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Cuadro Comparativo

Unidad IV

Generalidades sobre la Problemática Educativa en Panamá y América

Dora Cecilia Jiménez Villada
C.c. 43731913

Maestría en Ciencias de la Educación

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN

CIENCIA Y TECNOLOGÍA “UMECIT”

Normatividad y Educación Comparada del Sistema  Educativo Regional

Sandra Liliana Acuña González

Cuatrimestre II

Medellín, 25 de octubre de 2020

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Universidad Metropolitana  de Educación Ciencia y Tecnología UMECIT

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Hay una canción de un grupo musical chileno " Los Prisioneros" que dice...."latinoamérica es un pueblo al sur de estados unidos" ;  la letra de esta canción  por sí sola sirve para ilustrar la realidad que se vive al interior de los países en latino américa.  Con una gran variedad de problemáticas en todos los órdenes posibles, pero con toda la buena voluntad de superarse y salir algun día por fin del hoyo. Con una gran riqueza mal administrada que es el pan de cada día de nuestros ilustrísimos gobernantes, no nos queda más que ser auspiciados a precio de la libertad y autonomía que en teoría es el tesoro de un pueblo libre. Y en tan poco lustroso marco de referencia, se juega el partido más importante, el de el campo educativo. Cabe aquí una pregunta inquisidora quizá: Por qué en un lugar del planeta en el que se han implementado tantas estrategias educativas, aún no se logra superar los índices y estar a  nivel de países exitosos en materia educativa?Muchos han sido los intentos por explicar el fenómeno educativo en latino américa, en ese sentido la educación comparada viene a analizar datos revisar procesos y a entablar un diálogo entre política y pedagogía buscando a partir de los datos recavados en su investigación social, generar propuestas sugeridas de cambio en el ámbito educativo de nuestros paises, en el marco de la globalidad.  A continuación se tratará de mostrar como ha ido avanzando la investigación en educación comparada en América Latina desde sus orígenes  y su proceso de consolidación así como las corrientes ideológicas en las que se enmarcan los debates. Queda abierta la pregunta si en esta carrera loca de la globalidad, nuestros países logarán mantener su identidad y diversidad cultural y si podrán a través de la comparación encontrar su punto de equilibrio y avance educativo.

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Hay una canción de un grupo musical chileno " Los Prisioneros" que dice...."latinoamérica es un pueblo al sur de estados unidos" ;  la letra de esta canción  por sí sola sirve para ilustrar la realidad que se vive al interior de los países en latino américa.  Con una gran variedad de problemáticas en todos los órdenes posibles, pero con toda la buena voluntad de superarse y salir algun día por fin del hoyo. Con una gran riqueza mal administrada que es el pan de cada día de nuestros ilustrísimos gobernantes, no nos queda más que ser auspiciados a precio de la libertad y autonomía que en teoría es el tesoro de un pueblo libre. Y en tan poco lustroso marco de referencia, se juega el partido más importante, el de el campo educativo. Cabe aquí una pregunta inquisidora quizá: Por qué en un lugar del planeta en el que se han implementado tantas estrategias educativas, aún no se logra superar los índices y estar a  nivel de países exitosos en materia educativa?Muchos han sido los intentos por explicar el fenómeno educativo en latino américa, en ese sentido la educación comparada viene a analizar datos revisar procesos y a entablar un diálogo entre política y pedagogía buscando a partir de los datos recavados en su investigación social, generar propuestas sugeridas de cambio en el ámbito educativo de nuestros paises, en el marco de la globalidad.  A continuación se tratará de mostrar como ha ido avanzando la investigación en educación comparada en América Latina desde sus orígenes  y su proceso de consolidación así como las corrientes ideológicas en las que se enmarcan los debates. Queda abierta la pregunta si en esta carrera loca de la globalidad, nuestros países logarán mantener su identidad y diversidad cultural y si podrán a través de la comparación encontrar su punto de equilibrio y avance educativo.

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Los Prisioneros - Latinoamerica es un pueblo al sur de EE.UU

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Primero definamos....¿Qué es la Educación Comparada?"La Educación comparada es la ciencia que, tiene por objeto identificar, analizar y explicar las semejanzas y diferencias entre hechos educativos y/o sus relaciones con el entorno (político, económico, social y cultural) e investigar las leyes eventuales que los gobiernan en diferentes sociedades y en diferentes momentos de la historia." (Koi citado por Brenes, 2008, p.5)

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Primero definamos....¿Qué es la Educación Comparada?"La Educación comparada es la ciencia que, tiene por objeto identificar, analizar y explicar las semejanzas y diferencias entre hechos educativos y/o sus relaciones con el entorno (político, económico, social y cultural) e investigar las leyes eventuales que los gobiernan en diferentes sociedades y en diferentes momentos de la historia." (Koi citado por Brenes, 2008, p.5)

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En la educación comparada se comparan los sistemas y modelos educativos, la gestión, las políticas y la economía educativa, entre otros elementos.

