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La proporción de municipalidades que ejecutaron menos del 60% de su presupuesto de inversión se incrementó de 27% durante el período municipal 2015-2018 a 34% durante la gestión 2019-2022. Parte de dicho aumento se explica por la dificultad para invertir durante el 2020, producto de la paralización de obras por el inicio de la pandemia. Durante ese año, por ejemplo, la mitad de los distritos de todo el país tuvo una inversión menor al 60%.

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Al margen de la crisis sanitaria, una de las principales razones del bajo avance de la inversión pública es que el tamaño del presupuesto no se corresponde necesariamente con la capacidad de ejecución de las municipalidades. Ello resulta evidente en distritos mineros cuyas municipalidades han registrado un fuerte incremento de los recursos disponibles por canon y regalías ante el alza en el precio de los metales. Uno de los ejemplos más claros es el distrito de Yarabamba en Arequipa, una de las cinco localidades con mayor presupuesto en el Perú, cuyos recursos para inversión se incrementaron en 126% entre el 2019 y el 2022, mientras que el monto ejecutado solo fue 25%. En general, los datos para los últimos 10 años muestran una relación negativa entre el monto transferido por canon y regalías mineras y la tasa de ejecución de la inversión pública según regiones.

Además, una parte de los mayores incrementos en los recursos disponibles no se da en el presupuesto inicial, sino que se agrega conforme transcurre el año de gestión, lo cual dificulta la planificación adecuada de las inversiones. En las últimas dos gestiones municipales (2015-2018 y 2019-2022), en los distritos cuyo presupuesto final o modificado (PIM) se incrementó más respecto al monto inicial las tasas de ejecución son más bajas. En concreto, en las municipalidades que ejecutaron menos del 60% de sus recursos disponibles para inversión, su presupuesto para inversión pública se incrementó 3,7 veces en promedio en el período 2015-2022, mientras que en el resto municipios el presupuesto para inversión se incrementó en promedio solo 2,5 veces.

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Por ejemplo, en la Municipalidad de Santa Ana de Huaycahuacho en Ayacucho, el presupuesto para inversión aumentó más de 20 veces a lo largo del 2022 y la ejecución de la inversión pública apenas alcanzó el 8,5%. Dicho incremento del presupuesto se debió principalmente a los recursos provenientes de la recaudación tributaria destinados a un proyecto de mejora de la transitabilidad peatonal y vehicular, que no presenta ningún avance a pesar de que su viabilidad fue aprobada en el 2019.

Perspectivas

Para el 2023, el presupuesto inicial de inversión de los gobiernos locales se ha incrementado en 65% en términos reales con respecto al del año anterior, a fin de permitir una mejor programación del gasto. Cabe recordar que, en el 2022, el presupuesto final para inversión pública de las municipalidades fue 4,2 veces el de apertura. Aun así, las nuevas autoridades seguirán enfrentando el reto de utilizar eficientemente los mayores recursos disponibles. Por ejemplo, para este año, la Municipalidad de Miguel Iglesias en Cajamarca tiene un presupuesto de inversión de S/12 millones para un proyecto de saneamiento. Ello es más de 14 veces todo lo ejecutado en promedio durante el período 2019-2022. Además, en el 2022, el mismo proyecto ya tenía un presupuesto de S/3 millones, pero solo se ejecutó el 2%. Así, sin una mejora significativa en las capacidades de inversión, Miguel Iglesias podría terminar entre los distritos con menor ejecución en el 2023.

Los mayores recursos no son suficientes para cerrar las brechas a nivel nacional si es que estos no son utilizados de manera eficiente. Por ello, se recomienda alinear la asignación del presupuesto con las capacidades de ejecución de cada municipio. También se debe mejorar la predictibilidad de los recursos disponibles, de tal manera que las autoridades locales puedan planificar con mayor anticipación los gastos. Todo ello será relevante para obtener mejores resultados de inversión durante el nuevo período municipal 2023-2026.

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Alcaldes salientes dejaron de invertir S/40.000 millones entre el 2019 y el 2022 | INFORME

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La proporción de municipalidades que ejecutaron menos del 60% de su presupuesto de inversión se incrementó de 27% durante el período municipal 2015-2018 a 34% durante la gestión 2019-2022. Parte de dicho aumento se explica por la dificultad para invertir durante el 2020, producto de la paralización de obras por el inicio de la pandemia.

