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El Proyecto de Ley PL-552/23 busca modificar el Código Penal de Bolivia para fortalecer la protección penal frente a los incendios forestales. Este proyecto endurece las penas de privativas de libertad contra quienes provoquen incendios en áreas protegidas, reservas forestales, humedales, tierras fiscales y otros ecosistemas vulnerables.

Entre las principales medidas se incluyen:

1. Endurecimiento de sanciones:

Penas de 6 a 12 años de privación de libertad para quienes inicien incendios de manera intencional o negligente.

Sanciones de 5 a 7 años de privación de liberetad para quienes ordenen o se beneficien de incendios forestales.

2. Medidas complementarias:

Declarar “no disponibles” las tierras fiscales afectadas por incendios durante cinco años, promoviendo su restauración ecológica.

Prohibición temporal de autorizaciones de quema por parte de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT).

3. Contexto y justificación:

En respuesta a los graves daños causados por incendios forestales recientes, que han afectado más de 3.8 millones de hectáreas.

La normativa actual es insuficiente para disuadir este tipo de delitos​

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Apunta a prevenir la recurrencia de incendios mediante la disuasión penal, al tiempo que busca restaurar las áreas afectadas a largo plazo. Así tambien refuerza la normativa ambiental para abordar las debilidades del sistema actual

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Apunta a prevenir la recurrencia de incendios mediante la disuasión penal, al tiempo que busca restaurar las áreas afectadas a largo plazo. Así tambien refuerza la normativa ambiental para abordar las debilidades del sistema actual

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Son dos decisiones: Incorporar el delito de Incendio Forestal y Modificar el actual delito de incendio.

"Artículo 206.- (Incendio). El que mediante incendio creare un peligro común para los bienes o las personas, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a ocho (8) años."

"Artículo 206 Bis.- (Incendio Forestal). I. La persona que provoque un incendio que afecte bosques, tierras forestales, reservas, áreas protegidas, tierras fiscales, humedales o pastizales, incurrirá en privación de libertad de seis (6) a doce (12) años.

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El cual se observa datos concretos y hechos relevantes para la respectiva propuesta. Así tambien los hechos son verificables y estan respaldados con datos concretos.

Las cifras que proceden son indicativas de la magnitud que viene cobrando el evento de quema de tierras en el territorio nacional

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Pretende constituirse en un eficaz instrumento desde el ámbito de la persecución penal que coadyuve a la protección de los bosques, áreas forestales y biodiversidad existente en nuestro país, guardando a la vez el necesario equilibrio entre la facultad de sancionar las conductas lesivas y respetar en ese propósito los principios penales que son garantia para las y los ciudadanos en nuestra sociedad a la luz de la Constitución Política del Estado.

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Gráficos de datos sobre los incendios forestales

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Gráficos de datos sobre los incendios forestales

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1. Diagnóstico del problema:

La actual legislación establece penas leves que no corresponden a la magnitud del daño ocasionado a los ecosistemas y la biodiversidad, lo que fomenta la impunidad y dificulta la prevención de estos delitos​.

2. Justificación del proyecto:

El objetivo es proteger de manera efectiva los recursos naturales del país, especialmente en áreas protegidas, frente a la amenaza de los incendios forestales, que ponen en peligro la sostenibilidad ambiental y los derechos de las comunidades locales.

3. Razonamiento axiológico y teleológico:

La protección de la "Madre Tierra" es un principio constitucional y un mandato ético del Estado Plurinacional de Bolivia, que obliga a adoptar medidas contundentes para garantizar la conservación y restauración de los ecosistemas afectados.

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Es de vital importancia la planificación y prevención para afrontar de una forma eficiente un problema, más aun tratándose de algo tan sensible e importante como el medio ambiente, constituyéndose de vital importancia la prohibición de desmontes y quemas controladas y no una simple suspensión como lo fue la resolución administrativa ABT N° 177/2023, del 24 de julio de 2023 emitida por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT). Es por eso que nuestro planeta requiere acciones concretas, leyes concretas de protección ambiental y modificaciones a la normativa actual.

