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El primer elemento de la serie de contravalores de nuestra cultura política es el personalismo, expresado en el campo político, en la promoción y adhesión a una
persona, (propia o ajena) más que a una causa. En consecuencia, desarrolla incondicionalidad hacia determinado personaje a quien no reconoce defecto alguno y a quien considera pieza indispensable para la propia realización y seguridad del devoto.

Consecuencia inevitable del personalismo es la atomización
de los partidos, pues las facciones surgen con facilidad
alrededor de personas que compiten por el poder. Así se identifican los seguidores como sacasistas, somocistas, sandinistas, arnoldistas, chamorristas, orteguistas,
etc., que no son más que ejemplos del fuerte arraigo
del caciquismo que aún prevalece en la clase política
nicaragüense.

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Otra de las consecuencias del enfoque personalista y es el autoritarismo o sea, que el vértice de la pirámide de poder es el capricho de la autoridad, bajo el slogan «quien manda, manda y no se equivoca; y si se equivoca, vuelve a mandar». Como resultado del personalismo, surge
el autoritarismo o concentración de poder en una sola
persona, alrededor de la cual pronto se organiza un círculo
impenetrable de incondicionales, que alejan al titular
poco a poco, del contacto con la realidad de la opinión
pública, a la cual ya no escucha, por el aislamiento en que
se encuentra.
Esta conducta arbitraria termina fatalmente en abusos
y desde luego, en corrupción a todos los niveles, pues
se han removido los mecanismos que la ley establece
para moderar al poder público. Dentro de ese esquema
de mando, sólo hay una persona que es responsable y no
hay por consiguiente ni trabajo en equipo, ni delegación
de funciones, ni mucho menos descentralización.
En ese escenario, los errores se multiplican y hay pérdida
de tiempo, porque nadie se hace responsable, en vista
de que todas las órdenes, incluso los nombramientos del
más bajo nivel en la administración pública, son hechas
por el Presidente de la República con fines de favoritismo
personal o partidarista. Esa concentración es distante e
inaccesible, donde no existe ni siquiera apelación retroalimentación, es tanto más dificil cuando el propio jefe se empeña en bajar en cada caso a la llanura para comprobar que sus órdenes han sido acatadas.

Como consecuencia de este proceder dominante, los
Presidentes de Nicaragua siempre intentan con honrosas
excepciones permanecer en el mando.

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Daniel Ortega, a la izquierda, y su esposa, Rosario Murillo, con el ministro de Defensa de Rusia. EFE

El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, asistió a finales de enero a la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), en Costa Rica, acompañado de una comitiva familiar. Para el evento el mandatario había nombrado a su mujer, Rosario Murillo, como "canciller en funciones de Nicaragua", y a dos de sus hijas, Camila y Luciana, como asesoras presidenciales, mientras que el mayor, Rafael, asistía con rango de ministro. Con este viaje familiar el mandatario, llamado Comandante Ortega en Nicaragua, dejaba en evidencia a nivel internacional una de sus prácticas comunes desde que regresó al poder en 2007, el nepotismo como política de Estado.

Desde que asumió la presidencia, tras casi dos décadas en la oposición, Ortega nombró a su esposa como vocera del Gobierno, a cargo del pomposo Consejo de Comunicación y Ciudadanía, cuyas funciones van desde el manejo de la publicidad estatal, el control de la información pública y los medios de comunicación, la administración del día a día del Estado (Murillo pone y quita ministros), el manejo de las campañas electorales del Frente Sandinista (el partido gobernante, dominado por la familia Ortega), la organización de los eventos públicos del Presidente, el recibimiento de visitas oficiales extranjeras..., hasta el manejo de emergencias nacionales, como sucedió el pasado abril, cuando una serie de fuertes sismos sacudieron el país. Con su nuevo nombramiento, la primera dama parece dispuesta a dictar hasta la política exterior de Nicaragua, en detrimento del canciller oficial, el sandinista Samuel Santos.

