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海洋塑膠污染有多嚴重？英國科研團隊「篩」出上千萬噸垃圾 － BBC News 中文

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海洋污染嚴重 鬼頭刀肚裡滿草繩.吸管－民視新聞

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國內外傳來的海岸景觀，布滿吸管、塑膠瓶的汙染景象，一次比一次驚人。

你以為這樣，已經是海洋汙染的極致了嗎？

比起還看得到、還能撿拾的廢棄物，更多、更小，眼睛根本看不見的「微塑膠」，早已透過排水道、河流進入海洋，就連身上的衣物，都可能是造成海洋環境惡化的兇手之一。

關於海洋裡的塑膠汙染，早有環保組織、媒體關注，但環顧目前台灣學術領域，有關台灣海洋的微塑膠汙染調查，卻是一片空白。

現任海生館副館長，亦是東華大學海洋生物研究所教授陳德豪，原本研究領域鎖定在環境荷爾蒙的議題，3年前，由於指導學生陳美琪、陳冠如的關係，開始進行海洋塑膠汙染的調查。

他表示，海洋塑膠汙染不光是寶特瓶、瓶蓋等可見的垃圾，在科學定義下，「微塑膠」的定義，指的是長度5mm以下的碎片，過去外界較為熟悉的「微塑膠」，多半是碎片或粒狀樣態，但近年來，他率領學生進行的研究調查，卻發現海洋、沙灘上出現的不只是經過日曬風化後的碎粒、裂片，海洋周遭沙灘、海裡的魚類，更早布滿了「微纖維」。

清不掉的海洋汙染
不只「塑膠微粒」，還有「微纖維」

陳德豪的指導學生陳美琪，此前針對恆春西岸、東岸8個沙灘，調查微塑膠的分布與數量情形。結果顯示，各個沙灘都有程度不一的微塑膠汙染。

陳德豪表示，結果出爐以前，研究團隊以為海灘出現的微塑膠，樣態會是外界較為熟悉塑膠微「粒」，或是經過風吹日曬後裂解的碎片，沒想到經過分析後，有高達96%的比例，是肉眼根本看不到的「塑膠微纖維」。

陳德豪另一位指導學生陳冠如，2017年也針對魚類展開微塑膠調查。她從釣客、市場蒐集洄游性和珊瑚礁魚種，進行採樣調查。結果發現，117隻魚隻中，有高達97%體內消化道都布滿塑膠微纖維。

陳德豪表示，進入分析前，團隊成員原以為，解剖後會出現吸管、細繩等眼睛看得到的塑膠廢棄品，亦或是片狀和粒狀的微塑膠，結果卻顯示，存留在魚類體內的幾乎是線狀的微纖維。

今年，陳德豪也和團隊針對西南沿海的養殖牡蠣進行微塑膠汙染調查。陳德豪解釋，牡蠣是濾食性生物，覓食方式是透過不斷過濾海水，汲取其中的有機物質而存活。換言之，不停過濾海水的牡蠣，就像是海洋裡的過濾器，海裡好、壞物質，都會通過牠的體內，加上定點生長不會四處移動，因此成為檢測周遭海域水質最好的指標。

陳德豪指出，關於海洋廢棄物，大眾已經有了基本的認識，然而，更值得重視的是，許多過往不知道、受限儀器檢測不出的「微塑膠」，正成為海洋汙染的隱憂。

陳德豪表示，源頭減量還是最能解決汙染的手段，然而，方便使用的各類塑膠製品，早已深入日常生活。大眾對垃圾的回收也存在觀念盲點。例如台灣大眾時常自豪於回收體系完善，卻不知只要混雜不同的材質，就會大大提升末端回收再利用的難度，就算技術能夠克服，有時也因為處理費用太昂貴，使得處理場回收意願低，或只能透過政府補貼，根本脫離永續循環的目標。

