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Agenda Política:

Integración social y modernización: Argentina se caracterizó por un modelo de "modernización temprana" que buscaba integrar a sectores sociales y modernizar la sociedad a través de la educación.

Dualidad social y política: El modelo económico y político era excluyente, limitando el acceso a la propiedad, la participación política y la movilidad social.

Rol de la educación: La educación se convirtió en un mecanismo clave para la integración y modernización, con un sistema educativo "estatista y centralizador".

Consenso y construcción del Estado: La educación jugó un papel fundamental en la consolidación de la identidad nacional, la generación de consenso y la construcción del Estado.

Movimiento obrero y educación: Las primeras posiciones del movimiento obrero frente a la educación pública fueron diferentes a las de los sectores medios, debido a las escasas posibilidades de acceso y la predominancia de ideas anarquistas.

Demanda por educación pública: Los sindicatos socialistas fueron los primeros en incluir una demanda concreta de aumento del presupuesto educativo en 1904.

Contradicciones del modelo: La etapa de génesis del Estado Nacional estuvo marcada por la contradicción entre los ideales liberales y un modelo excluyente que no logró incorporar a grandes sectores de la población.

Agenda Educativa:

Acceso desigual a la educación: En 1916, más de la mitad de los niños en edad escolar no asistían al sistema.

Desigualdades regionales: Existían profundas desigualdades educativas entre las diferentes regiones del país.

Funciones del sistema educativo: El Estado definía funciones para el sistema educativo que no siempre podían ser cumplidas, algunas de las cuales quedaron como deudas pendientes.

Rol del Estado benefactor: El Estado benefactor tuvo un rol importante en la ampliación del acceso a la educación, pero aún quedan desafíos por delante.

Desafíos actuales: La agenda educativa actual debe abordar las desigualdades de acceso y calidad educativa, la inclusión social, la formación para el trabajo y el desarrollo de una ciudadanía crítica y comprometida.

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Agenda Política:

Keynesianismo e intervención estatal: La década de 1930 marcó el surgimiento del keynesianismo en Argentina, con una intervención estatal activa en la economía como antecedente al Estado de Bienestar peronista.

Incapacidad de la oligarquía: Los intentos de restauración oligárquica de la década de 1930 demostraron la incapacidad de los sectores tradicionales para mantener la hegemonía ante las nuevas mayorías emergentes de la industrialización.

Nuevo tipo de Estado: Surgió un nuevo tipo de Estado en América Latina, caracterizado como populista, nacional-popular, de compromiso o social, según sus características y perspectivas.

Características del nuevo Estado:

Económico: Abandono del "laissez faire" y énfasis en el intervencionismo keynesiano. Regulación del mercado a través de la planificación y desarrollo del sector público estratégico.

Político: Expresión de la alianza entre sectores favorecidos por la industrialización y el crecimiento del mercado interno. Carácter movimientista que permitió la incorporación de sectores históricamente marginados al poder.

Transformación del Estado: Cambio de función del Estado de protector de derechos individuales a garante de derechos sociales. Influencia decisiva en la redistribución de recursos a favor de los trabajadores.

Agenda Educativa:

Cambio de enfoque: La "formación del ciudadano" fue reemplazada por la "formación para el trabajo" y posteriormente por la "formación de recursos humanos".

Necesidades de alfabetización básica: Los nuevos roles ocupacionales exigían una alfabetización básica que el sistema educativo debía brindar.

Creación de la Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional (1944): Desarrollo de modalidades de capacitación básica y profesional para jóvenes y trabajadores.

Primer Plan Quinquenal (1947-1951): Reformas en el sistema educativo, especialmente en la educación técnica, para redefinir la relación entre educación y trabajo y dotar a los alumnos de una formación profesional más definida.

Cambio de paradigma: La educación dejó de ser vista como un gasto social para transformarse en una inversión con el objetivo de alcanzar una renta individual y social.

Modelo de Estado desarrollista: Tras el derrocamiento de Perón, el modelo de Estado benefactor se profundizó con el surgimiento del Estado desarrollista. Enfoque en la promoción y conducción del desarrollo económico, postergando la distribución para una etapa posterior de crecimiento y acumulación.

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Agenda Política:

Crisis del Estado benefactor: Se produjo en países desarrollados cuando se cumplieron los objetivos para los que fue creado: incorporación de la población a la ciudadanía y el trabajo, orden social legítimo, acceso a bienes sociales básicos, administración eficiente.

Crítica a la intervención estatal: En algunos países desarrollados, la crítica a la intervención económica no se extendió al rol redistribuidor del Estado.