El mandatario nicaragüense cuenta con una lista de 24 asesores presidenciales, entre los que destaca -además de Luciana, Camila y Rafael- su hijo Laureano Ortega Murillo, asesor para inversiones y quien estuvo a cargo de contactar al empresario chino Wang Jing para negociar la concesión para la construcción de un Canal Interoceánico en Nicaragua. Ha sido Laureano Ortega quien ha encabezado las delegaciones presidenciales a China y Rusia, dos de las potencias emergentes con las que Daniel Ortega coquetea. Rusia ha prometido a Nicaragua apoyo militar para combatir el narcotráfico, además de ayuda alimentaria y cooperación técnica.

Con sus decisiones, el mandatario se salta la Constitución

Para los analistas, la decisión de Ortega de nombrar a esposa e hijos para cargos públicos, violando la Constitución y las leyes de probidad del país, se enmarca en una larga tradición de nepotismo que nació con la conquista española, y que alcanzó su máxima expresión durante la dinastía somocista, cuando el poder se pasó, durante más de 40 años, de padre a hijo y se repartió entre hermanos.

"Es una práctica que se hereda desde la época colonial. Pedro Arias de Ávila, primer gobernador de Nicaragua, se las ingenió para que lo sucediera su yerno, Rodrigo de Contreras. El nepotismo era parte del sistema colonial", explica el analista político Carlos Tünnermann. "El vicio del nepotismo forma parte de la cultura política nicaragüense, una cultura atrasada. Los mandatarios ven al poder como cosa patrimonialista, y no ven mal que se aprovechen de eso sus mismos parientes", añade.

Con el nombramiento de sus hijos como asesores y de su esposa como vocera del Gobierno y como canciller, el presidente Ortega viola la Constitución de Nicaragua, recientemente reformada por él para permanecer en el poder indefinidamente. Azahalea Solís, experta en temas constitucionales, afirma que Ortega ha violado el artículo 130 de la Constitución, que establece que los funcionarios públicos, incluido el presidente, no pueden nombrar en cargos del Estado a sus familiares. Solís explica que Ortega, además, violó el artículo constitucional 138, que determina que el nombramiento de un ministro debe ser ratificado por la Asamblea Nacional, lo que en el caso de Murillo no ocurrió. "La de Ortega es como una monarquía feudal, absolutista", dice Solís.

Las voces críticas ven en su política una reedición del somocismo

El diputado Eliseo Núñez, del opositor Partido Liberal Independiente, asegura que al nombrar a sus familiares Ortega también viola la Ley de Probidad de Funcionarios Públicos de Nicaragua, "que establece una prohibición expresa de que familiares de funcionarios tienen vedado ocupar cargos públicos". "Parece que en Nicaragua estamos volviendo a parir una nueva dinastía. Ortega nos dice 'Mi familia es la familia del poder', por lo que se ve que aquí la sucesión familiar ya está muy encaminada. Esta es una reedición del somocismo", critica el diputado.

Ortega controla la mayoría parlamentaria, por lo que es difícil que la oposición en la Asamblea Nacional pueda exigir una explicación por una política que deja el poder en familia. Lo que más preocupa a los analistas es la imagen internacional negativa que Ortega deja de Nicaragua. En la pasada cumbre de la CELAC el presidente nombró al independentista puertorriqueño Rubén Berríos como su representante en una reunión privada que mantendrían los presidentes, lo que hizo que el mandatario costarricense, Luis Guillermo Solís, diera por terminada la cumbre. A Berríos se le entregó un pasaporte nicaragüense y Ortega lo nombró como su asesor en "políticas internacionales en materia de descolonización", violando las leyes de nacionalización nicaragüenses. "Quedó en evidencia frente a los presidentes de América Latina el nepotismo de Ortega y el hecho de que no respeta ninguna ley", lamenta Tünnermann.