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En la educación comparada se comparan los sistemas y modelos educativos, la gestión, las políticas y la economía educativa, entre otros elementos.

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Su objetivo es establecer las tendencias educativas que posiblemente seguirán las instituciones, países o conjunto de ellos. Este constituye uno de los elementos más útiles para el estudio de la realidad educativa de nuestros países latinoamericanos.
Con un desarrollo incipiente, en esta disciplina pedagógica en américa latina se pueden distinguir cinco momentos en su estructuración:
1. Nula estructuración de la pedagogía comparada; los pedagogos viajan con el fin de conocer y después transferir las experiencias educativas.
2.Fundación de la disciplina, transferencia de ideas y prácticas educativas. Se vinculan datos recolectados en los ámbitos internacionales y se utilizan para tratar de modernizar la educación.
3. A comienzos del siglo XX se crean las cátedras universitarias. Emieza a desarrollarse la educación comparada y en estados unidos es el epicentro del primer curso de esta disciplina.
4. Consolidación de la educación comparada como disciplina científica a mitad del siglo XX, usando modelos cuasi experimentales bajo el principio de causalidad. Relación formal entre educación comparada y política educativa.
5. La influencia de la disciplina por otras ramas de las ciencias sociales como la sociología y la historia, así como los procesos de globalización. La reflexión tiene como eje la interrelación entre procesos educativos y factores sociales.
En el uso de la comparación se reconocen tres ondas de circulación a saber:
Primera onda; Educación comparada como práctica de individuos. La comparación como descripción de la experiencia en forma de reporte para el estado.
Segunda onda; Comparación y planeamiento de la educación como práctica de gobierno. La educación como factor de desarrollo social y económico. Preparar la mano de obra para el sector productivo del estado.
Tercera onda; Comparación en la práctica de los organismos internacionales.. Juegan un papel determinante los organismos internacionales en la estructuración y cambio de las políticas educativas en la región.
La globalización es un desafío constante para la educación comparada ya que a la vez de procesos de internacionalización, se debe reconocer y valorar la diversidad cultural no solo de la región sino también al interior de cada país al momento de plantear propuestas educativas de manera que sean realmente equitativas

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En América latina la educación comparada tiene un desarrollo menor de lo que se esperaría ya que no ha sido vista como prioritaria en la formación universitaria ni en pre grados ni en posgrados. Sólo en países como Brasil, Méjico y Argentina, cuentan con investigaciones al respecto.  

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En América latina la educación comparada tiene un desarrollo menor de lo que se esperaría ya que no ha sido vista como prioritaria en la formación universitaria ni en pre grados ni en posgrados. Sólo en países como Brasil, Méjico y Argentina, cuentan con investigaciones al respecto.  

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En argentina, En los 80's tuvo un enfoque básicamente descriptivo.

En 1994, un carácter instrumental, con un enfoque clásico tradicional y de corriente científico-empirista.

En Brasil,  En los 80's la educación comparada queda relegada a la formación de posgrado en el área de pedagogía..

La universidad de Paraná incluye la educación comparada como materia. A parte de esta universidad ninguna otra incluye la educación comparada en su pénsum académico.
Se consolidan los organismos internacionales en la región para la generación de estudios y análisis de las políticas educativas en la región. coordinando la recolección y el análisis de datos con los cuales se puede generar niveles de estudio e investigación en torno a la investigación y sus componentes es busca de desarrollo y oportunidades equitativas en la región.
Entre ellos estan:

La UNESCO
La OEI (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura).
La OEA publica desde hace décadas su Revista Interamericana de Desarrollo Educativo «La Educación» y otros trabajos de carácter comparativo
BANCO el Interamericano de Desarrollo (BID)
Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial).
PREAL (Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina).
Convenio Andrés Bello.
MERCOSUR
La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)

*El Neo-Positivismo: se centran en la recolección de datos dentro de patrones ordenados y  repetitivos en los procesos educativos y retomandolas  a traves de la experiencia.

