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FUNDAMENTOS, GARANTÍAS, PRINCIPIOS,VALORES Y FINES.

El presente Reglamento regula las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo No. 262-2012 de fecha 19 de enero de 2012, que contiene la Ley Fundamental de Educación, la cual integra legalmente las actividades educativas de la Educación Formal, la Educación No Formal y la Educación Informal; organiza y define las competencias de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación.

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La educación como derecho fundamental, es garantizada por el Estado en el marco de la Constitución de la República, la Ley Fundamental de Educación, las leyes que rigen el Sistema Nacional de Educación, este reglamento y los demás reglamentos especiales.

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Es objeto del presente reglamento: Establecer que el educando es el titular del derecho a la educación, actor fundamental del proceso educativo y que el Sistema Nacional de Educación debe desarrollar al máximo sus potencialidades y su personalidad; garantizar a los educandos, el acceso a una educación de calidad, en condiciones de equidad sin discriminación de ninguna naturaleza; la universalización progresiva de doce años de educación obligatoria y la gratuidad que se ofrece en los establecimientos educativos oficiales delos niveles pre básico, básico y medio.

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Calidad en la Educación

Corresponde al Estado, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho Educación y las instancias descentralizadas, garantizar la calidad de la educación en los centros educativos oficiales y no gubernamentales y el cumplimiento progresivo de los factores de la calidad.

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EL SISTEMA DE EDUCACIÓN NACIONAL

es integrador, flexible, articulado y permite a los educandos organizar su trayectoria educativa. Se adecúa a las necesidades y exigencias de la diversidad del país.

La estructura del Sistema Nacional de Educación responde a los principios y fines de la educación. Se organiza en componentes, niveles, modalidades.

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El Sistema Nacional de Educación se organiza en:

a.Componentes: Educación Formal, Educación No Formal y Educación Informal;

b.Niveles: Pre básica, básica, media y superior; y,

c.Modalidades: Como opciones curriculares para dar respuesta a requerimientos específicos de formación

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DE LA EDUCACIÓN FORMAL

La Educación Formal está organizada en una secuencia regular de niveles, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conduce al otorgamiento de grados y títulos.

Se organiza en los siguientes niveles:

a)Educación Pre básica;

b)Educación Básica;

c)Educación Media; y,

d)Educación Superior

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DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN SECCIÓN PRIMERA DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN.

El Consejo Nacional de Educación, está integrado de conformidad a lo que define el artículo 28 de la Ley Fundamental de Educación.

Tiene como finalidad elaborar y dar seguimiento a la política educativa del país.

Define mecanismos de articulación horizontal y vertical del Sistema Nacional de Educación.

Los Secretarios Ejecutivos del Foro Nacional de Convergencia y de la Comisión Nacional de Competitividad. serán los representantes de sus instituciones:

El Comité Técnico Consultivo del Consejo Nacional de Educación

El Consejo Nacional de Educación.

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DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES,MUNICIPALES Y DISTRITALES DE EDUCACIÓN

La administración de los recursos humanos y financieros, de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, se llevará a cabo en forma descentralizada.

Se comprende como descentralización, la transferencia de competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades y recursos, desde el nivel del gobierno central hacia los nivelesdes centralizados. El proceso de descentralización se sustenta en tres ámbitos: administrativo, político y fiscal.

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DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

En el proceso de descentralización del Sistema Nacional de Educación, el centro educativo es la primera y principal instancia de gestión, en él se desarrolla la prestación de los servicios educativos de manera directa a los educandos,su función fundamental es el logro de aprendizajes relevantes y la formación integral de los educandos.

El centro educativo, es el establecimiento donde se presta el servicio educativo.

Se vincula con su entorno y está abierto a la participación de la comunidad, a la atención de sus necesidades y apoya propuestas de desarrollo.

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DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN NO GUBERNAMENTALES

Un Reglamento Especial aprobado mediante acuerdo ejecutivo, regulará la creación, funcionamiento,supervisión, evaluación y demás aspectos de las Instituciones de Educación No Gubernamentales en aplicación a lo dispuesto en los artículos 49 al 51 de la Ley Fundamental de Educación.