Sobre la firma

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El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, asistió a finales de enero a la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), en Costa Rica, acompañado de una comitiva familiar.

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Unos 5.000 nicaragüenses piden en las calles la liberación inmediata de presos políticos

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Es un rol ligado a las costumbres de nuestros aborígenes,
que escogían por decisión del Consejo de Ancianos,
monexicos a alguien a quien ungían con plenos poderes
para tomar direcciones. Nuestros indios seleccionaban
así a un joven guerrero para entregarle todo el poder político-militar. Durante la Colonia fue frecuente que los
Conquistadores escogieran, en el seno de la familia del
cacique al alcalde de vara.
Hasta hace poco las secuelas del caciquismo predominaban
en los pueblos del interior, como "jefes de cañada"
y "jueces de mesta", especie de delegados «in situ»
de la maquinaria central partidarista-gubernamental.
Aquellos se encargaban de movilizar a la clientela votante,
asegurándoles transporte y alimentación o bien, en
caso de revoluciones aportaban voluntarios para la guerra,
y desde luego, se desempeñaban como informantes.
Los caciques funcionaban también como jefes religiosos
y curanderos.

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Fray Silvio Romero: tenemos que cambiar la cultura política nicaragüense

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surge, no por generación espontánea o por genio de una personalidad extraordinaria o por haber sido impuesta por un poder extranjero, sino que somos nosotros los nicaragüenses ,quienes apoyándonos en el juego de valores de nuestra cultura política, impregnada de autoritarismo, centralismo, cortoplacismo, oportunismo, quienes hacemos viable y simpático la figura del nuevo dictador o gobernante autoritario, sea de izquierda o de derecha, eclesista, feudaloide o populistas.

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Violencia política y física (Inhibiciones políticas)

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Violencia política y física (Inhibiciones políticas)

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El fondo del drama de nuestra cultura política es que
no nos agrada entrar en competencia cívica con el adversario,
sino que tenemos la compulsión de apartarlo o descalificarlo
usando métodos o triquiñuelas «legales ► como
la exclusión. Utilizamos para ese fin varios recursos que
van desde la censura de prensa (el diario La Prensa fue
suspendido una docena de veces por Somoza y clausurado
por el FSLN). El exilio (Manolo Cuadra, Toño López, etc.),
el confinamiento (el grupo de opositores enviado a Corn
Island (1937), la cárcel y desde luego, juicios para justificar
prisiones "legalizadas" (como el iniciado contra Pedro
Joaquín Chamorro, acusándole de injurias y calumnias)
hasta la eliminación física del adversario (Sandino, Rito
Jiménez, etc). Un ejemplo de esta actitud se dio cuando
se prohibió a los seguidores del general Zelaya (liberales)
que participasen en los comicios convocados. El último
intento de exclusión, esta vez se dio en el 2005 cuando
trataron de desaforar al Presidente Bolaños para llevarlo
a juicio y despojarlo del poder.

Otro ejemplo se presentó cuando en la Constitución
Política de 1936 se rechazó el voto de la mujer, alegando
que estaría sujeta a las influencias de sus confesores que
manipularían su criterio político.
En otra ocasión (1934) Somoza García mandó a asesinar
a su gran competidor Augusto C. Sandino para retirarlo
de una vez del juego político. Posteriormente pretendió
despojar a Diputados Conservadores (1937) acusándolos
de revolucionarios.

BIBLIOGRAFIA
ALVARES MONTALVAN (2006) CULTURA POLÍTICA NICARAGUENSE.

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Según el Diccionario de la Real Academia Española,
el amiguismo es la tendencia a subordinar el interés común a miras personales. Entre nosotros, todas las transacciones
en el campo de la administración pública (gestiones
en Ministerios, bancos, empresas, servicios públicos,
etc.), tienen una fuerte connotación personal. Lo que
se invoca en estos casos, para lograr el reconocimiento
a un derecho no es la ley sino la conexión amistosa o
familiar que vincule al peticionario con su interlocutor.
Eso nos lleva a reconocer que en Nicaragua predomina
un sistema de «servicios que van de persona a persona»,
una especie de club de favores, al que todos pertenecemos
siempre que tengamos un antecedente vinculante
que invocar.