回收再利用背後的實情是，只有價格較好、容易處理的廢棄品會進入回收系統，多數無法處理的塑膠廢棄物，在第一線就已經棄置，或丟入焚化爐燃燒。

陳德豪解釋，進入焚化爐燃燒還算理想狀態，有的則被運往設置在海邊、河岸、人煙稀少的掩埋場處理，長年久日，經過河水、海浪的沖刷，有多少數量流入海裡，大家根本不知道。

他以不停流水的水龍頭比喻，人們看見不停流出水的水龍頭，都懂得回頭關上，才能避免水資源浪費，若想減低垃圾量，也唯有從源頭做起，只是對大眾來說，比起關水，「要關上這道『塑膠』水龍頭，實在太痛苦！」

陳德豪坦言，近年來吸引民眾、企業相繼投入的淨灘，最大的意義仍在於大眾親臨海岸目睹海洋汙染的震撼後，在生活中願意改變習慣。

嚴格來說，想透過淨灘有效降低廢棄量，成效並不明顯，而多數時候，海裡的塑膠汙染物微小到根本看不見，更別說清潔撿拾。「在生活中從源頭減量，還是根本之道。」陳德豪說。

當我在海裡，看見塑膠飄來

看見海龜被塑膠繩纏繞致死，來到海岸，比起藍天白雲，有更多時候的是大量廢棄物堆積岸上，陳人平、郭芙，兩位愛海的情侶，決定在2016年成立「海湧工作室」，要為海洋找回原來的樣貌。

「海湧」，命名靈感來自台語「海浪（ hái-íng）」，光是名稱，就充滿了滿滿「海味」。曬得黝黑的皮膚，是兩人身上最好的招牌印記。算一算，一年的時間內兩人有超過一半的時間，待在海邊；就連出國渡假，陳人平和郭芙也不忘來到海邊，考察國外的海岸環境。

這對「海男、海女」，最初愛上海，理由卻各自不同。

成立海湧工作室前，陳人平由於就讀海洋大學，才有機會接觸海洋生態。畢業後，他成為一位朝九晚五的研究員，穩定的生活裡，卻想再做多一點事；而郭芙和朋友前往蘭嶼浮潛時，發現湛藍的海洋出現大片塑膠，觀察海龜棲息生態時，竟發現海龜在沙灘準備產卵時，竟挖出塑膠碎片。

眼見海洋環境惡化，兩人決定要以自己的方式，解決問題。

起初兩人的想法天馬行空，曾想過在海岸蓋起一座回收廠，也想邀集弱勢族群一起投入淨灘，再將撿拾來的廢品販售獲利，既能創造工作機會，也能解決海洋環境問題。漫無邊際的作法，終究行不通，幾經嘗試後，兩人決定將核心拉回自己最擅長的教育專長，成為以「海洋教育」為核心的社會企業。

如今，海湧工作室，既是一家專門策畫淨灘活動的公司，也能走入企業、工作坊，分享海洋知識，有時還能結合創意桌遊，傳遞保育觀念。關心海洋，不再只是政府、環保團體的責任，推出創新海洋行動方案，海湧的目的只有一個： 「關心海洋的行動，一點都不難」。

成立以來，早已策畫多場活動的海湧，更把淨灘當成是扭轉觀念的序曲。

根據環保署統計，每一年， 全台灣少則千場、多則萬場淨灘活動舉辦，弔詭的是，場次年年增加，但海岸布滿寶特瓶、吸管的景象，卻一次比一次驚人。

陳人平解釋，台灣自豪垃圾分類回收徹底，但大家往往忘了當總量非常龐大，即使只有「些微」比例流入海洋，最終數量依然非常驚人。

尤其占海岸廢棄品最大宗的塑膠袋、塑膠瓶，風吹日曬裂解後，碎粒漂浮在海水當中有如魚卵，常被海中生物誤食。有的導致海龜、鯨豚、水鳥身亡，有的進入魚類身體後，再被人類吃下肚。

