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Europa ist mehr als ein Kontinent. Europa ist ein Kulturraum, der durch gemeinsame historische Erfahrungen, vielfältige Traditionen und grundlegende Werte geprägt wurde. Dazu gehören etwa Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Solidarität. Zugleich ist Europa kein einheitlicher Block, sondern ein Raum großer sprachlicher, religiöser und kultureller Vielfalt.

Merke: Gerade die Verbindung von Gemeinsamkeiten und Unterschieden macht Europa besonders.

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Migration ist in Westafrika gesellschaftlich fest verankert. Entgegen der in Europa verbreiteten Wahrnehmung findet sie größtenteils in der Region statt, auch wenn sie sich zunehmend vervielfältigt.

Hunderttausende zentralamerikanischer Migrantinnen und Migranten durchqueren jedes Jahr Mexiko, um in die USA zu gelangen. Im Kontext einer florierenden Migrationsindustrie sind sie zur Ware geworden.

Migration ist ein wichtiger Faktor der demografischen Entwicklung Österreichs und seit den 1990er Jahren ein wichtiges Thema in der österreichischen politischen Debatte.

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Bundeszentrale für politische Bildung | Demokratie stärken, Zivilgesellschaft fördern | bpb.de

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Die Bundeszentrale für politische Bildung unterstützt Bürgerinnen und Bürger dabei, sich mit Politik zu befassen.

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Zu den historischen Wurzeln Europas zählen die griechische Antike, das römische Reich, das Christentum, die Aufklärung und die Entwicklung moderner Demokratien. Auch Wissenschaft, Philosophie, Kunst und Recht haben Europa stark geprägt. Viele dieser Traditionen wirken bis heute in Politik, Bildung und Alltag weiter.

Aufgabe: Erstelle eine Mindmap zu den historischen Wurzeln Europas und notiere zu jedem Bereich ein Beispiel.

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Nach Jahrhunderten von Kriegen entwickelte sich in Europa schrittweise die Idee, Konflikte durch Zusammenarbeit zu überwinden. Besonders nach dem Zweiten Weltkrieg wurde deutlich, dass Frieden, wirtschaftliche Entwicklung und politische Stabilität gemeinsame Aufgaben sind. Daraus entstand ein neues Verständnis von Europa als Raum des Austauschs und der Kooperation.

Aufgabe: Erkläre in 3–4 Sätzen, warum Zusammenarbeit für Europa so wichtig ist.

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Aufruf: Europa als Friedensprojekt stark machen | Pro Peace

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Europa als Friedensprojekt stark machenJetzt handeln. Für Frieden. Für Menschenrechte.Aufrufan den Rat der Europäischen Unionan das Europäische Parlamentan die Präsidentin der Europäischen KommissionDie Corona-Krise zeigt uns: Bislang scheinbar Unmögliches wird machbar, wenn Entschlossenheit und politischer Wille zusammenkommen. Jetzt muss Europa solidarisch handeln.

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Das Motto der Europäischen Union lautet „In Vielfalt geeint“. Gemeint ist: Die Menschen in Europa unterscheiden sich in Sprache, Geschichte, Essen, Musik, Bräuchen und Lebensweisen – und gehören dennoch zu einem gemeinsamen politischen und kulturellen Raum. Einheit bedeutet also nicht Gleichheit, sondern Zusammenhalt trotz Unterschiedlichkeit.

Aufgabe: Formuliere mit eigenen Worten, was dieses Motto bedeutet.

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„In Vielfalt geeint" - so lautet seit dem Jahr 2000 das Motto der Europäischen Union.

Das Motto bringt zum Ausdruck, dass sich die Europäer in der EU zusammengeschlossen haben, um sich gemeinsam für Frieden und Wohlstand einzusetzen, und dass gleichzeitig die vielen verschiedenen europäischen Kulturen, Traditionen und Sprachen den gesamten Kontinent bereichern.

Das Motto in allen Amtssprachen der EU:

Bulgarisch: Единство в многообразието

Dänisch: Forenet i mangfoldighed

Deutsch: In Vielfalt geeint

Englisch: United in diversity

Estnisch: Ühinenud mitmekesisuses

Finnisch: Moninaisuudessaan yhtenäinen

Französisch: Unie dans la diversité

Griechisch: Ενωμένοι στην πολυμορφία

Irisch: Aontaithe san éagsúlacht

Italienisch: Unita nella diversità

Kroatisch: Ujedinjeni u različitosti

Lettisch: Vienota dažādībā

Litauisch: Suvienijusi įvairovę

Maltesisch: Magħquda fid-diversità

Niederländisch: In verscheidenheid verenigd

Polnisch: Zjednoczona w różnorodności

Portugiesisch: Unida na diversidade

Rumänisch: Uniţi în diversitate

Schwedisch: Förenade i mångfalden

Slowakisch: Zjednotení v rozmanitosti

Slowenisch: Združena v raznolikosti

Spanisch: Unida en la diversidad

Tschechisch: Jednotná v rozmanitosti

Ungarisch: Egység a sokféleségben

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„In Vielfalt geeint" - so lautet seit dem Jahr 2000 das Motto der Europäischen Union. Das Motto bringt zum Ausdruck, dass sich die Europäer in der EU zusammengeschlossen haben, um sich gemeinsam für Frieden und Wohlstand einzusetzen, und dass gleichzeitig die vielen verschiedenen europäischen Kulturen, Traditionen und Sprachen den gesamten Kontinent bereichern.