Rol social del Estado: En muchos países, el rol redistribuidor precede al económico. Se buscaba mantener el orden social y la legitimación ante la extensión del sufragio universal.

Transformación del Estado en Argentina: Se abandona el intervencionismo económico para pasar a un rol de garante de reglas, privatizando empresas y transfiriendo al mercado el desarrollo y la distribución de bienes.

Repliegue del Estado: Se transfieren responsabilidades al mercado y la sociedad civil.

Recuperación económica: La economía argentina ha recuperado la estabilidad monetaria y alcanzado altas tasas de crecimiento en el PBI durante el "Plan de Convertibilidad".

Debate central: Cómo combinar la democratización con la modernización del Estado.

Agenda Educativa:

Participación social en educación: Su aparición se ha limitado a la resolución de reivindicaciones específicas. El movimiento por la Ley Federal de Educación en 1993 es un ejemplo.

Importancia de la participación social: La capacidad de articular intereses educativos y partir de problemáticas locales la hace un factor a considerar en la relación Estado-sociedad en materia educativa.

Reforma educativa de Menem (1989-1999): Expansión del sistema educativo sobre nuevas bases.

"Transformación educativa": Nuevos criterios de gestión basados en la autonomía y la responsabilidad individual por los resultados educativos.

Contención de sectores excluidos: Los cambios también buscaban contener a los sectores socialmente excluidos.

Legislación como instrumento fundamental de la reforma:

Ley de Transferencia de servicios educativos (1991 y 1992): Transferencia de instituciones nacionales a provincias y Ciudad de Buenos Aires.

Ley Federal de Educación (LFE) (1993): Primera ley nacional que abarca todo el sistema educativo.

Pacto Federal Educativo (1994 y 1997): Herramienta para concertar acciones y recursos para la implementación de la LFE.

Ley de Educación Superior (1995): Establece un modelo de estado evaluador asociado a la lógica de mercado.

Reforma Constitucional de 1994: Modifica la cláusula sobre leyes educativas del Congreso, incluyendo principios de gratuidad y equidad (art. 75, inc.

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Agenda Política del Gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007):

Economía:

Recuperación del mercado interno y del empleo.

Política cambiaria: tipo de cambio real alto para proteger la industria nacional e impulsar las exportaciones.

Crecimiento económico del 40% entre 2003 y 2007.

Superávit externo y fiscal.

Reducción de la pobreza por disminución del desempleo y políticas gubernamentales:

Recuperación de convenciones colectivas de trabajo.

Recomposición de ingresos de jubilados.

Incorporación de 2 millones de beneficiarios al sistema jubilatorio.

Planes que promovieron formas asociativas y autogestivas de trabajo.

Derechos Humanos:

Condena a la violación de derechos humanos durante la última dictadura militar (1976-1983).

Derogación de las Leyes de Punto Final y Obediencia Debida.

Reapertura de causas para juzgar a indultados.

Descabezamiento de la cúpula militar.

Reemplazo de la Corte Suprema de Justicia.

Agenda Educativa del Gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007):

Leyes:

Ley de Garantía del Salario Docente y 180 días de clase (2003): ciclo lectivo mínimo de 180 días y asistencia financiera para las provincias que no puedan pagar los salarios docentes.

Ley del Fondo Nacional de Incentivo Docente (2004): prórroga del fondo creado en 1988 para otorgar aumentos salariales a todos los docentes del país.

Ley de Educación Técnico Profesional (2005): regula y ordena la Educación Técnico Profesional en el nivel medio y superior no universitario y la Formación Profesional.

Ley de Financiamiento Educativo (2005): incremento de la inversión en educación, ciencia y tecnología hasta alcanzar el 6% del PBI en 2010.

Ley Nacional de Educación Sexual Integral (2006): establece que todos los estudiantes tienen derecho a recibir educación sexual integral en los establecimientos educativos públicos y privados.

Ley de Educación Nacional (2006): deroga la LFE y establece una nueva ley de educación nacional.

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Chicas, el trabajo está encaminado, pero hay algunas confusiones que hay que revisar y corregir. Principalmente entender que el período 1973-1983 es uno y lo llamamos crisis del estado benefactor y el período 1989- 2001 es otro y lo llamamos estado post social. 

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Chicas, el trabajo está encaminado, pero hay algunas confusiones que hay que revisar y corregir. Principalmente entender que el período 1973-1983 es uno y lo llamamos crisis del estado benefactor y el período 1989- 2001 es otro y lo llamamos estado post social. 