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"En la educación comparada debemos preocuparnos particularmente por los intrincamientos con la ideología. Los campos comparativos son peculiarmente vulnerables al estar expuestos a diversas orientaciones nacionales y a panoramas mundiales incompatibles. Además, la educación es el mecanismo mas perdurable de la sociedad para inculcar sistemas de opinión". (Pag 2- p2). Cualquier análisis en el área de lo social está siempre permeado por las influencias ideológicas del ámbito político, religioso, cultural, económico.                            Hay tres etapas metodológicas en la comparación, a saber:  Primera etapa; se caracteriza  como una empresa de recopilación de datos.                                                           Segunda etapa; se enfatiza más en la explicación que en la descripción. Estudio el contexto histórico y de la influencia de las fuerzas culturales.                          Tercera etapa,  la metodología de la línea central consiste en la aplicación de métodos científicos sociales empíricos y en un auto convencimiento de los procedimientos.   Existen unas tendencias ideológicas que caracterizan los enfoques teóricos. SE distinguen principalmente tres:                                             El neo positivismo. Los positivistas se enfocan en los patrones ordenados y repetitivos de los procesos sociales relacionados con la educación que se pueden recolectar de la experiencia ensayando sistemáticamente proposiciones extraídas de la experiencia.Los neo-positivistas, se han centrado en aplicar métodos empíricos correspondientes a lo concluido por sus estudios, acerca del papel de la educación en el desarrollo nacional.                                      El neo marxismo.  Para los neo-marxistas , el desarrollo de la conciencia de la clase revolucionaria es el proceso ideológico de moldear los conceptos fragmentarios de los trabajadores.El papel de la escuela puede ser beneficioso para la burguesía como para el proletariado, ya que ella permite  seguir repitiendo patrones educativos o la innovación de los mismos.     El neo relativismo. La investigación social comparativa debe estar guiada por un deseo de descubrir la singularidad de las naciones y sociedades. La teoría social no debería estar formada por leyes eterna o infalibles, sino por una búsqueda de generalizaciones contextuales donde el comportamiento se considera regido por condiciones específicas espacio-temporales, lingüísticas y socio sicológicas dentro de circunstancias variables. Epstein, pag 18 p2.                  Al momento de realizar cualquier análisis en educación comparada, es importante reconocer este elemento ideológico que subyace tanto en lo observado como en quien observa, ya que esto permite un análisis desde la imparcialidad y la neutralidad, independiente de la corriente ideológica que esté presente.

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"En la educación comparada debemos preocuparnos particularmente por los intrincamientos con la ideología. Los campos comparativos son peculiarmente vulnerables al estar expuestos a diversas orientaciones nacionales y a panoramas mundiales incompatibles. Además, la educación es el mecanismo mas perdurable de la sociedad para inculcar sistemas de opinión". (Pag 2- p2). Cualquier análisis en el área de lo social está siempre permeado por las influencias ideológicas del ámbito político, religioso, cultural, económico.                            Hay tres etapas metodológicas en la comparación, a saber:  Primera etapa; se caracteriza  como una empresa de recopilación de datos.                                                           Segunda etapa; se enfatiza más en la explicación que en la descripción. Estudio el contexto histórico y de la influencia de las fuerzas culturales.                          Tercera etapa,  la metodología de la línea central consiste en la aplicación de métodos científicos sociales empíricos y en un auto convencimiento de los procedimientos.   Existen unas tendencias ideológicas que caracterizan los enfoques teóricos. SE distinguen principalmente tres:                                             El neo positivismo. Los positivistas se enfocan en los patrones ordenados y repetitivos de los procesos sociales relacionados con la educación que se pueden recolectar de la experiencia ensayando sistemáticamente proposiciones extraídas de la experiencia.Los neo-positivistas, se han centrado en aplicar métodos empíricos correspondientes a lo concluido por sus estudios, acerca del papel de la educación en el desarrollo nacional.                                      El neo marxismo.  Para los neo-marxistas , el desarrollo de la conciencia de la clase revolucionaria es el proceso ideológico de moldear los conceptos fragmentarios de los trabajadores.El papel de la escuela puede ser beneficioso para la burguesía como para el proletariado, ya que ella permite  seguir repitiendo patrones educativos o la innovación de los mismos.     El neo relativismo. La investigación social comparativa debe estar guiada por un deseo de descubrir la singularidad de las naciones y sociedades. La teoría social no debería estar formada por leyes eterna o infalibles, sino por una búsqueda de generalizaciones contextuales donde el comportamiento se considera regido por condiciones específicas espacio-temporales, lingüísticas y socio sicológicas dentro de circunstancias variables. Epstein, pag 18 p2.                  Al momento de realizar cualquier análisis en educación comparada, es importante reconocer este elemento ideológico que subyace tanto en lo observado como en quien observa, ya que esto permite un análisis desde la imparcialidad y la neutralidad, independiente de la corriente ideológica que esté presente.