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In Europa werden viele Sprachen gesprochen. Diese sprachliche Vielfalt ist ein wichtiger Teil europäischer Identität. Auch Literatur, Architektur, Feste und Musik zeigen, wie unterschiedlich europäische Kulturen sind. Gleichzeitig entstehen durch Austauschprogramme, Reisen und Medien viele gemeinsame Erfahrungen.

Aufgabe: Recherchiere zwei europäische Länder und vergleiche je eine Tradition, eine Spracheigenschaft und ein typisches Fest.

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Trotz aller Unterschiede gibt es in Europa zentrale gemeinsame Werte: Achtung der Menschenrechte, Schutz von Minderheiten, Freiheit der Meinung, Gleichberechtigung und demokratische Mitbestimmung. Diese Werte verbinden Staaten und Gesellschaften – auch wenn ihre Umsetzung nicht überall gleich gut gelingt.

Denkaufgabe: Warum sind gemeinsame Werte für ein friedliches Zusammenleben so wichtig?

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Die Europäische Union gründet sich auf folgende Werte:

Würde des Menschen
Die Würde des Menschen ist unantastbar. Sie ist zu achten und zu schützen. Sie bildet das eigentliche Fundament der Grundrechte.

Freiheit
Die Freizügigkeit ermöglicht den Bürgerinnen und Bürgern, innerhalb der EU zu reisen und ihren Wohnsitz zu wählen. Persönliche Freiheiten wie die Achtung des Privatlebens, Gedankenfreiheit, Religionsfreiheit, Versammlungsfreiheit, die Freiheit der Meinungsäußerung und Informationsfreiheit sind durch die EU-Charta der Grundrechte geschützt.

Demokratie
Die Arbeitsweise der Union beruht auf der repräsentativen Demokratie. Alle EU-Bürger/innen haben automatisch politische Rechte. Alle erwachsenen EU-Bürger/innen haben das aktive und passive Wahlrecht für die Wahlen zum Europäischen Parlament. Sie können sich sowohl im Wohnsitzland als auch im Herkunftsland zur Wahl stellen.

Gleichstellung
Bei der Gleichstellung geht es um gleiche Rechte aller Bürger/innen vor dem Gesetz. Die Gleichstellung von Frauen und Männern ist Teil aller politischen Maßnahmen der EU und Grundlage der europäischen Integration. Sie gilt für alle Bereiche. Der Grundsatz des gleichen Lohns für gleiche Arbeit wurde bereits 1957 in den Römischen Verträgen festgeschrieben.

Rechtsstaatlichkeit
Grundlage der EU ist die Rechtsstaatlichkeit. Alle ihre Tätigkeiten stützen sich auf freiwillig und demokratisch von ihren Mitgliedsländern vereinbarte Verträge. Recht und Gesetz werden von einer unabhängigen Justiz aufrechterhalten. Die EU-Mitgliedsländer haben dem Europäischen Gerichtshof die Befugnis übertragen, in letzter Instanz zu entscheiden. Seine Urteile müssen von allen respektiert werden.

Menschenrechte
Die Menschenrechte sind durch die Charta der Grundrechte der Europäischen Union garantiert. Dazu gehören das Recht auf Freiheit von Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, der Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Orientierung sowie das Recht auf den Schutz personenbezogener Daten und das Recht auf Zugang zur Justiz.

Die EU baut auf den Werten auf, die in Artikel 2 des Vertrags von Lissabon und in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union festgeschrieben sind.

2012 wurde die EU für ihren Einsatz für Frieden, Versöhnung, Demokratie und Menschenrechte in Europa mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet.

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Erfahren Sie, welche Ziele die EU hat und auf welchen Werten sie aufbaut: Förderung von Frieden und Sicherheit, Achtung der Grundrechte und -freiheiten.

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Die Europäische Union ist ein Zusammenschluss europäischer Staaten, die in wichtigen Bereichen zusammenarbeiten. Ziel ist es, Frieden zu sichern, wirtschaftliche Zusammenarbeit zu fördern und gemeinsame Regeln für zentrale Lebensbereiche zu schaffen. Die EU ist kein Staat, aber mehr als ein lockerer Staatenbund.

Aufgabe: Nenne drei Bereiche, in denen die EU den Alltag der Menschen beeinflusst.

