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內政部所做的民調當中，贊成及反對性交易合

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內政部所做的民調當中，贊成及反對性交易合法的民眾約各為一半，但卻有91%的民眾不贊成成年人可以在自家住宅從事性交易行為，顯見社會對於此一議題的意見仍相當分歧。

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警大副教授葉毓蘭非法性交

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警大副教授葉毓蘭
非法性交易一直存在，設專區管理是折衷做法

央大哲學所甯應斌教授
賣淫制度存在是人性需求，不如全面除罪化

過去雲林縣長蘇治芬;娼妓會群聚，若能集中管理，有好處

過去宜蘭縣長呂國華：禁不了，若能集中管理，對社會比較好

過去屏東縣長曹啟鴻：便於管理

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性產業合法化》女孩都為了什麼選擇當妓女？德國現狀揭「合法化是為妓女好」最大謊言

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性產業合法化》女孩都為了什麼選擇當妓女？德國現狀揭「合法化是為妓女好」最大謊言

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https://www.storm.mg/lifestyle/3012351?page=1

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赫伯特街（Herbertstraße, 位於繩索街的其中一條巷子）在 1970 年代的規定有關──當時警方為了管理方便（不知是為了保護女性安全、或是防止紅燈區業者的「外部競爭」），設下了晚上 10 點後，禁止未成年少年與「所有女子」進入。

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早期性產業尚未合法化的阿姆斯特丹，由於「

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早期性產業尚未合法化的阿姆斯特丹，由於「龐大的需求」而導致在性交易地下化時期，許多女孩年紀尚小就被皮條客拐賣、也有無數性工作者受到客人的不平等對待，甚至有人被性暴力凌虐致死

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台灣女人連線祕書長蔡宛芬50~9

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台灣女人連線祕書長蔡宛芬
50~90%荷蘭性工作者遭恐联、國打、強暴，成犯罪温床

终止童妓協會秘書長李麗芬
性工作合法化，性剝削及人口販運更加嚴重

婦女救援基金會執行長高小晴
政府莫落既得利益者手中，否則「極樂台灣」醜名將真實上演

過去高雄縣長楊秋興：對社會造成負面影響

過去新竹縣長鄭永金：難度高，恐衍治安及管理問題

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現在的阿姆斯特丹，主張「人人都有權利做自

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現在的阿姆斯特丹，主張「人人都有權利做自己想做的事、靠自己的本事賺錢」，雖然不鼓勵賣身，但在旅遊或假期的旺季，仍有不少特地遠道來賺短期外快的兼職女孩。

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目前的台灣性產業，仍處於「形式合法、實質

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目前的台灣性產業，仍處於「形式合法、實質非法」；「有法律空間、無營業空間」的灰色地帶。

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荷蘭政府為提升阿姆斯特丹紅燈區的文化質感

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荷蘭政府為提升阿姆斯特丹紅燈區的文化質感與娛樂廣度，重金買下紅燈區的房地產，再以便宜的價格出租給年輕藝術家、服裝設計師或珠寶設計師，透過藝術家改變商店街的樣貌，也逐漸調整阿姆斯特丹對於遊客的「性都」印象。

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https://www.travelking.com.tw/tourguide/scenery104253.html

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https://youtu.be/WeTHnc2IOpg
希望性工作者能在舒適合宜的環境工作，不讓妓院或皮條客從中剝削。

北歐將性工者除罪化，但仲介性服務有罪（包括妓院、皮條、第三方等），目的是透過懲罰第三方，來壓制性交易的總量，同時減少第三方對女性的剝削，與人口販賣等非法地下交易。

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滿足男人慾望，守護女人純潔——《孟買女帝》爭的性工作權，哪些國家合法？

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滿足男人慾望，守護女人純潔——《孟買女帝》爭的性工作權，哪些國家合法？

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https://futurecity.cw.com.tw/article/2564

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摘要：以立法解釋想當一位性工作者的意願是

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摘要：以立法解釋想當一位性工作者的意願是否合法

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我要當妓女─從司法院大法官釋字第666號出發論性工作者之工作權(下)

三、系爭規定涉及人民工作權之限制

就有關系爭規定禁止性交易，究竟限制人民何種憲法上權利，主要有二種見解：其一主張涉及性自主權，其二主張涉及工作權。這兩說未必衝突，但本席較傾向後說立場，其中最重要的理由是，提供性服務以收取對價應認為是一種職業，而納入憲法職業自由之討論。蓋憲法第十五條職業自由所稱之職業，原則上只要是人民用以謀生的經濟活動即足當之，毋庸沾染太多道德或價值判斷的色彩，至於該職業應否管制或如何管制始為正當，則是後續的問題。就實定法的層面觀之，我國多年來一直存在特許的娼妓業，例如民國六、七十年軍中營區設有軍中樂園，部分縣市迄今仍存在領有執照的公娼，不論上述管制政策良窳與否，公娼既然是現行法制向來承認的職業，則更無認為性交易有本質上不能算是職業的理由。

在憲法職業自由的審查模式下，系爭規定全面處罰禁止意圖營利與人姦宿之行為(除各地方政府以自治條例所為之特許外)，就該干預手段的性質觀之，乃全面排除人民選擇從事性工作的可能性，設定非個人努力所能達成的條件，應屬對人民選擇職業應具備客觀條件之限制，依本院釋字第649號解釋意旨，須為保護特別重要之公共利益，且所採之手段是否合乎比例原則，須採嚴格標準審查。

系爭規定所保護之性道德感情及抽象公序良俗，非屬上揭特別重要之公共利益，已如前述，茲不再贅。至於維護國民健康，及保護兒童青少年身心、避免滋生其他犯罪，避免人口販運等(為討論方便暫認屬系爭規定之立法目的)，固不失為特別重要之公益，但為達成保護上開利益之目的，較諸全面處罰性工作者，至少有一種相同有效(甚至更有效)，但對之侵害更小的管制措施存在，是系爭規定不符憲法第23條比例原則必要性之要求。

其實，如果立法者不是採取全面禁止的手段，而是合目的性地鑑於政策需要，對從事性工作之方法、時間、地點等執行職業之自由，予以適當限制，則由於-根據職業自由的三階理論-此類管制手段性質上屬寬鬆之合理審查的範疇，立法者反而能獲取更大的政策形成空間，一得一失之間，何者明智，已不言可喻。

四、結語

處罰性工作者對其帶來的不利益，不只是裁罰所致之財產自由限制而已，系爭規定使性工作者，除合法的公娼外，均成為警察取締、法令責難的對象。使其在面對性工作原有的職業風險之餘，如不幸遭到經濟剝削、暴力威脅或人身侵害，也因該工作的違法性，而一併被剝奪向公權力求助的機會，並須時時忍受公權力的查緝甚至騷擾，違警之前科紀錄也造成選擇其他行業的困難。此外，系爭規定在我國實際的執法經驗，亦顯示對性工作者的查緝及處罰，帶有階級歧視的色彩。

或許慮及社會對整體性交易管制政策尚未有清楚的方向，為避免過早封閉相關議題廣泛的討論空間，本件解釋乃稍嫌過份謹慎地在最窄的打擊範圍內，以最淺的，有若白開水的論理獲致違憲的結論，也算是煞費苦心。正是社會底層性工作者日日的艱難，統一了立場分歧的見解。本件解釋固以平等權的形式操作，為立法者保留了偌大的管制手段選擇空間，但無論政治部門將來選擇何種性交易管制政策，都必須謹記：本件解釋乃是為了她們在多重弱勢下交相逼迫的痛苦而作,在國家對此有所回應之前，廉價的「娼嫖皆罰」絕對不該是選項。

參、社會秩序維護法修正條文

一、新舊修正條文

社會秩序維護法第80條：

有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰：
一、意圖得利與人姦、宿者。
二、在公共場所或公眾得出入之場所，意圖賣淫或媒合賣淫而拉客者。
前項之人，一年內曾違反三次以上經裁處確定者，處以拘留，得併宣告於處罰執行完畢後，送交教養機構予以收容、習藝，期間為六個月以上一年以下。

社會秩序維護法第80條：

有下列各款行為之一者，處新臺幣三萬元以下罰鍰：
一、從事性交易。但符合第九十一條之一第一項至第三項之自治條例規定者，不適用之。
二、在公共場所或公眾得出入之場所，意圖與人性交易而拉客。

第81條：

媒合暗娼賣淫者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰。

第81條：

有下列各款行為之一者，處三日以下拘留，併處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；其情節重大者，得加重拘留至五日：
一、媒合性交易。但媒合符合前條第一款但書規定之性交易者，不適用之。
二、在公共場所或公眾得出入之場所，意圖媒合性交易而拉客。

舊社會秩序維護法第80條立法理由：

一、為維持善良風俗、保護國民健康，本條第一項第一款參考違警罰法第六十四條第一項第三款前段規定，禁止以取得報酬為目的而與人姦宿。
二、暗娼或皮條客，常在公共場所或公眾得出入之場所，如馬路邊、觀光飯店大廳及其門前等處所，騷首弄姿，強拉客人，或由保鏢強行拉客情事，此類行為，嚴重影響善良風俗及安寧秩序，爰為本條第一項第二款之規定。
三、暗娼等於執行拘留後，任其離去而無一技之長，可能重操舊業，故本條第二項參考違警罰法第二十八條及臺灣省各縣市管理娼妓辦法第六條第一項第二款，規定一年內曾違反三次以上經裁處確定者，得併宣告於處罰執行完畢後，送交教養機構予以收容、習藝。

新社會秩序維護法第80條修法理由：

一、為符合司法院釋字第六六六號解釋所示平等原則之意旨，第一項第一款規定修正為從事性交易者，交易雙方均處罰。另拘留涉及人身自由之限制，對從事性交易 或在公共場所或公眾得出入之埸所，意圖性交易而拉客者處以拘留，並非最小侵害之手段，有違反比例原則之虞；至原第二項送交教養機構習藝之規定，屬處罰性 質，實務已不再執行，且依司法院釋字第六六六號解釋意旨，對意圖得利而為性交易之人，應積極施以職業訓練、輔導就業，使其不再需要以性交易作為謀生工具， 爰刪除序文處三日以下拘留之規定，並刪除第二項。
二、本於「適度開放，有效管理」之原則，修正條文第九十一條之一授權地方政府得本自治原則，規劃得從事性交易之區域及其管理。惟於上開特定區域及目前依各地方政府娼妓管理自治條例管理之妓女戶之外，仍不得從事性交易，違反者，性交易雙方皆罰，爰增訂第一款但書。
三、為維護公共秩序與社會安寧，原第一項第二款於公共場所或公眾得出入之場所意圖進行性交易而拉客者，仍予處罰；至於在公共場所或公眾得出入之場所意圖媒合性交易而拉客之行為，則移列至修正條文第八十一條第二款規定處罰，爰修正第二款文字。
四、因兒童及少年性交易防制條例第二條對於性交易已有定義，為維法律用語解釋一致性，本法不再另行定義。

肆、學者針對修法之評析

本次修法的同時，增訂了第90條之1授權地方自治團體得因地制宜，制定自治條例，規劃得從事性交易之區域及其管理。雖然本次修法後新增系爭授權規定，但立法者仍認定性交易行為屬違法與不道德性，例外僅於專區內之交易取得合法化及免責基礎。且這次修正授權地方政府得規劃從事性交易之特定區域，並兼顧有效管理機制設計與相關犯罪防制；對現有合法性交易場所既有權利亦加以保障，使不受本法修正影響。然此次修正對地方政府並無強制力，使得多數地方政府觀望或根本無意設置專區，而使得本條之立法目的落空。則最後將使得無專區得為合法性交易，而形成性工作者與性消費者雙罰之現象。

另外對於生活確有困難且具就業意願者，政府將依其申請，輔導轉業或推介參加職業訓練。此規定仍然隱含立法者對於性工作者之歧視，認為從事性服務屬於非法或不道德之交易行為，希望藉由輔導轉業或推介參加職業訓練，使其不再從事性工作。

伍、結論

按司法院大法官釋字第666號解釋雖然以違反平等權作為系爭社會秩序維護法第80條違憲之理由，但從大法官解釋理由書的論述，以及許宗力大法官的協同意見書中可以看到，對於性工作者之工作權保障，仍為大法官所重視，故指示立法者應注意不得僅修法改成娼嫖偕罰，更應重視性工作者之工作權維護。然而新法修正後雖然授權給地方自治團體得制定地方法規劃定特地區域為性交易專區，但修法內容除了仍存有對於性工作者之歧視外，該授權規定對於地方政府沒有強制力，造成空有法規卻無專區之情況，實質上形同禁止性交易一般，對於性工作者之工作權而言，仍無任何保障，故雖然修法有朝此方向修正，但仍不足以保障其工作權不受立法者之侵害，還須立法者修法改善之。

◎子辛

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我要當妓女─從司法院大法官釋字第666號出發論性工作者之工作權(下) 三、系爭規定涉及人民工作權之限制 ...

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摘要：
雖然性工作者的工作權仍有爭議，但依據現行法律，於專區內從事性交易即具有合法性。

從修法至今都沒有實行，造成從業人員無法實質享有合法的工作場域及保障。而身兼性交易管理及取締的警政單位，與負責判決相關案件的司法單位，考量到尚未有性專區設置，在實際執法時也有斟酌。

主旨：合法化的性交易專區

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紅燈區名稱的由來一說是紅燈可以讓皮膚看起來更粉嫩且具有催情作用，二是讓警察可以容易辨識這是合法的情色場所
來自阿姆斯特丹德瓦倫

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芽龍與黃卡：亞洲「真正合法」的紅燈區，在新加坡

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芽龍與黃卡：亞洲「真正合法」的紅燈區，在新加坡

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https://www.google.com/amp/s/crossing.cw.com.tw/amp/article/11649

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紅燈停不停：性交易是否合法化？

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紅燈停不停：性交易是否合法化？

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https://scitechvista.nat.gov.tw/Article/C000003/detail?ID=130d5eed-a68d-4b9d-9fc3-50b14c474cc0

摘要：
有些人認為就算不讓紅燈區合法化，那些行業還是會存在，不如把他合法化好好制定規則比較有效。

性工作者屬於經濟弱勢族群，人權意識抬頭，而開始剷除風化區以及廢除各縣市的公娼制度。

合法的宣洩管道提供有生理需求的人，能減少性犯罪的發生。

性交易合法化背離了人們的傳統道德水準。

成立性交易專區，也必須訂定相關配套法規與策略。

主旨：
性交易特區化的影響

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性產業合法應設立禁區而非專區

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性產業合法應設立禁區而非專區

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性產業合法應設立禁區而非專區

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各位長官你們好，希望你們在制定性產業政策時不要僅朝著管理方便與維護人權的方向來思考，更重要的是對人性需求的考量。如果只規劃專區讓色情業者進駐經營，一來縣市政府可能會因為意見無法統合、民意的考驗而作罷，讓專區的設置無疾而終，二來色情業者可能為了穩定客源或經營方便，而不願改變營業地點接受統一管理，三來許多性工作者實為個體戶，她們不願意讓店家抽成，也希望有自由的上班時間和少一點的限制，而寧可鋌而走險地

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夜間經濟引發治安問題 靠這招解決

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夜間經濟引發治安問題 靠這招解決

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記者汪瑋琪、陳弘志、吳文勝、黃柏晨、廖文凡／台北報導

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NOWnews專訪李錫錕／夜間經濟引發治安問題 靠這招解決

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台灣經濟下滑，如何提振景氣成為每個縣市長的首要任務。無黨籍台北市長候選人李錫錕提倡「夜間經濟」，但也引起許多人質疑會引發台北的治安問題。他今（20）日接受NOWnews專訪時表示，八大行業代表人性需求，只要讓一個負責任、有魄力的政府有效管理，就能提升經濟，也不會造成治安的隱憂。 李錫錕表示，他…

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設立紅燈區 就能解決問題？

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設立紅燈區 就能解決問題？

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近來政府部門又有一項政策發想，希望未來仿效丹麥的紅燈區，設立專區，讓性產業在台灣有限度合法化，在專區內的性交易不罰，專區外則要重懲。

消息一出，贊成反對者都有。贊成者多半是長年飽受私娼寮之苦的附近居民，還有性工作者，他們以「無法杜絕就合法化」的存在即合理原則，同意讓性工作成為可為政府收編、管理的產業。

反對者以宗教、教育團體為主，反對的理由在「道德」的崩壞，及隨著性產業的開放而來的特權關說，黑道介入，反對者不認為開放能真正地幫助性工作者，反而只會帶來更大的混亂。

我認為，性工作該不該合法化，是個複雜的倫理學議題，難有放諸四海皆準的標準答案，總是會有極為特殊的個案存在。

而且，贊成與反對者所執理由雖都有道理，但卻都只看見問題的一部分，也都只為了自己的利益、立場，沒有交集。

我曾從《性義工》一書中了解，我們所謂的正常人看待性是如此的偏狹，當我們高舉道德大旗反對性產業合法化時，卻有一群同樣有性需求的人，無法透過道德允許的方式滿足，好比說殘障人士。

書中還揭示了殘障人士也和正常人一樣有性需求，但卻不被正常人在乎，社會上有一小群人了解殘障人士的性需求，因而提供「義工」服務，不過，願意從事這類「義工」的人太少，因此作者呼籲，政府應該以更細膩的方法，在某種程度下讓性工作合法化。

而反對性工作合法化的理由很簡單，特別是反對者的人生際遇，不至於淪落到得賣身求生，且堅持立場又能贏得相同立場人士的讚許，但如果把性與工作當作基本人權之一，需要被保障，而主政者的任務就是保障國民的人權應被尊重，那麼除了在道德下看似無庸置疑的正確答案，在遭遇特殊個案時該如何處理，考驗著執政者的智慧。

在道德上，我支持某些倫理學議題，但在民主法治講求的程序正義上，身為公民，我則尊重民主法治原則，及透過法治程序的決策，如果此一政策經過理性公開溝通辯論或經公投後，多數人民覺得要合法化，就合法化，若多數人反對就駁回，就算不接受，也會依循合法的途徑爭取，但遺憾的是，從核四、博弈條款到性產業合法化的推動，多由執政者逕自決定，人民難有表達意見的機會。

而且，政府不要以為性工作者的問題，會因設立紅燈區就可解決，設立與否，都有隨之而來的專業與道德難題要處理。

畢竟，除了極少數拜金而甘願賣身的人外，絕大多數都有苦衷，為政者應該做的是，幫這些人解決不得已，規畫特區看似幫了這些人，但其實是讓更該解決的問題懸置，甚至不斷延續。

國任（台北市／社會工作者）

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設立紅燈區 就能解決問題？ | 論壇 | 人間福報

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近來政府部門又有一項政策發想，希望未來仿效丹麥的紅燈區，設立專區，讓性產業在台灣有限度合法化，在專區內的性交易不罰，專區外則要重懲。 消息一出，贊成反對者都有。贊成者多半是長年飽受私娼寮之苦的附近居民，還有性工作者，他們以「無法杜絕就合法化」的存在即合理原則，同意讓性工作成為可為政府收編、管理的產業。 ...

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賣淫是否應該成為一種職業

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賣淫是否應該成為一種職業

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圖像來源， Getty Images

阿姆斯特丹紅燈區裏蜿蜒的小巷兩側布滿了亮著紅燈的窗戶，女郎們就站在這窗戶後吸引著來來往往的嫖客。這裏已不僅僅是旅遊景點和文化標誌，還是全球色情行業的示範點，因為安全、合法的色情行業已經在這兒存在了幾十年。

但這種「美好的光景」可能持續不了多久了。荷蘭議會目前正凖備就當地賣淫的合法性進行討論。由於該行業遭到了基督教右翼和女權主義左翼的抵制，紅燈區的性工作者們承受著維護勞動權的壓力。

這些爭論是否會引起全球色情行業的巨大變化？以及將如何影響從業者的工作和生活呢？

圖像加註文字，

2019年，荷蘭舉行"我是無價的"抗議活動，旨在將賣淫犯罪化（Credit: Getty Images）

荷蘭之變

這是荷蘭青年運動在社交媒體上發佈的一條標語，該運動旨在將部分色情產業定為違法行為。在長達7年的時間裏，草根組織已經收集了超過4.6萬個公眾簽名，最終引發了議會的討論，盧斯（Sara Lous）說。她參與了名為「Ik ben onbetaalbaar」的活動，這句話在荷蘭語中意為「我是無價的」。

這場運動旨在改變現行法律，遵循所謂的「北歐模式」，即對男性嫖客進行罰款，以減少妓女們遭受到的暴力行為。在荷蘭，兩名成年人之間你情我願的有償性行為，自1971年以來一直是合法的。

但盧斯認為，在「MeToo」運動盛行的時代，這已經過時了，無論紅燈區在性方面多麼開放，多麼具有象徵意義，「都已經不是這個時代的東西了」。

然而，紅燈區裏的從業者是怎麼想的呢？一位化名謝利（Cherry）的羅馬尼亞人說，在找到一份「正常的工作」、過上「正常的生活」之前，這不過是付房租和存錢的一種方式。謝利已經在紅燈區裏工作了十年。

她告訴BBC的霍利根（Anna Holligan）：「如果請願進展順利的話，這也是推動我走出困境的良好一步。」

但另一位名叫福克斯（Foxy）的妓女認為，這份請願書可能會讓賣淫變得更難以啟齒和不透明，人們也就更難以接受和監管，最後受傷的還是妓女們。「為了躲避警察，不得不轉入地下，無法享受醫療服務。」

她接著說：「做這行完全是自己的選擇。」她認為，像人口販賣這樣的問題在很多行業都可見，而不僅僅是色情行業。

那麼，賣淫合法化能讓性工作者繼續以自己想要的方式賺錢嗎？還是會適得其反？

圖像加註文字，

內華達州拉斯維加斯一家合法妓院的廣告牌（Credit: Getty Images）

反賣淫法真的有效嗎?

關於賣淫法以及它們如何保護婦女，並使她們獲得諸如醫療保健等福利，各國差異巨大。

專家表示，在較貧窮的國家，反賣淫措施最後都被當成了武器，懲罰那些出賣身體的妓女。此外，在阻止疾病傳播、販賣人口和針對婦女的暴力行為等方面，這些法律並非那麼有效。

倫敦國王學院的法律和社會公正教授克緹斯瓦淪（Prabha Kotiswaran）說：「反對色情行業的法律，最後總是會侵犯性工作者的權利。結局往往是：性工作者們為了逃避法律的制裁，不得不用身體或者金錢賄賂警察。也就是說她們必須接更多客才能賺回行賄的錢。」

自稱為「廢除主義者」的活動人士，試圖將懲罰施加在嫖客頭上。大多數購買性服務的人都是男性。

但另一些人認為，賦予婦女權力才是重點。她們是社會的弱勢群體。也有人認為最好的方法是使賣淫完全合法化。

圖像加註文字，

阿姆斯特丹著名的紅燈區是這座城市的文化象徵，對某些人來說也是性解放的象徵（Credit: Getty Images）

合法化的好處

佩雷拉（Christina Parreira）說：「為性付費是件好事。色情行業是少數幾個女性賺得比男性多的行業，女權主義者居然想要取締這一行業，我覺得這實在是太蠢了。」

來自美國內華達州的佩雷拉是一名擁有博士學位的兼職妓女，研究的是色情行業。她反對將賣淫非法化，並表示她靠提供性服務生活得很好。

她說：「我現在已經賺夠錢了，可以讀完博士，幾乎不怎麼接客了。我想說，這是多好的一件事。禁止賣淫將使數十萬人失業。妓院最好的一點在於它的合法性，裏面的工作人員是受到法律保護的。」她指的是內華達州的妓院，在那裏賣淫是合法的。

「如果有嫖客出現失控行為，妓院裏有緊急呼叫按鈕。」

但記者兼反賣淫活動家賓德爾（Julie Bindel）認為，在賣淫合法的國家，被皮條客或嫖客殺害的妓女數量更多。她說作為一名記者就從來不需要這種「緊急按鈕」。

賓德爾贊成荷蘭辯論中提到的「北歐模式」，這一模式現在已蔓延至北歐以外的地區，旨在使性工作本身合法化的同時給嫖客定罪。賓德爾認為，色情行業中女性的安全並沒有得到完全的保障，因此不能與其他受政府管控的職業相提並論。她以德國的「大型妓院」為例，說明了只要性工作者被視為消費品，這個問題就會一直存在。

她說：「有些面向男性的廣告會宣傳，午餐時間要召集盡可能多的女性在一起吃漢堡、喝啤酒。這已經成為消費文化的一部分，就像漢堡裏的肉。」

賓德爾認為，賣淫根源於性別不平等。這就是為什麼她會支持「北歐模式」，在這種模式下，即使男性並沒有做任何錯事或暴力行為，只要性工作者感覺到了潛在的威脅，就可以給警察打電話舉報嫖客。

但是佩雷拉說，她從來沒有遇到過這樣的事情，沒有遇到過違反妓院規定的男性，比如拒絶戴避孕套。她還提到，國際特赦組織（Amnesty International）和醫學雜誌《柳葉刀》（Lancet）的數據都支持完全合法化。例如，2003年至2008年間，在賣淫合法化之後，美國羅德島州針對女性性工作者的暴力襲擊減少了30%。

佩雷拉說：「事實上，性工作者的數量並沒有增加。人們認為合法化後，肯定會有更多女性加入這一行業，似乎是一件必然發生的壞事，這種想法其實錯了。」她認為，合法化後女性還可以就提高性行為的安全性和改善妓院條件進行談判。法律賦予了她們這種權力，她們甚至可以就侵犯人權的行為提起公訴。

那麼北歐模式是怎樣的呢？「它的運作基於一個錯誤的前提，即女性不同意商業性行為，她們從來都不喜歡這種行為。從根本上說，男性是捕食者，但大多數性工作者所面臨的情況並非如此。」

她說：「北歐模式的基礎是『一種虛假的激進女權主義敘事』，即我們在『出租自己的身體』。廢除主義者說話的方式，比我遇到的任何嫖客都更有辱人格、更充滿對性的迷戀。」

與此同時，廢除主義者認為，將色情行業的某些方面定義為犯罪，比如說將責任推給嫖客，能讓女性更安全，讓她們在這個特別的工作場所享有更多權力。

隨著荷蘭議會的審議過程不斷推進，這場辯論只會愈演愈烈。佩雷拉說，廢除主義者需要親自和更多的性工作者談談。但賓德爾認為，並不是每個人都有佩雷拉的經歷。

這場討論引發了人們對這一話題的關注，也促使人們反思，為什麼我們稱賣淫為世界上最古老的職業。

佩雷拉說：「只要有男性，對性的需求就一定存在。對於出於自願的成年女性來說，這是可以接受的。」

本文由布萊恩·勒夫金（Bryan Lufkin）改編自英國廣播公司國際頻道（BBC World Service）《每日商業》（Business Daily）中的一集--《賣淫是否應該被視為正當職業？》。該節目由艾德·巴特勒（Ed Butler）和勞倫斯·奈特（Laurence Knight）製作。

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賣淫是否應該成為一個正當職業？ - BBC 英伦网

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阿姆斯特丹紅燈區裏蜿蜒的小巷兩側布滿了亮著紅燈的窗戶，女郎們就站在這窗戶後吸引著來來往往的嫖客。這裏已不僅僅是旅遊景點和文化標誌，還是全球色情行業的示範點，因為安全、合法的色情行業已經在這兒存在了幾十年。 但這種「美好的光景」可能持續不了多久了。荷蘭議會目前正凖備就當地賣淫的合法性進行討論。由於該行業遭到了基督教右翼和女權主義左翼的抵制，紅燈區的性工作者們承受著維護勞動權的壓力。 ...

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夜訪紅燈區：漢堡與阿姆斯特丹，歐洲最知名的兩大情色專區

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夜訪紅燈區：漢堡與阿姆斯特丹，歐洲最知名的兩大情色專區

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夜訪紅燈區：漢堡與阿姆斯特丹，歐洲最知名的兩大情色專區｜陳枇莓／讀者投書｜換日線

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在「地上」與「地下」之間──「開大門歡迎所有人」的阿姆斯特丹紅燈區

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為什麼反對性交易合法化 反性剝削聯盟的主

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為什麼反對性交易合法化 反性剝削聯盟的主張

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性產業專題二：為什麼反對性交易合法化 反性剝削聯盟的主張 | 台灣新社會智庫全球資訊網

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自1997年台北市政府廢除公娼後，性交易該不該合法化的論戰，就一直存在正反兩方意見，經過十餘年的時間，歧見從來沒有停止過。2009年11月6日，大法官做出釋字666號解釋，宣告社會秩序維護法第八十條第一項第一款「罰娼不罰嫖」違反憲法的平等原則，並將於兩年內失效。贊成的一方依此為據，要求政府娼嫖都不能罰，要讓性交易合法化；至此，性交易合法化似乎已成為社會的主流意見。

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黃孟雯個展「旗飄揚下的她們」：從日治「慰安婦」到民國「敬軍花魁」

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黃孟雯個展「旗飄揚下的她們」：從日治「慰安婦」到民國「敬軍花魁」

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由攝影與實驗短片組成的「旗飄揚下的『她們』」展覽的核心，本質上就是從性工作者與政治權力間的剝削關係，去追索出過去被視為底層、不入流、邊緣的女性性工作者的 Herstory，並追索出國家隱匿住的真實。

這些藝妓／慰安婦／吧女／女服務生／軍妓／租妻⋯⋯，在「她們」被注意到的少數時刻裡，背後潛藏著什麼「國家機密」呢？

台灣女性的被殖民：從日治時期第一個紅燈區，到七○年代的美軍吧女「租妻」

這次的個展包含了七幅攝影作品與同名實驗短片〈旗飄揚下的她們〉，這七幅攝影分別以日治時期的紅燈區、二戰期間慰安婦、五○年代國府敬軍花、六○年代因登上美國《時代雜誌》而聲名大噪的北投「做涼ㄟ」、七○年代美國大兵虐殺吧女案作為主題。

一幀幀定格的攝影，凍結強化出這些歷史時刻，並試圖讓我們重新凝視被注視卻在過去難以發聲的女性／女體，傳達著什麼（刻意被掩蓋的）訊息。

黃孟雯試圖由清代開啟敘事，透過一些人身買賣的契約文書，點出當時由於男多女少的移墾社會所造成的人身買賣與台地多娼的社會現象，與展牆上小腳藝旦留影，來略微勾勒出當時女性性工作者的身影。

來台為日本人「服務」的藝妓--只有死才能帶來自由

太陽旗下的情死，取材自 1914 年台灣通譯與日本「遊女」川村的殉情事件。圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

第一批在日治時期「上工」的性工作者與紅燈區，是日本政府為了讓從日本「內地」移民過來台灣的男性消費而生，因為當時台灣的藝旦（甚至是一般女性）都仍是裹小腳的狀態，日本男性無法接受，所以從日本「進口」了藝妓，在現在的萬華區設立了台灣第一個合法經營的「紅燈區」，沿用日本的公娼制度，有了所謂的「萬華遊廓」。

而這則新聞事件，則是一段「身不由己」的悲傷殉情故事，也折射出當時表面合法的性產業，背後是對女性的徹底剝削。

從日本來台的川村是稻六高樓的藝妓，原本是為了來台日本人「服務」，卻愛上台灣通譯李男，兩人深愛彼此，李男還為此盜用大筆公款試圖為她贖身，但事實上這些「樓主」永遠不會讓藝妓有還完的一天，最後兩人在北投紗帽山以紅絲纏身自焚而死--只有死才能帶來自由，令人聯想到童妮．莫里森的《寵兒》，實際上也同樣傳達了當時接近奴隸制度的公娼悲哀。

（延伸閱讀： 《帝國的慰安婦》慰安婦是公娼制度嗎？別模糊焦點了 ）

二戰日營的慰安婦--被當成工具的「軍需品」

慰安「軍需品」。圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

二次大戰期間，日本在亞洲各地的軍營裡，都建立了惡名昭彰的慰安婦所，由於人力需求量相當大，還包括他們渴求「健康的女體」，因為士兵是重要資產，千萬不能生病！

所以不少慰安婦所都是用拐騙的方式吸納了許多良家婦女，後來才知道到軍中的「工作」是軍妓，她們的身體被當成赤裸的工具，在軍國主義的極權下完全身不由己。

而在此黃孟雯用水底攝影的方式，企圖反映出她們沉進一個全然無聲、無重力的環境，甚且是她們在男人的戰爭中絲毫沒有發聲餘地的境遇，而「軍需品」的標籤，直接控訴她們被當成工具的殘酷現實。

（同場加映： 被國家誘騙的慰安婦：「我只想吃到白米飯，卻被送到慰安所」 ）

敬軍花魁！光復後國民政府建立的「軍中樂園」

圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

隨著 1945、1949 年光復及國民政府播遷來台，五○年代非常需要向美國爸爸證明自己尚有作戰實力、能與「邪惡共匪」對抗所以還有利用價值的國民政府，立刻展開了「承先啟後」的女色事業--原因無它，「色情」一直是最好賺、「本錢」最低的生意。

五○年代國民黨很大程度上直接承接了原本日本的慰安婦軍妓制度，建立了所謂的「軍中樂園」，這些女性仍然是被高度禁錮，還要為了維護士兵的健康不斷施打盤尼西林，她們不只身體不是自己的，連健康都不是自己的。

更令人玩味、也更值得同等重視的是「敬軍花魁」，她們是誰呢？她們也是性工作者，卻難得有站在台上被「表揚」的時刻，因為國民黨極欠軍餉，便想出了請酒家女賣「敬軍花」的義賣計畫（說真的，跟現在的「抖內」意義彷彿相去不大），這些酒家女誰能賣出最多「敬軍花」、為國民黨軍隊掙來最多軍餉，就能成為「敬軍花魁」，接受黨國的公開表揚、還有登報的光榮。

而這片刻的榮光，其實照映出的是國家利用女體且食髓知味的事實，也無怪乎從五○到七○年代，國民黨繼續大舉利用女色來向美軍賺取大量外匯。

（你會喜歡： 從事性工作能實現夢想嗎？曾是卡奴的她在條通找到自己天職 ）

「如果她有一台相機」。圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

「清，二一事件」。圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

「如果她有一台相機」和「清，二一事件」以 6、70 年代知名的美國大兵與台灣情色產業事件時刻為發想。

1967 年，美國《時代雜誌》刊登了一張知名的美國大兵在北投的「浴照」，照片中兩名「做涼ㄟ」浴女一左一右服侍著美軍，而大兵則露出舒服無比的滿足微笑。

雖然這是事實，甚至國民黨有計劃地用台灣情色產業向美軍賺取外匯，但「不登大雅之堂」的台灣形象竟然登上美國雜誌，自然惹火了蔣中正，此後對浴女和相關產業進行一堆盤查與「整肅」，看這「不能說的秘密」反應如此激烈，就知道這確實是國家最不想面對的真相角落。

而從攝影到實驗短片的相關段落，黃孟雯更試圖讓我們深思，在歷史上「被沉默」的浴女，每個人都來對她品頭論足，但她自己卻無法說任何事，她內心深藏的又是什麼樣的悲哀呢？

從五○年代美軍駐台，到國民黨「歡迎」韓戰、越戰美軍來台「消費」的六、七○年代，事實上美軍虐殺的吧女或相關情殺事件層出不窮，狀況跟美軍駐沖繩的狀況相似，也常引起社會憤怒，只是在「台美友好」的政治需求下，往往被盡力「大事化小、小事化無」。

而「清，二一事件」則是其中最令人髮指的美軍虐殺事件，由於作案手法殘酷、而且已經是美國和中共開始「友好」的時刻，因而掀起最大的爭議與討論，但即使罪證確鑿，擁有豁免權的美軍首度得到的判刑仍然輕微，引起更大的輿論爭議，也讓李喬以此事件創作成小說。

（推薦閱讀： 【女影選片】《記憶中那場停留》：駐韓美軍基地的女性悲歌 ）

「她們」的生與死--哀悼與反思

圖片｜「旗飄揚下的她們」--黃孟雯個展

小而美的展場，一走進就會看到黃孟雯美麗的巧思，在象徵國家體制的國旗（由女性內衣製成！）與公務櫃上，是盛開的紅色花朵，重新召喚這些靈魂在世時美麗奔放的外貌與情感，甚且是她們在歷史上的貢獻和能動性，她們為國為家賺取了大量的外匯與安家費，然而卻只能棲身角落裡隱而不顯。

而國旗前的紙摺紅蓮花，再次呼應了她們的美艷如花，卻又如她們的鮮血，宛如水燈般漂流四散在歷史長河裡，無人知曉，卻希望她們終能被看見，得到靈魂上的平靜與安息。

展覽的主題概念訴說著她們的生與死，而現在，正是我們應該看見「她們」的時刻。
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黃孟雯個展「旗飄揚下的她們」：從日治「慰安婦」到民國「敬軍花魁」 | 女人迷Womany | LINE TODAY

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由攝影與實驗短片組成的「旗飄揚下的『她們』」展覽的核心，本質上就是從性工作者與政治權力間的剝削關係，去追索出過去被視為底層、不入流、邊緣的女性性工作者的 Herstory，並追索出國家隱匿住的真實。 這些藝妓／慰安婦／吧女／女服務生／軍妓／租妻⋯⋯，在「她們」被注意到的少數時刻裡，背後潛藏著什麼「國家機密」呢？ ...

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