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En los años 50 hasta inicio de los setenta la  planificación  regional  estuvo  dominada  por  la  visión  normativa.
En esa época se  diseñaron  los  planes  nacionales  de  desarrollo  educativo.
En el ámbito educativo, fue una planificación orientada al crecimiento

cuantitativo del sistema.
La visión normativa expresa una visión

lineal  del  futuro. Plantea un futuro único y cierto.
A fines de los sesenta se constató que el

futuro realizado no

coincidía con el previsto en la década anterior.

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A mediados de los setenta. La visión del futuro es previsible a través de la construcción de escenarios. Plantea un futuro múltiple e incierto. La necesidad de considerar la idea de futuros alternativos  en  la  planificación genera la flexibilización del futuro en la planificación.
Este  modelo  mantiene  como  técnica  la perspectiva  racionalista  fundamentada  en  la  proyección. El manejo financiero sigue siendo el elemento central y en las  decisiones  sobre  opciones  y  proyectos  alternativos  predomina  el  criterio  del análisis costo-beneficio.

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Plantea que es necesario contar con un modelo de gestión de normas; normas que permitan relacionar la organización con el entorno. La gestión estratégica consiste en  la  capacidad  de  articular  los  recursos humanos,  técnicos,  materiales  y financieros que posee una organización. La crisis de los ochenta no hace sino acentuar esta tendencia que vincula las consideraciones económicas

con  la  planificación  y  la  gestión.

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A inicios de los ochenta, la crisis económica se transformó en una crisis estructural que generaba una situación social  inestable. A  la  planificación  estratégica  se  le  incorpora  la  dimensión  situacional algo sugerido por el economista chileno Carlos Matus o dicho de otra manera, el

de  la  viabilidad  de  las  políticas. Plantea  además  del  tema  de  la  viabilidad  política,  el  de  la  viabilidad

técnica, económica, organizativa e institucional. Se preocupa del análisis y abordaje de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado.
Aparece el tema de la descentralización

educativa,  el  cual,  como  se  verá  más  adelante,  tiene  consecuencias  importantes para la disciplina de la gestión educativa.

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La visión de calidad total se da  a  inicios  de  los  noventa  en  América  Latina.  Los

principios  del  pensamiento  acerca  de  la  calidad  se  refieren  a  la  planificación,  el

control y la mejora continua, lo que permitiría introducir la visión de la calidad en la organización.
La perspectiva de gestión de  calidad  total  en  los  sistemas  educativos  se  orienta  a  mejorar  los  procesos mediante acciones tendientes, entre otras, a disminuir la burocracia, reducir costos, ampliar   la   flexibilidad   administrativa   y   operacional, el   aprendizaje   continuo, aumentar  la  productividad,  la  creatividad  en  los procesos.

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Durante la primera mitad de la

década de los noventa. Desde esta perspectiva, la calidad total aparece como un proceso  evolutivo  incremental,  mientras  que  la  reingeniería  se  percibe  como  un cambio radical.
La reingeniería  se  define  como  una

reconceptualización  fundacional  y  un  rediseño radical   de   procesos,   si   se   quieren   lograr   mejoras   dramáticas   en   cuanto   a desempeño. No se trata de

mejorar  lo  que  existe,  sino  de  reconsiderar  radicalmente.

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La  preocupación  por  los  procesos  implica entender cómo operan y, en particular, de qué manera los elementos conducen a los  compromisos  de  acción  enunciados  en  la  perspectiva  de  la  calidad  total.
Desde este punto de vista, el gestor es considerado como un coordinador de acciones que resultan de las conversaciones para la acción. La gestión es concebida como el desarrollo de compromisos de acción obtenidos de conversaciones para la acción; y éstas se

consiguen mediante la capacidad de formular peticiones y obtener promesas.