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Claridad en el diagnóstico: Identifica los vacíos legales actuales y propone sanciones más severas.

Conexión con valores fundamentales: La propuesta está alineada con las obligaciones nacionales e internacionales sobre conservación ambiental.

Estrategia restaurativa: Incluye medidas para proteger tierras fiscales afectadas durante al menos cinco años, promoviendo la recuperación ambiental

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Argumentos presentados (9:00- 11:30)

Ataca la inoperancia de la cámara de senadores que no han mostrado aparentemente intereses en aludir y tratar la abrogación de las leyes incendiarias, y que como solo 12 diputados opositores tienen más voto que toda la cámara completa de los senadores que se mostraron intransigentes ante la realidad de los incendios.

la realidad nacional muestra que existen dos categorías dado el comportamiento de los masistas llevando a que en Bolivia existen dos tipos de ciudadanos los interculturales y ganaderos que son los que gozan de representatividad y se los protege por medio de la leyes incendiarias y los ciudadanos de tercera que pagamos las consecuencias del ecocidio que se ha perpetrado en el oriente boliviano

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Argumentos presentados (4:42- 8:57)

empieza a aludir que la leyes incendiarias al permitir el uso proporcionado del fuego para la limpieza de los predios ha sido el causante de que el mismo origine el descontrol de la propagación del fuego

alude que hay una alianza entre los masistas y diputados de la bancada de creemos que están conspirando para no tratar las leyes incendiarias, por lo cual pide que los medios de comunicación estén presentes para poder tomar nota y ver con transparencia quienes están a favor de la abrogación de las leyes incendiarias

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Argumentos presentados (11:50 – 14:20)

Plantea una observación justificada siendo que las autonomías departamentales parecieran inoperantes en resguardar el medio ambiente de sus propias jurisdicciones y llevando a que el parlamento hace caso omiso a las propuestas plasmadas por el comité departamental del Beni para precisamente agilizar y tratar el problema de los incendios

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Diputado por el Beni Fernando Llapiz (14:32- 19:40)

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Argumentos presentados (14:32- 19:40)

el órgano ejecutivo quiere quitarse la responsabilidad de abrogar su propia ley años antes impuesta por mayoría del parlamento aludiendo a que la abrogación de las leyes incendiarias es a priori responsabilidad del órgano ejecutivo y no del órgano legislativo, dado que ello sería para los intereses del propio partido MAS dar un paso para atrás a los intereses de sus propias bases (INTERCULTURALES)

Al no tratar la justa abrogación todas las tierras afectadas estarían sujetas a que se puedan dar libre uso de las mismas y los grandes predios afectados serían los mismos usados por avasalladores y bueno aquí emplea una HIPERBOLE ARGUMENTATIVA haciendo alusión a que estas personas ajenas al oriente boliviano quieren aprovecharse desmedidamente de todo el ecocidio planteado.

Otro argumento racional que plasma el diputado es recurrir a la evidencia empírica, en más de 15 años no se han presenciado quemas de esas naturalezas y que justamente con la vigencia de las leyes actuales incendiarias se muestran estos siniestros, las personas provenientes del Beni no son las que han ocasionado estos incendios y todo esto es también por la falta de reglamentación la cual no se ha penalizado las acciones de aquellos que incendian sin remordimiento alguno.

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Falacias encontradas:

en la intervención de la diputada Zalles (9:00- 11:30)

Ad Hominem "Dado que empieza a citar nombres de diputados particulares, atacando a la humanidad y no centrándose en aludir a sus argumentos la urgencia de tratar las leyes incendiarias

AD IGNORANTIAM (11:50 – 14:20) " aludiendo a que si se abroga la ley vigente se creara una especie de vacío legal dejando inoperante a la cámara de diputados y en consecuencia a ello se estará a la merced de los Decretos supremos que pueda emitir el órgano ejecutivo y posterior llevado a una hipérbole argumentativa a los mismos interculturales"

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Se basa en evidencia de los daños causados ​​por incendios forestales recientes, que han afectado áreas protegidas críticas y provocaron un grave impacto ambiental y social. 