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DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

Los fondos que asignen las instituciones centralizadas, descentralizadas, y las Municipalidades, se consideran como recursos destinados a inversión social para todos los efectos legales, cuando se destinen al financiamiento del Sistema Nacional de Educación, conforme a lo establecido en los artículos 52 al 56 de la Ley Fundamental de Educación.

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MODELO EDUCATIVO

El modelo educativo deberá contemplar la formación ética y cívica a fin de formar a los educandos paracumplir sus obligaciones personales, familiares y patrióticas y para ejercer sus deberes y derechos ciudadanos.

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El diseño del Currículo Nacional Básico

Es una construcción sociocultural que expresa las propuestas educativas nacionales.

Es sistemático y orienta la acción educativa.

Responde a las necesidades, intereses,experiencias, saberes, estilos y capacidades de los educandos.

Es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, y procesos que contribuyen a la formación integral.

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DE LA SUPERVISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN

La Supervisión educativa la constituyen un conjunto de acciones orientadas al constante perfeccionamiento de la labor que desarrollan todos los actores que intervienen en el proceso educativo, rendimiento de los centros educativos oficiales y no gubernamentales, brinda orientación profesional,acompañamiento docente, asistencia y apoyo de manera sistemática, con carácter constructivista, fortaleciendo la acción educadora de los directivos, docentes, padres de familia y comunidad, para lograr una educación de calidad con equidad y cuyos resultados se reflejan en los educandos y sean de conocimiento público.

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DE LA EVALUACIÓN, LA ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA

. El Sistema Nacional de Evaluación diseña y aplica criterios y procedimientos para evaluar la calidad dela enseñanza que se imparte, el desempeño profesional del docente, orientadores y directivos docentes, los logros de los educandos, la eficacia de los métodos pedagógicos, de los textos y materiales empleados, la organización administrativa y física de los centros educativos y la eficiencia de la prestación del servicio.

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LOS DOCENTES

El docente es orientador en los centros educativos, de un proceso de formación y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales,éticas y morales de la familia y la sociedad.

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PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

La Comunidad Educativa participa de manera organizada, mediante formas de convivencia democrática, en la formulación y ejecución del Proyecto Educativo de Centro (PEC), realizando acciones de concertación y vigilancia del proceso educativo, para contribuir con la formación integral del educando. Lo hace mediante sus representantes elegidos conforme a normas legales y éticas pertinentes. Participa en la gestión de la educación a través del Consejo Escolar de Desarrollo del Centro Educativo(CED); Consejos Distritales de Desarrollo Educativo(CODDE); y el Consejo Municipal de Desarrollo Educativo(COMDE). La comunidad educativa participará en los distintos niveles del sistema educativo y en las modalidades donde resulte procedente.

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REGLAMENTO DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN

DE LA NATURALEZA,OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES

Las disposiciones de este Reglamento, son de orden público, interés social y de observancia obligatoria para todos los que integran el Despacho de Educación.

El Despacho de Educación a tiene como finalidad ejecutar la Política Educativa Nacional, aprobada por el Consejo Nacional de Educación en todas las modalidades y niveles educativos, exceptuando el nivel superior universitario.

Tiene como objetivo desarrollar con mayor agilidad, congruencia y precisión las actividades de planeación, programación, desarrollo, dirección y vigilancia, orientadas a resultados, de la educación impartida por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, en os diferentes tipos, niveles, modalidades, especialidades y formas de entrega.

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DE LA ESTRUCTURA

DE LAS CARACTERÍSTICAS

Para el mejor cumplimiento de sus funciones,la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, a través de sus Órganos Técnicos y Administrativos, planeará y conducirá sus actividades en forma programada y eficiente, buscando la racionalización y optimización de los tiempos, los recursos materiales y humanos, con sujeción a los objetivos,estrategias, restricciones y prioridades que establezcan la Visión de País, el Plan de Nación, Ley Fundamental de Educación, la política educativa definida por el Consejo Nacional de Educación, el Plan Estratégico de Educación y las disposiciones del Poder Ejecutivo.

