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Buenaventura es un distrito portuario del Pacífico colombiano con alta exposición a inundaciones, vendavales, crecientes súbitas, erosión costera y amenazas asociadas al cambio climático. La geografía (costa, ríos y selva), combinada con desigualdad socioeconómica y presencia de población vulnerable, incrementa la severidad de los eventos. A pesar de contar con un marco institucional (Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - PMGRD y la Oficina de Atención y Prevención de Desastres), la capacidad de respuesta en zonas rurales y costeras es desigual. El puerto de Buenaventura constituye un nodo logístico estratégico, pero el acceso terrestre puede verse interrumpido por crecientes e inundaciones.

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Población total (DANE): 324.103 habitantes (dato referencial).

% población damnificada (periodo reciente): ~2,09 % (Registro Único de Damnificados — RUD).

Principales fenómenos recurrentes: inundaciones, vendavales, crecientes súbitas, erosión costera.

Eventos recientes a resaltar:

Temporada de lluvias 2024–2025: múltiples emergencias y decenas de viviendas afectadas (julio y noviembre 2024).

Erosión costera en comunidades de Juanchaco, La Barra y Ladrilleros (pérdida de viviendas e infraestructura turística — casos reportados en 2024–2025).

Infraestructura portuaria: Puerto de Buenaventura (maneja gran parte del comercio exterior del país; capacidad y conectividad clave).

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Principales amenazas en el distrito de Buenaventura (Valle del Cauca - Colombia)

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Amenazas Principales

Violencia y Conflictos Armados:

La ciudad es escenario de una guerra entre carteles y grupos paramilitares por el control territorial y económico del puerto, resultando en tiroteos frecuentes y un alto índice de homicidios.

Delincuencia y Extorsión:

Bandas criminales, como los Shotas y Espartanos, cometen robos, extorsiones y secuestros exprés, afectando el comercio local y la seguridad de los ciudadanos.

Secuestro y Amenazas:

Existe riesgo de secuestro, tanto para la población local como para periodistas extranjeros, quienes pueden ser confundidos con estadounidenses y atacados.

Reclutamiento Forzado:

Grupos armados intimidan y reclutan a menores de edad, lo que ha forzado a docentes y familias a desplazarse, además de aumentar la deserción escolar.

Inseguridad para Docentes:

Los docentes de la zona rural son víctimas de amenazas y extorsiones, lo que los impulsa a solicitar traslados a la zona urbana por motivos de seguridad.

Exposición de la Población

Restricciones a la Movilidad:

Los ciudadanos se ven obligados a evitar ciertas zonas y restricciones horarias para transitar por la ciudad, especialmente por la noche, para evitar encontrarse con bandas criminales y cruzarse con "fronteras invisibles".

Impacto Económico:

La inseguridad y las amenazas afectan la operación portuaria y el comercio local, con empresarios que deben pagar noches de hotel a sus trabajadores para evitar su movilización en horarios de alto riesgo.

Crisis Educativa:

El reclutamiento de menores y las amenazas han llevado a un aumento alarmante de la deserción escolar, comprometiendo el futuro de los niños y jóvenes de Buenaventura.

Miedo y Desconfianza:

Los habitantes viven bajo un clima de miedo constante, lo que dificulta la denuncia de los hechos y fomenta la desconfianza hacia las autoridades.

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Crisis en Buenaventura: Docentes desplazados y estudiantes sin clases por amenazas

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Factores a destacar: Violencia generada por el conflicto armado y narcotráfico; profunda desigualdad social; pobreza y déficit en vivienda segura; concentración de población afrocolombiana e indígena en zonas costeras con menor acceso a servicios; desplazamiento y fractura de medios de vida (pesca y turismo).

Indicadores:

49% De la población se autoperciben en situación de pobreza.

166 viviendas fueron afectadas por el vendaval en sept de 2023.

El 26% de los hogares no tienen acceso a fuentes de agua mejorada.

El 15% de las viviendas utiliza material inadecuado en sus paredes.

El analfabetismo alcanza el 14%

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¿Cuáles son las afectaciones en materia comercial por escalada de violencia en Buenaventura?

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Compromiso institucional y capacidad de respuesta.

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Compromiso institucional y capacidad de respuesta.

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Actores principales: Alcaldía Distrital de Buenaventura (Oficina de Atención y Prevención de Desastres), UNGRD (nivel nacional), Cruz Roja Colombiana, Fuerzas Militares/Policía (apoyo logístico y seguridad), ONGs locales e internacionales, comunidad y Juntas de Acción Comunal.

Capacidades municipales: existencia del PMGRD y Plan de Preparación y Respuesta (protocolo local).

Brechas a mostrar: cobertura limitada en zonas remotas, faltantes en centros de acopio descentralizados, personal técnico insuficiente para cobertura 24/7 en toda la jurisdicción.

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Preocupación en Buenaventura por aumento de violencia; hay llamados a reforzar inversión social

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Distribución de actores en respuesta a eventos de emergencia.

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Distribución de actores en respuesta a eventos de emergencia.

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Infraestructura crítica a resaltar: Puerto de Buenaventura (terminales de carga), aeropuerto regional, red vial Cali–Buenaventura (vía estratégica), puntos de embarque fluvial.

Servicios logísticos clave: almacenaje en la zona portuaria, empresas de transporte terrestre de carga, operadores logísticos privados, servicios de despacho aduanero y facilitación en emergencias (procedimientos especiales en casos críticos).

Debilidades logísticas: interrupciones recurrentes de la vía terrestre; poca preposición de insumos en comunidades aisladas; limitaciones en bodegas locales para grandes cantidades de ayuda.

Servicios Adicionales:

Incluyen servicios aduaneros, despacho de mercancías, y la gestión de la transferencia intermodal de cargas.

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Necesidades básicas insatisfechas (NBI)

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En la comunidad de Buenaventura, las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) se refieren a un conjunto de indicadores que miden la pobreza estructural, considerando no solo los ingresos sino también factores como la vivienda inadecuada, el hacinamiento, los servicios públicos deficientes, la inasistencia escolar de niños y la alta dependencia económica, según el DANE. La aplicación de esta metodología permite identificar a la población vulnerable en Buenaventura, donde aspectos como la falta de servicios básicos, la violencia, la falta de oportunidades y la alta dependencia económica son problemas significativos que contribuyen a la pobreza.

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Alcaldía Distrital de Buenaventura. (2022). Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres – PMGRD Buenaventura. Oficina de Atención y Prevención de Desastres.

Congreso de la República de Colombia. (2012). Ley 1523 de 2012: Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD). Diario Oficial N.º 48.411. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141

Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. (2018). Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 – Resultados por municipio y comunas (Buenaventura). https://www.dane.gov.co

Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE & Alcaldía Distrital de Buenaventura. (2020). Anuario estadístico de Buenaventura 2014–2018.

European Commission. (2024). INFORM Risk Index Database. Disaster Risk Management Knowledge Centre (DRMKC). https://drmkc.jrc.ec.europa.eu/inform-index

RCN Radio. (2025, abril 15). “Emergencias por lluvias en Buenaventura: reportan deslizamientos y vías bloqueadas”. https://www.rcnradio.com

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD. (2024). Informe de situación: temporada de lluvias 2024–2025. https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/