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Sobre mi consumo de agua

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Hablaremos sobre la contaminación del agua en el estado de Quintana Roo, y el conflicto que se haya presentado en mi comunidad debido a ello.

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La zona centro y sur del estado presenta niveles de contaminación por encima de las normas internacionales de contaminantes, entre los que se puede encontrar metales pesados, aguas negras, aceites, combustibles y otros químicos que han sido detectados principalmente en la región occidental de la Bahía de Chetumal, Río Hondo y Bacalar, precisó la investigadora de Ecosur Teresa Álvarez Legorreta.

En el marco del Día Mundial del Agua, la entrevistada mencionó que existe un gran rezago en el aprovechamiento de aguas residuales tratadas, la verificación de aprovechamientos, el ordenamiento de acuíferos y cuencas, así como la actualización de la metodología para el pago de derechos por uso o aprovechamiento de aguas.

De acuerdo con autoridades ambientales en la entidad, los viveros, asentamientos irregulares y viviendas que, por la carencia de drenaje y descargas de letrinas, y el uso de abonos o agroquímicos, causan que el subsuelo se contamine y en ella las zonas de captación de agua.

Álvarez Legorreta, investigadora de El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), explicó que existe la presencia de algunos contaminantes que han alertado a los mismos investigadores del Colegio ante la posible afectación que pudieran presentar las especies y otros organismos vivientes, puesto que los altos niveles de químicos rebasan los parámetros internacionales por lo cual señaló es importante trabajar de manera institucional para evitar afectaciones al ecosistema, contar con un plan de emergencia principalmente porque en la zona sur se tienen varios cuerpos de agua.

También las afectaciones provienen del crecimiento poblacional y de la actividad turística que se realiza sin una regulación adecuada, es que en la Bahía de Chetumal, Río Hondo y Bacalar presentan altos índices de contaminación tanto de hidrocarburos como de sedimentos, por ello señalo que es importante que las autoridades ambientales puedan regular el manejo de residuos en cuerpos lagunares.

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Aumenta nivel de contaminación del agua en Q. Roo

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La zona centro y sur del estado presenta niveles de contaminación por encima de las normas internacionales de contaminantes, entre los que se puede encontrar metales pesados, aguas negras, aceites, combustibles y otros químicos que han sido detectados principalmente en la región occidental de la Bahía de Chetumal, Río Hondo y Bacalar, precisó la investigadora de Ecosur Teresa Álvarez Legorreta.

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Quintana Roo afronta problemas graves ambientales como la contaminación del agua, -entre otras cosas por falta de drenaje sanitario o porque no toda la gente conecta sus descargas de agua residual-, pérdida de más de 10 mil hectáreas de selva cada año por incendios, urbanización y agricultura y, en el mar, enfermedades que afectan a los corales y ponen en riesgo la viabilidad del ecosistema marino, afirmó Gonzalo Merediz Alonso, director ejecutivo de Amigos de Sian Ka'an en el marco del Día Mundial de la Tierra.

"Tenemos incendios forestales en todo el país, la contaminación del agua sigue siendo un problema, a pesar de que llevamos muchos años pidiendo mayor rigor en las normas para evitarla. Eso tiene un costo de miles de millones de pesos para los mexicanos, pues no sólo se causa daño ambiental, sino también a la economía de México", explicó.

Luego de extender una invitación para que todos redoblemos esfuerzos en esos temas, dijo que la participación es tan sencilla como no tirar una colilla de cigarro por la ventanilla de un vehículo o llamar al 911 para reportar cualquier incendio forestal, a fin de que las autoridades puedan actuar.

"Hay que presionar para que tengamos una mayor calidad de agua en México, dejar de contaminar con una reducción de aguas residuales en nuestras casas, prosiguió. Hay muchas cosas sencillas que se pueden hacer y que valen la pena", enfatizó.

Merediz Alonso señaló que las autoridades están trabajando para prohibir los plásticos de un solo uso en Quintana Roo y el resto del país, pero aún falta mucho por hacer. "Nosotros simplemente no debemos pedir bolsas de plásticos en el supermercado ni usar popote en el restaurante porque tiene un efecto importante en el ambiente y en la vida de todos".

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Alertan en Quintana Roo por graves problemas ambientales

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La contaminación del agua, el blanqueamiento de los corales y la pérdida de vegetación por incendios y desarrollos urbanos son algunos de los problemas que Quintana Roo debe combatir.

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así se veían las playas de Cancún, Quintana Roo durante la afectación del sargazo

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Gráfica

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afecta playas turísticas...

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Yucatán también recibirá sargazo

La red indicó que las corrientes que se aproximan acarrean la macroalga hacia la Península de Yucatán.

Este domingo, el responsable de la Unidad de Protección Civil del puerto de Progreso, Aurelio Teodoro Medina Pérez, indicó que el arribo de sargazo a sus playas es un fenómeno estacional y hasta ahora imposible de comparar con lo que pasa en Quintana Roo.

"El sargazo que hay en nuestras playas es el común que nos llega año con año por estas fechas, los vientos soplan hacia nuestras costas y nos hace llegar un poco de las grandes cantidades que atraviesan El Caribe y recalan en Estados Unidos", explicó.

Cuando ese sargazo llega a las playas a donde acuden los bañistas, personal del ayuntamiento de Progreso y de la Unidad a su cargo realiza una limpieza y se retira, pero la mancha que ha arribado no ha impactado esas zonas de uso común, añadió.

También algunos propietarios de restaurantes hacen su parte limpiando las zonas que ocupan en las playas para ofrecer sus servicios y todo hasta ahora funciona sin mayores contratiempos ni quejas, aseguró.

Asimismo, aclaró que tampoco reciben quejas de residentes de Chelém, Chuburná, y Chicxulub, en donde se encuentran las zonas habitacionales más importantes de la costa norte del estado, por la acumulación de sargazo que difundieron algunos medios nacionales.

De tal forma, agregó, hasta ahora no es necesario poner en marcha algún operativo extraordinario o especial en ese puerto por el tema de la acumulación de algas en sus playas.

Con información de Notimex

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La mancha de sargazo afectará estas playas de Quintana Roo

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La red indicó que las corrientes que se aproximan acarrean la macroalga hacia la Península de Yucatán. Este domingo, el responsable de la Unidad de Protección Civil del puerto de Progreso, Aurelio Teodoro Medina Pérez, indicó que el arribo de sargazo a sus playas es un fenómeno estacional y hasta ahora imposible de comparar con lo que pasa en Quintana Roo.

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de agua

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Cancún, Quintana Roo

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DESPERDICIO Y CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Uno de los temas de más preocupación actual es el relacionado con la extracción, consumo y disposición de agua en los destinos turísticos de Cancún y Riviera...

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Hoy se celebra el Día Mundial del Agua. Un recurso fundamental para la vida tal como la conocemos: dos terceras partes de la Tierra son agua, y el 70% de nuestros cuerpos es agua. Sin embargo, es el recurso más amenazado en el mundo. Te presentamos diez consejos para ahorrar agua en actividades diarias. Recuerda que un pequeño cambio para ti supone un gran beneficio para el planeta.