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Es complejo abordar la problemática educatva en el cono sur del continente americano, dada sus multiples diversidades; aunque existen unos elementos que les son comunes a todos los países, unos en mayor proporción que en otros. Algunos de estos elementos son:                      Los bajos índices de rendimiento en cuanto a conocimiento y competencias en niños y adolescentes.     Otro aspecto importante es la profunda brecha en cuanto a calidad educativa, ya que el mayor empeño se centra en cobertura educativa, sacrificando los procesos y por tanto los resultados no son tan satisfactorios.            La desigualdad al interior de los mismos países es otro factor determinante en la calidad educativa, ya que existe una profunda brecha ente las instituciones publicas y las privadas en elementos tan sencillos como el acceso a los recursos.                              A todo esto se suma el bajo presupuesto que se destina a educación por parte de los entes gubernamentales, lo que ahonda mucho más la crisis de los sistemas educativos.  La educación en américa en la actualidad no constituye un sistema democrático,; con la riqueza concentrada en sectores reducidos de la sociedad también genera una concentración del conocimiento.  Así pues, uno de los objetivos de nuestro sistema educativo es mejorar la calidad de oferta y oportunidades a través de diversos programas que hagan escuelas más eficientes. El camino por andar es bastante largo pero bastante interesante de recorrer. Qué hacer para lograr la calidad educativa? la respuesta es sencilla: INVERSIÓN Y VOLUNTAD DE LOS GOBIERNOS, desde la comprensión y el convencimiento de que es en la educación desde donde un país realmente puede avanzar.

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Es complejo abordar la problemática educatva en el cono sur del continente americano, dada sus multiples diversidades; aunque existen unos elementos que les son comunes a todos los países, unos en mayor proporción que en otros. Algunos de estos elementos son:                      Los bajos índices de rendimiento en cuanto a conocimiento y competencias en niños y adolescentes.     Otro aspecto importante es la profunda brecha en cuanto a calidad educativa, ya que el mayor empeño se centra en cobertura educativa, sacrificando los procesos y por tanto los resultados no son tan satisfactorios.            La desigualdad al interior de los mismos países es otro factor determinante en la calidad educativa, ya que existe una profunda brecha ente las instituciones publicas y las privadas en elementos tan sencillos como el acceso a los recursos.                              A todo esto se suma el bajo presupuesto que se destina a educación por parte de los entes gubernamentales, lo que ahonda mucho más la crisis de los sistemas educativos.  La educación en américa en la actualidad no constituye un sistema democrático,; con la riqueza concentrada en sectores reducidos de la sociedad también genera una concentración del conocimiento.  Así pues, uno de los objetivos de nuestro sistema educativo es mejorar la calidad de oferta y oportunidades a través de diversos programas que hagan escuelas más eficientes. El camino por andar es bastante largo pero bastante interesante de recorrer. Qué hacer para lograr la calidad educativa? la respuesta es sencilla: INVERSIÓN Y VOLUNTAD DE LOS GOBIERNOS, desde la comprensión y el convencimiento de que es en la educación desde donde un país realmente puede avanzar.

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Fernández, L. N., Mollis, M., & Dono, R. S. (2005). LA EDUCACIÓN COMPARADA EN AMERICA LATINA: SITUACIÓN Y DESAFIOS PARA SU CONSOLIDACIÓN ACADÉMICA. Revista Española de Educación Comparada, 161-187.

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Fernández, L. N., Mollis, M., & Dono, R. S. (2005). LA EDUCACIÓN COMPARADA EN AMERICA LATINA: SITUACIÓN Y DESAFIOS PARA SU CONSOLIDACIÓN ACADÉMICA. Revista Española de Educación Comparada, 161-187.

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Ramón, R. G., & Acosta, F. (s.f.). LA EDUCACIÓN COMPARADA EN AMÉRICA LATINA. Tradiciones históricas, circulación de temas, perspectivas y usos contemporáneos de la comparación en los estudios pedagógicos. Obtenido de https://www.fpce.up.pt/ciie/sites/default/files/ESC51_Guillermo_et_al.pdf
Epstein, H. E. (II SEMESTRE). CORRIENTES IDEOLÓGICAS EN LA EDUCACIÓN COMPARADA. UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL, No. 14, 1984.