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se creó el centro denominado Institución para la Formación del Carácter, que el propio Owen define como una organización educativa estable, destinada a los menores, jóvenes y población adulta, que partiendo de la educación de estos colectivos y completándose con el trabajo en la fábrica, tiende a abarcar la vida de toda la comunidad, su tiempo libre y formación dentro de un espacio y un tiempo determinado.

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Charity Organization Society: Las entidades caritativas de socorro a indigentes surgen en la década de 1860, ante las situaciones de crisis económica y desempleo de Inglaterra en aquella época

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movimiento de los “settlement” surge a finales del siglo XIX, concretamente en la década de 1880, con la apertura de Toynbee Hall (Londres, 24 de diciembre de 1884) se configuró como el primer centro comunitario del mundo.

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Council of Social Agencies, que se establecieron en primer lugar en Pittsburgh en 1908 y en Milwaukee en 1909 y posteriormente se extendieron por St. Louis, Cincinnati, Cleveland, Minneapolis y Chicago. De modo que, a través de una continua expansión, en 1960, setecientos «Consejos de bienestar de la comunidad» ya estaban ubicados en norteamérica.

¿Qué hacía? eran la coordinación de las actividades de bienestar social y la cooperación entre las agencias sociales públicas y privadas, la elevación y el mantenimiento de niveles de servicio, el desarrollo del liderazgo de la comunidad en la promoción de la salud y del bienestar y la planificación social.

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se creó en Cleveland la primera «Caja de Comunidad», por iniciativa del alcalde N. Barker, con el objeto de financiar el trabajo social. En pocos años, quince capitales introdujeron «Cajas de Comunidad» y «Fondos Unidos» para subvencionar servicios sanitarios y de bienestar social.

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Trabajo social comunitario tiene sus orígenes iniciales en 1920 en Estados Unidos

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trabajo social comunitario en estados unidos

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En los años 20 (1920-1929), para atender a los nuevos problemas de la sociedad norteamericana como consecuencia de la emigración europea surgen los Consejos de planeamiento de la comunidad, llamados también Consejos locales para el bienestar de la comunidad, cuyo objetivo era coordinar las actividades de los diferentes grupos o instituciones que actuaban a nivel local y la cooperación de las agencias sociales (públicas y privadas) que actuaban en este ámbito.

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ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD: W. Pettit, en el trabajo presentado en la Conferencia Nacional de Trabajo Social (1925) lo define como «una forma de ayudar a un grupo de personas a reconocer sus necesidades comunes y a resolverlas». Años después el mismo Pettit (1928) publica un libro en el que se recogen y estudian las experiencias en este campo: Estudio de Casos en la Organización de la Comunidad. En el informe de la Conferencia Nacional de Trabajo Social (1934) se considera como objetivo primordial de la organización de la comunidad el «promover y mantener un ajuste progresivamente efectivo entre los recursos y las necesidades del bienestar social».

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auspiciada por la Asociación Americana de Escuelas de Trabajo Social, A. Johnson define la organización de la comunidad como «el arte y el proceso de desarrollar los recursos potenciales y los talentos de grupos de individuos y de los individuos que componen esos grupos»

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L.W. Mayo (1942) entiende por organización de la comunidad el proceso por el cual se trata de «crear un mejor balance entre las necesidades y los recursos, a través de la promoción del financiamiento, administración, extensión y organización de la comunidad»; el objetivo pues del método trata principalmente del desequilibrio entre las necesidades y los recursos

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DESARROLLO DE LA COMUNIDAD: Esta expresión fue puesta en circulación en los Estados Unidos en 1947, pero fue la Oficina de Colonias británica la que, en 1948, la utilizó para designar un programa de acción social gubernamental que desarrollaban en sus colonias

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En América Latina, encontramos la primera definición de Desarrollo de la Comunidad como un método del servicio social en el Seminario que la Organización de Estados Americanos (OEA) organizó en el Salvador en 1950

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El desarrollo de la comunidad como técnica de acción social empleada para mejorar las condiciones de vida de los campesinos, se inicia en los países de Asia y África. Pasando seguidamente a Latinoamérica, especialmente después de 1961 cuando se establece la Alianza para el Progreso.

Informe de Naciones Unidas sobre «El progreso social mediante el Desarrollo de la Comunidad» (1955), es un documento importante para entender el enfoque y la concepción inicial del desarrollo comunitario, en tanto en cuanto se concibe como «un proceso destinado a crear condiciones de progreso económico y social para toda la comunidad, con la participación activa de ésta y la mayor confianza posible de su iniciativa»

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un grupo de expertos de Naciones Unidas sistematiza las diferentes experiencias y produce un documento titulado Desarrollo de la comunidad y servicios conexos, que ha sido considerado como la Carta Magna del Desarrollo de la Comunidad

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mediados de la década de los cincuenta los organismos especializados de las Naciones Unidas (UNESCO, OIT, FAO, OMS) comienzan a promover programas de desarrollo comunal de carácter nacional

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la National Association of Social Work (NASW), sintetizó los objetivos específicos del método de organización de la comunidad, en tres grandes cuestiones: 1. Proporcionar a la comunidad, o a sectores de esta, la oportunidad de movilizar sus recursos para resolver o prevenir problemas sociales. 2. Proporcionar medios de interacción entre diferentes sectores de la comunidad. 3. Proporcionar a la comunidad un servicio de planificación del bienestar mediante

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M.G. Ross (1967) realiza una propuesta en relación con el papel profesional del trabajador social en la organización de la comunidad. PAPEL GUIA, CAPACITADOR, EXPERTO Y TERAPEUTA SOCIAL.