1 Con tu alimentación puedes ahorrar agua. Elige lo local y de temporada. Los productos procesados requieren gran cantidad de agua en su elaboración. Comiendo menos carne también ahorras agua ya que la ganadería consume enormes cantidades para pastos. Solo un filete de ternera necesita 7.000 litros de agua para estar en tu plato.

2 Dúchate en vez de darte un baño. Cierra el grifo mientras te enjabonas. Reduce el tiempo de tu ducha y ahorra con ello cientos de litros de agua al mes.

3 Recoge el agua fría que malgastamos hasta que sale caliente en dispositivos diseñados para ello o en un balde. Utilízala para regar las plantas, dar de beber a tu mascota, limpiar, realizar descargas en el váter...

4 Utiliza electrodomésticos eficientes (tipo A+++). Ahorran energía y agua. Buenos para el medio ambiente y nuestros bolsillos.

5 Pon economizadores de agua en tus grifos. Son fáciles de encontrar y colocar y ahorran hasta un 50% de agua sin que lo notes.

6 No arrojes aceite, líquido de frenos o anticongelante al desagüe. Son sustancias muy contaminantes que terminan en ríos y mares. Busca contenedores de recogida de aceite usado o acude al punto limpio más próximo.

7 Utiliza detergente biodegradable (sin fosfatos), bicarbonato o vinagre para lavar. Pon la lavadora y el lavavajillas con la carga completa.

8 Si tienes o cuidas de un jardín es importante que lo limpies de plantas invasivas porque estas compiten con otras plantas por abono, luz y agua. Usa fertilizantes orgánicos y naturales, ahorras agua sin contaminar la tierra.

9 Reduce. Reutiliza. Recicla. El plástico de nuestros alimentos, cosméticos y ropa acaba cada año en cantidades masivas en los océanos y ríos. No desaparece, impacta en las especies que viven en el medio acuático y se incorpora a la cadena alimenticia. Evita que los océanos se llenen de plástico.

10 Evita comprar agua embotellada. Una botella de agua mineral de 1 litro requiere 5 litros de agua en su proceso de fabricación (incluida el agua de refrigeración de la planta de producción eléctrica). Bebe agua del grifo, en España el 99,3% es potable.

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10 consejos para optimizar tu uso del agua

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Hoy se celebra el Día Mundial del Agua. Un recurso fundamental para la vida tal como la conocemos: dos terceras partes de la Tierra son agua, y el 70% de nuestros cuerpos es agua. Sin embargo, es el recurso más amenazado en el mundo. Te presentamos diez consejos para ahorrar agua en actividades diarias.

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La facilidad para obtener agua potable en los hogares de la ciudad es uno de los factores que incide en el desperdicio del líquido vital. Según datos de la Epmaps Agua de Quito, en la capital se consumen, en invierno, entre 190-200 litros habitante día y en verano ese uso sube a 220. "Es alto si lo comparamos con algunas ciudades con similar clima y topografía como Bogotá, Medellín o La Paz", señala Marco Antonio Cevallos, gerente de la institución.

Cevallos dice que los ciudadanos están acostumbrados a tener el servicio las 24 horas del día, los 365 días del año pero no se detienen a pensar todo lo que está detrás de abrir la llave y tener agua. "Hay una cantidad de procesos, inversiones, complicaciones que hay que afrontar", comenta.

El precio accesible también influye en el consumo, a criterio de Cevallos, y señala como ejemplo Europa en donde un metro cúbico de agua cuesta de 1.50 a 1.80 euros y en Quito el valor en promedio es de USD 0.50.

El gerente de Agua de Quito enfatiza en que en los últimos 10 años el consumo ha bajado alrededor de 10 metros cúbicos por familia por mes. En el 2006 una familia consumía poco más de 30 metros cúbicos mensuales y ahora es 21.

Con motivo de la celebración de l Día Mundial del Agua, que se conmemoró el 22 de marzo, la Epmaps Agua de Quito tiene previstas algunas actividades como una exposición fotográfica y un concierto, el Aquafest que se realizará este sábado desde las 12:00, en el bulevar de las Naciones Unidas.

Para evitar el desperdicio la Empresa municipal de agua hace las siguientes recomendaciones:

Revisar las instalaciones dentro de los hogares para encontrar fugas,especialmente en los sanitarios.

Regar el jardín en la noche porque al mediodía, cuando hay sol, el agua se evapora.

No lavar los autos con manguera sino utilizar un balde .

Utilizar la carga completa de la lavadora.

Por su parte, en lo que respecta al uso de griferías y duchas, la empresa Edesa recomienda:

Cerrar las llaves durante el cepillado dental. Según esta firma, durante la actividad el grifo permanece abierto por 5 minutos aproximadamente y puede llegar a consumir hasta 42 litros al día, tomando en cuenta que la grifería utilizada cumpla con la norma del 2007 sobre el consumo de 8,32 litros por minuto.

Según Michelle Pérez, coordinadora de Producto, en el caso de que el usuario cierre la llave de agua mientras no la necesita, el consumo del líquido vital se reduciría considerablemente a 15 litros.

En la cocina, no debe descongelar los alimentos crudos bajo un chorro de agua. Esto puede ocasionar un gran desperdicio ya que no es necesario que el agua se renueve constantemente para descongelar alimentos.

Cierre la llave mientras enjabona los platos. Se estima que una persona puede llegar a consumir al día hasta 100 litros durante la limpieza de la vajilla a mano.

Mientras se enjabona en la ducha cierre la llave. Es importante tomar en cuenta la cantidad de litros por minuto que se consumen durante esta actividad. Una regadera consume 1,13 litros por minuto más que una grifería, es decir 9,45 cada 60 segundos.

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Consejos para ahorrar y optimizar el consumo de agua

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La facilidad para obtener agua potable en los hogares de la ciudad es uno de los factores que incide en el desperdicio del líquido vital. Según datos de la Epmaps Agua de Quito, en la capital se consumen, en invierno, entre 190-200 litros habitante día y en verano ese uso sube a 220.

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2015

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2018

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CANCÚN, QRoo, 9 de agosto de 2018.- La Comisión Estatal de Protección contra Riesgos Sanitarios cerró el acceso público a Playa Langosta, al comprobar que había una fuga de aguas negras provenientes de una fosa séptica perforada por la construcción de un hotel junto al lugar.

Javier Francisco Toledo Alvarado, coordinador de la referida dependencia en la zona norte, comentó que verificaron una denuncia ciudadana y al comprobar los hechos se tomaron medidas precautorias para proteger la salud de quienes usan la playa.

Por tal motivo y ante los malos olores en la zona, se acordonó la playa y se tomarán muestras para laboratorio, a fin de determinar si es óptima para los bañistas.
Indicó que de inmediato se pidió a inspectores que se tomen las muestras, para no prolongar el problema y afectar al destino turístico.

Finalmente, indicó que queda determinar la responsabilidad de la constructora encargada de construir un hotel, sobre lo ocurrido en la playa, pues en redes sociales se denunció que trabajadores de la obra rompieron una tubería del drenaje, lo que provocó que las aguas negras llegaran a la playa.