這道海中塑膠難題，究竟該如何解？

陳人平解釋， 倘若大眾對海洋環境的保護，依然停留於末端的撿拾，再多的淨灘行動，依然趕不上海洋惡化速度。要解決，就必須改變每一個人的生活習慣，從源頭減量開始。

因此，每每開始淨灘前，海湧都堅持要舉辦行前講座，為參與活動的民眾，解說現在台灣所共同面臨的海洋危機。有時秀出在海岸撿到、「年資」長達30多年前的食品包裝袋，有時播放一段怵目驚心的影片......。最後，陳人平拋出問題：「你家的垃圾如果打包後，只是改放到陽台去，就等於垃圾不見了嗎？」儘管氣氛還是輕鬆，但觀眾的眼神卻不太一樣了。

從新認識海洋，再理解廢棄垃圾形成的真正原因，民眾的觀念開始翻轉，淨灘的動力變得強烈。陳人平觀察，假如沒有經過行前說明，參與淨灘的民眾總認為是在替別人清潔環境，但是當他們開始知道，淨灘就是在解決自己造成的後果，是為了自己的家園、環境盡一分力時，更能翻轉大家的日常習慣。

淨灘
是為了串連地方的海洋守護者

除了帶領民眾走入第一線，海湧每次淨灘，也都不忘串連在地居民。陳人平解釋，多數淨灘都是外地團體帶領不同的團隊前往當地，但 地方的居民其實就是最好的海洋守護者，倘若每一回都能串連再多一些居民加入，維護海洋環境的力量，才能繼續延伸、凝聚。

幾次在東北角的淨灘活動，兩人便時常和當地宮廟、店家合作，有時商借空間、有時提供無塑餐點，甚至無償培訓在地講師。

2017年，本來就愛往小琉球跑的兩人，也和駐點當地的藝術家林珮瑜合作，彩繪淨灘撿拾來的廢棄玻璃，作為「海灘貨幣」，並回饋給參與淨灘民眾，讓他們能在島上消費時折抵。

陳人平解釋，過往向店家推廣減塑、使用環保餐具，商家多半顧慮會造成顧客不便、影響生意，但「海灘貨幣」推出後，吸引大批人潮來到琉球，連帶也帶動島上的觀光消費，形成環境、大眾、店家的三贏局面。

成功推動屏東小琉球「海灘貨幣」後，隔年海湧還和志同道合的夥伴，挑戰難度更高的「東港王船祭」，要在5天的遶境行程中，減少一次性餐具的使用。

陳人平解釋，三年一度的東港迎王平安祭典，是當地民眾重要的繞境祭典，每回舉辦，當地居民都是舉家參與。本以為此回「減塑迎王爺」的行動，得耗費一番工夫說服，但有了不久前小琉球「海灘貨幣」的成功經驗，在開展祭典前，包括商家、轎班人員，就已紛紛熱情響應。

減塑行動
不過是舉手之勞

一面向外宣導，希望扭轉大眾的觀念，兩人在平日的生活裡，更是處處實踐自己的減塑理念。隨身攜帶環保餐具是兩人必備裝備，外食用餐時，一般人人想著要吃什麼餐點，陳人平和郭芙卻是站在餐廳外，確認店家是否使用拋棄式餐具。別人看了嫌麻煩，對兩個人而言，如此的減塑，只是生活裡的「舉手之勞」。

關於減塑，兩人「理念很堅持，態度很包容。」起初，陳人平有時看見參與淨灘活動的企業夥伴，還是準備了瓶裝水、拋棄式餐具，總是不太能諒解，後來他不再堅持。

他說：「願意來參與淨灘已是開始，即使第一步無法完全落實，但只要能開始，就能留下一個可能。」當觀念有了翻轉，埋下了行動的種子，每一次的淨灘，都是一次為自己的家園負起責任的實踐。

留下袋子，留下環保理念

台灣人每天平均用掉2.7個塑膠袋，一年用掉180億個塑膠袋，近年政府帶頭推行減塑政策，而「Ubag二手循環計畫」卻走在政府之前，以「Your Bag, My Bag」為號召，6年前開始推廣二手袋的循環再利用。