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Aparecen las primeras versiones latinoamericanas del desarrollo de la comunidad. El mexicano R.Pozas elabora una metodología para el estudio de las comunidades; el costarricense C.María Jiménez desarrolla fundamentalmente los aspectos administrativos de estos programas y R. Darío Utría, colombiano, focaliza la acción comunitaria como un aspecto del desarrollo comunal. Con H. Kruse, uruguayo, se da la primera versión realizada por un trabajador social latinoamericano.

se fue planteando el rol de desarrollo de la comunidad como una forma de contribuir al desarrollo nacional

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se ha iniciado un redescubrimiento de la comunidad local como el lugar idóneo para la atención de las necesidades sociales de sus miembros (Martínez; Mira Perceval y Redero,1992).Esta propuesta de atención a las necesidades sociales en la comunidad fue abiertamente defendida en el Informe Seebhom en 1968 al recomendar que los servicios sociales debían estar basados en la comunidad y describió cómo la comunidad supone la existencia de una red de relaciones recíprocas que aseguraría la ayuda mutua y proporcionaría a aquellos que la experimentan el bienestar necesario

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el Informe Barclay en 1982 señaló que una característica importante de la comunidad es la capacidad de sus miembros para movilizar recursos. Defendió una más estrecha alianza entre los ciudadanos y entre éstos y los servicios sociales personales

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Ley de Bases de Régimen Local 1985 7/1985 de 2 de Abril, que concibe la participación como un derecho y deber del ciudadano, que va a ayudar al «florecimiento de la vida local», dedica su capítulo IV a la «información y participación ciudadana», dejando constancia de la importancia de la información en el proceso participativo.

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Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) 1986 creó la Comisión de Participación Ciudadana, publicando 1987 el documento denominado La Participación Ciudadana en el Municipio. Reglamento orgánico tipo de Participación Ciudadana.

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en el análisis que Griffiths realiza de la atención comunitaria, subraya que las necesidades de los individuos son soberanas y que, si la atención social comunitaria significa algo, esto quiere decir que la responsabilidad se ubica tan cerca como sea posible del individuo y de aquellos que le atienden

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Leyes de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas (la Ley de la Comunidad Valenciana) 1899 Artículo 3 del apartado 1.4 de la Ley 5/1989 establecía que «los Poderes Públicos promoverán la participación democrática de los ciudadanos en la planificación, gestión y control de las actuaciones».

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ya no se habla del papel del desarrollo de la comunidad en la planificación y ejecución del desarrollo nacional. Se hablaba del plantear en qué forma, cómo y con qué proyectos específicos se puede articular esta metodología en la acción local.

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Unión Europea:

El concepto de exclusión social empieza a reemplazar al de pobreza, incorporando dimensiones sociales, económicas y políticas en el análisis de la desigualdad, es decir identificandolo como concepto multidimensional.

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M.ª J. Escartín:

Plantea que el trabajador social debe formarse en los principios teóricos e ideológicos del Trabajo Social como agente de cambio, asumiendo un rol basado en la racionalidad, la eficacia y la participación democrática para gestionar los conflictos.

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Plan de Cooperación y Voluntariado del Ayuntamiento de Barcelona:

Se reconoce que el voluntariado tiene un espacio propio de acción social, enfocado en fortalecer el tejido social, crear redes solidarias y apoyar a sectores marginados. Se afirma que no todas las necesidades pueden ser cubiertas por la administración, por lo que la participación ciudadana mejora la calidad de los Servicios Sociales.

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Ley 6/1996 del Voluntariado (España):
Define el voluntariado como el conjunto de actividades de interés general realizadas por personas físicas sin relación laboral ni retribución, que cumplen ciertos requisitos establecidos por la ley.

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Leyes de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas (la Ley de la Comunidad Valenciana) 1997 Ley 5/1997, en su artículo primero apartado c) establece como objetivo de la mencionada Ley «el pleno desarrollo de la persona en el seno de la sociedad y el fomento de la solidaridad y la participación ciudadana en el campo de los servicios sociales».

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M.ª A. Martínez:

Afirma que la pobreza y la exclusión social deben abordarse como cuestiones de derechos humanos y justicia social. Propone replantear las políticas públicas y el papel de los Servicios Sociales, ya que no han logrado anticiparse ni responder eficazmente a los nuevos problemas sociales.

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Ann Lavan:

Destaca que los trabajadores sociales, a partir de su práctica cotidiana, comprenden los conflictos interpersonales y las condiciones que favorecen la autoestima y la confianza; por ello, la mediación y la resolución de conflictos son habilidades esenciales en su labor profesional.