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Cierran acceso a playa de Cancún, por contaminación con aguas negras - Quadratin Quintana Roo

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CANCÚN, QRoo, 9 de agosto de 2018.- La Comisión Estatal de Protección contra Riesgos Sanitarios cerró el acceso público a Playa Langosta, al comprobar que había una fuga de aguas negras provenientes de una fosa séptica perforada por la construcción de un hotel junto al lugar.

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Dossier "Nosotros somos su crisis": debates sobre la crisis económica mundial

Crisis ambiental en la costa de Quintana Roo como consecuencia de una visión limitada de lo que representa el desarrollo sustentable

Eduardo Rubio Maldonado*, Manuel Murad Robles** y José Vicente Rovira Sanroque***

* Biólogo y consultor ambiental. Es doctorando de la Universidad Complutense de Madrid en ecología y medio ambiente. Cuenta con un máster en procesos contaminantes y defensa del medio natural por la Universidad Politécnica de Madrid y es perito en biología del Consejo de la Judicatura Federal. Actualmente se desempeña como director asociado del Área de Impacto y Riesgo Ambiental de Asescor Consultores.

** Ingeniero químico. Consultor ambiental con experiencia de más de 30 años. Es perito del Consejo de la Judicatura Federal, en materia de impacto, riesgo y auditoría ambiental, y perito en materia de gestión de suelos contaminados del Colegio de Ingenieros Ambientales de México. Actualmente es socio director de Asescor Consultores.

*** Profesor en la Facultad de Biología de la Universidad Complutense de Madrid. Es director del Grupo de Investigación en Contaminación y Ecosistemas Acuáticos, enfocado en el conocimiento de los mecanismos de dispersión y control de las fuentes difusas de contaminación a diferentes escalas en cuencas hidrográficas.

El desarrollo turístico de la costa de Quintana Roo, iniciado a mediados de la década de 1970, ha sido enmarcado por políticas encaminadas al desarrollo sustentable. Toda la región ha experimentado un acelerado crecimiento tanto en la infraestructura turística como en la población. La consecuente ocupación del territorio ha presentado un crecimiento igualmente exponencial en las localidades cercanas a los centros turísticos. La vulnerabilidad del territorio y de sus ecosistemas han resentido las repercusiones del desarrollo generando una incipiente crisis ambiental. Se realiza el análisis a partir de la evolución de variables como el crecimiento de infraestructura y población, la ocupación del territorio, la legislación ambiental aplicable y la calidad ambiental en dos escenarios espacio–temporales. Lo que permitió ir más allá de la consideración de que en el marco del desarrollo sustentable se ha privilegiado el desarrollo económico en demérito sobre todo de lo ambiental, realizando una revisión de las causas desde el punto de vista de los ordenamientos territoriales, los mecanismos de evaluación y de gestión ambiental.

Palabras clave: crisis ambiental, desarrollo sustentable, turismo, Quintana Roo.

The tourist development of Quintana Roo shore began in the 1970 decade, has been framed by policies aimed at sustainable development. The whole region has undergone an accelerated growth in tourist infrastructure as in population. The consequent occupation of the territory has displayed an exponential growth in the localities near to the tourist centers. The territory and its ecosystems has suffered the repercussions of the development which has generated an incipient environmental crisis. The analysis of spatial and temporal indicators as the infrastructure and population growth of, territory occupation, the environmental legislation and the environmental quality, was made. To go beyond the consideration of the framework for viable development within economic development has been privileged at the disadvantage of the environment, a review has been made about territorial ordering such as the mechanisms of evaluation and environmental management.

Key words: environmental crisis, sustainable development, tourism, Quintana Roo.

Es perfectamente reconocible que la degradación ambiental se origina a partir de los procesos derivados del crecimiento de la población e industrialización. El concepto de desarrollo sustentable fue utilizado por primera vez en el reporte denominado "Nuestro futuro común", publicado en 1987 por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como Comisión Brundtland. En este documento se identifican los elementos de la interrelación entre ambiente y desarrollo, y se define que "el desarrollo sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las necesidades y las aspiraciones del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones". Este concepto es adoptado por nuestro país e integrado en la política ambiental quedando asentado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, por lo que los proyectos que se construyen a partir de dicha fecha deben incorporar lineamientos de desarrollo sustentable. Los tratados multinacionales de libre comercio que ha suscrito México, van acompañados de acuerdos paralelos en materia ambiental, que de alguna manera pretenden compatibilizar la relación de comercio, con la sustentabilidad ambiental, por lo tanto, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de diciembre de 1993, es un modelo comercial que identifica a las prácticas inadecuadas medioambientales como una ventaja comercial para el que no la practica, de tal manera que la incorporación de la variable ambiental responde en mayor medida al interés de las autoridades mexicanas en los aspectos económicos, más que en los del medio ambiente y en los de carácter social, generando un efecto depredador de los recursos mexicanos, como podemos observar en el ejemplo que se presenta en este artículo.

Algunos autores refieren sobre la utopía del desarrollo sustentable, señalando que será un proceso relativamente largo el planteamiento de desarrollo sustentable a escala mundial, nacional, estatal y regional y que incluso es difícil alcanzarlo a escala comunal–ejidal. Sin embargo, destacan que esta última escala permite medir con mayor facilidad los indicadores relacionados con las tres dimensiones del desarrollo sustentable —ambiental, social y económica— y saber en qué dimensión hay que trabajar para incorporar los ajustes pertinentes y enderezar las acciones en ese sentido, reconociendo que estas cuestiones en la práctica son de enorme complejidad.

Un escenario ideal para analizar las estrategias encaminadas a cumplir con el desarrollo sustentable es la costa de Quintana Roo, donde teóricamente se planificó un desarrollo económico y social de carácter regional, cuyo principal objetivo era aprovechar turísticamente y de manera sustentable un territorio prácticamente virgen con cualidades ambientales y de paisaje singulares, que además contaba con zonas arqueológicas de gran interés. Si bien es cierto que la idea nace a partir de mediados de la década de 1970, antes de que se promulgara la LGEEPA, su verdadero desarrollo se realiza por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) a finales de la década de 1980, ya vigente dicha ley. El propósito del presente documento es hacer una revisión espacio–temporal de la evolución del desarrollo de esta región y analizar cómo han sido utilizados los mecanismos de aplicación de los ordenamientos ambientales encaminados a cumplir con los objetivos de desarrollo sustentable.

PLANTEAMIENTO GENERAL

Tomando en cuenta que el desarrollo turístico de Quintana Roo comenzó en Cancún a mediados de la década de 1970, se consideran dos escenarios espacio–temporales: el inicial, previo a la ejecución, y uno posterior que integra tres décadas 1980, 1990 y 2000.

Con el objeto de establecer las bases del análisis en cuanto al cumplimiento de las metas establecidas en el marco del desarrollo sustentable, en cada escenario se analizan indicadores que muestran el desarrollo inmerso en la región. Las variables socioeconómicas y ambientales descritas en cada corte temporal son:

* Crecimiento y población

* Ocupación del territorio

* Legislación ambiental aplicable

* Calidad ambiental

Durante la descripción de los indicadores se incorporan diversas publicaciones realizadas por instituciones públicas, privadas y de investigación, tanto nacionales como internacionales. Lo cual permite que el presente escrito tenga una integración documental básica para fundamentar el análisis de los escenarios espacio–temporales establecidos en el marco del desarrollo sustentable.