Ubag志工李哲宇強調： 「塑膠袋的問題，是每次消費都在用新的袋子。減少一次性的使用，不要用一次就丟，真的重複使用才是環保。」

從鄰居開始
全台160個店家參與

Ubag團隊始於2013年，台大不同凡響社舉辦的社會創新工作坊，幾位不同背景的大學生及社會人士，有感於台灣塑膠袋使用氾濫，萌生「UBag二手袋循環計畫」，最初以UBike為靈感，擷取「甲地租、乙地還」的概念，在三峽北大的封閉社區試行，當年由志工搜集、清潔袋子，並提供給店家使用，顧客只要付10元租金就可以取袋，還袋後還可以拿回10元。

不過，在三峽執行3個月後，團隊發現成效不彰，願意付租金的顧客不是因為願意花錢租袋子，而是覺得計畫很棒、認同理念而捐錢支持。有鑑於此，UBag團隊調整方向，他們不再經手袋子，而是成為一個資訊媒合平台，UBag定期公開加入二手袋循環計畫的店家清單及需求，讓支持減塑理念的消費者，直接把袋子寄送給店家，店家則提供二手袋給消費者使用。

目前，合作店家包括書店、通路、餐飲業、麵包店、二手市集，不少大型連鎖量販店也加入。UBag的理念吸引到新北市環保局，每天巡迴的資源回收車，也成為募集二手袋的通路之一，民眾可直接把二手袋交到資源回收車。最近，宜蘭環保局主動聯繫，引入在地的30個店家，參與Ubag的店家來到約160個。

捐袋做環保
最簡單的減塑行動

「Ubag二手循環袋計畫」成立以來，一直由來自四面八方、各有專長的志工團隊共同經營，目前有10多位志工參與，27歲的志工李哲宇就是其中一員，他曾在綠色和平做街頭募款，正職在基金會執行環保局計畫。他加入Ubag兩年，負責合作店家的維護與聯絡，儘管合作店家多達160個，但李哲宇認為，和全台商家總數相比，160家店遠遠不夠，他想要遍地開花：「希望在我們身邊的每個社區都有一間店！」

關於經營店家，李哲宇表示，總體來說，小店較容易打動，不少經營小店的老闆，是創業富有理想性的年輕人，而連鎖店則因為店面多、負責窗口也多，要「打通任督二脈」就較費力氣，但一打通就力大無窮。當然，合作店家百百種，除了支持減塑理念的頭家，也有純粹想要省錢的老闆，李哲宇笑說：「不管加入的目的是什麼，我們都很歡迎。」

談到「UBag二手袋循環計畫」的優勢，李哲宇說：「我們的進入門檻較低，捐袋子就可以做環保。」不過，在實務推廣上有「城鄉差距」的問題，他坦言：「有些店會收到很多袋子，袋子多到沒地方堆，有些地方就是收不到袋子。」

整體而言，計畫在大都市推廣成效較好，從Facebook粉絲頁分析，粉絲也多是以都會區為主。為了解決二手袋分布不均的問題，他們計畫打造網站，讓店家能即時更新二手袋太多或不夠用的訊息，消費者也能得知哪些地方有缺袋，互通有無。此外，泡棉紙等包材類，其實店家重複使用的需求很大，未來可望納入回收再利用的行列。

捐袋子
讓環保繼續循環

22歲林軒佑兩年前成為UBag志工，他就讀台大地理系，在學校就加入氣候變遷社，平時也關注環保議題，身體力行減塑運動，隨手從背包拿出的塑膠袋，他就用了四年！他觀察到，在校園內使用環保餐具成為一種「文青展現」，這似乎變成一種潮流，「這是好現象。」

林軒佑認為， 「UBag二手袋循環計畫」最重要的是展現「串連的力量」， 他提到：「因為捐贈二手袋的緣故，人與人之間開啟了新的關係。」他進一步以「關係地理學」說明，例如，很多合作店家會知道「Ubag」，是因為有顧客推薦，或是店家之間的口耳相傳，他們因為「捐袋」開啟了新的互動，更因為理念相連，彼此關係更緊密，也更願意推薦Ubag，從點連成線，線再連成面，就這樣擴大並串連起了「二手袋的循環」。

李哲宇以自己聽過的案例來說明：「早餐店的老闆，因為麵包店的老闆介紹；麵包店會加入，是因為顧客推薦；顧客會知道，是因為在其他合作的店消費......人與人之間除了消費之外，又有共同理念的結合，這真的是很有趣的事情。」

終極目標
讓Ubag消失

兩人不約而同談到，因為參與Ubag，他們找到一群理念相似的夥伴，希望能繼續一起做些有意義的事情。李哲宇則說，Ubag的終極目標是「有一天我們消失了。」這代表每個人上街都攜帶環保袋，商店需要二手袋的需求也消失了。
其實，「Ubag二手袋循環計畫」就是聚集理念相似之人的計畫，一群對「減塑」抱著熱情的年輕人，搭起二手袋循環使用的橋樑，串連起有共同理念的店家與顧客。

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光靠淨灘不夠了 「看不見」的海洋塑膠危機

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國內外傳來的海岸景觀，布滿吸管、塑膠瓶的汙染景象，一次比一次驚人。 你以為這樣，已經是海洋汙染的極致了嗎？ 比起還看得到、還能撿拾的廢棄物，更多、更小，眼睛根本看不見的「微塑膠」，早已透過排水道、河流進入海洋，就連身上的衣物，都可能是造成海洋環境惡化的兇手之一。 關於海洋裡的塑膠汙染，早有環保組織、媒體關注，但環顧目前台灣學術領域，有關台灣海洋的微塑膠汙染調查，卻是一片空白。 ...

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1. 2030年前保護30%海洋
2. 整合管理所有海洋保護區
3. 設置海洋保育執法人員
4. 氣候變遷因應成為目標
5. 落實公民參與和監督

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隨著聯合國通過《全球海洋公約》，2030 年保護至少 30% 海洋的目標成為共識，反觀臺灣身為海島，卻沒有《海洋保育法》可以保障海洋生態環境、鞏固漁業資源永續。綠色和平自 2021 年極力推動《海洋保育法》，2022年促成草案於立法院完成一讀，然而眼看 2023 年立法會期只剩不到 50 天...

全球的海域如今都面臨共同的問題：海洋資源銳減、生物多樣性流失。經過近 20 年推動、5 年協商，2023 年 3 月聯合國終於通過《全球海洋公約》（Global Ocean Treaty），共同為保護全球海洋訂定標準。

然而，四面環海的臺灣至今仍沒有一部《海洋保育法》，來整合、管理、保護臺灣海洋。

什麼是《海洋保育法》？為什麼《海保法》應優先制定？

2019年，臺灣通過了《海洋基本法》，明定政府 須在 2 年內完成制定基於生態系統為基礎的保育法令，即《海洋保育法》 （以下簡稱《海保法》）。

有了《海保法》，將可以優先保護自然海岸、重要海洋生物棲息地、特殊及瀕危物種，針對各種海洋開發措施也必須採取衝擊減輕措施、生態補償或其他開發替代方案。不僅如此，海洋基本法也要求必須劃設海洋保護區，致力復原海洋生態系統及自然關聯脈絡。因此， 《海保法》將有利於劃設與整合海洋保護區，並制定管理、執法、監測措施，有效促使海洋生態資源復甦，達到永續海洋的願景 。

很可惜，目前僅有《海洋產業發展條例》被視為更優先的法案。《海洋產業發展條例》旨在刺激經濟發展，勢必消耗海洋資源或影響海洋生態環境， 若沒有《海保法》以保護海洋、永續資源利用為前提發展海洋產業，將導致「經濟發展先決」的走向 ，難以達成保育海洋、維護生物多樣性與資源永續利用的目的。