La gestión de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación se realiza a través de los siguientes niveles de organización:

a)Nivel Central; y,

b)Nivel Descentralizado

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DEL NIVEL CENTRAL

Para el eficaz desempeño de las funciones que le competen, la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación en el nivel central estará organizada de la forma siguiente:

a)Nivel de Dirección Superior;

b) Nivel de Apoyo Especializado;

c)Nivel Técnico Normativo; y,

d)Nivel Operativo

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FUNCIONES DEL NIVEL DE DIRECCIÓN SUPERIOR

Artículo 14.

El Nivel de Dirección Superior de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, tendrá las siguientes funciones:

a)Someter a la consideración de la Presidencia de la República, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos, para el funcionamiento del Sistema Nacional de Educación en los aspectos de su competencia;

b)Aprobar y velar por la aplicación de los manuales de política y de procedimientos administrativos y técnico pedagógicos de la Secretaría y garantizar su constante actualización;

c)Cumplir y dar seguimiento, en el ámbito de su competencia,la aplicación de la Ley Fundamental de Educación y sus reglamentos, la Visión de País y Plan de Nación, la Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y la Participación Comunitaria y su Reglamento General, la Política Educativa Nacional aprobada por el Consejo Nacional de Educacióny el Plan Estratégico de Educación.;

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FUNCIONES DEL NIVEL DE APOYO ESPECIALIZADO

La Unidad de Secretaría General tendrá las siguientes funciones:

a)Sistematizar y concordar las normas legales referidas al sector, elevar propuestas de normas legales y convenios institucionales;

b)Velar por el fiel cumplimiento de las Leyes y sus Reglamentos en todos aquellos procedimientos legales que realice para la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación;

c)Dar fe de toda la documentación legal que se tramita en el nivel central de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación;

d)Mantener actualizada la normativa aplicable para la apertura de centros educativos gubernamentales y no gubernamentales;

e)Velar porque en todas las dependencias de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación se aplique la Ley de Procedimientos Administrativos; y,f)Elaborar convenios entre la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación y Agencias de Cooperación Externa tanto Bilaterales como Multilaterales.

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FUNCIONES DEL NIVEL TÉCNICO NORMATIVO Y DEL NIVEL OPERATIVO

Cada Dirección General estará a cargo de un Director General, Subdirectores Generales dependientes jerárquicamente de la Dirección General y por el personal en la Dirección General y en las Subdirecciones Generales, cuyas funciones serán establecidas en los respectivos manuales de organización.

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DEL PRESUPUESTO

La Secretaría de Estado en el Despacho de Educación establecerá los techos presupuestarios en base a los lineamientos generales de presupuesto establecidos por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, según las justificaciones técnicas y financieras presentadas por cada Dirección Departamental de Educación, conforme lo establece la Ley Fundamental de Educación.

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DE LAS AUSENCIAS

Las ausencias temporales del Secretario de Estado en el Despacho de Educación, serán suplidas por el Subsecretario de Estado que él mismo designe.

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REGLAMENTO DE LA CARRERA DOCENTE

NATURALEZA, PROPÓSITO, ALCANCE Y FINES PROPÓSITO Y FINES

El presente Reglamento tiene como propósito regular las condiciones de ingreso, derechos, obligaciones, prohibiciones, condiciones de la movilidad laboral, régimen escalafonario y disciplinario de los docentes que se desempeñan en los diferentes cargos docentes del Sistema Nacional de Educación, en cualquiera de las formas de entrega de los niveles de Educación Pre básica, Básica, y Media,organizados, dirigidos y supervisados por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, en centros educativos oficiales.

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LA CARRERA DOCENTE

EL DOCENTE

Carrera docente es el régimen jurídico –  pedagógico que ampara el ejercicio de la profesión docente en los centros oficiales de los niveles pre-básico, básico,medio. Se fundamenta en el carácter profesional de losdocentes; la idoneidad en el desempeño de su gestión y lascompetencias demostradas; garantiza la equidad en el accesoa la función educativa para todos los que llenen los requisitosestablecidos en este Reglamento; reconoce los méritos profesionales como requisitos básicos para el ingreso, la permanencia, la promoción en el servicio y el ascenso dentrode los niveles regulados.