El origen del proyecto turístico y urbano de Cancún surge como el primer Centro Integralmente Planeado de Fonatur, iniciando operaciones en 1974; estuvo motivado por una política encaminada a estimular el desarrollo económico de la región y promover el poblamiento del extenso territorio estatal de 50 843 km ², siendo sin duda el proyecto más ambicioso de esta naturaleza en la República Mexicana.

Partiendo de lo señalado anteriormente, se pueden asegurar dos preceptos de enorme interés para entender el fenómeno de crecimiento económico y ambiental de la región:

1. Dadas sus características naturales excepcionales en el inicio del desarrollo turístico (década de 1970), el territorio puede considerarse virgen —rural, en el que se desarrollaban actividades agrícolas con poca o escasa tecnificación.

2. El desarrollo turístico de Cancún (detonador del desarrollo turístico de la costa de Quintana Roo y de la región) surge de la intención gubernamental, por lo que debe considerarse planificado.

En el censo de población realizado en 1970, el recién creado Estado de Quintana Roo tenía una población de 87 098 habitantes, distribuidos de la siguiente forma:

b) Ocupación del territorio

En el territorio compuesto de 50 843 km ², predominaban las actividades de agricultura y la pesca con apenas 541 localidades, de las cuales sólo tres rebasaban los 2 500 habitantes;en cuanto a la distribución de la población, en 538 localidades se concentraba 63.02% de la población total de Quintana Roo, lo que tiene relación con la actividad predominante hasta entonces: la agropecuaria; mientras que en sólo tres localidades se concentraba 36.98% de la misma: la capital del estado y dos ciudades meramente turísticas.

El Plan Integral de Cancún consideraba como parte del desarrollo turístico en Isla Cancún el desarrollo de un centro de población para acoger a 20 mil habitantes, el cual a su vez contendría los servicios necesarios demandados por la zona turística. En particular para la zona del proyecto turístico Cancún, existen reportes de que la vegetación existente en la década de 1970 ocupaba 32 380 hectáreas del territorio del proyecto turístico.

c) Legislación ambiental aplicable

Durante la década de 1970, los ordenamientos ambientales aplicables estaban sustentados en la Constitución de 1917 en sus artículos 4, 25, 27, 73 y 115, donde se asentaban las bases para su desarrollo, al acondicionar la utilización de los recursos naturales al interés de la nación. Así como en la Ley de Conservación del Suelo y Agua, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre 1945; la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental de 1971, con su Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Originada por la Emisión de Humos y Polvos; la Ley Federal de Aguas de 1972, con su reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Aguas. Fonatur desarrolló el Plan Integral de Cancún, Quintana Roo, en el que consideraba las previsiones de crecimiento tanto de la infraestructura turística, como del centro de población.

Una de las características generales en toda la región es que existe una excelente combinación de recursos naturales, para diferenciarse del resto del Caribe. Destacan: el clima cálido subhúmedo con lluvias de verano, la temperatura media anual de 25.5 °C; la precipitación promedio anual de 1 224.7 mm. Por su escasa elevación sobre el nivel del mar, con cotas que llegan hasta los 220 msnm en la parte SSW, la costa de Quintana Roo, predominantemente compuesta de rocas calizas y yesos, con sus playas de arena blanca, tiene la particularidad de que prácticamente todo su territorio carece de corrientes superficiales, tiene una geología conformada por un área altamente permeable, en la que existe un sistema de cuevas subterráneas conectadas con cenotes que en su mayoría terminan su recorrido en el mar. Lo que aporta a este territorio una gran singularidad en cuanto a la diversidad biológica en las zonas costeras que dependen de los diferentes ecosistemas acuáticos. La estructura y función de las comunidades biológicas son resultado de largos procesos de evolución en prevalencia con las condiciones ambientales en estos ecosistemas. Estas condiciones, además de favorecer la biodiversidad, son vulnerables a los cambios naturales e inducidos por el hombre, como por ejemplo el ecosistema de manglar que, por un lado, aporta carbón orgánico y nutrientes al sistema costero adyacente y, por otro, tiene la función de sedimentar la materia orgánica.

El territorio mantiene una gran diversidad de ambientes donde se desarrollan organismos tanto mesoamericanos como antillanos, de los que destacan las selvas tropicales con cuatro subtipos (selva mediana subperennifolia, selva baja subcaducifolia, selva baja caducifolia y selva baja inundable); la vegetación inundable que comprende cayos, manglares de franja y chaparros, marismas de zacate, tasistales y comunidades inundables arboladas con dosel abierto; la vegetación arbustiva que incluyen acahuales (vegetación secundaria), quemadales, vegetación de dunas costeras y áreas perturbadas; los cuerpos de agua como cenotes, lagunas interiores, las lagunas costeras y canales de escorrentía; las Bahías representadas por cuerpos de agua marina someros con influencia de agua dulce; y la barrera arrecifal, donde se desarrollan estructuras coralinas, que en forma más o menos continua se extienden desde el extremo norte de la Península hasta la bahía de Chetumal, en el sur, a lo largo de aproximadamente 350 km lineales y que forma parte del sistema arrecifal mesoamericano, que se extiende entre Honduras y el norte de Quintana Roo y es considerada en longitud como la segunda barrera arrecifal, después de la de Australia. El arrecife, al igual que el ecosistema de manglar, soportan ecosistemas ricos en diversidad biológica, cuya importancia regional e incluso global es cada día más valorada.

Es importante destacar que esta singularidad de los recursos naturales es, en sí misma, el detonante de promoción turística, es decir, que a parte de que se ofertan hoteles de gran lujo y confort, el paisaje natural complementado con la riqueza arqueológica es el principal atractivo del turismo nacional e internacional.

ESCENARIO SUBSECUENTE (1980–2005)

Este escenario comprende el desarrollo turístico y urbano de la costa de Quintana Roo, desde el norte de Cancún hasta Tulum, en el que se diferencian dos estadios de desarrollo, uno ya consolidado en la zona de Cancún, Cozumel e Isla Mujeres y otro en desarrollo correspondiente a la zona denominada Riviera Maya (de Cancún a Tulum, incluida Playa del Carmen).

a) Crecimiento y población

El crecimiento de la infraestructura turística en Quintana Roo, ha sido exponencial en las últimas tres décadas, tal y como se aprecia en el Cuadro 2.

El promedio de ocupación de la infraestructura turística rebasa 50% en el periodo 1980–2005, con afluencias de turistas que van de 2 600 000 en 1990 a 6 720 164 en 2005. Paralelamente, entre 1980 y 1990 se construye el aeropuerto internacional de Cancún, detonante turístico para toda la región, así como carreteras que ligaron la región desde Cancún hasta punta Alen, que junto con la carretera Cancún–Mérida dieron acceso terrestre no sólo a Cancún, sino también a la región conocida como Riviera Maya, representada por Playa del Carmen, donde se comenzó otro mega proyecto turístico.

En el Cuadro 3 se aprecia, como es de esperarse, que el comportamiento de la población es creciente, pasando de 225 985 habitantes en toda la entidad en la década de 1980 a 1 135 305 habitantes en 2005. Considerándose que la tasa de crecimiento es la más elevada del país.