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Se basa en evidencia de los daños causados ​​por incendios forestales recientes, que han afectado áreas protegidas críticas y provocaron un grave impacto ambiental y social. 

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Los datos de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra - ABT, al 8 de septiembre de 2024, muestran la existencia de diecinueve (19) incendios de magnitud

en el territorio nacional, principalmente ubicados en los departamentos de Santa Cruz y Beni; a la misma fecha, se reportan setenta y tres (73) fuegos activos a nivel nacional, ubicados en los departamentos de Santa Cruz, Beni y La Paz.

Asimismo en la afectación de bosques y tierras por los incendios y quemas no controladas se tiene datos que un aproximado de 3.872.498 Has. quemadas a nivel nacional, se observa que un 40% corresponde a bosques y el restante 60% a no bosques.

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Se fundamenta en valores como la protección del medio ambiente, la biodiversidad y los derechos de la "Madre Tierra", en línea con principios constitucionales

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Se fundamenta en valores como la protección del medio ambiente, la biodiversidad y los derechos de la "Madre Tierra", en línea con principios constitucionales

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La CPE vuelca su mirada hacia los bosques y suelos forestales desde una perspectiva holistica de la vida, la cual no solamente la persona humana es el unico ser vivo merecedor de protección, sino todos los seres que, de manera armonica, reproducen la vida en la tierra y aún la tierra misma (Madre Tierra, Pachamama).

Art 33 CPE. Reconoce el derecho de las personas y de los otros seres vivos a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.

Art 108 CPE. Marca el deber de las y los bolivianos de proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.

Art 342 CPE. Impone al propio Estado y a la población en general el deber de conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio

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Falta de enfoque integral: Aunque el proyecto soporta las sanciones, no aborda suficientemente la prevención mediante campañas educativas o estrategias de manejo de fuego en comunidades rurales.

Ambigüedad en la implementación: No se detalla cómo se coordinará con las instancias judiciales y locales para asegurar la aplicación efectiva de las nuevas sanciones.

Posibles conflictos en la restauración de tierras: La exclusión de uso por cinco años puede generar tensiones sociales en comunidades que dependen de dichas tierras

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Debate de la cámara de Diputados

puntos a tratarse remitir a la orden del día el tratamiento de la abrogación de las leyes incendiarias

exposición de elecciones judiciales y remitir a votación inmediata la abrogación de las leyes incendiarias

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Debate parlamentario Abrogacion de leyes incendiarias - Bianca Sanchez Becerra (360p, h264, youtube) (2)

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Argumentos presentados: (1:06- 4:30)

atacando la hipocresía por parte de los legisladores entre ellos diputados del ala Evista y algunos de la oposición mostrando intransigencia para tratar la problemática de las leyes incendiarias

Demarco las alarmantes cifras de mas de 20 millones de perdidas de animales de la fauna silvestre y 10 millones de hectáreas calcinadas, mostrando que es un desastre desmedido la situación de las quemas forestales al no ser reguladas o penadas por ley

denuncio públicamente la dilación por parte de la cámara de senadores y parlamentarios por no tratar la abrogación de las leyes incendiarias

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La exposición de motivos destaca que:

1. Gravedad del problema: Los incendios forestales han devastado grandes extensiones de áreas protegidas, afectando ecosistemas clave, afectando la biodiversidad y la calidad de vida de las comunidades locales.

2. Insuficiencia de la normativa vigente: Las leyes actuales imponen penas consideradas leves, lo que dificulta disuadir conductas negligentes o intencionales responsables de los incendios.

3. Objetivo del proyecto: Endurecer las sanciones, estableciendo penas de 6 a 12 años de privación de libertad para quienes provoquen incendios en áreas protegidas, e implementar medidas restaurativas en tierras fiscales afectadas, cuyo proposito es fortalecer la protección penal en contra de los incendios forestales el cual afectan grandemente estos valiosos recursos naturales el cual genera zozobra en la población.