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/ AnálisisInterpretación de las noticias basada en evidencia, incluyendo data y proyecciones posibles en base a eventos pasados.

El 18% del PBI nacional se encuentran en esta zona del país. Recursos del canon que recibieron en el 2022 ascendió a S/5.257 millones, la cual aumentó más del doble frente al 2021. Tres de las cinco regiones más pobres se encuentran en el sur.

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¿Cuál es la importancia del sur dentro de la actividad económica del Perú?

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El 18% del PBI nacional se encuentran en esta zona del país. Recursos del canon que recibieron en el 2022 ascendió a S/5.257 millones, la cual aumentó más del doble frente al 2021. Tres de las cinco regiones más pobres se encuentran en el sur.

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La presidenta de la República, Dina Boluarte sostuvo una reunión de trabajo con representantes de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), donde recordaron las prioridades, pusieron énfasis en la reactivación económica manteniendo el foco en las regiones y en la micro y pequeña empresa, señaló Óscar Caipo, presidente del gremio.
"[Hemos hablado] de poder recuperar la paz social, la estabilidad política, recuperar la confianza porque eso nos va a permitir trabajar y recuperar el crecimiento económico y la economía de las familias que han sido impactadas por la inestabilidad política, la pandemia y, los paros y manifestaciones que han interrumpido la capacidad de trabajar ", declaró Caipo a la prensa tras la cita con la mandataria.

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Caipo saludó las medidas que se han tomado desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) cuyo ministro lanzó en una semana el programa Con Punche Perú, "focalizado en las regiones y los sectores que más necesitan como el turismo, la micro y pequeña empresa, que han sido las más golpeadas así que esperamos que eso pueda tener una inyección importante de confianza, de inversión y de gasto para poder reactivar la economía", sostuvo.

Sobre las expectativas de crecer un 4% este año anunciado por el ministro de Economía, Caipo anotó que dependerá no solo de programas como Impulso Perú sino de recuperar la confianza en sectores clave como la minería, la agroexportación, inversión en vivienda social, pesca y tener una cuota de producción relevante este 2023, pensando en recuperar el Estado para que esté al servicio de la población.

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"La idea es trabajar en conjunto (...) sabemos que hay personas que tienen reclamos legítimos porque el Estado no ha atendido las necesidades por décadas y eso difícilmente se va a resolver en pocos meses, pero sí podemos empezar a recuperar la confianza y devolver la esperanza a la población pero para ello necesitamos paz social, estabilidad política y trabajar juntos sector público, empresarios, sociedad civil, en Lima y regiones, trabajadores y empleadores, para sacar al país adelante", reiteró.

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Confiep invoca a la paz social y estabilidad política para recuperar el crecimiento económico

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La presidenta de la República, Dina Boluarte sostuvo una reunión de trabajo con representantes de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), donde recordaron las prioridades, pusieron énfasis en la reactivación económica manteniendo el foco en las regiones y en la micro y pequeña empresa, señaló Óscar Caipo, presidente del gremio.

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Las empresas ven con otros ojos sus posibilidades tras el cambio de mando. De acuerdo a la Encuesta Mensual de Expectativas Macroeconómicas: diciembre 2022, elaborada por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la mayoría de los indicadores empresariales se recuperó el mes pasado, aunque hubo un consenso en torno a bajos niveles de ventas, producción y días de inventarios no deseados.

En total, 5 de 6 indicadores de situación actual de las empresas permanecieron en terreno pesimista. Solo los puntos de situación del negocio a diciembre y nivel de demanda progresaron, de 48,6 a 50 y de 36,7 a 37,3, respectivamente.

El golpe puede explicarse por la alta conflictividad social registrada en diciembre. Nivel de ventas cayó de 46,3 a 42,9; producción, de 46,5 a 44,4; órdenes de compra de 43,6 a 42,7; y los días de inventarios no deseados pasaron de 12,7 a 16.

