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La creación de la Institución Consular fue implementada con el afán de cuidar a las personas que salían de su territorio o tribu para actos de comercio. Era necesario mantener una conexión con los extranjeros, en la que los reyes  nombraban a personas autorizadas para defender a sus connacionales y, al mismo tiempo, se enviaban a mantener relaciones comerciales y de negocios con la comunidad ajena.

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Gracias a la Antigua Grecia se comprendía a los proxenes, que solían ser representantes de autoridades políticas y judiciales locales. Otras instituciones en Grecia reconocían otras funciones de los «encargados consulares», entre ellos estaban los nautodicas, que resolvían litigios y comercio en el área marítima. Y los epagogos, establecidos para juzgar las controversias de la gente del mar, en caso de urgencia.

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En Roma nace el término Cónsul; concepción adaptada, pero con significado muy distinto a del actual.

Se habla de instituciones de función consular, como el hospitium publicum que se trataba de la institución nombrada para dar hospitalidad y protección a los extranjeros. En segundo lugar, el Collegium Mercatorum que analizaban litigios en materia de comercio.

En la Edad media se impulsaba, en la ciudad de Levante, gremios, milicias y corporaciones de parte de extranjeros, y gozaban de jurisdicciones exentas.

El primer consulado medieval se establece por Pisa. Carlomagno también instituye uno en Palestina. Se establece también, las primeras ciudades marítimas y mercantiles.

Asimismo, se atribuye a los cónsules una característica común: de ser árbitros o jueces mercantiles.

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Cuando se lleva a un plano concreto la naturaleza jurídica en la institución consular se adapta una consideración a la condición del cónsul; cabe suprimir la calificación de Ministro Público. Se entiende que en esta perspectiva los cónsules no son simples órganos de la actividad interna que están establecidas en el exterior, que no son oficinas descentralizadas del Estado Nacional que solo están implantadas en el extranjero, si no que van ejerciendo una acción externa del Estado en mas relaciones internacionales aunque las funciones de derecho interno, son también internacionales porque tanto significan una afirmación para el Estado y el prestigio que tiene este en el exterior y toda la proyección que tenga en el campo internacional.

César Méndez

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La institución consular en la actualidad 

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La institución consular en la actualidad 

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La evolución de la sociedad internacional trasciende desde 1945, ya que hubieron transformaciones políticas y cambios económicos y evoluciones de la tecnología.
Las relaciones e intereses de Estado se determinan con las relaciones internacionales por la independencia de los Estados. Luego es cuando se comienzan las misiones diplomáticas a tomar auge con sus funcionarios.
El consulado tiene funciones muy amplias las cuales se caracterizan por ser un órgano de cooperación, también adquiere competencias de diferentes campos, es decir al sometimiento de la Convención de Viena de 1963 sobre relaciones consulares.
La función especial o principal de los consulados es la protección o tutela de sus connacionales en el exterior.

Violeta Nohely Magaña

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Se  basa en la naturaleza jurídica, como un plano general en las concepciones se van fijando y su eje es la actividad interna que tienen los cónsules pero a su vez podemos considerar su relevancia en la actividad internacional, en sus posturas se debe de llegar a la renuncia de todo esfuerzo de unificación y partir de una observación de que el cónsul es un órgano del Estado que se le van asignando funciones en la vida de relación internacional y que esta le asignan a ejercer en el territorio del Estado extranjero las atribuciones propias de los órganos internos.

Cesar Méndez

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El derecho consular en Occidente seguía en proceso de evolución mientras que en Oriente era un proceso más avanzado y evolutivo hasta el periodo entreguerras.
Los verdaderos consulados se originan en los consulados medievales a partir de las cruzadas, en el cual el orden jurisdiccional ejercían las funciones del mismo.
El régimen de capitulaciones se desarrolló a través de las relaciones entre Estados cristianos y la Sublime Puerta del Imperio otomano tras la caída de Constantinopla. Con el motivo de los intereses de amistad y comercio entre ambos.
Las características principales de las capitulaciones son: • el poder de policía y de jurisdicción civil es decir que es ejercido por medio de los cónsules hacia sus connacionales para tutelar o proteger mientras no se encontrarán en su país. •El prestigio y autoridad se entiende como la formación de su Estado de origen dentro de otro en el que se encuentra y que son llamadas factorías cristianas.
•La autoridad local no puede tutelar por extranjeros en su territorio de modo que carece de autoridad mientras que los cónsules protegen.

Violeta Nohely Magaña.