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Capítulo 5.GESTIÓN DEL RIESGO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO.

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Capítulo 5.GESTIÓN DEL RIESGO EN LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO.

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Las acciones de reducción del riesgo se constituyen en la principal herramienta de un municipio o distrito y estas se deben adelantar  para reducir el riesgo o desastre.

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5.1 Definir áreas objeto de estudios de detalle de acuerdo al POT y a la cartografía del POT.

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5.1 Definir áreas objeto de estudios de detalle de acuerdo al POT y a la cartografía del POT.

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Los municipios deben definir en el POT la delimitación de las áreas de  condición de amenaza que requieran estudios para conocer la dinámica de los fenómenos amenazantes.

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5.2 Incorporar el concepto de desarrollo seguro del territorio.

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5.2 Incorporar el concepto de desarrollo seguro del territorio.

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En la formulación del POT se debe integrar el principio de ordenamiento para  así poder responder a la seguridad del territorio, desarrollo sostenible, función social y ecológica. Direccionar el crecimiento del  territorio y definir los proyectos de infraestructura en áreas de amenaza baja.

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5.3 Ajustar el ordenamiento territorial.

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5.3 Ajustar el ordenamiento territorial.

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Se debe ajustar el modelo de ordenamiento territorial en función de los fenómenos y niveles de amenaza. Aplicando principios de  protección, precaución y sostenibilidad ambiental bajo el enfoque ecosistémico y la capacidad de soportar el territorio donde se consideren las causas y efectos que generen algunas acciones sobre los ecosistemas. Pero que a la vez la población y sus actividades del territorio puedan sostener un ambiente sin sufrir impactos negativos

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5.4 Clasificar los tipos de suelos según las amenazas identificadas.

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5.4 Clasificar los tipos de suelos según las amenazas identificadas.

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Integrar las delimitaciones del área del suelo, clasificar el uso del suelo cuando se establezcan condiciones de amenaza.

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Reglamentar los usos permitidos o compatibles para las áreas con amenaza, formular programas encaminados al cambio, determinar el régimen transitorio para usos permitidos y delimitar las áreas por medio de cartografía indicando usos.

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5.6 Establecer medidas de regulación urbanística.

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5.6 Establecer medidas de regulación urbanística.

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El POT debe establecer medidas de regulación tales como tratamientos, densidades, edificación, ocupación y formar instrumentos de gestión del suelo para así establecer el número máximo de unidades edificables.

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CAPITULO 6. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

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CAPITULO 6. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

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La implementación del POT requiere de la ejecución de mecanismos y la aplicación de normatividad para así poder ajustar un modelo de planificación del suelo.

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Define y determina la categoría del riesgo (alto, medio y bajo) mediante un análisis detallado de amenazas, evaluación de vulnerabilidad, evaluación del riesgo y la determinación de mitigación y no mitigación del riesgo.

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6.2 Reclasificar el tipo del suelo y ajustar perímetros.

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6.2 Reclasificar el tipo del suelo y ajustar perímetros.

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Cuando se defina áreas no mitigables donde se contemple los resultados del estudio detalle, que articule las áreas de amenazan y que pueda establecer una regulación urbanística y se genere cartografía clasificada por el riesgo presente.

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6.3 Implementar medidas de regulación urbanísticas.

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6.3 Implementar medidas de regulación urbanísticas.

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Que determinen el tratamiento urbanístico, establezca los valores de unidades máximas admitidas, que defina los índices de edificaciones, que defina los índices de ocupación.  En las áreas del riesgo, para que así se pueda condicionar, restringir o prohibido el aprovechamiento urbanístico.

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Proteger los suelos que sean definidos como no mitigables por el POT y que por imposibilidades técnica, económica, sociales y urbanísticas no pueda ser objeto de asentamientos humanos.

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De edificaciones o desarrollo urbanístico en áreas de condición de amenaza mediante medidas de restricción.

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6.6 Proyectar medidas de mitigación y obras de intervención correctivas.

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6.6 Proyectar medidas de mitigación y obras de intervención correctivas.

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Establecer el nivel de mitigación que pueda atender el municipio, condicionar el desarrollo urbanístico mediante licencias de construcción, proyectar planes de mitigación.

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6.7 Determinar instrumentos de gestión del suelo.

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6.7 Determinar instrumentos de gestión del suelo.

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Ejecutar acciones correctivas en el área con el riesgo mitigables, gestionar la adquisición del área no mitigable a áreas de protección, aplicar instrumentos de planeación en los reasentamientos para la reubicación de poblaciones.

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Es necesario incorporar todos los programas financieramente a los proyectos del POT con el plan de desarrollo municipal y el plan municipal de gestión del riesgo desastres. De acuerdo a los diferentes escenarios del municipio con acciones de reducción para así dar respuesta y armonización al PMD y PMGRD mediante la asignación de recursos técnicos y financieros.

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6.9 Estructurar programas y proyectos de reasentamientos

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6.9 Estructurar programas y proyectos de reasentamientos

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Para poblaciones en alto riesgo no mitigable, mediante la asignación de reservas de tierras para reasentamiento. Para ello es necesario es necesario realizar inventarios de áreas de alto riesgo y generar planes de inversión y desarrollo municipal.

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En la formulación del POT municipal se debe controlar el desarrollo urbanístico mediante normatividad específica, determinando medidas de ocupación y edificación, generando acciones de responsabilidades mediante mecanismos de control urbanístico.