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Valorización financiera
Durante el gobierno militar se instauró un nuevo régimen de acumulación de capital, asentado en la valorización de la actividad financiera y el desplazamiento de la producción industrial del centro de la economía (Basualdo, 2010). Se modificó así el anterior régimen de acumulación de capital, vigente desde 1930, basado en la industrialización por sustitución de importaciones.
En junio de 1977 las autoridades económicas dispusieron una Reforma Financiera caracterizó por: la liberación de los tipos de interés de la regulación del BCRA, liberalización de la reglamentación para abrir sucursales e instituciones financieras, eliminación progresiva del control de cambios, supresión de la posibilidad de control directo del BCRA sobre el mercado del crédito bancario (Green, 1983).
Esta reforma produjo un cambio drástico en la estructura económica del país. La alianza dominante consideraba que el sistema financiero contribuía al desarrollo del sector industrial a través de créditos baratos/subsidiados, lo que alimentaba al “desarrollismo – populismo – subversión”, que buscaban eliminar (Novaro y Palermo, 2003). El plan de Martínez de Hoz era desplazar al sector industrial, fortalecer al financiero y vincular a la Argentina con el mercado de capitales internacional.
Deuda externa
El endeudamiento externo fue otro de los ejes de la política económica de la dictadura.
La deuda se quintuplicó entre 1979 y 1981 (Nun, 1987). Si al inicio de la dictadura la deuda externa ascendía a 7.800 millones de dólares, en 1983, al finalizar el gobierno militar, llegaba a 43.600 millones. Sus consecuencias determinaron la estructura económica del país hasta 2003.
A través de la deuda externa, la fracción dominante exportaba sus fondos, ya que el monto de la deuda externa era similar a los capitales argentinos en el exterior (Portantiero, 1987).
Control del Estado
El objetivo declarado del gobierno militar era alcanzar una economía de libre mercado y restringir la actividad del Estado en el ámbito económico.
Si bien ese liberalismo económico postulaba el libre juego del mercado, la apertura de la economía, la libertad del mercado de capitales y la eliminación de privilegios fiscales, subsidios y controles, en los hechos buscaron tener el control del aparato del Estado para dictar medidas que favoreciesen a sus intereses y al nuevo patrón de acumulación.
Una de las medidas más ostensibles al respecto fue la estatización de la deuda externa privada, posible porque el BCRA garantizaba el tipo de cambio. Las autoridades económicas perfeccionaron la licuación del endeudamiento externo de las fracciones hegemónicas, lo que conformó un descomunal subsidio de toda la sociedad a los sectores más poderosos.
La apertura indiscriminada decidida por la conducción económica fortaleció al sector de los grandes grupos diversificados, en detrimento de los sectores populares y las empresas de la burguesía nacional.
Las medidas de devaluación de la moneda y reducción de retenciones agropecuarias produjeron un notable incremento de la rentabilidad de los terratenientes pampeanos.
Para el nuevo patrón de acumulación fue necesario que el Estado permitiera altos tipos de interés, a fin de que hubiera un importante diferencial entre el tipo de interés interno y el internacional. Cuando fueron necesarias divisas que compensaran la fuga de capital de los sectores dominantes, las empresas del Estado, como variable anticíclica, tomaron deuda a nivel internacional.
En otro momento, cuando la conducción económica revaluó el peso, las fracciones dominantes aprovecharon para valorizar su capital en el mercado financiero interno y remitirlo al exterior (fuga de divisas).
Los grandes grupos diversificados poseyeron el control del Estado en forma irrestricta y determinaron transferencias directas e indirectas (regímenes de promoción industrial; sobreprecios en compras de bienes y servicios; avales, garantías y créditos de bancos oficiales). (Basualdo, 2010)
Para asegurar y consolidar la posición de la fracción de la oligarquía diversificada, fue fundamental el control del Estado, en detrimento de otras fracciones y sectores populares.
Estrategia de Martínez de Hoz
Si bien la política económica de Martínez de Hoz obtuvo escasos resultados positivos, su estrategia fue exitosa a largo plazo, ya que logró que el sistema económico del país quedara supeditado a los intereses de la oligarquía diversificada y sus socios externos.
Martínez de Hoz generó mecanismos económicos perversos y sustrajo al Estado las herramientas de control y regulación de capitales. Creó un mercado de capitales de corto plazo y alta liquidez y una enorme deuda externa, que fueron permanentes factores de inestabilidad. Esa deuda y los acreedores externos eran el reaseguro de que no se alterasen las reglas de juego favorables a los sectores dominantes (Schvarzer, 1986).
Habiendo cercenado la capacidad de acción del Estado, Martínez de Hoz logró depositar en el “mercado” financiero el manejo de la economía argentina, un mercado que estaba lejos de ser de competencia perfecta, ya que 200 empresas disponían de un cuarto de los fondos depositados; es decir, un mercado oligopólico donde era posible llegar a acuerdos, decidir comportamientos e influir en el resto de los agentes económicos.
Así el sistema económico funcionaba a partir de la “confianza” del mercado, tanto interno como de los acreedores externos.
Esos mecanismos condicionaron a los gobiernos democráticos posteriores y permitieron que los grandes grupos diversificados controlaran hasta 2002 la economía argentina.

