religiosa (i rifugiati) possono fare richiesta di asilo solo nel primo Paese membro dell'Unione Europea in cui arrivano. I migranti, inoltre, non possono fare più domande contemporaneamente: se il richiedente asilo fa domanda in più di un Paese membro, viene comunque rimandato al Paese di approdo.

Il Regolamento ha il duplice obiettivo di impedire che nessuno Stato si dichiari competente dell’esame della domanda, privando così il rifugiato di una nazione dove vivere, e di impedire i movimenti incontrollati interni all’UE dei richiedenti protezione,

Non possono fare domanda di asilo coloro che hanno commesso un crimine contro la pace, un crimine di guerra o un crimine contro l’umanità prima di aver ottenuto lo status di rifugiato

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Il Decreto sicurezza ha cancellato il permesso di soggiorno per motivi umanitari (art. 1), che aveva la durata di due anni, sostituendolo con una serie di permessi più brevi, come quelli per "protezione speciale" (un anno) e per "per condizioni di salute gravi" (un anno).

La durata massima del trattenimento degli stranieri nei Centri di permanenza per il rimpatrio è stata allungata da 90 a 180 giorni (art. 2), e il Sistema di protezione nazionale per richiedenti asilo Sprar è stato depotenziato (art. 12). È stato inoltre stabilito che la protezione internazionale venga revocata nel caso di condanna per violenza sessuale, spaccio di droga, rapina e altri reati di "particolare allarme sociale" (art. 7).  Infine, è stata prevista l'adozione di una lista dei Paesi di origine "sicuri" per accelerare l'esame delle domande di protezione internazionale di chi proviene da uno di questi Paesi.

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Preghiera del mare di Khaled Hosseini (2018)

Il libro nasce da un progetto video che racconta dei rifugiati siriani e della tragica morte del piccolo Alan Kurdi, annegato a soli tre anni nel Mediterraneo. L’autore prende le mosse dalle storie di cronaca, e immagina di essere un padre che deve attraversare il mare e arrivare in Europa insieme al suo bambino. Quello che viene fuori è a metà tra la poesia e la preghiera:Hosseini si rivolge a Dio e al mare insieme, perché siano buoni con suo figlio e gli permettano di raggiungere la riva sano e salvo. Già autore di best-seller, tra cui spicca Il cacciatore di aquiloni, Hosseini è uno scrittore delicato ma forte, sensibile alle tematiche più difficili come la crisi dei rifugiati siriani.

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Non dirmi che hai paura di Giuseppe Catozzella (2014)

Il romanzo racconta la storia vera di Saamiya Yusuf Omar, ragazza somala, che dopo tantissime difficoltà riesce a partecipare come velocista alle Olimpiadi del 2008. L’immensa passione per la corsa permette a Samia, come viene chiamata dai suoi amici,  di superare qualsiasi ostacolo, dalla povertà endemica all’oppressione sociale che le donne sono costrette a subire in Somalia. Alle Olimpiadi arriva ultima, ma continua a combattere fino a quando non tenta di fuggire in Europa, imbarcandosi con altri migranti per una vita migliore e senza più guerr. Non dirmi che hai paura vince il Premio Strega Giovani del 2014.

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Fuocoammare di Gianfranco Rosi (2016)

Documentario che racconta l’isola di Lampedusa e gli sbarchi dei migranti che arrivano sulle sue sponde. Il protagonista, Samuele Pucillo, da ragazzino cresce sull’isola e vive la sua vita insieme agli altri abitanti: sullo sfondo delle loro esistenze svettano le notizie degli avvistamenti, le ricerche in mare e i racconti delle peripezie che uomini, donne e bambini sono costretti a subire pur di giungere in Europa. Molti di loro muoiono, o arrivano sulle coste dell’isola quasi morti disidratati, ustionati, sfiancati dalla traversata. Tutto il racconto ritorna infine a Samuele che, ormai cresciuto, si prepara a diventare un marinaio come tutti, lì a Lampedusa. Fuocoammare ha vinto l’Orso d’oro a Berlino e nel 2016 ha ottenuto numerosissime altre candidature.

Guarda il trailer ufficiale del film.

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Fuocoammare - Un film di Gianfranco Rosi. Un film che ha il suo punto di forza nella totale onestà dello sguardo. Con Samuele Pucillo, Mattias Cucina, Samuele Caruana, Pietro Bartolo, Giuseppe Fragapane, Maria Signorello, Francesco Paterna, Francesco Mannino, Maria Costa. Documentario, Italia, Francia, 2016. Durata 107 min.

