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La Ley N°24331 sancionada en 1994, establece que en cada provincia podrá ser creada una única zona franca. Sin embargo, las provincias de Buenos Aires y Entre Ríos presentan dos en cada uno de sus respectivos territorios. Esto se debe a que la creación de estas zonas especiales se dio con anterioridad a la consolidación del Estado Nacional como lo conocemos hoy en día.

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"Facúltase al Poder Ejecutivo Nacional para crear en el territorio de cada provincia una zona franca, incluyéndose las ya existentes a los efectos de este cómputo, pudiendo crear adicionalmente no más de cuatro (4) en todo el territorio nacional, a ser ubicadas en aquellas regiones geográficas que por su situación económica critica y/o vecindad con otros países, justifiquen la necesidad de este instrumento de excepción".

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El 9 de junio de 1856, el entonces Estado de Buenos Aires declaró Puerto Franco al Puerto de Bahía Blanca.

El Ente Zona Franca Bahía Blanca Coronel Rosales fue creado posteriormente por la Ley Provincial N° 12.313. Desde noviembre de 2007, se encuentra administrada por el concesionario Zona Franca Buenos Aires Sur SA., conformada por el Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca y la Cooperativa Eléctrica de Punta Alta. La alianza estratégica de estas dos entidades marcó la puesta en marcha de la Zona Franca Bahía Blanca + Coronel Rosales a fines de 2012 con la puesta en operaciones del Area Operativa I y en setiembre de 2017 con la primera Sub Zona Franca en el área portuaria de Bahía Blanca.

Cabe destacar que la Zona Franca Bahía Blanca Coronel Rosales, es la primera Zona Franca del país en aplicar el modelo de discontinuidad geográfica ofreciendo el régimen de Sub Zonas Francas, al igual que modelos aplicados en la Unión Europea y los Estados Unidos de América

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La creación de las zonas francas trae consigo amplias ventajas para la ciudad y para el país en su conjunto, estas siendo:

Impulsan el comercio y la actividad industrial exportadora:

Las exportaciones que se realicen desde Zona Franca a otros países se benefician de los acuerdos comerciales internacionales negociados (no se abonan derechos de exportación).

Facilitan el aumento de la eficiencia:

Se pueden depositar las mercaderías de manera indefinida en estas zonas.

El pago de impuestos de ingreso se da a medida que entra la mercadería el territorio general.

Facilitan la disminución de los costos asociados a las actividades que se desarrollan en ellas:

Las mercaderías importadas quedan exentas total o parcialmente de múltiples cargas impositivas como el IVA y aranceles a la importación.

Atraen inversiones y, por ende:

Aumentan el empleo

Ayudan a la actualización tecnológica

Generan desarrollo en las ZAG (Zonas Aduaneras Generales)

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La creación de zonas francas puede significar las siguientes desventajas:

- Aumento de accidentes de tránsito y de la congestión vehicular.

- Reducción de las plantas de polos petroleros.

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La Zona Franca Bahía Blanca-Puerto Rosales fue estructurada en dos unidades de negocios (almacenaje menor y producción agroalimentaria en Coronel Rosales y almacenaje industrial y distrito tecnológico en Bahía Blanca) ya que medidas sanitarias de carácter internacional establecen que no se puede almacenar medicamentos ni alimentos si el lugar de almacenamiento se encuentra a menos de 14 km de algún polo petrolero.

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Clarisa Bottini - Gerente general de zona franca Bahía Blanca Coronel Rosales

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Clarisa Bottini y su equipo estuvieron a cargo de, en el plazo de un año, la importación, ensamblado, traslado e instalación de 200 aerogeneradores para los parques eólicos Corti 2, La Castellana 2 y La Genoveva 2.

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Para ello, primero debieron atravesar un largo proceso legislativo, logístico y demás para la creación de una subzona franca en el puerto de Ingeniero White (Muelle 5) que les permitiera dar ingreso a las piezas. Esperaban hacer de Bahía Blanca un nodo logístico para la energía eólica (parque industrial).

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Depósito a cielo abierto de 6,15 hectáreas.

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Entre las obras necesarias para su habilitación se encuentran:

Preparación de un depósito a cielo abierto de 6,15 hectáreas.

Una zona reservada para cargas de proyectos.

Equipamiento de oficinas.

Obra de construcción (pavimentado en hormigón).

A su vez, para la realización de ambos proyectos debieron:

Viaje a Uruguay para instruirse, ganar experiencia y tener un modelo como ejemplo para saber cómo encarar el proyecto de los campos eólicos.

Prueba Piloto.

Capacitar al profesional y contratar mano de obra capacitada.

Conseguir maquinaria específica.

Asegurar control policial durante el traslado de los aerogeneradores.

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Al día de hoy, hay dos áreas operativas habilitadas, una sobre Puerto Rosales, denominada Área Operativa 1, y la otra, la Sub Zona Franca Puerto Galván, sobre jurisdicción del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca.

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Ubicado en el núcleo mismo del puerto de Bahía Blanca.

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- Fortalezas - Oportunidades - Debilidades - Amenazas -

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FORTALEZAS:

Impulsa al comercio internacional.

Genera empleo de trabajos.

Gran espacio físico, gran disponibilidad de almacenamiento.

Contactos con gente del ministerio de producción.

Infraestructura.

Personal capacitado.

OPORTUNIDADES:

Nuevos proyectos. (extensión del predio, Bahía Blanca como nodo logístico)

Importancia del consumo responsable de energía.

DEBILIDADES:

Tiempo demandado para transportar las partes de los aerogeneradores del lugar de desembarque al parque.

AMENAZAS:

Otras zonas francas/puertos.

Habilitaciones de la sub zona.

Tamaño de las mercaderías.