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Die Europäische Union (abgekürzt: EU) ist ein Zusammenschluss von So war es vorher im europäischen Staaten, die gemeinsame politische Ziele verfolgen. Die EU besteht seit dem 1. November 1993. An diesem Tag haben sich zwölf Staaten, darunter auch Deutschland, zur Europäischen Union zusammengeschlossen. Vertrag von Maastricht vereinbart worden. Zuvor gab es schon einen Zusammenschluss europäischer Staaten, die sogenannte "Europäische Gemeinschaft". Sie hatte aber andere Ziele als die EU und war anders organisiert. Jeder Staat in Europa hat die Möglichkeit, der Europäischen Union beizutreten. Allerdings müssen dafür einige Voraussetzungen erfüllt sein. Eine der wichtigsten Voraussetzungen ist es, dass der Staat, der beitreten will, demokratisch ist.

Heute gehören 27 Staaten zur EU. Sie haben zusammen insgesamt über 446 Millionen Einwohner/innen.
Das sind die 27 Mitgliedsstaaten, die sich in der EU zusammengeschlossen haben:

Die Staaten, die sich in der EU zusammengeschlossen haben, wollen in vielen politischen, Alle Staaten in der Gemeinschaft sind immer noch selbstständige Staaten und haben eigene wirtschaftlichen und sozialen Fragen zusammenarbeiten. Sie wollen gemeinsam dafür sorgen, dass der Wohlstand in Europa gesichert wird und die Menschen in Frieden leben können. Eine solche gemeinsame Politik ist manchmal ziemlich kompliziert. Regierungen. Da gibt es manchmal Streit zwischen der EU und einzelnen Staaten - und natürlich auch zwischen den Staaten untereinander. Das ist so wie in einer großen Familie.

Seit 1999 haben viele EU-Staaten eine gemeinsame Währung: den Euro. Das erleichtert den Handel und das Wirtschaften zwischen den beteiligten Ländern.

Vielleicht ist euch aufgefallen, dass an den Grenzen zu den Niederlanden, nach Frankreich oder zu anderen EU-Ländern zwar manchmal noch kleine Kontrollhäuschen stehen, dort aber keine Passkontrollen stattfinden. Früher musste man immer einen Pass vorzeigen, wenn man in ein anderes Land fuhr. Heute kontrollieren die Staaten der EU nur noch in Ausnahmefällen die Grenzen. Dass das Reisen in Europa von einem Land ins andere heute so leicht ist, zeigt, dass die Menschen auf unserem Kontinent in einem "Gemeinsamen Haus Europa" leben.

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EU: Europäische Union | Politik für Kinder, einfach erklärt - HanisauLand.de

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Die EU ist ein Zusammenschluss von demokratischen Staaten in Europa. Sie wollen in viele Bereichen eine gemeinsame Politik machen.

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Zu den wichtigsten EU-Institutionen gehören:
- die Europäische Kommission
- das Europäische Parlament
- der Rat der Europäischen Union
- der Europäische Rat
- der Gerichtshof der Europäischen Union

Sie entscheiden gemeinsam über Gesetze, politische Ziele und die Umsetzung europäischer Regeln.

Aufgabe: Ordne jeder Institution eine Hauptaufgabe zu.

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Der Vertrag von Maastricht war ein wichtiger Schritt zur heutigen Europäischen Union. Er stärkte die politische Zusammenarbeit und bereitete den Weg für die Wirtschafts- und Währungsunion. Der Vertrag von Lissabon reformierte später die Arbeitsweise der EU, damit Entscheidungen in einer größeren Gemeinschaft besser getroffen werden können.

Aufgabe: Erkläre den Unterschied zwischen „Gründung“, „Erweiterung“ und „Reform“ am Beispiel der EU.

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Der europäische Binnenmarkt ermöglicht den freien Verkehr von Waren, Personen, Dienstleistungen und Kapital. Diese vier Freiheiten gehören zu den Grundlagen der EU. Sie erleichtern Handel, Reisen, Arbeit und Investitionen. Gleichzeitig stellen sie Staaten vor die Aufgabe, gemeinsame Regeln fair umzusetzen.

Aufgabe: Finde zu jeder der vier Freiheiten ein Beispiel aus dem Alltag.

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Europäischer Binnenmarkt. Die vier Freiheiten im Binnenmarkt

zum 1. 1. 1993 in Kraft getretene Vereinbarung auf dem Weg zur wirtschaftlichen Integration innerhalb der Europäischen Gemeinschaften (EG) mit dem Ziel der Schaffung einer Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion (siehe dort) . Der Europäische Binnenmarkt umfasst die Mitgliedstaaten der EU sowie die Staaten Island, Norwegen und Liechtenstein, die mit der EU den Europäischen Wirtschaftsraum bilden, und die Schweiz.

