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Acciones de integración en Reducción del Riesgo

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Acciones de integración en Reducción del Riesgo

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¿que es la reducción de riesgo?
Es un proceso de la Gestión del Riesgo de Desastres, dirigido a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y a evitar nuevo riesgo en el territorio.

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1. Definir áreas objeto de estudios de detalle.

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1. Definir áreas objeto de estudios de detalle.

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2. Incorporar el concepto de desarrollo seguro del territorio
3. Ajustar el modelo de ordenamiento territorial del POT
4. Clasificar el tipo de suelo según los fenómenos amenazantes identificados.
5. Reglamentar los usos del suelo
6. Establecer medidas de Regulación urbanística

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condición de amenaza o de riesgo de municipios, objeto de estudios de detalle en el programa de ejecución POT

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condición de amenaza o de riesgo de municipios, objeto de estudios de detalle en el programa de ejecución POT

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En el programa de ejecución se debe definir:
⁻ Programación de actividades del POT .
⁻ Entidades responsables.
⁻ Recursos respectivos de los estudios que se ejecutarán en el período del Alcalde que adelanta la revisión del Plan o la expedición de uno nuevo

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Los municipios en la formulación del POT deberían integrar como principio del ordenamiento para garantizar la ocupación, transformación y construcción segura del territorio

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Los municipios en la formulación del POT deberían integrar como principio del ordenamiento para garantizar la ocupación, transformación y construcción segura del territorio

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- Responder a principios de seguridad territorial
- Direccionar el crecimiento del municipio hacia áreas con categorización de amenaza
- Definir proyectos estratégicos y de construcción de infraestructuras áreas con categorización de amenaza baja

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Los municipios deberían ajustar el modelo de ordenamiento territorial en función de los fenómenos presentes y sus niveles de amenaza que son determinados por los estudios básicos

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Los municipios deberían ajustar el modelo de ordenamiento territorial en función de los fenómenos presentes y sus niveles de amenaza que son determinados por los estudios básicos

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* Enfoque Ecosistémico del Territorio
* Capacidad de Soporte del Territorio

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función de decisiones que se tomen a partir del análisis de los fenómenos amenazantes existentes

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función de decisiones que se tomen a partir del análisis de los fenómenos amenazantes existentes

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deberán clasificar el suelo en función de las decisiones que se tomen a partir de la identificación de amenazas
investigar la   cartográfica de las entidades del orden Nacional (SIGOT/ IGAC e ICDE) la cual es accesible y de dominio público

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La identificación y definición de usos permitidos y compatibles para las áreas con condición de amenaza

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La identificación y definición de usos permitidos y compatibles para las áreas con condición de amenaza

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* formulación de programas encaminados al cambio de usos gradual y progresivo para dichas áreas
* determinación de un régimen de transición
* detalle para áreas con condición de riesgo y con condición de amenaza
* delimitación en la cartografía de la asignación de usos permitidos, restringidos, condicionados o prohibidos para las áreas con condición de amenaza o con condición de riesgo

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 condicionen y/o restrinjan el aprovechamiento urbanístico en áreas con condición de amenaza o con condición de riesgo

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 condicionen y/o restrinjan el aprovechamiento urbanístico en áreas con condición de amenaza o con condición de riesgo

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* Identificar y recomendar medidas diferenciales con respecto de las asignadas para las áreas de amenaza baja, sobre regulación urbanística
* Definir la regulación urbanística según el tipo de evento, para áreas con condición de amenaza mediante
* Formular Instrumentos de gestión del suelo aplicados a áreas con condición de amenaza

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1 Desarrollar estudios detallados
2 Reclasificar el tipo de suelo
3 Implementar medidas de regulación urbanística
4  Adoptar suelos de protección
5 Prohibir la ocupación
6  Proyectar medidas de mitigación
7  Determinar instrumentos de gestión del suelo
8  Articular los proyectos POT-PDM-PMGRD
9  Estructurar programas y proyectos de reasentamiento
10  Realizar control urbano en áreas de riesgo

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implica la ejecución de mecanismos, la aplicación de normatividad y el adelanto de instrumentos de planificación intermedia y de gestión del suelo, para hacer concretar el modelo propuesto en la formulación

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están orientados a determinar la categorización del riesgo ( alto, medio y bajo) la mitigabilidad o no mitigabilidad del riesgo y establecer las medidas de reducción del mismo (ordenamiento, regulación normativa y obras demitigación correspondientes).

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están orientados a determinar la categorización del riesgo ( alto, medio y bajo) la mitigabilidad o no mitigabilidad del riesgo y establecer las medidas de reducción del mismo (ordenamiento, regulación normativa y obras demitigación correspondientes).

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* Análisis de la amenaza
* Evaluación de la vulnerabilidad
* Evaluación del Riesgo
* Determinación de mitigabilidad o no mitigabilidad

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deberían re clasificar el tipo del suelo y ajustar perímetros cuando se definan áreas de riesgo no mitigable teniendo en cuenta las siguientes consideraciones 

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deberían re clasificar el tipo del suelo y ajustar perímetros cuando se definan áreas de riesgo no mitigable teniendo en cuenta las siguientes consideraciones 

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* Contemplar los resultados de los estudios de detalle sobre las áreas definidas como de riesgo para determinar la nueva clasificación del suelo .
* Elaborar cartografía sobre suelo
* Articular las áreas reclasificadas al modelo de ordenamiento del municipio
* Establecer regulación urbanística complementaria al respecto

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(tratamientos urbanísticos,determinación de densidades, edificabilidad, ocupación)que posibiliten, restrinjan o condicionen el aprovechamiento urbanístico en respuesta a las conclusiones de los estudios de detalle, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones

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(tratamientos urbanísticos,determinación de densidades, edificabilidad, ocupación)que posibiliten, restrinjan o condicionen el aprovechamiento urbanístico en respuesta a las conclusiones de los estudios de detalle, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones

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Determinar el tratamiento urbanístico específico aplicable en las áreas de riesgo, delimitando sus sectores.