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INGRESO A LA CARRERA DOCENTE

Para ingresar a la carrera docente se requiere:

1.Presentar, ante la Subdirección Departamental del Talento Humano de la Dirección Departamental de Educación de su domicilio, los siguientes documentos con que se inicia el proceso para crear su expediente profesional:

a)Solicitud escrita en la que manifiesta su interés por ingresar a la carrera docente, comprometiéndose acumplir y hacer que se cumpla la Ley Fundamental de Educación, la Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y a la Participación Comunitaria, así como los reglamentos y manuales derivados de ambas leyes;

b)Certificación de ser hondureño por nacimiento o nacionalizado;

c)Constancia de estar en el goce de sus derechos civiles y ciudadanos;

d)Acreditar el título de educación a nivel medio o universitario. A partir del año dos mil dieciocho (2018) para ingresar a la carrera docente, se debe acreditar el título de Licenciado en Educación, extendido por una universidad oficial del país, o de otro país debidamente acreditado;

e)Llenar declaración de estar en condiciones que le permitan el desempeño del cargo y estar libre de obligaciones o circunstancias que inhiban el buencumplimiento de sus deberes;

f)Constancia de salud extendida por un centro de salud oficial;

g)Presentar carnet de afiliación vigente a un Colegio Profesional de docentes, legalmente reconocido por el Estado; y,

h)Declarar la veracidad de la información suministrada.

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DE LA SELECCIÓN DEL PERSONAL DOCENTE

El concurso de selección es el proceso mediante el cual, a través de la evaluación de aptitudes y competencias básicas, experiencia, grados académicos y condiciones de personalidad de los aspirantes, determina la inclusión y ubicación en orden descendente en el listado de personal elegible, con el fin de garantizar su disponibilidad para acceder a puestos nuevos y vacantes

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NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL DOCENTE

Todo cargo docente es nombrado únicamente por la autoridad competente. Los cargos de la función Técnico-Pedagógica del nivel central, son nombrados por la Subsecretaría de Educación para Asuntos Técnico Pedagógicos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación. Los cargos de las funciones Docente, Directivo Docente,Orientación Docente y Técnico-Pedagógico del nivel departamental, son nombrados por el Director Departamental de Educación.

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DERECHOS, OBLIGACIONES y PROHIBICIONES

Derechos Además de los contemplados en la Constitución de la República, la Ley Fundamental de Educación, Reglamento General y otros derivados de la Ley Fundamental de Educación, los docentes regulados por el presente reglamento.

Obligaciones La docencia se fundamenta en el reconocimiento de la dignidad de todo ser humano y sus derechos fundamentales; el reconocimiento que el Sistema Nacional de Educación da al educando como titular del derecho y actor principal y que el fin primordial de la educación es el desarrollo al máximo de sus potencialidades y su personalidad;y que la educación, como bien público, está al servicio de todos los sectores de la sociedad.

Prohibiciones Ningún miembro protegido por la Carrera Docente, podrá ser sancionado, si no es por los motivos y de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento.Solamente podrá ser sancionado en los casos y mediante los procedimientos que establece el presente reglamento.

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DE LA MOVILIDAD LABORAL

La movilidad describe los flujos laborales a lo largo de la carrera del docente, desde su ingreso a un cargo regulado por el presente reglamento hasta su salida del sistema.

La movilidad laboral del docente puede ser horizontal,cuando regula el tránsito de un puesto a otro de similar categoría aunque en diferente centro de trabajo o circunscripción territorial, y vertical, de carácter ascendente o descendente,cuando regula el movimiento a un puesto de diferente categoría.

La movilidad laboral del docente comprende las acciones administrativas de: ingreso a la carrera docente, traslado, permuta, licencias, ascenso, comisión de servicio, suspensión,vacaciones, retiro del servicio, jubilación o pensión.

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TRASLADO

Traslado es el cambio de un lugar de trabajoa otro, a un cargo de la misma categoría.