In einem Binnenmarkt müssen die sogenannten "vier Freiheiten" verwirklicht sein, die schon im EWG-Vertrag von 1957 genannt sind: Freiheit des Personen-, des Waren-, des Dienstleistungs- sowie des Kapitalverkehrs. Im Rahmen der Personenverkehrsfreiheit genießen alle EU-Bürger das Recht, sich in jedem Land der EU aufzuhalten, einen Beruf auszuüben und dort zu verbleiben. Arbeitnehmer haben seit 1957 das Recht, in jedem Mitgliedsland zu leben und zu arbeiten. Mit der Errichtung des Europäischen Binnenmarktes dürfen Selbstständige seit 1992 ebenfalls in jedem Land tätig werden (Niederlassungsfreiheit). Kein Unionsbürger darf aufgrund seiner Staatsangehörigkeit benachteiligt werden (Diskriminierungsverbot). Der freie Warenaustausch innerhalb der Staaten der EU wird im Rahmen der Warenverkehrsfreiheit gewährleistet. Ziel ist es dabei, über die Öffnung der nationalen Märkte das Produktangebot auf allen Märkten zu verbessern und zu erweitern sowie knappe Güter sogar zu verbilligen. Sowohl Zölle als auch mengenmäßige Beschränkungen wurden in der EG bis 1968 abgeschafft, tarifäre und teilweise auch nicht tarifäre Handelshemmnisse also untersagt (Zollunion). Dienstleistungsfreiheit bedeutet die Liberalisierung der Erbringung von Dienstleistungen; dazu zählen z. B. Versicherungsabschlüsse, Beratungstätigkeiten und andere Serviceleistungen. Die Kapitalflüsse zwischen den Mitgliedstaaten unterliegen keinerlei Restriktion im Rahmen der Kapitalverkehrsfreiheit. Durch die Europäische Wirtschafts- und Währungsunion (siehe dort) wurde der Geld-, Kapital- und Zahlungsverkehr in der EU zum 1. 7. 1990 vollständig liberalisiert sowie die Fiskal- und Geldpolitik verstärkt koordiniert.

Duden Wirtschaft von A bis Z: Grundlagenwissen für Schule und Studium, Beruf und Alltag. 6. Aufl. Mannheim: Bibliographisches Institut 2016. Lizenzausgabe Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung 2016.

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zum 1. 1. 1993 in Kraft getretene Vereinbarung auf dem Weg zur wirtschaftlichen Integration innerhalb der Europäischen Gemeinschaften (EG) mit dem Ziel der Schaffung einer Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion (siehe dort) . Der Europäische Binnenmarkt umfasst die Mitgliedstaaten der EU sowie die Staaten Island, Norwegen und Liechtenstein, die mit der EU den Europäischen Wirtschaftsraum bilden, und die Schweiz.

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Europa besteht nicht nur aus Staaten, sondern auch aus sehr unterschiedlichen Regionen. Manche Räume sind wirtschaftlich stark, gut vernetzt und innovativ. Andere haben mit Abwanderung, schwacher Infrastruktur oder wenigen Arbeitsplätzen zu kämpfen. Deshalb schaut man in Europa oft nicht nur auf Länder, sondern auch auf Regionen.

Merke: Regionale Unterschiede sind ein zentrales Thema europäischer Politik.

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Städte und Regionen entwickeln sich zurzeit ungleich und erzeugen gesellschaftlich und politisch Aufmerksamkeit. Die Sorge vor einem weiteren Aufreißen der Lücken zwischen Stadt und Land und zwischen Gewinner- und Verliererregionen des Strukturwandels sitzt tief und damit auch die Sorge vor sozialen und politischen Verwerfungen. Wie lässt sich die Entwicklung von Städten und Regionen erklären? Was sind zentrale Treiber der Regionalentwicklung? Was soll und was kann Regionalpolitik leisten?

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Aktivräume sind Regionen mit hoher wirtschaftlicher Dynamik, guter Verkehrsanbindung, vielen Arbeitsplätzen und oft auch Universitäten oder Forschungszentren. Passivräume sind Gebiete, die strukturelle Nachteile haben, etwa periphere Lage, geringe Investitionen oder Bevölkerungsrückgang.

Aufgabe: Erstelle eine Tabelle mit Merkmalen von Aktivräumen und Passivräumen.

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Warum Regionen unterschiedlich stark sind

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Warum Regionen unterschiedlich stark sind

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Die Entwicklung einer Region hängt von vielen Faktoren ab: Lage, Verkehr, Bildung, Industrie, Innovation, politischer Förderung und historischen Entwicklungen. Küstenräume, Metropolregionen oder zentrale Verkehrsknoten haben oft Vorteile. Randlagen, Gebirgsräume oder altindustrielle Regionen stehen häufig vor größeren Herausforderungen.

Aufgabe: Nenne drei Faktoren, die die Entwicklung einer Region beeinflussen.

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Die Europäische Union versucht, wirtschaftliche und soziale Unterschiede zwischen Regionen zu verringern. Ziel ist ein stärkerer Zusammenhalt in Europa. Deshalb werden strukturschwache oder benachteiligte Gebiete unterstützt, damit sie bessere Zukunftschancen erhalten.

Merke: EU-Förderung soll Ungleichheiten abbauen und Entwicklung ermöglichen.

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Regionalpolitik und Investitionen – EU-Maßnahmen | Europäische Union

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Wie die EU-Regionalpolitik Wirtschaftswachstum und Arbeitsplätze fördert und den Verkehr und die Energieerzeugung für mehr Klimaschutz verbessert.