《海保法》的目的和要點是什麼？

《海保法》針對的即是臺灣管轄的海域、海中生態與環境的維護和保育，以避免生物多樣性喪失和資源枯竭。

臺灣海洋資源與生態健康已大不如前，綠色和平於 2021 年發布 《滅絕危機：臺灣海洋生物保育現況與建議》研究報告，指出過去 30 年間，過度捕撈導致 漁獲量銳減超過 90% ，更有近超過一半的常見物種變得稀少。

2023 年，綠色和平公開最新調查結果 《六種臺灣漁港常見魚類體長調查》，揭露臺灣漁市常見的魚類， 皆有超過 7 成未達成熟體長就被捕撈 ，反映出海洋資源日漸枯竭。

這些研究調查都是為了趁還來得及扭轉海洋危機之前，推動政府加速制定《海保法》。

《海保法》涵蓋的層面廣泛且複雜，包含生態復育、漁業發展、科學研究、觀光經濟、資源運用等。綠色和平與 16 個在地團體、專家、律師、立委共同擬出 5 大重點，促請政府採納：

1. 2030年前保護30%海洋

科學家建議全球必須在 2030 年保護至少 30% 海洋，盡可能地擴大所有生態系的保護，達成永續利用的目標。因此應保護至少 30% 以上臺灣周遭可管理海域，以解決海洋資源枯竭問題，恢復生物多樣性。

2. 整合管理所有海洋保護區

目前臺灣已設立 46 個海洋保護區，但根據海洋保育署於 2021 年針對 22 處做的成效評估，沒一個保護區達標，可見大部分現行的海洋保護區缺乏管理和監測，形同虛設。由於不同海洋保護區是由不同法源所成立，獲得的資源不一，導致於法統合、落實改善的狀況。制定《海保法》將有助於統合海洋相關政府機關，目標為有效管理及監測各類海洋保護區。

3. 設置海洋保育執法人員

目前尚未有專為海洋保育的執法人員，導致取締和執法難以落實。為管理海洋開發活動，應增加專責執法人員，讓生態破壞、海洋污染等問題能有效防範。

4. 氣候變遷因應成為目標

健康的海洋有助於減緩氣候變遷，而氣候穩定也可以阻止海洋環境惡化。因此在保護海洋的規畫中，也必須量減碳、儲碳、海洋調適能力，使海洋生態修復，將能減緩氣候變遷問題。

5. 落實公民參與和監督

臺灣的海域是所有人民所共有的，各地區也有不同的環境挑戰和需求，因此，海洋保護區的劃設須納入公民參與機制，確保在地社群有足夠溝通機會。

臺灣還沒有《海保法》？為什麼必須立即三讀通過？

自 2019 年通過《海洋基本法》，照理說應在 2021 年完成制定《海保法》，如今進度卻大幅落後，立法程序延宕不前。

其實為了加速審議，綠色和平早在 2022 年初就與 16 個在地團體、多位專家學者、律師、立委合作， 擬出民間支持的《海保法》草案版本，並獲得超過 20 位跨黨派立法委員提案連署，且完成一讀 。但立法院內政委員會召委表示：須待行政院送出「政院版草案」後續審。

行政院在 2022 年 6 月曾公開表示將儘速送交《海保法》草案至立法院審議， 卻未履行承諾。事實上，基於立法院職權行使法，即便沒有「政院版草案」，立法院都有權力審查，而 目前在立法院的六個版本，可以說是綽綽有餘 。

令人擔心的是，如果《海保法》 沒有在 2023 年 5 月 31 日的法案審查會期內三讀通過，來年立委改選，《海保法》的所有立法工作都需要從頭來過，過去眾人的努力只能前功盡棄。因此綠色和平極力倡議， 要求立法院即刻啟動審查，力促三讀通過！

綠色和平如何推動《海洋保育法》？

綠色和平推動保護全球海洋已數十年，臺灣團隊在 2021 年正式展開專案， 與專家學者、漁民、臺灣在地團體聯手推動制定《海保法》 。

這幾年來透過發 布多份調查報告揭露臺灣海洋現況、 與多位名人合作呼籲保護海洋，以及 舉辦 10 多場系列講座、淨灘、街講、攝影展、水下淨海，並號召 283 店家共同響應，凝聚公眾聲量要求政府正視海洋危機！（延伸閱讀： 海洋保育法草案附議達成！多場海洋保育相關街講、講座、活動精彩回顧 ）

