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Durante casi 300 años, Panamá formó parte del Virreinato del Perú y luego del Virreinato de la Nueva Granada, bajo el dominio del Imperio español. En esta etapa:

No existía una Constitución moderna como la entendemos hoy.

Las leyes eran impuestas desde España a través de las Leyes de Indias, un conjunto de normas que regulaban la vida en las colonias, incluyendo la administración, la economía, la religión y la organización social.

El poder estaba centralizado en la figura del Rey, quien nombraba funcionarios coloniales que gobernaban en su nombre (gobernadores, corregidores, etc.).

La población no participaba en decisiones políticas, y había una marcada desigualdad social y racial.

🔹 Constitución de Cádiz (1812):
Aunque fue breve (vigente intermitentemente), representó un cambio importante:

Introdujo ideas liberales, como la soberanía nacional, la libertad de prensa, y una incipiente división de poderes.

Reconoció derechos a los ciudadanos (aunque muy limitados para las colonias).

Inspiró a las élites criollas en América Latina a luchar por la independencia.

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Tras declarar su independencia de España el 28 de noviembre de 1821, Panamá decide unirse voluntariamente a la Gran Colombia (Simón Bolívar), formando parte del Departamento del Istmo. Luego, al disolverse la Gran Colombia, pasó a ser parte de la República de la Nueva Granada (y posteriormente Colombia).

Durante este período, Panamá estuvo bajo el marco jurídico colombiano:

Se vivieron múltiples cambios constitucionales (más de 10 constituciones entre 1821 y 1903), lo que refleja la inestabilidad política de la época.

Las constituciones variaban entre modelos federalistas (que daban autonomía a los Estados) y centralistas (control desde Bogotá).

La Constitución de 1886 fue especialmente influyente: instauró un Estado centralizado, conservador y católico.

Situación de Panamá en este contexto:

Panamá sufría abandono político y económico por parte del gobierno central.

Se produjeron más de 20 movimientos separatistas en el siglo XIX.

A pesar de tener cierta autonomía regional, el Istmo fue escenario de conflictos internos y guerras civiles.

🔹 A nivel constitucional:

Se incorporaron conceptos modernos de república, soberanía popular, y derechos individuales.

Se estableció la separación de poderes, aunque muchas veces era débil en la práctica.

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Panamá logra su independencia definitiva el 3 de noviembre de 1903, con el apoyo de Estados Unidos, en parte debido al interés estadounidense en construir el Canal de Panamá.

Con la fundación de la República, se inicia el verdadero desarrollo del constitucionalismo panameño:

🗂️ Constitución de 1904:

Influenciada por la Constitución colombiana de 1886.

Estableció un régimen presidencialista fuerte.

Reconoció los primeros derechos individuales.

Reflejó la influencia de EE.UU. en temas como el Tratado Hay-Bunau Varilla, que entregaba gran poder sobre la Zona del Canal.

- Constitución de 1941:

Promovida por Arnulfo Arias.

Nacionalista y autoritaria.

Limitó derechos a extranjeros y concentró poder en el Ejecutivo.

Fue derogada rápidamente tras un golpe de Estado.

- Constitución de 1946:

Retorno a un modelo más liberal y democrático.

Se reconocen más derechos y se fortalece la institucionalidad.

Influenciada por la Constitución de EE.UU. en cuanto a derechos civiles.

- Constitución de 1972 (vigente con reformas):

Promulgada bajo el régimen militar de Omar Torrijos.

Fortaleció el rol del Estado y el presidencialismo.

Enfatizó la soberanía nacional (especialmente en la recuperación del Canal).

Ha sido modificada varias veces (1983, 1994, 2004, 2011) para adaptarla a un régimen más democrático y transparente.

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CONCEPTOS CLAVES DEL CONSTITUCIONALISMO PANAMEÑO

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CONCEPTOS CLAVES DEL CONSTITUCIONALISMO PANAMEÑO

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¿Qué es el Constitucionalismo Panameño?

Es el desarrollo histórico y jurídico del sistema constitucional de Panamá. Se refiere al conjunto de constituciones y reformas que han definido cómo se organiza el poder y se garantizan los derechos en el país.

Inicia formalmente en 1904 con la primera Constitución panameña.

Evoluciona con reformas que adaptan el país a nuevos contextos políticos y sociales.

Busca garantizar la democracia, la justicia y los derechos fundamentales.

Separación de Poderes

Es un principio básico del constitucionalismo que establece tres ramas independientes:

1. Poder Ejecutivo: Presidente de la República y su gabinete. Ejecuta las leyes y gobierna.

2. Poder Legislativo: Asamblea Nacional. Elabora y aprueba leyes.

3. Poder Judicial: Corte Suprema y tribunales. Administra justicia de forma imparcial.

🔹 Esta separación asegura que ningún poder tenga control absoluto.

Derechos Individuales en la Constitución Panameña

La Constitución panameña actual reconoce y protege una amplia gama de derechos individuales:

Derecho a la vida y libertad personal

Libertad de expresión, pensamiento y prensa

Derecho a la propiedad

Derecho a un juicio justo y al debido proceso

Derecho a la educación, salud, trabajo digno y seguridad social

Derechos de participación política (voto, organización)

Protección del medio ambiente y derechos culturales

🔹 Estos derechos están garantizados por la Constitución y pueden ser defendidos judicialmente (acción de amparo, habeas corpus, etc.).