La distribución de la población presenta dos fenómenos consistentes en un aumento constante de las localidades tanto menores como mayores de 2 500 habitantes, tal y como se aprecia en el Cuadro 4.

Destacando que las pequeñas localidades aumentan en número, mientras que la concentración de la población se centra década a década en las localidades mayores de 2 500 habitantes, las localidades urbanas concentraban 59.08% en 1980, en 1990 73% y en 2005 85.58%, mientras que las poblaciones menores de 2 500 habitantes pasaron de concentrar 40.92% en 1980 a 14.42% en 2005. Este fenómeno es consecuencia de la influencia del desarrollo turístico en toda la costa, como se aprecia en el Cuadro 5, en el que se exponen las principales localidades con una población mayor de 2 500 habitantes en el Censo de población 2005. En la Gráfica 1, en las localidades asociadas a los principales polos turísticos —como Alfredo Bonfil, Cancún, Cozumel, Isla Mujeres, Playa del Carmen— el crecimiento de la población es prácticamente exponencial, sobre todo para el periodo transcurrido entre 1990 y 2005, mientras que en localidades como Chetumal el crecimiento década a década es constante.

b) Ocupación del territorio

El comportamiento del crecimiento de la población tiene un consecuente reflejo en la ocupación del territorio; el cual, al desarrollarse en un territorio extenso y virgen, es vinculante y predecible. Como se muestra en el Cuadro 6 de ocupación del territorio.

En la Gráfica 2 se puede apreciar que durante el 2000 la ocupación del territorio ha tenido el mayor crecimiento en prácticamente todas las localidades analizadas, sólo Cozumel muestra un rasgo de crecimiento mayor en 1990.

En la Figura 1 se muestra el crecimiento en cuanto a la ocupación del territorio de localidades en cada una de las series temporales 1980, 1990 y 2000, donde Cancún y Playa del Carmen presentan un crecimiento importante.

c) Legislación ambiental aplicable

Durante este periodo (1980–2005) se fortalecen los ordenamientos ambientales con la "finalidad" de conservar, proteger y aprovechar los recursos naturales adecuadamente, surge la Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982, con su reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido; la Ley General de Bienes Nacionales de 1982 y sus reformas de 2001; la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de 1988 y sus reformas de 1996 y 2001, con sus reglamentos en materia de impacto ambiental, residuos peligrosos, contaminación a la atmósfera, el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, auditoría ambiental y de áreas naturales protegidas; las Normas Técnicas Ecológicas —que a partir de 1992 pasaron a ser Normas Oficiales Mexicanas (NOM). Normas Mexicanas (NMX) de carácter voluntario, su emisión se inició a partir de 1992 y están encaminadas, en parte, a fijar los límites máximos permisibles de descargas y emisiones, así como de establecer las estrategias de control y disminución de la contaminación, la Ley de Aguas Nacionales de 1992, con su Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; la Ley Forestal de 1992 y sus reformas del 2001 y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable de 2003; la Ley General de Vida Silvestre de 2000 y sus reformas de 2002.

La planeación territorial de las actividades turísticas en zonas de costa se ha regulado de forma no obligatoria por diversos planes y programas. Sin embargo, falta una definición de la regulación del uso de suelo. Los ordenamientos territoriales han sido creados y planeados en su mayoría por el gobierno federal, aun cuando no es la autoridad responsable, pues el artículo 115 constitucional le confiere esta atribución al Municipio, y su instrumentación y vigilancia responde a intereses económicos locales, modificados a voluntad y capricho por los ayuntamientos en turno, tal es el caso de los Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET), de la Laguna Nichupté, el ordenamiento ecológico del corredor Cancún–Tulum y de la Costa Maya, teóricamente son atribuciones de carácter estatal, pues abarcan dos o más municipios, lo cual hoy en día está en litigio, pues hay municipios que se están fragmentado y los nuevos ayuntamientos desconocen los compromisos de coordinación que firmaron sus antecesores.

En cuanto a la conservación de la riqueza biológica, se han llevado a cabo diversas iniciativas de protección y conservación de los ecosistemas más frágiles y representativos. En ellos destaca la creación de áreas naturales protegidas (ANP) bajo diferentes marcos de planeación (reservas de la biosfera, parques nacionales, de protección de flora y fauna, etcétera). Existen 13 ANP que dependen de la administración federal, cinco ANP de la estatal y dos ANP de la municipal. Los ecosistemas representados en las áreas protegidas están en los ambientes terrestres (selvas), los costeros (manglares, lagunas costeras, etcétera) y los marinos (arrecifes).

A la fecha, tanto el mar Caribe como los humedales de toda la costa muestran síntomas de degradación ambiental. Estos frágiles ecosistemas son susceptibles de impactos ambientales, en parte por sus condiciones oligotróficas y por el soporte económico que tienen de la región. La deforestación, el cambio de uso de suelo y la falta de infraestructura básica en la zona de Cancún, ha ocasionado que en algunas zonas el deterioro ambiental sobre la hidrología subterránea sea evidente. Existe estrés ambiental a lo largo de la costa de la Península de Yucatán sobre la calidad del agua, ocasionado por el turismo recreativo, actividades portuarias, sobre pesca, acuacultura y crecimiento poblacional. La concentración de nutrientes como nitrógeno y fósforo total en los tejidos de los pastos cercanos a "ojos de agua" (manantiales submarinos), además de un aumento en las densidades de algas carnosas debido, muy probablemente, a las descargas de aguas residuales de las zonas hoteleras. En cuanto a la afectación de las colonias de coral existentes en las costas de Quintana Roo, se tienen registros de mortalidad asociados a las actividades antrópicas de la costa. En cuanto al deterioro de la cubierta vegetal regional, ésta va en aumento, mientras que en el área de Cancún se reportan decrementos de la cobertura vegetal para 1990 de 19.9 por ciento.

El desarrollo turístico de la Costa de Quintana Roo, desde su creación, ha utilizado la singularidad ambiental existente como bandera de promoción turística, selva virgen, fauna exótica, arqueología del mundo maya, playas blancas con aguas cristalinas, cenotes con agua cristalina y pura, etcétera; por tanto, si los recursos naturales son el componente primordial o materia prima de atracción de turismo y detonador de proyectos como el de la costa norte de Quintana Roo, debería existir un equilibrio responsable entre su aprovechamiento y su conservación. Sería lógico que la materia prima de la cual se beneficia el turismo sea siempre de la misma calidad.

En el marco del desarrollo sustentable plasmado en los planes nacionales de desarrollo y en el de Desarrollo Turístico de la costa de Quintana Roo, este polo de desarrollo fue planeado desde su origen en 1975 y ha contado con ordenamientos ambientales como la planeación territorial en los que se han incorporado las variables ambientales. Se presentaron y evaluaron manifestaciones de impacto ambiental de todos los hoteles, se ha desarrollado en un marco legal ambiental con estructura para la gestión y evaluación ambiental; sin embargo, los resultados que hoy día nos encontramos, en cuanto a los componentes básicos del desarrollo sustentable (económico, social y ambiental), se encuentran completamente en desequilibrio; se ha privilegiado el componente económico y se ha perdido de vista lo social y, sobre todo, lo ambiental.