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Transformación económica
El proyecto político puesto en práctica por los sectores dominantes partía de la premisa de que las dictaduras anteriores, en especial la Revolución Argentina y su ministro de Economía, Adalberto Krieger Vasena, habían fracasado por no haber podido eliminar la conflictividad de la clase obrera industrial. Ese sector de clase consideraba que la base industrial de la economía argentina y la lucha de los trabajadores industriales brindaban las condiciones para el desarrollo de los sectores que jaqueaban el orden predominante. Por ello, buscaron disciplinar a la clase obrera y colocarla en una posición subordinada, principalmente mediante la represión y la desindustrialización del país.
Así, durante la dictadura militar la estructura económica argentina sufrió una transformación de carácter regresivo y concentrador, en favor de los sectores locales más poderosos y del sector financiero internacional.
Fracaso del proyecto político y económico
Si bien la dictadura logró su objetivo de modificar la estructura económica del país, no alcanzó a estabilizar sus políticas económicas de manera sustentable en el tiempo en beneficio de los sectores dominantes.
Por su incapacidad para resolver la situación, y pese a haber contado con todos los recursos legales y clandestinos, el gobierno militar tuvo que dejar el poder en medio de un descalabro económico producido por sus mismas políticas: grave inflación (de tres dígitos), recesión, alto endeudamiento externo (deuda externa cinco veces mayor a 1975) y un producto per cápita inferior al de una década atrás.

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Política economica en la dictadura militar: carta abierta Rodolfo Walsh 

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Política economica en la dictadura militar: carta abierta Rodolfo Walsh 

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Cambios por las políticas económicas que se tomaron:

* congelamiento de los salarios de los trabajadores.

* Eliminación del control de precios.

* Reducción de aranceles a la exportación

* reducción de las retenciones agropecuarias

* Devaluación para disminuir la presión inflacionaria.

En un año:

Se reduce el salario real de los trabajadores al 40%, disminuido su participación en el ingreso nacional al 30%. El carácter regresivo de esa transformación se observa la transferencia de ingresos del sector asalariado del empresariado, ya que el salario cayó un 32,7% y los costos salariales un 35,7%, mientras la productividad aumentó un 37,6%.

Este aumento de la productividad se debió a la extensión de la jornada laboral y la mayor explotación, producto de la dificultad de organizar la protesta obrera.

Durante todo el período se registró una reducción del empleo industrial debido a la expulsión de mano de obra de las empresas multinacionales.

Uno de los ejes de la política económica fue romper la alianza distribucionista conformada por las empresas de la burguesía nacional y los obreros industriales. Se redujeron los aranceles de importación de bienes industriales, que competían con la producción nacional.

Así, durante el gobierno militar se registró un proceso de desindustrialización del país ,

que expulsó a empresas nacionales y extranjeras, y debilitó a la clase obrera y sus

20 sindicatos . El salario pasó a ser un costo de producción más y no un componente de la

demanda global. En todo el período se observa una disminución del volumen físico de la producción industrial.

Surgieron muchas desigualdades entre ellas

•mil ochocientos millones de dólares presupuestados para seguridad y defensa en 1977.

•Se elevaban los propios sueldos militares en un 120% en secreto.

•cuatro mil nuevas plazas de agentes en la policía federal y doce mil en la provincia de Buenos Aires con sueldos que duplican el de un obrero industrial y triplican el de un director de escuela.

La sociedad como respuesta decidió protestar, pero así fue como comenzaron a prohibir asambleas y comisiones internas, secuestraron cuerpos, en algunos casos aparecieron muertos y en otros aparecieron, y abolieron toda forma de reclamación colectiva, si protestaban se los calificaba como subversivos.

Una de las mayores concecuencias fue el bajo presupuesto a la salud pública. Por lo tanto, aumentaron las enfermedades, la mortalidad infantil supera el 30% y médicos, profesionales y técnicos se suman al éxodo provocado por el terror, los bajos sueldos o racionalización.

El ahorro y el crédito nacional quedó en manos de la banca extranjera, debido a esto ocurrió la desnacionalizacion de bancos, se bajaron los aranceles aduaneros y esto genera empleos en Hong Kong o Singapur, y también se genera desocupación en la Argentina.

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Esquema sobre la deuda exponencial de ese momento

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Análisis de la película plata dulce con la economía del 1980

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Análisis de la película plata dulce con la economía del 1980

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“Con una cosecha nos salvamos todos”

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Devaluación del peso argentino en un 40 por ciento. A fin de mantener los precios fijos un tiempo prolongado y darle estabilidad a los empresarios para programar inversiones. Con esto los inversores extranjeros pu- dieron adquirir empresas argentinas a precios muy bajos en dólares. Es decir, se favoreció a la desnacio- nalización de la economía.

Congelamiento de salarios por 20 meses. Para aumentar las ganancias de las empresas, se debía reducir el costo de la mano de obra.

Acuerdo de precios y congelamiento de tarifas de servicios públicos y de combustibles. Para paliar un poco el conge- lamiento de salarios: la inflación era menor, pero no dejó de existir, por lo que mermaba el salario real.

Rebaja de los aranceles aduaneros para la importación en un 50 por ciento. Supuestamente para favorecer la reposición de insumos importados para la industria local.

Retenciones (o impuestos) del 25 por ciento a la exportación de productos no industriales (agropecuarios). Compensa- ban las grandes ganancias obtenidas por la devalua- ción del 40 por ciento. Esas retenciones serían utili- zadas por el Estado para compensar el déficit fiscal y para encarar grandes obras públicas.