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Matriz sociohistórica

construcción del Estado-nación

orden político oligárquico - liberalismo clásico

división internacional del trabajo

modelo agroexportador

inmigración

Lineamientos de política

homogeneidad cultural vinculada a la función civilizatoria dada al sistema educativo

sistema educativo como vía de legitimación de la dominación política: Educación oligárquica,  nivel primario para homogeneiza y nacionalizar/argentinizar a toda la población (exceptuando a los "no civilizables"), nivel secundario y superior patrimonio de una élite.

matriz estadocéntrica

Debates y discusiones

Definición del sujeto pedagógico (¿quien es educable?): escuela primaria única y laica para toda la población vs. formación religiosa y para las minorías

Educación media y superior como lugares para la formación de élites y de cuerpos administrativos.

Principales normativas, políticas o medidas

1863, Creación de los Colegios Nacionales.

1871, Creación de la Escuela Normal de Paraná.

1875, Ley de Educación Común Nro. 988 (antecedente de la ley 1.420).

1880, Creación del Consejo Nacional de Educación.

1884, Ley de Educación Común 1.420.

1885, Ley Avellaneda.

1890, Creación de la primera Escuela de Comercio.

1897, Creación de la primera Escuela Técnica (industrial).

1905, Ley Lainez.

1915, Reforma Saavedra Lamas (Escuela intermedia).

1918, Reforma universitaria de Córdoba.

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Matriz sociohistórica:
-industrialización por sustitución de importaciones. Crisis del sistema liberal.
Lineamientos de política:
-ideología nacionalista (como unión espiritual del pueblo). Catolicismo.
Principales normativas, políticas o medidas:
Tres periodos educativos.
1946 (se formaliza enseñanza católica en las escuelas y se avanza en centralización estado Nacional.
1948 ( se crea ministerio de educación que se separa desde el justicia y se reforman programas de escuela primaria)

-Eliminación de la autonomía universitaria.
- Creación de la Universidad Obrera Nacional

Debates y discusiones:
segmentación o no de clases sociales en el sistema educativo. Discusión con la iglesia. Democratización o no del sistema educativo.

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Matriz sociohistórica
Lineamientos de política
Principales normativas, políticas o medidas
Debates y discusiones

Centralidad del Estado.
- papel del estado conforme el desarrollismo

- Importancia de los saberes científico-tecnológicos.
expansión
en relación a las políticas educativas
.  crecimiento y proceso de unificación de los estudios primarios.

·         Agotamiento del modelo fundacional de los SE ante demandas y necesidades de desarrollo. orientación hacia una visión tecnocrática de la educación

·         Educación principal variable de la teoría de la modernización. Planificación a través de un Estado Interventor: planeamiento educativo.

·         Figura del especialista en educación de la mano del ascenso de las Ciencias Sociales y la Sociología científica.

·         Teoría del Capital Humano: Educación como inversión. lineamientos y críticas.

Ideas educativas y la profesionalización académica punto de inflexión pero también fuerte continuidad de rasgos estructurales del sistema y cultura escolar manifestada en expansión desigual y una pauta de diferenciación social selectiva.

Visión tecnocrática que supuso el cambio educativo como una cuestión esencialmente instrumental, que vía el cambio en las formas de intervención (planificación) y en los métodos de enseñanza, podría transformar la función de la escuela y papel de las y los maestros.

Años 60
Matriz sociohistórica:
- Mercado interno como motor y proceso de sustitución de importaciones.
- Intervencionismo estatal.
- Desarollismo.
Lineamientos de política:
-  Expansión del nivel primario.
- Crecimiento del sector terciario no universitario.
Principales normativas, políticas o medidas:
- Creación del CONICET
- cambio en la formación docente que pasará al nivel superior en reemplazo de la anterior formación normalista ("maestro moderno"): profesionalización
-Reforma Astigueta

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Matriz sociohistórica:
*Crisis E- bienestar
*Apertura económica
*Achicamiento del E
*Financiarización de la economía
*Dictadura civil-militar (Complicidad del Estado, Iglesia, empresas, sociedad civil, etc)
Lineamientos de política:
*Desmantelamiento de la matriz estado céntrica
*Disciplinamiento social
*Represión político-ideológica
*SE: agencia de subversión : Restauración autoritarismo-jerarquías

Principales normativas, políticas o medidas:
*Nivel prescolar: si bien no hay cambios significativos, se impulsan modalidad pedagógica más semejante a escuela primario
*Nivel Primario: Transferencia de las escuelas primarias nacionales  a las provincias (1978)
Cambios curriculares
*Nivel Medio:
Exámenes de ingreso a los Colegios Nacionales
Cambios en planes de estudio (Implementación de Formación Moral y cívica x Estudio de la realidad social Arg.)
Control sobre los cuerpos
*Nivel Superior:
Cierra de carreras y universidades
Exámenes de ingreso
Cupos por carrera

Debates y discusiones:

Qué legado deja este período?
*Deterioro cualitativo en nivel medio: pérdida de la homogeneidad cualitativa que caracterizaba al SE.
* Fuerte segmentación y diferenciación del SE.
*Carácter subsidiario del E.