La pregunta obligada es, ¿qué ha pasado entonces si está escrito como intención en los planes de gobierno y existe un marco legal ambiental amplio?, lo cual intentaremos responder a continuación.

Desde el punto de vista de la planificación y el ordenamiento territorial, se presentan los siguientes problemas:

1. La sustentabilidad, como eje rector del desarrollo turístico, sólo existió en el papel, pues nunca fue tomada en consideración por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

2. No ha existido una coordinación adecuada, entre los tres órdenes de gobierno, que defina las competencias y que asegure una planificación a largo plazo.

3. Se privilegió el crecimiento acelerado de la actividad económica, sacrificando el desarrollo económico y social de la regional, pues si bien la existencia de la infraestructura turística genera riqueza nacional, ésta no se queda en el Estado, ni en la región y la distribución social de la misma se concentró en unas cuantas manos.

4. Prevalecieron los intereses personales o de grupos, frente de los intereses sociales.

5. No existe una vigilancia adecuada del cumplimiento señalado en los ordenamientos territoriales.

6. Su enfoque ambiental es limitativo, se perdió de vista la funcionalidad de los ecosistemas costeros.

7. No se ha realizado su pronta actualización.

En cuanto a los ordenamientos encaminados a la gestión y evaluación ambiental reglamentada en 1988 —procedimiento mediante el cual se establecen las condiciones para la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente— se han presentado las siguientes insuficiencias:

4. No ha sido actualizada.

En cuanto a las normas ambientales, ha quedado expuesto que cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas no significa que no se contamine o que no se generen impactos ambientales adversos significativos en el ambiente y sobre la capacidad de carga de los ecosistemas, ni que el cumplimiento de éstas conlleva a garantizar el equilibrio ecológico, ya que son generalistas y no contemplan la capacidad de carga de los ecosistemas ni la integridad funcional de los mismos, presentando además el problema escala, ya que están diseñadas con una visión de proyecto y no de región (cuerpo receptor).

Derivado de lo anterior, se concluye que el desarrollo no ha sido sustentable ni equilibrado; se ha tenido una visión limitada de lo que representa el desarrollo sustentable. Además, los intereses económicos de desarrolladores inmobiliarios se sobreponen a la fragilidad de los ecosistemas, cuando son los mismos atributos de estos ecosistemas los que son aprovechados como mercancía ecológica y deberían ser el patrimonio más cuidado. Estamos convencidos de que se debe aprender de los errores ambientales cometidos en la zona, a efecto de no seguirlos cometiendo y estimamos indispensable revisar el modelo de desarrollo turístico, económico, social y urbano implementado en el polo de desarrollo de Quintana Roo, pues a la luz de los catastróficos resultados en la distribución social del ingreso, el poco o nulo desarrollo económico de sus pobladores y de la crisis ambiental generada por el desarrollo, es necesario cambiar el modelo de manera radical. El modelo de desarrollo debe considerar e incorporar los usos y costumbres locales que han prevalecido durante décadas. Si bien es cierto que es más sencillo evaluar los indicadores de cumplimiento del desarrollo sustentable local,no se debe perder de vista que los recursos naturales de los que depende una localidad son dinámicos y trascienden los límites espaciales de la misma, por lo que la puesta en práctica y evaluación del desarrollo sustentable deben ser por lo menos regionales. No se debe subestimar que las políticas e instrumentos de conservación de los ecosistemas son valiosas; sin embargo, debemos señalar que a la luz del análisis anterior son letra muerta, carentes de utilidad, por lo que recomendamos abrir el debate de esta problemática y realizar una evaluación rigurosa que derive en la reformulación correspondiente.

Consejo Coordinador Empresarial del Caribe, Comisión de Empleo y Capacitación del Consejo Estatal para el Diálogo con los Sectores Productivos, 2004. [ Links ]

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––––––––––, Rovira, J.V.; Martínez, F.J. y Merino, M.S., "Retrospective analysis of the population and the occupation of a territory with environmental singularity, influenced by the tourist development in the coast of Quintana Roo, Mexico", 2009 (en revisión). [ Links ]

³ No existen metodologías ni procedimientos claros de discusión y mejora de los ordenamientos ambientales existentes.

⁴ En los últimos tres gobiernos el tema ambiental forma parte de la estrategia de desarrollo: el Plan Nacional de Desarrollo 1989–1994 (PND) establece que la protección del medio ambiente comprende: medio ambiente, riesgos, agua, aire, desechos y residuos sólidos, legislación y educación. El PND 19952000 estableció promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos; el PND 2001–2006 consideró crear condiciones para un desarrollo sustentable; y el PND 2007–2012 establece como uno de sus ejes rectores la sustentabilidad ambiental.

6 Esta complejidad se agudiza al considerar que los recursos naturales de los que depende el desarrollo sustentable de un ejido o comunidad, son dinámicos y no estáticos en cuanto al espacio que ocupa el propio territorio local, por lo que la visión de desarrollo sustentable tiene que fortalecerse en el ámbito regional y en su caso global.

⁹ Las localidades que tenían una población igual o mayor de 2 500 habitantes son Chetumal, Cozumel e Isla Mujeres, localidades consideradas urbanas.

13 En la descripción geohidrológica de Yucatán, William Back señala que el promedio anual de descarga de agua subterránea en la Península —por encima de los 20° de latitud norte— se ha estimado en 8.6 millones de m ³ por km de costa al año y que por la escasez de sólidos en suspensión la influencia terrígena sobre el arrecife es mínima, lo cual pone de manifiesto la calidad ambiental, en cuanto al agua requieren los macizos de coral. "Hydrogeology of the Yucatán", Geology and Hydrogeology of Northeastern Yucatán and Quaternary Geology of Northeastern Yucatán W.C. Ward, A.E. Wiedie y W. Back (eds.), New Orleans Geological Society, Nueva Orleans/Los Ángeles, 1985, pp. 123.

¹⁸ Además, Richard Smardon relata que en la Península de Yucatán se han registrado 192 especies de aves, de las cuales siete son endémicas, mientras que en la frontera sur (región del Petén) se han registrado 301 especies de aves; sin embargo, el número de endemismos es igual (siete especies) en ambas regiones, por lo cual equipara a ambas regiones.

21 Además, Rebecca Torres señala que esta situación se puede atribuir a muchos factores: en un estado donde casi todos los recursos humanos y monetarios se concentran en el turismo, quizás la simple negligencia de la agricultura es la causa más razonable. "Linkages between tourism and agriculture in Mexico", op. cit., p. 549.

²² José Luis Funes, "Ordenamiento ecológico del territorio y su aplicación en el estado de Quintana Roo", Derecho Ambiental y Ecología, núm 9, año 2, octubre–noviembre, 2005 [ http://www.ceja.org.mx/articulo.php?id_rubrique=28&id_article=131].

²⁵ Eduardo Granel et al. señalan como conclusión general que el desarrollo turístico que ha tenido Cancún en los últimos años, ha impacto negativamente la calidad del agua subterránea, debido al incremento de la población que cada vez genera más desechos líquidos y sólidos que de una manera u otra se ve reflejada en la calidad del agua subterránea de la ciudad. Deterioro de la calidad de agua subterránea por el desarrollo poblacional: Cancún, Quintana Roo, Facultad de Ingeniería, Universidad Autónoma de Yucatán, 2002, p. 47. Conagua señala que en la región de la Península de Yucatán se tiene una cobertura de alcantarillado del 8.2% con red entubada y 57% adicional si se consideran fosas sépticas y sumideros. Puntualizando que el problema se agudiza en las zonas de Cancún y Playa del Carmen, donde la población crece de manera importante, y sólo 30% cuenta con alcantarillado y saneamiento, el resto descarga libremente sus aguas al acuífero sin ningún tratamiento. El agua, un recurso estratégico y de Seguridad Nacional, Programa Hidráulico Regional 2002–2006, Región XII Península de Yucatán, pp. 50, 58–59.

²⁷ Tim Carruthers etal. han reportado que la concentración de nutrientes (nitrógeno) en los pastos marinos en las inmediaciones de la laguna Nichupté, es regionalmente elevado y presenta un incremento (N: 2.04% en 1991 / 2.71% en 2002). "Influence of submarine springs and wastewater on nutrient dynamics...", op. cit., p. 194. Por su parte, Brigita van Tussenbroek ha reportado que durante los últimos 12 años no habíamos detectados cambios drásticos en los pastizales; sin embargo, en el presente hay varios indicios de eutroficación (aportación de nutrientes al sistema), tales como un aumento en nitrógeno y fósforo total en los tejidos de los pastos cercanos a "ojos de agua" (manantiales submarinos), además de un aumento en las densidades de algas carnosas. La aportación de nutrientes no es favorable para un sistema lagunar que requiere de condiciones bajas en nutrientes para mantenerse en óptimas condiciones. "Frequency distributions and demographical analysis of seagrasses with special emphasis on Thalassia testudinum in a tropical reef lagoon", Biol. Mar. Medit., p. 147.

²⁸ Eric Jordán–Dahlgren et al. han documentado la afectación parcial o muerte de colonias de corales (montastrea annularis) en arrecifes cercanos a puntos de salida de contaminación; sin embargo, cierta afectación de las colonias de coral se distribuye en un grado constante en todas las comunidades de coral, por lo que se abre la posibilidad de que factores regionales o globales estén afectando importantemente el deceso de corales del caribe. "Diseases and partial mortality in Montastrea annularis species complex in reefs with differing environmental conditions (NW Caribbean and Gulf of México)", Diseases of Aquatic Organisms, p. 10.

²⁹ David Barton et al. muestran un grado de deforestación regional anual que va de 4.3 a 12% ("The institutional drivers of sustainable landscapes:a case study of the 'Mayan Zone' in Quintana Roo, Mexico", Land Use Policy, p. 353), mientras que Billie Turner II et al. señalan que para la parte sur de la Península de Yucatán se han reportado rangos de deforestación alrededor del periodo comprendido entre 1969 y 1997 de 0.32 y 0.39%. "Deforestation in the southern Yucatan peninsula", Forest Ecology and Management, 2001, p. 338.

³⁰ Graciela Pérez y Eurosia Carrascal reportan un decremento total de 19.9% de la cobertura vegetal; además, señalan que la transformación de áreas naturales en urbanas tiene efectos desfavorables para el bienestar del hombre. Véanse Graciela Pérez y Eurosia Carrascal, "El desarrollo turístico en Cancún, Quintana Roo...", op. cit., p. 163.

³¹ En su mayoría, los ordenamientos existentes han sido creados por la Federación y no ha quedado clara su implicación de competencia, ya que en teoría se limita a la franja de zona federal, cuerpos de agua nacionales y recursos forestales; sin embargo, los cambios de uso del suelo y la licencia de construcción son de competencia municipal.

³² Ponemos el caso del Ordenamiento Territorial Cancún–Tulum, que señala que no se puede construir sobre la duna costera ni sobre el manglar, y que la altura permitida de edificaciones no debe rebasar la de la vegetación; sin embargo, la mayoría de las edificaciones no ha respetado estos ordenamientos, incluso algunos hoteles se han quedado sin arena en la playa y hoy se está considerando el dragado de arena para recuperar las playas.

³³ En un ecosistema tan vulnerable por la geohidrología, se perdió de vista la funcionalidad de los ecosistemas costeros como los mangles y zonas inundables, los cuales son fundamentales en la relación de nutrientes entre los ecosistemas terrestres–acuáticos y marinos. Esta problemática quedó manifiesta desde que se realizó el Ordenamiento Ecológico, Urbano y Turístico de la Laguna Nichupté ( hace más de 15 años), donde se demostró que la construcción del acceso inicial a la isla, aunado a la construcción de la Avenida Tulum, y el acceso directo al aeropuerto, bloqueando todos los accesos de agua superficial, condenando al manglar a su extinción, independientemente de que la suspensión de aporte de agua dulce al sistema lagunar formado generó que la concentración de sales en la laguna fuera mayor que la del mar, con la modificación del hábitat y pérdida de especies de agua salobre, por citar algunos de los impactos más importantes. Esta mala práctica se reprodujo en el corredor Tulum–Cancún, en el que la carretera, carente de canales de interconexión entre ambas márgenes de la misma, aunado a los accesos internos de cada lote, también carentes de interconexiones hídricas, han dado lugar a que los manglares se conviertan en zonas pantanosas, cuyo destino ambiental más probable es su extinción. Otra de las malas prácticas constructivas observadas en el Ordenamiento Ecológico, Urbano y Turístico de la Laguna Nichupté antes referido, mismo que lamentablemente se reproduce en el Corredor, es que las autoridades locales permitieron la extracción de zascab (material de relleno) de manera indiscriminada para rellenar las zonas de manglar y nivelar los predios, los cuales tienen una orografía altamente irregular, de tal manera que los bancos de materiales abandonados se encuentran por todas partes, y hoy en día son usados como sitios clandestinos para la disposición inadecuada de residuos sólidos urbanos y desperdicios de la construcción.

³⁴ La escala de evaluación es para el proyecto, lo que hace una evaluación ambiental de mosaicos independientes del entorno y de las condiciones ambientales regionales. Esta visión no permite evaluar en función de la capacidad de carga de los ecosistemas (cuánta explotación, fraccionamiento o asimilación de descargas residuales aguanta el ecosistema) o capacidad de soporte de los recursos (agua, vegetación, fauna, etcétera). Otro problema de escala es que no se puede vincular ninguna medida de prevención, mitigación o compensación, ni de vigilancia o monitoreo ambiental regional, en beneficio de los ecosistemas o recursos naturales.

³⁵ Al ocuparse la evaluación sólo en el hotel, se perdió de vista el impacto ambiental indirecto ocasionado por la migración de personas derivada de la necesidad de servicios y personal de los propios hoteles; es decir, no se evaluó que para cada cuarto de hotel es necesario un número considerable de personas que trabajan directa e indirectamente: dónde viven, dónde hacen y dónde disponen sus residuos. En otras palabras, el mayor impacto ambiental es generado por las personas que laboran directa o indirectamente en la actividad turística asentadas fuera del hotel.

³⁶ La competencia de evaluación de impacto ambiental de la federación se limita a la franja de zona federal, todo lo demás es competencia estatal. Esto limitó la evaluación ambiental: la federación evaluó los hoteles ubicados en zona federal y el estado y municipio fueron incapaces de evaluar el impacto ambiental de los poblados y centros de población.