2023 年 3 月 9 日，綠色和平與環團、漁民於行政院外召開記者會，指出六種臺灣漁市常見魚類皆超過 7 成未達成熟體長，對比 30 年前的魚隻體型更是大幅縮水，顯見臺灣海洋資源正邁向枯竭， 呼籲政府立即正視無魚危機，在 3 月底前送出《海保法》草案！雖然行政院交通環境資源處處長陳盈蓉於記者會承諾：「這會期一定會送海保法進立院，並會努力加速時程。」但至今仍持續拖延。（延伸閱讀： 魚來不及長大就被捕，最新報告5大重點，籲制定《海洋保育法》 ）

距離這屆立委會期結束只剩不到 50 天，2023 年 4 月 11 日，綠色和平行動者在立法院研究大樓前，展開大型布條「三讀海保法NOW！」， 要求各黨團總召立即承諾在 5 月 31 日前三讀通過《海保法》 。綠色和平海洋專案主任鍾孟勳現場致電四位總召後，國民黨總召曾銘宗、民眾黨總召邱臣遠、時代力量總召邱顯智皆現身表示支持，唯獨民進黨總召柯建銘未出面。

2023 年 4 月 13 日，綠色和平團隊前往立法院，在民進黨內政委員會召委莊瑞雄記者會中現身， 面對面要求盡速排案審查《海保法》，必須把握時間確保三讀通過，獲廣大媒體報導關注。期待透過大眾發聲和施壓，催促政府立即送審《海保法》，不容拖延。（延伸閱讀： 海洋保育三缺一！ 綠色和平立法院內直接行動要求民進黨三讀《海洋保育法》 ）

公眾可以怎麼支持《海保法》？

對於珍視海洋生態、靠海吃飯、熱愛戶外活動、關心氣候議題的人民來說，捍衛海洋健康與永續就是守護您我生活。唯有建立整合性的海保法規、管理標準、執法基礎，才能系統性且全面地杜絕破壞海洋的因素。

邀請您 分享相關訊息、加入連署、持續關注綠色和平推動《海保法》的行動，支持「三讀海保法」 ！期盼在您我共同推動下，臺灣海洋得以重拾豐饒，您我及未來世代都能擁有美麗的蔚藍大海，與海共存。

延伸閱讀：

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《海洋保育法》是什麼？《海保法》5大重點，力促三讀通過、海洋永續！

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隨著聯合國通過《全球海洋公約》，2030 年保護至少 30% 海洋的目標成為共識，反觀臺灣身為海島，卻沒有《海洋保育法》可以保障海洋生態環境、鞏固漁業資源永續。綠色和平自 2021 年極力推動《海洋保育法》，2022年促成草案於立法院完成一讀，然而眼看 2023 年立法會期只剩不到 50 天...

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大堡礁（Great Barrier Reef）大堡礁位於澳洲東北海岸，橫跨 2,300 多公里的海岸，該海洋保護區於 1975 年成立，面積約 34 萬平方公里，起初禁漁區僅占海洋保護區 的 4.5%，大堡礁在 2004 年重新規劃分區後，禁止進入區佔 0.2%，禁漁區佔 33%，其餘則為可以捕撈的區域。在禁漁區中，過度捕撈的物種得以快速恢復，此區域中擁有相較捕撈區域更多、更大與更成熟的魚群，且「珊瑚殺手」棘冠海星的爆發次數減少，有助於維護珊瑚豐富度與其生態系。

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大堡礁（Great Barrier Reef）大堡礁位於澳洲東北海岸，橫跨 2,300 多公里的海岸，該海洋保護區於 1975 年成立，面積約 34 萬平方公里，起初禁漁區僅占海洋保護區 的 4.5%，大堡礁在 2004 年重新規劃分區後，禁止進入區佔 0.2%，禁漁區佔 33%，其餘則為可以捕撈的區域。在禁漁區中，過度捕撈的物種得以快速恢復，此區域中擁有相較捕撈區域更多、更大與更成熟的魚群，且「珊瑚殺手」棘冠海星的爆發次數減少，有助於維護珊瑚豐富度與其生態系。

