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i. Noticia 1: Calidad del agua para uso agrícola

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i. Noticia 1: Calidad del agua para uso agrícola

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La descarga de agua residual de origen urbano, industrial y agrícola es la principal causa de la degradación de la calidad del agua de los ríos. El agua del río Mololoa que se utiliza para el riego, recibe descargas de agua residual de diversos poblados y en mayor volumen de la ciudad de Tepic.

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Literatura Citada

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Calidad del agua para uso agrícola del río Mololoa, México

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Literatura Citada Alobaidy, A. H. M. J., M. A. Al-Sameraiy, A. J. Kadhem, and A. Majeed. 2010. Evaluation of treated municipal wastewater quality for irrigation. J. Environ. Protec. 1: 216-225. [ Links ] Angelidis, M. O., P. G. Markantonatos, and N. C. Bacalis. 1995.

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ii. Noticia 2: Conflictos por el agua en Nayarit.

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ii. Noticia 2: Conflictos por el agua en Nayarit.

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Una situación desgarradora es la que vive la gente de la comunidad de Agua Milpa en el municipio de Bahía de Banderas, quienes por años han padecido por la falta de agua, la gente vive una desesperante situación que dicen nunca han tenido una solución, este agobio lo sienten mas en estos tiempos de fuertes calores donde no hay posibilidades de refrescarse ni por asomo

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Existe un riesgo latente de propagación del COVID-19 Arcelia García Ortega / Realidades de Nayarit Tepic, Nayarit.- Viernes 08 de mayo del 2020.- Habitantes de la colonia Nueva Esperanza, están desesperados porque en plena contingencia por el COVID-19, no tienen los servicios básicos e indispensables, como son el agua, la luz ni el drenaje.

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Esta gráfica nos muestra la cantidad de agua que utilizamos al realizar nuestras actividades cotidianas, y por ello podemos deducir también la cantidad de sustancias tóxicas que agregamos al agua.

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El río Mololoa recibe descargas de diferentes poblaciones como La Labor, San Leonel, Trigomil, Pantanal y San Cayetano, sin embargo, la descarga de aguas residuales que más lo afecta es la de Tepic, ya que son de tipo doméstico, industrial, de servicios y comercios, sin tratamiento alguno.

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vii. Acciones para optimizar el uso del agua.

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vii. Acciones para optimizar el uso del agua.

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La Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente se compromete a: Garantizar el derecho de toda persona, dentro del territorio del Estado de Nayarit, a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, y establecer las acciones necesarias para exigir y conservar tal derecho

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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
Normas Preliminares

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable del Estado de Nayarit, de acuerdo a las siguientes bases:

I.- Garantizar el derecho de toda persona, dentro del territorio del Estado de Nayarit, a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, y establecer las acciones necesarias para exigir y conservar tal derecho;

II.- Asumir por medio de la presente Ley su competencia y atribuciones en la materia y delimitar las que correspondan a sus municipios; considerando los lineamientos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y la Ley General de Vida Silvestre;

III.- Establecer los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;

IV.- Preservar, restaurar y mejorar el ambiente;

V.- Regular, bajo criterios de sustentabilidad, el acceso y aprovechamiento de los recursos naturales de competencia estatal;

VI.- Prevenir y controlar la contaminacin del aire, el agua y suelo, en el territorio del Estado;

VII.- Establecer mecanismos para la restauracin de los recursos naturales de forma que se asegure su aprovechamiento sustentable;

VIII.- Establecer el derecho de toda persona, fsica o moral, en forma individual o colectiva, para exigir el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de aquellas que de ella deriven;

IX.- Asegurar la efectiva participacin social de conformidad con lo dispuesto en este ordenamiento, para lo cual se regular el acceso y uso de la informacin ambiental; y

X.- Establecer los mecanismos e instancias de coordinacin, induccin y concertacin, entre autoridades estatales y municipales, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental.

La Ley de Proteccin Civil para el Estado de Nayarit y el Cdigo Civil para el Estado de Nayarit, sern de aplicacin supletoria de la presente Ley.

ARTCULO 2.- Se considera de utilidad pblica:

I.- El ordenamiento ecolgico regional y local en los casos previstos por sta y las dems leyes aplicables;

II.- El establecimiento, proteccin y preservacin de reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal, reas de restauracin ecolgica y zonas crticas prioritarias;

III.- La formulacin y ejecucin de acciones para prevenir y controlar la contaminacin del aire y suelo en el territorio del Estado y de aquellas aguas bajo su control;

IV.- La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad ubicada en las zonas sobre las que el Estado ejerce su jurisdiccin,

V.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades riesgosas que afecten o puedan afectar el equilibrio de los ecosistemas, la integridad de las personas o el ambiente del Estado;

VI.- El establecimiento de medidas que aseguren el mantenimiento e incremento de los recursos genticos y de la vida silvestre en el mbito de su competencia, frente al peligro de deterioro grave o extincin;

VII.- Las actividades vinculadas con la prestacin del servicio pblico de suministro de agua potable y tratamiento de descargas a alcantarillado urbano; y

VIII.- La ejecucin de programas destinados a fomentar la educacin ambiental y a otorgar incentivos para la aplicacin de tecnologa ambiental.

ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley se entender:

I.- Actividades riesgosas: Las actividades que puedan afectar negativamente al ambiente, en virtud de las caractersticas de los materiales que se generen o manejen en establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando adems, los volmenes de manejo y la ubicacin del establecimiento, sealadas en el acuerdo que al efecto emita el Instituto;

II.- Aguas residuales: Las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes;

III.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados;

IV.- reas naturales protegidas estatales: Las zonas del territorio del Estado de Nayarit, respecto de las cuales la entidad ejerza su jurisdiccin, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana y que requieran ser preservadas o restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente ley;

V.- reas verdes: Porcin de territorio ocupado por vegetacin natural o inducida, generalmente localizada en los espacios urbanos y utilizada como lugar de esparcimiento y recreo por los habitantes que las circundan;

VI.- Barrancas: Depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas se presentan como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre, de cauce de los escurrimientos naturales de ros, riachuelos y precipitaciones pluviales;

VII.- Centro de poblacin: Las reas constituidas por zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites marcados por los Planes de Desarrollo Urbano de dichos centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se prevean para la fundacin de los mismos;

VIII.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico;

IX.- Contaminacin visual: Alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano, causada por cualquier elemento funcional o simblico, que tenga carcter comercial, propagandstico o de servicios;

X.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse y actuar en la atmsfera, aguas, suelos, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural;

XI.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

XII.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;

XIII.- Dao ambiental: Toda prdida, deterioro o menoscabo que se actualice en cualquiera de los elementos que conforman un ecosistema, un recurso biolgico o natural, o en los que condicionan la salud o la calidad de vida de la poblacin, como resultado de la actividad humana, en contravencin a esta ley, su reglamento, normas oficiales y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables;

XIV.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas adecuadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;

XV.- Desequilibrio Ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afectan negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos;

XVI.- Da multa: Multa equivalente a un da de Salario mnimo general vigente en el Estado de Nayarit, al momento de aplicar la sancin correspondiente;

XVII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;

XVIII.- Equilibrio Ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que hacen posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos;

XIX- Educacin ambiental: Proceso permanente, sistematizado e interdisciplinario de enseanza-aprendizaje orientado a la formacin de individuos que fortalezca valores, aclare conceptos y desarrolle actitudes y habilidades necesarias para una convivencia armnica en el ambiente;

XX.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados sin la induccin del hombre;

XXI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

XXII.- Estado: El Estado libre y soberano de Nayarit;

XXIII.- Estudio de Riesgo: Documento mediante el cual se da a conocer a partir del anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que stas presentan para el equilibrio ecolgico, la seguridad de las personas o el ambiente, as como las medidas tcnicas preventivas, correctivas o de seguridad tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin u operacin de la obra o actividad de que se trate;

XXIV.- Evaluacin de impacto ambiental: Procedimiento a travs del cual el Instituto analizar la procedencia ambiental de proyectos especficos, as como las condiciones a que se sujetarn los mismos para la realizacin de las obras, pblicas o privadas, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos;

XXV.- Fuentes fijas: Los establecimientos industriales, mercantiles y de servicio que emitan contaminantes al ambiente;

XXVI.- Fuentes mviles: Todo artefacto propulsado por un motor que se encuentre destinado al transporte terrestre o acutico de personas o de carga, o ambos, de uso privado o de servicio pblico que emitan o puedan emitir contaminantes al ambiente;

XXVII- Germoplasma: Conjunto formado por el total del material hereditario o banco gentico; que contiene todas las posibles variaciones que presentan una o varias especies, poblaciones y grupos;

XXVIII.- Hbitat: El sitio especfico en un medio ambiente, fsico, ocupado por un organismo, una poblacin, una especie o comunidades de especies en un tiempo determinado;

XXIX.- Informacin ambiental: Cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades ambientales en materia de agua, aire, suelo, vida silvestre y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos;

XXX.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente, ocasionado por la accin del hombre o de la naturaleza;

XXXI.- Informe preventivo: El documento mediante el cual se da a conocer la informacin ambiental que establece esta Ley sobre una obra o actividad;

XXXII.- Instituto: El Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable;

XXXIII.- Lago: Depsito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente mxima ordinaria;

XXXIV.- Ley: Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente;

XXXV.- Manejo: Conjunto de actividades que incluyen, tratndose de recursos naturales, la extraccin, utilizacin, explotacin, aprovechamiento, administracin, conservacin, restauracin, desarrollo, mantenimiento y vigilancia; o tratndose de materiales o residuos, el almacenamiento, la recoleccin, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final.