El traslado podrá autorizarse cuando concurra una de las siguientes situaciones:

a)Solicitud escrita presentada por el interesado;

b)Para resolver situaciones conflictivas en el centro de trabajo o la comunidad, no provocadas por el docente; y,

c)Por reajuste de personal.

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PERMUTA

Las permutas son intercambios voluntarios de docentes en puestos permanentes, de la misma función,con estructura presupuestaria aprobada, en la misma jurisdicción municipal, en distintas jurisdicciones municipales y en diferentes jurisdicciones departamentales.

Toda permuta, para ser autorizada, requiere previamente de dictamen favorable técnico, pedagógico y administrativo,emitido por la Dirección Municipal o Distrital de Educación y la respectiva Subdirección Departamental o Dirección General del Talento Humano.

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ASCENSO

El ascenso es la movilidad vertical que consiste en el paso de un cargo a otro de superior categoría escalafonaria, diferente estructura presupuestaria, funciones distintas a las que se han venido despeñando y diferente perfil del cargo.

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COMISIÓN DE SERVICIOS

Comisión de servicios es la asignación temporal de funciones diferentes a las habituales del cargo en que está nombrado el docente, en el mismo o diferente lugar de su centro de trabajo.

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DE LA SUSPENSIÓN DEL CARGO

La suspensión en el cargo procede como medida provisional, para dar curso a la investigación de la comisión de una falta muy grave cometida por el docente.Durante el período de suspensión el docente mantiene sus derechos.

Si el docente es exonerado de la falta que se le imputa,retornará a su cargo; las diligencias del proceso de suspensión se deben registrar en el expediente del docente dejando constancia de la exoneración.

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VACACIONES

. Vacaciones es el período en que el docente deja de prestar las funciones propias del cargo al que está nombrado y goza de todos sus derechos.

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RETIRO DEL SERVICIO

a)Muerte;

b)Renuncia legalmente aceptada;

c)Incapacidad permanente plenamente demostrada, por un período continuo de seis meses en el desempeño profesional. El docente en esta condición debe hacer uso del derecho de pensión que otorga el Instituto Nacional de Previsión del Magisterio;

d)Supresión del cargo, con derecho a la indemnización legal en aplicación a la ley laboral del país,

e)Destitución motivada por medida disciplinaria de conformidad a lo dispuesto en el capítulo correspondiente de este reglamento y la legislación nacional;

f)Abandono del cargo por tres días consecutivos o más sin tener causa justificada, debidamente calificada por la correspondiente autoridad nominadora y aplicando el procedimiento de sanción que corresponda;g)Revocatoria del nombramiento de ingreso al servicio por no haberse seguido los procedimientos de selección y nombramiento definidos en este reglamento;

h)Improbar el período de prueba; y,

i)Por jubilación concedida por el Sistema de Previsión

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PENSIONADOS O JUBILADOS

La condición de jubilado o de pensionado permanente, constituye la finalización de la carrera docente y se adquiere cuando se cumplen los requisitos establecidos enla ley respectiva.

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DEL ESCALAFÓN DOCENTE

La Dirección General de Gestión del Talento Humano Docente a nivel central, organiza, dirige y actualiza el Escalafón Docente.

Se entiende por Escalafón Docente el sistema de clasificación de los docentes que se desempeñan en las funciones: docente, dirección docente, orientación docente y técnico-pedagógica, en consideración al ingreso a la carrera docente, formación académica, experiencia, responsabilidad,desempeño, competencias, salarios.

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LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE

La evaluación del desempeño docente, tiene como propósito determinar la calidad y el rendimiento profesional de los docentes en el desempeño del cargo, con el fin de sustentar los méritos, las prestaciones y los correctivos.

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DE LA JORNADA LABORAL

Año Laboral Docente, es el periodocomprendido entre el primer día del mes de enero al últimodía del mes de diciembre.

Año Escolar es el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por regla general, abarca el período comprendido entre el 1° de febrero y el 30 de noviembre de cada año.

Año Lectivo es el período comprendido dentro del año escolar en el que los educandos concurren a clases que no debe ser menor de 200 días.

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DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Todo lo relacionado con el régimen económico de los docentes es desarrollado en el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios.