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Energías alternativas, renovables y Eficiencia Energética en Colombia 

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Energías alternativas, renovables y Eficiencia Energética en Colombia 

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Las energías consideradas renovables son esas con energía limpia, inagotable y cada vez más competitiva. Se diferencian de los combustibles fósiles principalmente en su diversidad, abundancia y potencial de uso en cualquier parte de todo el planeta, no obstante el de mayor relevancia es que no producen gases de efecto invernadero contribuyen al cambio climático ni emisiones contaminantes. Además, sus valores  están cayendo constantemente, en lo que el caso  general de los costos de los combustibles fósiles se invierte, excepto por sus fluctuaciones a corto plazo.

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Tipos de energias renovables

Energía solar: la energía proveniente del sol. Las primordiales tecnologías son la solar fotovoltaica (aprovecha la luz del sol) y la solar térmica (aprovecha el calor del sol)

Energía eólica: la energía obtenida a través del viento.

Energía geotérmica: la energía calorífica que se encuentra en el interior de la Tierra

Energía hidráulica o hidroeléctrica: la energía obtenida de los ríos

Biomasa:: la energía extraída de materia orgánica

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Entre los gases que ayudan que se provoque el cambio climático son :

*Metano
*Vapor de agua
*Dioxido de carbono
*Clorofluorocarbonos
*Oxido nitroso

Tambien las actividades antropicas contribuyen al cambio climatico debido a procesos industriales que contaminan la atmosfera con material particulado entre otros.

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MARCO JURÍDICO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN COLOMBIA

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MARCO JURÍDICO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN COLOMBIA

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En el año 2014, ha sido aprobada por el Congreso de la República de Colombia la Ley 1715 de 2014, “Por medio de la cual se regula la incorporación de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional”, Ley mediante la cual se expide el marco normativo de Colombia para la promoción y desarrollo de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable en Colombia.

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En el año 2014, fue aprobada por el Congreso de la República de Colombia la Ley 1715 de 2014, "Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional", Ley por medio de la cual se expide el marco normativo colombiano para la promoción y desarrollo de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable en Colombia.

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A la fecha el Gobierno y las entidades delegadas por la Ley para su reglamentación han expedido las siguientes normas:

1. Decreto 2492 de 2014 "Por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de mecanismos de respuesta de la demanda".

2. Decreto 2469 de 2014 "Por el cual se establecen los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración"

3. Decreto 2143 de 2015 "Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para la aplicación de los incentivos establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014."

4. Resolución UPME 0281 de 2015 "Por la cual se define el límite máximo de potencia de la autogeneración a pequeña escala"

5. Resolución CREG 024 de 2015 "Por la cual se regula la actividad de autogeneración a gran escala en el Sistema Interconectado Nacional (SIN)".

6. Decreto 1623 de 2015 "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1073 de 2015, en lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política para la expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional y en las Zonas No Interconectadas"

7. Resolución Ministerio de Ambiente 1312 de 11 agosto de 2016 "Por la cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental - EIA, requerido para el trámite de la licencia ambiental de proyectos de uso de fuentes de energía eólica continental y se toman otras determinaciones".

8. Resolución Ministerio de Ambiente 1283 de 8 agosto de 2016 "Por la cual se establece el procedimiento y requisitos para la expedición de la certificación de beneficio ambiental por nuevas inversiones en proyectos de fuentes no convencionales de energías renovables - FNCER y gestión eficiente de la energía, para obtener los beneficios tributarios de que tratan los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014 y se adoptan otras determinaciones"

9. Decreto 348 de 2017 "Por el cual se adiciona el Decreto 1073 de 2015, en lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política pública en materia de gestión eficiente de la energía y entrega de excedentes de autogeneración a pequeña escala".

10. Resolución Ministerio de Ambiente 1988 de 2017. PAI 2017 - PROURE (Programas para Exclusión IVA)

11. Resolución UPME 585 de 2017 (Procedimiento ante UPME Exclusión de IVA)

12. Resolución Ministerio de Ambiente 2000 de 2017 (Procedimiento ante ANLA para exclusión de IVA)

13. Decreto 1543 de 2017 "Por el cual se reglamenta el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía, Fenoge"

14. Resolución CREG 167 de 2017 "Por la cual se define la metodología para determinar la energía firme de plantas eólicas"

15. Resolución CREG 201 de 2017 "Por la cual se modifica la Resolución CREG 243 de 2016, que define la metodología para determinar la energía firme para el Cargo por Confiabilidad, ENFICC, de plantas solares fotovoltaicas"

16. Decreto 570 de 2018 "Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con los lineamientos de política pública para la contratación a largo plazo de proyectos de generación de energía eléctrica y se dictan otras disposiciones"

17. Resolución CREG 015 de 2018 "Por la cual se establece la metodología para la remuneración de la actividad de distribución de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional". Ver capitulo 10 para metodología de cálculo del servicio de respaldo.

18. Resolución CREG 030 de 2018 "Por la cual se regulan las actividades de autogeneración a pequeña escala y de generación distribuida en el Sistema Interconectado Nacional"

19. Resolución CREG 038 de 2018 "Por la cual se regula la actividad de autogeneración en las zonas no interconectadas y se dictan algunas disposiciones sobre la generación distribuida en las zonas no interconectadas"

20. Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 "Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022. "Pacto por Colombia, pacto por equidad"". El artículo 174 modifica el artículo 11 de la Ley 1715 de 2014.

21. Decreto 829 de 2020, "Por el cual se reglamentan los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Ley 1715 de 2014, se modifica y adiciona el Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria y se derogan algunos artículos del Decreto número 1073, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía"

22. Resolución UPME 203 de 2020 "Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para acceder a los beneficios tributarios en inversiones en investigación, desarrollo o producción de energía a partir de Fuentes no Convencionales de Energía -FNCE"

Si está interesado en obtener mayor información y asesoría legal no dude en escribirnos a contacto@estudiolegalhernandez.com

Juanita Hernández Vidal

juanita@estudiolegalhernandez.com

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En el año 2014, fue aprobada por el Congreso de la República de Colombia la Ley 1715 de 2014, "Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional", Ley por medio de la cual se expide el marco normativo colombiano para la promoción y desarrollo de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable en Colombia.

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La eficiencia energética puede definirse como la mejora del consumo energético para conseguir unos niveles determinados de bienestar y de servicio, ejemplificando, ajustando el consumo de electricidad a las necesidades reales de los usuarios o aplicando mecanismos para ahorrar energía evitando pérdidas a lo largo de el proceso. En un territorio, contar con un grado correcto de eficiencia energética posibilita, ejemplificando, incrementar la estabilidad de que existirá un suministro de energía suficiente para toda la población.

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Mejorar el desempeño energético de una infraestructura tiene como un punto clave la reducción de la cantidad de energía que se emplea para generar un producto o servicio, sin alterar su calidad. Además, alcanzar un desempeño energético óptimo trae consigo un beneficio ambiental, siendo que reduce el consumo de energía y de emisiones de CO2 a la atmósfera, generadas por las distintas industrias que son motores de la economía mundial. Finalmente, se traduce en un beneficio para la economía de las propias empresas que, al implementar sistemas de gestión de energía y establecer políticas y procedimientos para medir, analizar y mejorar la eficiencia energética de forma sistemática, reducen sus costos energéticos hasta en un 12 por ciento en los primeros 15 meses, según el estudio Rendimiento energético superior, realizado por el Departamento de Energía de E.E.U.U en 2015.

Para que el rendimiento energético sea efectivo y sostenible en el largo plazo, debe ser un tema incluido en la agenda corporativa.

En ese sentido, Schneider Electric, líder en la transformación digital de la gestión de la energía y automatización, reconoce la importancia de generar la conciencia empresarial para actuar y definir la eficiencia energética como un objetivo del negocio, y comparte algunas recomendaciones para lograrlo. Juan Camilo Arias, gerente de la división de Power Solutions de Schneider Electric Latinoamérica, aconseja establecer un ciclo que incluya las etapas de Planear, Hacer, Verificar y Actuar como el que define la Norma ISO 50001, para sistemas de gestión de energía. "Es un estándar global que permite a las empresas fijar metas para cumplir con la política de eficiencia energética, utilizar los datos que obtienen del sistema de gestión para comprender mejor y tomar decisiones sobre el uso y consumo de energía, medir los resultados que están obteniendo y actuar sobre estos, cerrando así el ciclo de mejora continua", explicó.