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Matriz sociohistórica                >ajuste estructural    >consenso de Washington, los bancos acuerdan las reformas estructurales                           >se debe avanzar en un achicamiento del E, liberar las fuerzas del mercado, lo que suponía desmontar la matriz estadocéntrica.
>apertura económica: posibilidad de grupos economicos de competir en pie de igualdad con empresarios nacionales >privatizar áreas del E, ss públicos, desregular el complejo normativo que preservaba el trabajo, flexibilidad al E de bienestar a preservar los dd sociales.

Lineamientos de política
3 ideas fuerzas:
equidad> los i están en situaciones desiguales, entonces hay que tratarlos de forma diferenciada, para hacerlos más iguales.
calidad> problema del acceso, esta idea introduce la variante de que no solo basta ingresar sino apropiarse de los conocimientos relevantes.  competitividad
> competencia entre Ios resultados educativos puede llevar a mejorar la calidad eficacia y eficiencia> racionalidad ligada al uso racional de los recursos (eficiencia)y lograr ciertos objetivos (eficacia) descentralización
> pasaje de N a pcias                 - focalización> orientar recursos a poblaciones objeto
autonomía escolar> el centro de la reforma pasa por la escuela.

Principales normativas, políticas o medidas

-ley de transferencia o presupuesto

- la ley federal educativa 1993 -> cambia la estructura del sistema: EGB y Polimodal especializado. extiende la obligatoriedad escolar a los 10 años: 8vo y 9no de primaria.
- ley de educación superior -> 1995 (la única que sigue vigente hasta ahora) deja abierta la posibilidad de arancelamiento y la restricción en el acceso, en 2015 se sanciona modificatoria, prohíbe arancelamiento en grado y elimina cualquier restricción en el acceso.

Debates y discusiones                             ->masificación y polarización social: crecieron los datos de pobreza e indigencia. paralelo a la concentración de otros sectores minoritarios. Se manifiesta en cambios en los sectores intermedios, empobrecimiento de las clases medias, pauperización, procesos de ascenso de ciertos sectores a las clases altas. barrios privados, ghetización de sectores más altos e incorporación de nuevos ricos y nuevos pobres. fuerte expansión del nivel medio->sensación de fracaso de las reformas educativas: apropiación de conocimiento eran bastante deficiente. perdida de capacidad del SE para lograr la apropiación de conocimiento, en comparaciones internacionales hay declinación.
cambio que se genera en las formas de gobernabilidad de los sistemas educativos
influencia de OI
transferencia y difusión de políticas: importante difusores de esta agenda.
transferencia y difusiones de política y experiencia.
¿cómo se da ese proceso de influencia?
nunca hay una copia de la política, hay formas de apropiación y resignificación. operan más bien como instrumentos de legitimación para justificar las políticas locales. procesos híbridos.

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Matriz sociohistórica:
- Crisis socioeconómica de los 90, que devienen del fracaso de las reformas neoliberales.
- Contexto latinoamericano de gobiernos progresistas. Nacionales y populares.
-Políticas recuperación económica y social.
-"Boom de las commodities" marca periodo de expansión económica

Lineamientos de política:
-Iniciativas de reparación social
-Recuperación del rol central  y regulador del Estado: garantizar la igualdad, inclusión y derechos en materia educativa.

-  Derecho a la educación: acceso para todxs en los distintos niveles y permanencia.
-Expansión del SE
-Ampliación de la oferta educativa en Educación Superior.

Principales normativas
políticas o medidas:
-Ley de Educación Nacional 2006
-Ley de Financiamiento
-Ley de garantía en del salario docente y 180 días de clase 2003
-Ley del fondo nacional de incentivo docente 2004
-Ley de Educación Sexual Integral 2006
-Ley de obligatoriedad de la sala de 4 años 2015
-Ley de Centros de Estudiantes 2013
-Ley de incrementación efectiva de la responsabilidad del Estado en el nivel de educación superior 2015
-Ley de educación técnico- profesional
-Instituto de Formación Docente
Planes: Progresar, Conectar Igualdad AUH
-Plan Nacional de Educación Obligatoria
Debates y discusiones:
-Seguir repensando el rol del Estado y sus  modos de intervención sobre la política educativa.
-Hacia ESI no binaria y la efectiva implementación.
-Desigualdad en el acceso, permanencia y egreso en nivel secundaria y superior.
-Atencion a las demandas y problematicas gremiales y profesionales de docentes y no docentes
-continuidades en relación con la LES
-formato del nivel secundario (tripode de hierro: currículos por asignación de materia;
designación de profesores por especialidad ; Trabajo por horas de clase y no por cargo (Terigi)
-Rol de la familia desde una perspectiva de la iglesia catolica
-desigualdades tecnológicas
--continuidades: operativos nacionales de evaluación