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EU-Mittel fließen zum Beispiel in:
- Infrastruktur wie Straßen, Bahn oder Internet
- Bildung und Qualifizierung
- Innovation und Forschung
- Umweltschutz und Energiewende
- Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen

Aufgabe: Wähle einen Bereich aus und beschreibe, wie Förderung dort konkret helfen kann.

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EU-Förderung kann Regionen modernisieren und neue Perspektiven schaffen. Gleichzeitig gibt es Kritik: Förderverfahren gelten oft als kompliziert, nicht alle Gelder kommen gleich wirksam an, und manche Projekte bleiben wenig sichtbar. Deshalb wird regelmäßig diskutiert, wie Mittel gerechter und effizienter eingesetzt werden können.

Diskussionsaufgabe: Sollte die EU benachteiligte Regionen noch stärker unterstützen? Begründe deine Meinung.

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Euroskepsis trotz Fördermilliarden: Was die EU daraus lernen sollte - Institut der deutschen Wirtschaft (IW)

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IW-Kurzbericht Nr. 95 Matthias Diermeier / Michael Bayerlein* Euroskepsis trotz Fördermilliarden: Was die EU daraus lernen sollte

Mehr Geld allein hilft nicht mehr: Trotz Milliarden aus der EU-Kohäsionspolitik ist die EU-Skepsis gerade in den ärmeren Regionen Osteuropas seit deren EU-Beitritt stetig gewachsen. Anstatt nur auf die Höhe der Zahlungen zu achten, sollte die EU auf spürbare Wachstumsimpulse und Sichtbarkeit Ihrer Projekte setzen, um bei der Bevölkerung zu punkten.

Mehr Geld allein hilft nicht mehr: Trotz Milliarden aus der EU-Kohäsionspolitik ist die EU-Skepsis gerade in den ärmeren Regionen Osteuropas seit deren EU-Beitritt stetig gewachsen. Anstatt nur auf die Höhe der Zahlungen zu achten, sollte die EU auf spürbare Wachstumsimpulse und Sichtbarkeit Ihrer Projekte setzen, um bei der Bevölkerung zu punkten.

Nachdem die Regionalpolitik lange Jahre ein Nischendasein fristete, ist sie auf die große politische Bühne zurückgekehrt. Der Grund dafür ist das Erstarken der politischen Ränder, wo wirtschaftliche Schwierigkeiten vorherrschen. Öffentlichkeitswirksam wurde dieses Phänomen die „Rache der verlassenen Regionen" (Rodríguez-Pose, 2020) getauft. Hätte sich der Staat nur mehr um die wirtschaftlichen Perspektiven im amerikanischen Rustbelt, den britischen Midlands, dem französischen Norden oder der Lausitz gekümmert - so die regionalpolitische Ableitung - hätten sich womöglich weniger Menschen von den etablierten Parteien abgewendet. Nicht zuletzt in der Hoffnung, die politische Lage zu stabilisieren, einigte man sich in Deutschland im „Kohlekompromiss" auf rund 40 Milliarden schwere Strukturhilfen für Kohleregionen. Auch im Kontext der Dekarbonisierung wird eine Förderung von Regionen mit (noch) starker industrieller Basis gefordert, um politischer Polarisierung in Folge eines wirtschaftlichen Abstiegs und Abstiegsängsten vorzubeugen (Bayerlein et al., 2025; Bergmann et al., 2025; Südekum/Posch, 2025).

Auf Ebene der EU hat sich mit Blick auf das Erstarken „euroskeptischer" Parteien, die sich gegen eine stärkere europäische Integration aussprechen, eine ähnliche Lesart durchgesetzt: Mit einem stärkeren regionalpolitischen Fokus auf die gezielte Förderung sozio-ökonomisch prekärer Regionen soll der Widerstand gegen die EU eingedämmt werden (Dijkstra et al., 2020).

EU-Kohäsionsförderung

Die EU-Kohäsionspolitik steht in einer langen Tradition, die Wirtschaftskraft in ärmeren Regionen mit hohem finanziellem Einsatz zu fördern. Zuletzt floss über ein Drittel des EU-Budgets in diese Fonds. Die großen Fördertöpfe des Europäische Sozialfonds (ESF) und des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) folgen einem speziellen Kriterium zur Mittelvergabe: Regionen (beispielsweise in Deutschland: 38 Regierungsbezirke, in Frankreich: 13 Régions, in Italien: 20 Regioni) qualifizierten sich für eine zu 80 Prozent aus EU-Mitteln stammende Projektfinanzierung, wenn ihr BIP pro Kopf an einem bestimmten Stichtag unter 75 Prozent des EU-Durchschnittes lag. Mit wenigen Ausnahmen entscheidet sich an diesem Kriterium der Zugang zur finanziell umfangreichsten Regionalförderung während eines mehrjährigen Finanzrahmens (MFR).