Entonces ¿qué define el éxito para lograr el rendimiento energético del negocio, reducir la huella ambiental y beneficiar la propia eficiencia financiera de la empresa? El experto de Schneider Electric comparte algunas características de las empresas que alcanzan este objetivo:

Prioridad en la agenda corporativa: que el manejo de la energía sea un tema consistente, requiere que la empresa lo asuma como parte de la política corporativa. "La gestión se convierte en una prioridad en la agenda de la empresa, es decir que no encargo esta labor a un estudiante en práctica o le pido a mi ingeniero de mantenimiento dedicar un 5% de su tiempo a esto, sino que lo defino como una prioridad de la organización", indicó Arias.

Toma de decisiones centralizada: el proyecto no depende solamente del departamento eléctrico o de mantenimiento, sino que se crea una comisión energética para sacarlo adelante.

Conciencia energética: empresas que crean una fuerte cultura de conciencia energética con sus colaboradores y clientes, promoviendo el ahorro en el consumo.

Arias agrega que las empresas que colocan la eficiencia energética como una prioridad dan paso para plantear otras iniciativas, como las inversiones en energías renovables y la integración de soluciones tecnológicas energéticas como EcoStruxure, plataforma interoperable de IoT de Schneider Electric; y desarrollan competencias en gestión energética como la mejora continua.
El camino hacia la eficiencia
Respecto a los desafíos que enfrentan las empresas para establecer un sistema de eficiencia energética, lo más común, según explica Arias, es la falta de un plan claro para alcanzar los objetivos: la gestión de la energía es un área de oportunidad desconocido y afirman que es difícil gestionar lo que no pueden ver, e incluso carecen de información para medir y cuantificar los ahorros que puedan alcanzar.

No obstante, hay un camino para alcanzar el desempeño energético. "No es un destino, sino que es un camino constante, que busca la mejora continua", indicó Arias, quien añadió que esta hoja de ruta se define en tres pasos:

Conciencia energética: entender dónde, cómo y cuándo estamos usando la energía. Usualmente, los negocios son inconscientes de lo que consumen, se dedican a producir el bien o servicio sin percatarse del consumo de energía que esto genera. El primer paso es hacerse consientes y saber cómo la usamos: ¿cuánto gastamos en energía? ¿Cuánto consumo en energía eléctrica, en gas natural, en agua en aire comprimido? ¿Cuánta de esa energía está en mi proceso de producción, en mi centro de datos, etc.? Este análisis permite identificar las oportunidades de ahorro. Una forma básica de realizar este diagnóstico es revisando las facturas de servicios públicos, también se pueden contratar auditorías energéticas con un tercero que nos apoye con este servicio.

Mejoras energéticas: tomar acción o resolver lo básico. Mejoras y modernización de equipos por modelos más eficientes que se aplican a sistemas de iluminación, climatización, calderas, plantas de refrigeración, motores eléctricos, y otros activos. Esto representa un ahorro promedio del 10 al 15 por ciento. Otra alternativa es ajustar la automatización de procesos, que está diseñada para enfocarse en la productividad y resultados operacionales, pero no está pensada en la eficiencia energética. Son ajustes que se pueden hacer para mantener la productividad y obtener una ganancia en eficiencia energética. Además, se requiere un monitoreo continuo de energía que permita hacer los análisis y la gestión adecuada de la misma: lo que no se mide, no se puede gestionar. Esto se realiza a través de un sistema que entregue la información necesaria y se obtiene mediante el uso de equipos que nos permitan hacer mediciones.

Optimización energética: en esta etapa la empresa ya es consciente, logró solucionar lo básico y quiere mantener la mejora continua. Para lograrlo no se trata de analizar los datos crudos de consumo energético sino de analizar información energética normalizada a mi proceso de producción; es decir, tomar mi consumo de energía y compararlo contra un factor de influencia. Otra posibilidad de análisis es el modelado energético, que es más preciso. Consiste en crear un modelo energético (software) al que se ingresan las cargas básicas de consumo, los factores de influencia como temperatura, producción, etc. y se mezcla con horarios de producción, turnos, feriados, entre otros temas de estacionalidad, para generar un modelo matemático que va a permitir determinar el consumo ideal de la empresa y compararlo con el consumo real para llevar una medición que busca la mejora continua y que determina los ahorros alcanzados.

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Eficiencia energética: una inversión positiva para las empresas

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Tener un control sistemático del consumo energético permite a las empresas una reducción de costos hasta en un 12 por ciento. Eficiencia Energética: Tener un control sistemático del consumo energético permite a las empresas una reducción de costos hasta en un 12 por ciento.

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