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Io sto con la sposa di Antonio Augugliaro, Gabriele Del Grande e Khaled Soliman Al Nassiry (2014)

Film documentario, narra la storia di cinque profughi che, partendo dalla Siria e dalla Palestina, sono riusciti ad arrivare a Milano con l’aiuto di un poeta palestinese e di un giornalista italiano: i due fanno di tutto per spianare la strada al gruppo e per permettere a ognuno di loro di raggiungere la Svezia senza incorrere in problemi legali. Inscenano persino un corteo nuziale al fine di proteggere un’altra ragazza siriana e non destare sospetti durante il loro viaggio verso il nord dell’Europa. Il sogno di tutti loro è quello di poter vivere finalmente in Paesi senza guerre e trincee. Finanziato con il crowdfunding, il film ottiene un grande consenso dalla critica e viene omaggiato da importanti candidature, come quella al David di Donatello.

Guarda il trailer ufficiale del film.

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Io sto con la sposa - Un film di Antonio Augugliaro, Gabriele Del Grande, Khaled Soliman Al Nassiry. Docu-fiction, Italia, Palestina, 2014. Una favola di disobbedienza civile che risolve con estro il dibattito sul diritto alla mobilità.

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Leggi un estratto da Preghiera del mare

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Leggi un estratto da Non dirmi che hai paura

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Il modello Riace di accoglienza dei migranti

Per tutti gli anni Duemila, il piccolo paese di Riace, in Calabria, è riuscito ad accogliere e integrare diverse centinaia di migranti dando vita a un vero e proprio modello di convivenza che ha ricevuto il plauso di numerosi osservatori internazionali. Merito soprattutto di Domenico Lucano, prima privato cittadino e poi dal 2004 sindaco, che ha avuto l'idea di integrare gli immigrati (soprattutto profughi) nel tessuto economico e sociale di Riace facendoli abitare nelle case ormai spopolate del paese e insegnando loro tutta una serie di mestieri manuali. Una convivenza che non solo non ha creato problemi, ma è stata positiva per Riace, che fino a pochi anni prima aveva perso quasi tutti i suoi abitanti giovani, emigrati al Nord in cerca di lavoro e di possibilità. Riace ha quindi aderito subito al sistema di protezione per richiedenti asilo Sprar e nel corso degli anni ha accolto e visto passare nei suoi confini qualche migliaio di migranti da diversi Paesi dell'Africa e dell'Asia.

Alla fine del 2018 il sistema attivo a Riace è stato sospeso in seguito ad accuse di irregolarità nell'uso dei fondi pubblici, ma le idee che lo hanno ispirato hanno trovato molti sostenitori in ogni parte d’Italia e possono fare da modello per la nascita di altre iniziative simili.

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Che la storia di Riace, del suo sindaco visionario - fra i 50 uomini più influenti al mondo secondo Fortune, al quale Papa Francesco ha rivolto parole di ammirazione e gratitudine - della gente del posto generosa e ospitale, dei rifugiati accolti e integrati per ripopolare il borgo abbandonato, fosse una realtà bella come una favola, con tanto di antagonisti, peripezie e falsi eroi, era già noto.

Le relazioni prefettizie
Ma che a narrarla come tale fossero gli ispettori della prefettura di Reggio Calabria in un verbale, redatto "a seguito di attività ispettiva svolta in data 26 gennaio 2017", sorprende. Per stile e contenuti: in prosa quasi poetica, e solo qualche formula di rito, il documento celebra il modello Riace, descrivendo l'ispezione nelle strutture del Cas (Centro di assistenza straordinaria), quindi in tutto il paese, come un racconto di viaggio, che parte dalla scuola ("un tripudio di razze dietro i banchi"), passa per la mensa (il cuoco sahariano che prepara le pizze), per le botteghe dove si lavora il legno, il vetro, la ceramica, la lana, ed entra nelle abitazioni, "case vecchie e umili, ma pulite, ordinate, venate della mescolanza di uomini e donne di provenienza disparata, che portano in quelle case un piccolo tocco della terra natìa". Il documento è stato diffuso insieme al resoconto di un'altra ispezione, pure di esito positivo, eseguita a Riace Marina, all'interno di uno spazio gestito dall'associazione Il Girasole.

C'era una volta Riace
Per scelta degli estensori, la relazione su Riace "vuole essere più che altro uno strumento di comprensione di un fenomeno differente da quanto finora acquisito", si legge nella premessa. Dunque, c'era una volta Riace: "Un crocchio di case arricciate l'una sull'altra, che si scoprono al tornante della strada quasi d'improvviso, quasi nascoste, pochi istanti prima dai valloni selvaggi delle pendici aspromontane". È l'incipit del verbale. Che in circa 10 pagine fotografa uno spaccato di vita quotidiana all'interno del borgo fino alla marina, "un microcosmo strano e composito che ha inventato un modo per accogliere e investire sul futuro": ci sono gli anziani al bar che giocano a carte "sotto una veranda stretta", i bambini a scuola, il parco giochi, un curdo che lavora il legno ("dipinge a mano una bambolina"), le donne al telaio o affaccendate in casa. I terreni per il pascolo degli animali e gli orti terrazzati. Riacesi e rifugiati insieme. Anche le battaglie personali di Domenico Lucano e i riconoscimenti internazionali per il suo modello di integrazione che ha fatto scuola in Europa, da Bruxelles a Cambridge.