Mit den EU-Osterweiterungen hat sich der Fokus geographisch verschoben. Schon in der Förderperiode 2007-2013 entfielen 29 Prozent der ESF- und EFRE-Gelder auf osteuropäische Regionen; während des MFR 2014-2020 waren es sogar 52 Prozent (siehe Abbildung). Auch in Deutschland ergeben sich Verschiebungen: Waren zwischen 2007 und 2013 noch sieben Regierungsbezirke (Brandenburg-Nordost, Mecklenburg-Vorpommern, Chemnitz, Dresden, Dessau, Magdeburg, Thüringen) förderfähig, qualifiziert sich ab 2014 keine einzige deutsche Region mehr vollumfänglich.

Inhaltselement mit der ID 14977 Inhaltselement mit der ID 14978

Inhaltselement mit der ID 14979

Mehr EU-Förderung weniger Euroskepsis?

Empirische Untersuchungen haben lange Zeit auf einen positiven Effekt zwischen EU-Förderung und Zustimmung zur europäischen Integration hingedeutet. Allerdings beziehen sich diese Analysen häufig auf Zeiträume vor 2013 oder exkludieren die mit der EU-Osterweiterung hinzugekommenen Mitgliedstaaten (Borin et al. 2021). Wohingegen die ökonomischen Fragen gerade in Südeuropa in Zeiten der Finanz- und Staatsschuldenkrise politisch dominant waren, traten sie insbesondere in der Folge der stärkeren Migrationsbewegungen nach Europa in den Hintergrund. Salient wurden vielmehr die kulturellen Fragen, die rund um die Rolle der EU diskutiert wurden.

Eine neue empirische Untersuchung (Bayerlein/Diermeier, 2025) zeigt, dass sich der Blick auf die EU gerade dort eingetrübt hat, wo sich parallel ein so hoher Anteil an EU-Förderung konzentriert. Aus den einst EU-integrationsfreundlichen osteuropäischen Gesellschaften sind die EU-kritischsten Regionen erwachsen: In 85 Prozent der osteuropäischen Regionen ist die Kritik an der europäischen Integration gewachsen - im Vergleich zu 32 Prozent in Süd- und 18 Prozent in Nordeuropa (siehe Abbildung). Zudem stieg die Euroskepsis in 64 Prozent der von der EU geförderten Regionen Osteuropas (in Südeuropa: 55 Prozent; in Nordeuropa: 6 Prozent). Ein ähnliches Phänomen zeigte sich beim Brexit in England: Die höchsten Zustimmungswerte zu einem EU-Austritt traten dort auf, wo die EU am intensivsten förderte.

Dieser Widerspruch wird zum Ausgangspunkt genommen, um den Zusammenhang zwischen Euroskepsis und EU-Förderung auf den Prüfstand zu stellen. Die vorliegende Analyse kombiniert regionale Daten zu EU-Fördermitteln mit Umfragedaten des European Social Surveys (ESS) zu Einstellungen zur europäischen Integration. Wohingegen die Zustimmung zu euroskeptischen Parteien durch vielfältige - häufig migrationsfeindliche - Einstellungen beeinflusst werden kann, sind EU-Integrationspräferenzen eine direktere Bewertung der EU. Untersucht werden 160 EU-Regionen in 19 Mitgliedstaaten für die MFR-Perioden 2007-2013 und 2014-2020. Die Nutzung von Difference in Difference (DiD) und Regression Discontinuity Design (RDD) Modellen erlaubt eine kausale Interpretation der Ergebnisse.

Das überraschende Ergebnis der Analysen: Es besteht kein Zusammenhang zwischen stärkerer EU-Förderung und niedrigerer Euroskepsis. Auch in Regionen mit ähnlicher Wirtschaftskraft geht mit einer intensiven Förderung keine stärkere Präferenz zur europäischen Integration einher. Mit Geld allein lassen sich die Herzen der Europäerinnen und Europäer nicht (mehr) erwärmen.

Kernfaktoren: Wachstum und Sichtbarkeit

Über dieses ernüchternde Ergebnis hinaus zeigen sich zwei Konditionen, unter denen die Staatengemeinschaft doch noch Zustimmung gewinnen kann.

Erstens zeigt sich eine geringere Euroskepsis in Regionen, die im Anschluss an eine EU-Förderung wirtschaftlich signifikant zum EU-Durschnitt aufgeschlossen haben. Erzielt wurden solche Wachstumseffekte in nicht einmal vier von zehn geförderten Regionen. Unklar bleibt dabei, ob die EU-Mittel selbst oder andere Faktoren zu dem entsprechenden Aufholwachstum beigetragen haben.

Zweitens braucht es einen sichtbaren Rückbezug von Förderprojekten auf die EU. Die Ergebnisse zeigen, dass eine Wahrnehmung der EU-Förderung systematisch mit einer positiveren Einstellung gegenüber der EU assoziiert ist. Schafft es die EU nicht, neue Infrastrukturen öffentlichkeitswirksam auf ihre Fördermittel zurückzuführen, überzeugt sie Menschen nicht von ihren Mehrwerten. Hier liegt gerade in EU-kritisch regierten Ländern eine Gefahr. Denn dortige Regierungen haben einerseits ein Interesse, wirtschaftliche Erfolge als ihre eigenen auszuflaggen und andererseits die Möglichkeit, dies über die Medien durchzusetzen. Schließlich sind es die medialen Kanäle, die EU-Förderprojekte sichtbar machen können (EU, 2025).