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菲律賓 阿波島（Apo Island）菲律賓阿波島的居民以漁村組成為主，70 年代因應人口增長與市場擴大而鼓勵漁民捕撈更多魚時，漁民開始使用破壞性的捕魚方法以提昇漁獲量，但也破壞魚類的珊瑚礁棲地，並造成過度捕撈，使得魚群數量減少。即使明令規定禁止使用破壞性漁法，但因無法有效執法，漁民為了生計而無視法令。1979 年時阿波島附近的科學家，向當地漁民說明海洋保護區的效果，終於在 1982 年成立海洋保護區並劃設面積約 10% 的禁漁區。從 1982 年到 1993 年的維護下，使海洋保護區內大型魚類的平均密度與物種豐富度都隨時間提升。成魚在保護區密度達到一定程度後，擴散到附近的捕魚區域，使漁獲增加，達到生態保護同時促進經濟成長。

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菲律賓 阿波島（Apo Island）菲律賓阿波島的居民以漁村組成為主，70 年代因應人口增長與市場擴大而鼓勵漁民捕撈更多魚時，漁民開始使用破壞性的捕魚方法以提昇漁獲量，但也破壞魚類的珊瑚礁棲地，並造成過度捕撈，使得魚群數量減少。即使明令規定禁止使用破壞性漁法，但因無法有效執法，漁民為了生計而無視法令。1979 年時阿波島附近的科學家，向當地漁民說明海洋保護區的效果，終於在 1982 年成立海洋保護區並劃設面積約 10% 的禁漁區。從 1982 年到 1993 年的維護下，使海洋保護區內大型魚類的平均密度與物種豐富度都隨時間提升。成魚在保護區密度達到一定程度後，擴散到附近的捕魚區域，使漁獲增加，達到生態保護同時促進經濟成長。

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帛琉（Palau）帛琉於 2003 年通過《保護區域網路法》，目標在 2020 年前保護 30% 的海洋環境，更在 2015 年通過《國家海洋保護法》，預計在 2020 年前進行轉型，將其經濟海域的 80% 面積（約 47 萬平方公里）劃設為禁漁區（註：此法令已生效執行），另外 20% 則為國內漁撈區，僅開放該國的漁民與小型漁產業者，並限制出口量。2014 年的研究指出，海洋保護區 中的頂端掠食者（如：鯊魚、石斑魚）的生物量比漁撈區域高出五倍，而透過保護產卵魚群的聚集點產生外溢效果、持續與漁民溝通等，也為當地漁業帶來利基點。除此之外，保護生物所帶來的觀光經濟效益也遠比漁業更高，以鯊魚為例，水中鯊魚潛水觀光帶來 190 萬美金的價值，但若單純捕撈販賣僅有 1 萬 8 百美金。

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帛琉（Palau）帛琉於 2003 年通過《保護區域網路法》，目標在 2020 年前保護 30% 的海洋環境，更在 2015 年通過《國家海洋保護法》，預計在 2020 年前進行轉型，將其經濟海域的 80% 面積（約 47 萬平方公里）劃設為禁漁區（註：此法令已生效執行），另外 20% 則為國內漁撈區，僅開放該國的漁民與小型漁產業者，並限制出口量。2014 年的研究指出，海洋保護區 中的頂端掠食者（如：鯊魚、石斑魚）的生物量比漁撈區域高出五倍，而透過保護產卵魚群的聚集點產生外溢效果、持續與漁民溝通等，也為當地漁業帶來利基點。除此之外，保護生物所帶來的觀光經濟效益也遠比漁業更高，以鯊魚為例，水中鯊魚潛水觀光帶來 190 萬美金的價值，但若單純捕撈販賣僅有 1 萬 8 百美金。