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Determinar el tratamiento urbanístico específico aplicable en las áreas de riesgo, delimitando sus sectores.

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* Establecer los valores de densidades máximas admitidas para las áreas de riesgo
* Definir los índices de edificabilidad máximos admitidos para las áreas de riesgo.
* Definir los índices de ocupación máximos admitidos para las áreas de riesgo.
* Condicionar, restringir o prohibir el aprovechamiento urbanístico de las áreas definidas a la ejecución de las medidas de reducción del riesgo.

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formulación del POT deberían adoptar suelos de protección para áreas que se definan como de riesgo no mitigable para esto deben

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formulación del POT deberían adoptar suelos de protección para áreas que se definan como de riesgo no mitigable para esto deben

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* Reclasificar como suelo de protección las áreas con condición de amenaza y/o riesgo
* Definir áreas del municipio que por imposibilidades técnica, económicas, urbanísticas o sociales
* Definir condiciones para la modificación del modelo de ocupación del territorio
* Determinar y delimitar en la cartografía las áreas de suelo de protección por amenaza o por riesgo no mitigable.

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edificaciones y/o el desarrollo urbanístico de áreas que se definan como de riesgo no mitigable

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edificaciones y/o el desarrollo urbanístico de áreas que se definan como de riesgo no mitigable

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* Establecer áreas en condición de amenaza y/o riesgo donde se recomienda restringir o prohibir su desarrollo.
* Establecer medidas de restricción o prohibición
* Determinar y delimitar en la cartografía las áreas con restricción o prohibición
* Definir acciones para reubicar asentamientos

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proyectar medidas de mitigación y obras de intervención correctiva que permitan controlar la amenaza y/o reducir la vulnerabilidad de los elementos expuestos

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proyectar medidas de mitigación y obras de intervención correctiva que permitan controlar la amenaza y/o reducir la vulnerabilidad de los elementos expuestos

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* Establecer el nivel de mitigabilidad que puede atender el municipio a partir de estudiar su capacidad administrativa
* Condicionar el desarrollo urbanístico y la expedición de licencias de urbanización
* Proyectar obras de mitigación (intervención correctiva: obras físicas)  Proyectar obras de mitigación (intervención correctiva: obras físicas)
* Delimitar las áreas de reserva para la localización de obras de intervención correctiva

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Los municipios deberían determinar que instrumentos de gestión del suelo son aplicables a las áreas de riesgo mitigable y no mitigable para garantizar su intervención o su destinación como suelo de protección

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Los municipios deberían determinar que instrumentos de gestión del suelo son aplicables a las áreas de riesgo mitigable y no mitigable para garantizar su intervención o su destinación como suelo de protección

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* La aprobación de instrumentos de planeamiento de escalaintermedia (Planes Parciales, Unidades de Planeamiento etc.)

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* La aprobación de instrumentos de planeamiento de escalaintermedia (Planes Parciales, Unidades de Planeamiento etc.)

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* La ejecución de recomendaciones y acciones correctivas a cargo del municipio o distrito o del urbanizador o desarrollador privado de las áreas con riesgo mitigable según los estudios de detalle.
* Gestionar la adquisición de las áreas que según los Estudios de Detalle corresponden a suelo con condición de riesgo no mitigable
* La entrega a la autoridad ambiental de los predios con riesgo no mitigable se adquirieron y forman parte del suelo de protección

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los proyectos del POT con los del Plan Municipal de Desarrollo y el Plan Municipal de Gestión de Riesgo Desastres

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los proyectos del POT con los del Plan Municipal de Desarrollo y el Plan Municipal de Gestión de Riesgo Desastres

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* Articulación (programas y proyectos que apunten a objetivos comunes) con el Plan Municipal o Distrital de Gestión del Riesgo de desastres de acuerdo con los diferentes escenarios de riesgo del Municipio
* Armonización en lo programático y en lo financiero con el Plan de Desarrollo Municipal al integrar la Gestión del Riesgo de Desastres y sobre todo al asignar recursos y establecer programas
* Definición de esquemas de financiación de programas y proyectos, buscando la cofinanciación de varias fuentes presupuesto, Fondo Municipal de Gestión del Riesgo

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Realizar el inventario de asentamientos en áreas dealto riesgo en el municipio (Ley 2 de 1991 y laResolución MVCT No 448 de 2014).

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Realizar el inventario de asentamientos en áreas dealto riesgo en el municipio (Ley 2 de 1991 y laResolución MVCT No 448 de 2014).

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* Contemplar en el plan de inversiones del Plan de Desarrollo Municipal, programas o subprogramas que destinen recursos para proyectos de reasentamientos humanos derivados del programa de ejecución de los POT
* Desalojar la población de las áreas de riesgo no mitigable en suelo rural

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Los municipios en la implementación del POT deberían controlar urbanísticamente el desarrollo en áreas de riesgo

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Los municipios en la implementación del POT deberían controlar urbanísticamente el desarrollo en áreas de riesgo

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* Elaborar normativa específica y procedimientos para el control urbanístico respectivo
* Determinar medidas de seguimiento a la ocupación y la edificación de las áreas de riesgo, en suelo urbano y rural.
* Establecer mecanismos de control urbanístico específico
Los municipios ejercen en sus territorios el control urbanístico en suelo urbano y rural, por mandato legal contemplado en:
Ley 388 de 1997 , Ley 810 de 2003 , Artículo 51 de la Ley 400 de 1997 , Artículo 113 del Decreto 1469 de 2010