³⁹ G.G. Montoya y R.J.F. Hernández, "El desarrollo sustentable...", op. cit., p. 22.

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Crisis ambiental en la costa de Quintana Roo como consecuencia de una visión limitada de lo que representa el desarrollo sustentable

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Similares en SciELO Dossier "Nosotros somos su crisis": debates sobre la crisis económica mundial Crisis ambiental en la costa de Quintana Roo como consecuencia de una visión limitada de lo que representa el desarrollo sustentable Eduardo Rubio Maldonado*, Manuel Murad Robles** y José Vicente Rovira Sanroque*** * Biólogo y consultor ambiental.

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Un perfecto ejemplo de la pérdida de Biodiversidad local y regional, cuyos recursos naturales se han degradado por el desarrollo urbano y turístico no planificado o pervertido, así como por la sistemática violación de las restricciones contenidas en leyes ambientales, es Cancún, sede de la Cumbre Mundial sobre Biodiversidad (COP-13) y le siguen los pasos otros centros turísticos de Quintana Roo, como Puerto Morelos, Holbox, Tulum y Bacalar.

Las discusiones aquí, que involucran a 122 ministros de 196 países para signar compromisos que reviertan la veloz degradación de ecosistemas que hacen posible la vida humana en el planeta, siguen la ruta crítica marcada por las Metas de Aichi (2011-2020) ante la necesidad, entre otras cosas, de frenar y mitigar los impactos que provoca, a nivel global, la destrucción de ecosistemas de gran relevancia, ubicados en localidades y regiones.

Cancún -nacido de la selva y fruto de una de las planeaciones más extraordinarias en América Latina a cargo del Banco de México y Fonatur- de acuerdo con urbanistas de carácter nacional e internacional, ha perdido el 77 por ciento de sus selvas, el 64 por ciento de sus dunas costeras y el 68 por ciento de sus humedales (manglares) en los últimos 45 años, conforme a la investigación hecha por la Doctora en Desarrollo Económico y Sectorial, Christine Mc Coy.

La extensión original de las playas de Cancún -principal atractivo turístico del destino- ha disminuido en un 97 por ciento, pasando de 308 mil 892.34 metros cuadrados, a ocho mil 243.03, no sólo por el golpe de poderosos huracanes, sino por la construcción de más de 100 hoteles sobre la duna costera y el relleno de manglares, subraya Mc Coy Cador.

Si bien es cierto que en el pasado no había información tan contundente sobre las consecuencias de edificar tan cerca del mar -excepto por la experiencia de Miami, bien conocida entonces- el saberlo tampoco detuvo a los inversionistas para seguir desarrollando sobre las dunas y rellenando manglares, ni los ha inhibido para rebasar los topes de construcción marcados en el Programa de Desarrollo Urbano de Cancún (PDU).

Hace dos semanas la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) clausuró las ampliaciones del hotel Me Melia, en la zona turística, precisamente por desarrollar obras sin permisos exhibidos, que afectan la duna costera.

Cambios de uso de suelo amenazan la biodiversidad

De acuerdo con el Grupo Ecologista del Mayab (GEMA), alterar los instrumentos de planeación ha permitido autorizar el desarrollo de proyectos impensables, en zonas de alta fragilidad, como en el caso del hotel "Riviera Cancún".

Los inversionistas -señala la presidenta de la agrupación, Aracely Domínguez- han encontrado la manera de presionar, negociar o corromper a la autoridad municipal, a fin de modificar -a través del Cabildo- las claves de uso de suelo urbano dentro de los instrumentos de planeación y obtener, del gobierno federal, autorizaciones de impacto ambiental y cambios de uso de suelo en terrenos forestales.

El 18 de diciembre del año pasado, mientras el titular de la Semarnat, Rafael Pacchiano, signaba compromisos a favor de la Biodiversidad, en París, el Grupo RIU obtuvo de la dependencia a su cargo, el permiso de impacto ambiental y el cambio de uso de suelo en terrenos forestales para la edificación de 565 cuartos y 15 niveles de altura, en Punta Nizuc.

"Hotel Riviera Cancún" está planteado en la zona de influencia de dos áreas naturales protegidas -"Manglares de Nichupté" y el "Parque Marino Nacional Costa Occidental Isla Mujeres, Costa Cancún, Costa Nizuc"- en una zona altamente vulnerable a los impactos del Cambio Climático, de acuerdo con un estudio encargado por la Secretaría de Turismo (Sectur) al Consejo Nacional para la Ciencia y la Tecnología (Conacyt).

El uso de suelo original daba para 75 cuartos por hectárea y tres niveles de altura, pero con la modificación al PDU, hecha durante la administración del ex alcalde, Paul Carrillo, los parámetros aumentaron a 270 cuartos y 20 niveles de altura.

El tema fue un escándalo. La propia Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) había advertido oficialmente a la Semarnat, el 30 de noviembre de 2015, que RIU mintió, negando la presencia de manglar en el predio costero de 20 mil, 929.25 metros cuadrados.

La Conanp, en sus análisis, le dijo a la Semarnat que el proyecto era "inviable", pero la dependencia lo autorizó.

Organizaciones como el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) o el Despacho jurídico "JFK Consultores", litigaron ante Juzgados -respectivamente- dicha autorización y la licencia de construcción, ésta última expedida anticipadamente por el municipio a favor de RIU.

El hotel, de acuerdo con el CEMDA, representa una amenaza para playas, humedales y anidación de tortuga marina, además de alterar la duna costera e impactar ecosistemas asociados a ésta, sin olvidar que se ubicará en una zona altamente vulnerable a los impactos del Cambio Climático.

Fonatur, que se oponía al proyecto, terminó cediendo luego de negociaciones de alto nivel que su entonces titular, Héctor Gómez Rabasa tuvo con dueños de RIU, que implicaron compromisos de la firma española para contribuir a la ampliación de su Planta de Tratamiento de Aguas Residuales "El Rey", y a la instalación de una planta para el manejo de la salinidad del agua.

RIU obtuvo de la Semarnat, meses atrás, el permiso para construir otro hotel, pero en Isla Mujeres.

En la tercera etapa de la zona turística de Cancún, otro hotel busca desarrollarse, bajo la firma Hard Rock.

El complejo está compuesto por dos torres de 10 niveles, y mil 789 habitaciones, que incluye una mega alberca por la cual se puede navegar con embarcaciones sin motor, que asemeja a una playa artificial, patentada por Crystal Lagoons.

"Es tan absurdo como pretender construir una playa artificial a 23 metros de distancia del mar más hermoso del Caribe Mexicano", señala Aracely Dominguez, respecto al proyecto en actual evaluación de la Semarnat.

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Un perfecto ejemplo de la pérdida de Biodiversidad local y regional, cuyos recursos naturales se han degradado por el desarrollo urbano y turístico no planificado o pervertido, así como por la sistemática violación de las restricciones contenidas en leyes ambientales, es Cancún, sede de la Cumbre Mundial sobre Biodiversidad (COP-13) y le siguen los pasos otros centros turísticos de Quintana Roo, como Puerto Morelos, Holbox, Tulum y Bacalar.

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