La prima ispezione
La prima ispezione, del dicembre 2016, invece, aveva prodotto risultati controversi: "I verbali riferivano anomalie nel funzionamento del sistema", spiega l'avvocato del sindaco, Andrea Daqua. Da qui è scattata l'indagine della magistratura su Domenico Lucano per truffa e concussione. Il ministero dell'Interno poi ha bloccato i fondi, non riconoscendo più al Comune i bonus e le borse lavoro degli ultimi tre anni (pari ai 35 euro giornalieri stanziati per ogni migrante), strumenti indispensabili con cui il sindaco aveva fino a quel momento gestito gli immigrati e la loro economia. "Una circostanza - rilevano gli ispettori - che ha comportato difficoltà considerevoli". La richiesta ora è che debba essere corrisposto un acconto sul complessivo, "nelle more delle verifiche e degli adeguamenti strutturali e gestionali che sono stati e/o verranno segnalati al sindaco, anche da parte degli uffici ministeriali competenti".

L'importanza del modello Riace per la Calabria
"Si ritiene - è scritto nelle considerazioni finali - che l'esperienza di Riace sia importante per la Calabria e segno distintivo di quelle buone pratiche che possono far parlare bene della regione". La firma è degli ispettori Francesco Campolo, Pasquale Crupi, Alessandra Barbaro, Maria Carmela Marazzita. Che riabilitano in toto il sistema dell'accoglienza creato dal sindaco calabrese: "Tutto questo restituisce dignità al lavoro svolto - dichiara Lucano, sempre combattivo ma provato dalle pressioni subite negli ultimi mesi - evidentemente però c'è chi ha avuto interesse a smontare e a denigrare un sistema che dà invece valore a tutta la Calabria". Secondo i suoi legali (insieme a Daqua c'è l'avvocato Antonio Mazzone) "le ultime relazioni della Prefettura confermano l'eccellenza del modello Riace e, così come è stato per la prima ispezione che ha avviato l'inchiesta giudiziara, di certo i nuovi verbali saranno tenuti ora in debita considerazione dalla magistratura".

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Integrazione dei migranti: il modello Riace funziona. Lo dice la Prefettura

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Che la storia di Riace, del suo sindaco visionario - fra i 50 uomini più influenti al mondo secondo Fortune, al quale Papa Francesco ha rivolto parole di ammirazione e gratitudine - della gente del posto generosa e ospitale, dei rifugiati accolti e

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Regolamento UE n. 604/2013
Regolamento di Dublino III

Il regolamento di Dublino III, entrato in vigore nel 2013 al posto del precedente e omonimo atto giuridico , è un regolamento dell'Unione Europea in tema di diritto di asilo. Il regolamento stabilisce i criteri di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una domanda di protezione internazionale presentata da un immigrato.

La regola fondamentale del Regolamento di Dublino prevede che gli immigrati possono fare richiesta di asilo solo nel primo Paese membro della UE in cui arrivano, senza poter proseguire per un altro Paese membro. Questa regola è stata pesantemente criticata negli ultimi anni perché ha finito per congestionare i centri di identificazione dei Paesi più facili da raggiungere , come l'Italia, e perché di fatto rende molto difficile per i profughi che vogliono raggiungere altri Paesi, come la Germania o il Regno Unito, lasciare la nazione che è stata costretta ad accoglierli.

Leggi il testo del Regolamento di Dublino III:

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Decreto-Legge  4 ottobre 2018, n. 113:
Disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale, immigrazione e sicurezza pubblica.

Alla fine del 2018 Il Governo Conte ha adottato il Decreto-legge n. 113 del 2018, noto anche come “Decreto sicurezza”. Il decreto, emanato in risposta all'aumento  delle immigrazioni da Africa e Medio Oriente in seguito alle primavere arabe e alla guerra civile in Siria, ha introdotto norme molto più severe sull'immigrazione in Italia di cittadini extracomunitari. Considerato una priorità dal Governo (e in particolare dalla Lega), il decreto è stato però pesantemente criticato perché limita i diritti dei migrantu.

Il Decreto-Legge è stato convertito nella Legge  1° dicembre 2018, n. 132.

Leggi il testo del Decreto-Legge sul sito internet della Gazzetta Ufficiale.

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I migranti sono gli uomini e le donne che si spostano dal loro luogo di origine verso un’altra regione geografica per cercare condizioni di vita migliori. Molti migranti si spostano da una nazione a un'altra per migliorare le loro condizioni economiche; altri però, i rifugiati, fuggono da guerre o persecuzioni nel loro Paese di origine. I rifugiati possono richiedere il diritto di asilo, e sono protetti dalla Costituzione e dal diritto internazionale.
Il fenomeno della migrazione è sempre esistito, ma in epoca moderna sta assumendo particolare rilevanza negli ultimi decenni, anche in Italia.