Ziele der EU-Kohäsionspolitik

Kohäsionspolitik hat zum Ziel, die wirtschaftliche Konvergenz in sozio-ökonomisch deprivierten Regionen anzuregen. Gerade dort wurde der Staatengemeinschaft zuletzt die Unterstützung versagt und dass, obwohl eine Ausweitung von Fördermittel in der Vergangenheit pazifierend wirken konnte. Dass mehr Geld alleine der EU heute keine steigende Zustimmung mehr sichert, mag auf der einen Seite darauf hindeuten, dass die kulturellen Fragen rund um die EU in den Vordergrund getreten sind. Auf der anderen Seite zeigt sich mit Blick auf die Euroskepsis die Bedeutung von Wachstum. Soll die Regionalpolitik der EU ihre Zustimmung sichern, braucht es nicht mehr Mittel. Vielmehr muss die lokale Wachstumswirkung in den Fokus genommen und das Handeln der EU unmittelbar sichtbar werden.

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Euroskepsis trotz Fördermilliarden: Was die EU daraus lernen sollte

Matthias Diermeier / Michael Bayerlein* Institut der deutschen Wirtschaft (IW)

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Euroskepsis trotz Fördermilliarden: Was die EU daraus lernen sollte - Institut der deutschen Wirtschaft (IW)

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Mehr Geld allein hilft nicht mehr: Trotz Milliarden aus der EU-Kohäsionspolitik ist die EU-Skepsis gerade in den ärmeren Regionen Osteuropas seit deren EU-Beitritt stetig gewachsen. Anstatt nur auf die Höhe der Zahlungen zu achten, sollte die EU auf spürbare Wachstumsimpulse und Sichtbarkeit Ihrer Projekte setzen, um bei der Bevölkerung zu punkten.

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Eine Euregio ist ein grenzüberschreitender Zusammenschluss benachbarter Regionen aus verschiedenen Staaten. Ziel ist es, praktische Zusammenarbeit über Grenzen hinweg zu erleichtern. Dabei geht es nicht nur um Politik, sondern auch um Alltag, Schule, Arbeit, Verkehr, Kultur und Umwelt.

Aufgabe: Erkläre, warum Grenzräume von Zusammenarbeit besonders profitieren können.

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Geschichte
Mit ihrer Gründung 1958 hat die EUREGIO echte Pionierarbeit geleistet. Es war vor allem die Notwendigkeit der grenzüberschreitenden Gebietsentwicklung, die damals eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit veranlasste. Sowohl in Deutschland als auch in den Niederlanden konnten die Grenzgebiete durch ihre periphere und sozial-wirtschaftliche Lage oftmals nicht von den Entwicklungen im restlichen Land mitprofitieren. Die Grenzkommunen stärkten ihre Position, indem sie gemeinsam aktiv wurden.
Zu Beginn konzentrierte sie sich auf niedrigschwellige und von der Politik getragenen Themen, wie die Begegnung von Bürgern durch Kunst-, Kultur- und Sportveranstaltungen oder den Ausbau von Fahrradwegen. Später setzten die beiden Länder sich gemeinsam für eine verbesserte Verkehrsanbindung des Grenzgebiets und eine Stärkung der Wirtschaft ein. Themen, die auch heute für die EUREGIO aktuell sind.

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Home > Wer wir sind Wer wir sind Hürden zwischen zwei Ländern können in verschiedenen Bereichen erlebt werden: Sprache, Kultur, Unterschiede in der Steuergesetzgebung und der Sozialversicherung ... Hier klinkt sich die EUREGIO als Plattform und Drehscheibe ein und macht sich für den Abbau dieser

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In vielen Grenzregionen pendeln Menschen zur Arbeit, besuchen Schulen oder nutzen Verkehrsangebote im Nachbarland. Auch Krankenhäuser, Kulturveranstaltungen oder Freizeitangebote werden grenzüberschreitend genutzt. Euregio-Modelle helfen dabei, Hindernisse abzubauen und gemeinsame Lösungen zu entwickeln.

Aufgabe: Sammle Beispiele, wo Grenzen im Alltag eher trennen – und wo sie heute verbinden.

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Grenzüberschreitende Zusammenarbeit stärkt Verständnis, Mobilität und wirtschaftliche Entwicklung. Zugleich gibt es Herausforderungen: unterschiedliche Verwaltungssysteme, Sprachen, Gesetze oder Zuständigkeiten. Genau deshalb sind Euregio-Projekte wichtig – sie machen europäische Zusammenarbeit vor Ort konkret sichtbar.

Denkaufgabe: Warum zeigt gerade die Arbeit in Grenzräumen, was Europa praktisch bedeutet?

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Ein gemeinsames Forum für den Meinungsaustausch und die Ideenfindung zwischen lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in Grenzregionen zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.