Sin embargo, el horizonte se torna más brillante a largo plazo. Las expectativas de los empresarios sobre la economía en general a tres meses pasaron de 37,9 a 42,4; y de la economía a 12 meses, de 43,3 a 54. También las previsiones de cara al sector en que cada empresa encuestada se desempeña: las expectativas a 3 meses mejoraron de 42,8 a 47,1; mientras que las de 12 meses pasaron de 49,5 a 58,5.

¿Habrá trabajo?

Si bien las expectativas de situación del negocio a tres meses escalaron de 46,4 a 48 -progreso aún más prolongado para 12 meses, con un avance de 54,3 a 59,4-, la demanda de productos en este trimestre se mantuvo negativa y cayó de 49,3 a 48,9, con una recuperación prevista recién a 12 meses: de 56,3 a 62,7 puntos, el mejor nivel reportado.

Con todo, las expectativas laborales también son reservadas. La contratación de personal a tres meses bajó de 46,5 a 45,7; aunque repuntaron de 48,2 a 53 puntos en el periodo de 12 meses. Finalmente, la inversión prevista por las empresas a tres meses lastró de 46,5 a 45,7; mientras que a 12 meses remontaron de 51,9 a 55,3 puntos. Navidad dejó poco o nada.

Un segundo trimestre que podría ser angular

Enfoque. Jesús Salazar, presidente de la SNI

Los empresarios vemos con optimismo este nuevo gabinete, pero nos preguntamos si es suficiente, y si no es necesario, además, encontrar un clima de paz en el Perú. Esta fue una Navidad atípica por la convulsión social, sobre todo para el comercio de la micro y pequeña industria. Por más que se diera una tregua, una campaña no se hace en dos semanas. Hay un tema de preparación que, lamentablemente, no dio los resultados esperados por todos.

No obstante, la SNI evalúa trimestralmente a sus socios y coincidimos con el BCRP, por lo que tenemos la esperanza de alcanzar un nuevo pacto por la gobernabilidad, inversiones y reactivación, el cual presentaremos este lunes en la reunión del Acuerdo Nacional. De aprobarse, esperamos remontar esta situación en el segundo trimestre.

Fuente: BCRP /La República/ R. Medina

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encuesta mensual de expectativas macroeconómicas

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Un trimestre al alza en el radar de los empresarios

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Las empresas ven con otros ojos sus posibilidades tras el cambio de mando. De acuerdo a la Encuesta Mensual de Expectativas Macroeconómicas: diciembre 2022, elaborada por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la mayoría de los indicadores empresariales se recuperó el mes pasado, aunque hubo un consenso en torno a bajos niveles de ventas, producción y días de inventarios no deseados.

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Con Punche Perú. Se liberan los fondos de las cuentas de detracciones y postergan por un mes el pago de impuestos.

Negocios. Medidas aplican a los contribuyentes con ingresos anuales de hasta 1.700 UIT. Foto: difusión

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) ha dispuesto dos medidas como parte del plan Con Punche Perú del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que se lanzó para atender las consecuencias económicas generadas por los conflictos sociales.

Así, mediante la Resolución de Superintendencia se postergaron los vencimientos de obligaciones tributarias del periodo diciembre del 2022 hasta las fechas que corresponden a enero del 2023.

El pago de las obligaciones, así como la declaración mensual de IGV-Renta, planilla mensual, libros electrónicos de diciembre, serán aplazados por 30 días, lo cual representa un monto aproximado de S/3.200 millones.

Además, la Sunat habilitó un procedimiento extraordinario de liberación de fondos de las cuentas de detracciones.
El procedimiento de emergencia se habilitará del 9 al 13 de enero (5 días hábiles) y considerará el saldo acumulado en la cuenta de detracciones hasta el 4 de enero del 2023, para los contribuyentes que lo soliciten.
Se prevé que con esta medida, durante el mes de enero del 2023, la Sunat liberará hasta S/900 millones. En ambos casos, podrán acceder a los beneficios los contribuyentes con ingresos de hasta 1.700 UIT (S/7,8 millones de ingresos anuales).

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Inyectan liquidez a empresas con alivio tributario

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Negocios. Medidas aplican a los contribuyentes con ingresos anuales de hasta 1.700 UIT. Foto: difusión La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) ha dispuesto dos medidas como parte del plan Con Punche Perú del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que se lanzó para atender las consecuencias económicas generadas por los conflictos sociales.