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En el contexto anterior, debe incluirse al Patrimonialismo,
que consiste en una tácita autorización a quienes
ocupan posiciones de poder público para acaparar riquezas
y bienes nacionales, como si por derecho propio lo
merecieran. Los dictadores que a lo largo de nuestra historia
hemos tenido, han sido los que más han sufrido ese
privilegio ilegal, aunque también algunos funcionarios lo
han practicado como parte del botín que consiguen en el
ejercicio del mando.

El caso más típico es el de la dinastía Somoza, cuyos
bienes incluían, como aseguró un periodista, todas las letras
del alfabeto, como por ejemplo: minas de oro, plata
y cal; plantaciones y trillos de arroz, haciendas y beneficios
de café, plantaciones e ingenios azucareros, tierras
de especulación en el centro de la capital, casas de alquiler,
financiadoras, bancos, fábrica de cemento, licores,
bloques, cortes de madera, comisiones por concesiones
de minas, inversiones en Colombia en minas de carbón,
flota de barcos mercantes y pesqueras en ambos océanos,
agencias navieras, compañías pesqueras, periódicos, imprentas, etc. No contento con el erario como fuente
de enriquecimiento, Somoza García se quedó con los bienes
de un súbdito alemán poseedor de numerosos terrenos
en el centro de Managua y a quien compró en una
subasta, todas sus inversiones.

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El segundo elemento de nuestro juego de valores de
cultura política es el familismo, deformación de la función
legítima de la familia, que con ello aparece desvirtuada.
Bajo esa modalidad, aparecen sus corolarios, el
paternalismo, el proteccionismo y el nepotismo, que más
adelante describiremos. En todo caso, el concepto de familia
tiene en Nicaragua una connotación muy importante,
al punto que algunos observadores presentan nuestras
guerras civiles como meros conflictos familiares o a lo
más de pleitos de vecindario. En todo caso, el concepto
auténtico de familia tiene en Nicaragua una connotación
importante y muy especial, no sólo por su inusitada extensión, pues reconoce e incorpora a su progenie más de
30 rangos de parentesco, sino que se nutre de la profunda
convicción que tiene el nicaragüenses de interesarse
obligada y solidariamente a los intereses y decisiones de
un determinado clan, donde el individuo juega el doble
papel de protector y protegido.

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En todo caso, el paradigma del político nicaragüense
es la figura mítica y pintoresca del Güegüense, personaje
del bailete que lleva su nombre. Es una pieza clásica de
nuestro folclor mestizo, muy popular en fiestas patronales
y que proviene del tiempo de la Colonia. Los rasgos
de la personalidad del Güegüense son: resistencia a definirse, escapándose de los emplazamientos o cargos con
burlas y sátiras para escurrir el bulto, inseguridad social,
manifestada por la simulación, la indumentaria vistosa y
recargada, el discurso jactancioso del nuevo rico, la verbosidad
y el igualamiento en su modo de dirigirse a la autoridad
en el empeño en disminuir la distancia social con
un interlocutor que considera superior (por edad, o por
rango). También es ambivalente ante la autoridad de la
que espera todo de ella, o la rechaza si se siente excluido.
Odia al poderoso porque evidencia su inferioridad y desprecia al débil, porque ve reflejada en él su incapacidad.
Ello no obsta para reconocer en el Güegüense su astucia
en maniobrar, su amenidad y cinismo, que es necesario
para sobrevivir en un ambiente social que como buen
mestizo considera hostil. Es un escenario al cual aspira
penetrar porque sabe que ahí puede medrar, apoyándose
en la lisonja.

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El Güegüense: ¿Representa la identidad nicaragüense?