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Die Gemeinsame Agrarpolitik der EU beeinflusst Landwirtschaft, Ernährung und ländliche Räume. Sie soll die Versorgung mit Lebensmitteln sichern, Einkommen in der Landwirtschaft stabilisieren und die Entwicklung ländlicher Gebiete fördern. Gleichzeitig spielt heute auch der Umwelt- und Klimaschutz eine immer wichtigere Rolle.

Aufgabe: Notiere drei Ziele der europäischen Agrarpolitik.

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Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Klima- und Umweltschutz, Regionen und Wasserwirtschaft

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Die Landwirtschaft war, ist und bleibt für die Identität der Union von entscheidender Bedeutung.

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Fördergelder, Umwelt und ländliche Räume

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Fördergelder, Umwelt und ländliche Räume

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Ein Teil der Agrarpolitik besteht aus Fördergeldern für landwirtschaftliche Betriebe. Außerdem werden Programme für Umweltmaßnahmen, Tierwohl oder die Entwicklung ländlicher Räume unterstützt. Kritiker bemängeln jedoch, dass große Betriebe oft besonders stark profitieren und ökologische Ziele nicht immer ausreichend erreicht werden.

Aufgabe: Überlege, wie Landwirtschaft gleichzeitig wirtschaftlich und umweltfreundlich sein kann.

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Kritikpunkte sind unter anderem ungleiche Verteilung von Geldern, Umweltbelastungen durch intensive Landwirtschaft und Zielkonflikte zwischen Markt, Klima- und Naturschutz. Deshalb wird die Agrarpolitik regelmäßig reformiert. Die zentrale Frage lautet: Wie kann Landwirtschaft nachhaltig, fair und zukunftsfähig gestaltet werden?

Diskussionsaufgabe: Welche Kriterien sollten bei der Vergabe von Fördergeldern besonders wichtig sein?

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Der Euro ist in vielen EU-Staaten das offizielle Zahlungsmittel. Eine gemeinsame Währung erleichtert Reisen, Handel, Preisvergleiche und wirtschaftliche Zusammenarbeit. Unternehmen müssen weniger Geld tauschen, und Verbraucherinnen und Verbraucher können Angebote in verschiedenen Ländern leichter vergleichen.

Aufgabe: Nenne zwei Vorteile einer gemeinsamen Währung im Alltag.

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Was der Euro Menschen und Wirtschaft lokal und global bringt: von stabilen Preisen und besseren Jobs bis zu integrierten Finanzmärkten.

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Eine gemeinsame Währung bringt auch Schwierigkeiten mit sich. Die Mitgliedstaaten sind wirtschaftlich unterschiedlich stark, haben verschiedene Schuldenstände und reagieren unterschiedlich auf Krisen. Dadurch entstehen Spannungen, wenn gemeinsame Geldpolitik auf sehr unterschiedliche nationale Situationen trifft.

Aufgabe: Warum ist eine gemeinsame Währung leichter, wenn sich Wirtschaftsräume ähnlich entwickeln?

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Die Europäische Zentralbank, kurz EZB, ist für die Geldpolitik im Euroraum zuständig. Sie achtet besonders auf Preisstabilität und beeinflusst über ihre Entscheidungen unter anderem Zinsen, Kredite und wirtschaftliche Entwicklung. Damit hat sie großen Einfluss auf Unternehmen, Staaten und private Haushalte.

Aufgabe: Erkläre, warum die Zinspolitik der EZB für viele Menschen wichtig ist.

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Europäische Zentralbank | Politik in zwei Minuten

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Der Schengen-Raum ermöglicht in vielen europäischen Ländern Reisen ohne regelmäßige Grenzkontrollen an den Binnengrenzen. Das erleichtert Urlaub, Arbeit, Ausbildung und Alltag. Besonders in Grenzregionen ist diese Freiheit für viele Menschen selbstverständlich geworden.

Aufgabe: Beschreibe eine Alltagssituation, in der offene Grenzen hilfreich sind.

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von Christiane Toyka-Seid und Gerd Schneider

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Schengener Abkommen | Politik für Kinder, einfach erklärt - HanisauLand.de

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Im Schengener Abkommen verpflichteten sich viele europäische Staaten, Grenzkontrollen abzuschaffen und eine gemeinsame Sicherheitspolitik zu machen.

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Offene Grenzen fördern Mobilität, Begegnung und wirtschaftliche Verflechtung. Menschen können leichter reisen, pendeln, studieren oder Handel treiben. Schengen ist deshalb ein sichtbares Symbol europäischer Freiheit im Alltag.

Aufgabe: Sammle Beispiele dafür, wie offene Grenzen das Leben junger Menschen erleichtern.

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Schengen bedeutet nicht, dass es keine Sicherheitsfragen gibt. Staaten müssen bei Polizei, Grenzschutz und Informationsaustausch eng zusammenarbeiten. In Krisenzeiten wird deshalb diskutiert, wie Freiheit und Sicherheit im Gleichgewicht bleiben können.

Diskussionsaufgabe: Wie kann Europa offene Grenzen sichern, ohne die Freizügigkeit unnötig einzuschränken?