XXXVI.- Manifestacin de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

XXXVII.- Material gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia;

XXXVIII.-Materiales peligrosos: Los elementos, substancias, compuestos o residuos y sus mezclas, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables, o biolgico infecciosas, representan un riesgo para el ambiente, de conformidad con las normas oficiales aplicables;

XXXIX.- Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente de una obra o actividad para evitar efectos previsibles del deterioro del ambiente;

XL- Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente de una obra o actividad para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales;

XLI.- Normas Oficiales: Las Normas Oficiales Mexicanas;

XLII.- Normas ambientales: Las Normas de carcter tcnico expedidas por el Instituto;

XLIII.- Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del ambiente, la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;

XLIV.- Parques Estatales: Son aquellos que se constituirn tratndose de representaciones biogeogrficas en el mbito estatal de uno o ms ecosistemas que se caractericen por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo sustentable o bien por otras razones anlogas de inters general;

XLV.- Preservacin: Conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales;

XLVI.- Prevencin: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;

XLVII.- Programa de Manejo: Documento rector y planificador de las reas naturales protegidas que contiene la informacin bsica y establece normas de uso de los recursos;

XLVIII.- Proteccin: Conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro;

XLIX.- Reciclaje: Mtodo de tratamiento que consiste en la transformacin de los residuos con fines productivos y de reutilizacin;

L.- Recurso Natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;

LI.- Reservas Estatales: Las reas donde existan uno o ms ecosistemas que deban preservarse por ser de inters para la comunidad;

LII.- Residuo: Cualquier material que se genere en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento, cuya calidad no permita que pueda ser usado nuevamente y que requiera ser dispuesto finalmente, conforme a lo sealado por la presente ley;

LIII.- Residuos Domsticos: Aquellos que se generan en las casas habitacin construcciones, demoliciones, parques, va pblica, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, establecimientos de servicios e industrias y que no sean catalogados como industriales o peligrosos;

LIV.- Residuos industriales: Todos aquellos residuos que se generan en actividades industriales, que no sean catalogados como domsticos o como residuos peligrosos;

LV- Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales;

LVI- SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

LVII- Tratamiento: Accin de transformar las caractersticas de los residuos, a fin de que puedan incorporarse al ciclo econmico o ser dispuestos con seguridad;

LVIII.- Vaso: El deposito natural de aguas, delimitando por la cota de la creciente mxima y ordinaria;

LIX.- Vida silvestre: Los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolucin natural y que se desarrollan libremente en su hbitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, as como los federales; y

LX- Zonas criticas prioritarias: Las reas o sitios que presenten grave problema de degradacin que afecta la calidad de los recursos del aire, agua, suelo o biota y que representen peligro a largo plazo a la salud publica o al ambiente.

CAPTULO II
De las atribuciones del Estado, concurrencia del Gobierno de la Entidad y sus Municipios, y coordinacin entre los tres niveles de Gobierno

ARTCULO 4.- Es competencia del Gobierno del Estado:

I.- Precisar y conducir la poltica ambiental del Estado, en congruencia con las que en su caso expida la Federacin;

II.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente en el territorio de la Entidad, salvo cuando se refiera a casos de competencia federal o municipal;

III.- Adoptar en coordinacin con los Municipios, las medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en forma independiente o participativa con la Federacin, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio del Estado o no hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o del Municipio;

IV.- Regular las actividades consideradas riesgosas en coordinacin con los Municipios, cuando por los efectos que puedan generar, afecten o alteren los ecosistemas o el ambiente;

V.- Crear, declarar, administrar, vigilar, regular y custodiar las reas naturales protegidas, de jurisdiccin estatal;

VI.- Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generada en zonas o por fuentes emisoras de jurisdiccin Estatal;

VII.- Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes, que rebasen los niveles mximos permisibles, por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros factores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente;

VIII.- Regular el aprovechamiento racional, prevenir y controlar la contaminacin de aguas de competencia estatal en congruencia con las disposiciones legales vigentes en la materia;

IX.- Prevenir la contaminacin de las aguas federales que el Estado o los Municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y reuso de aguas residuales, conforme a las leyes aplicables;

X.- Establecer los Ordenamientos Ecolgicos Regionales o Locales, con la participacin de los Municipios y en congruencia con el general formulado por la Federacin y considerando la legislacin federal correspondiente;

XI.- Regular en coordinacin con los Municipios, con fines de preservacin ambiental, el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, tales como rocas, arcillas, arenas y calizas, o productos de su fragmentacin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato;

XII.- Regular el manejo y disposicin final de los residuos que no sean considerados peligrosos, conforme a la Ley General, esta Ley y sus disposiciones reglamentarias;

XIII.- Proteger las reas de valor escnico, histrico, o la imagen del paisaje natural o urbano, contra la contaminacin visual;

XIV.- Evaluar la manifestacin del impacto ambiental previo a la realizacin de las obras o actividades de competencia estatal;

XV.- Atender los asuntos que pueden afectar negativamente el equilibrio ecolgico de dos o ms municipios de la Entidad;

XVI.- Concertar con los sectores social y privado, la realizacin de acciones en las materias de su competencia, para el cumplimiento de la presente Ley;

XVII.- Establecer y aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y su Reglamento y dems disposiciones que de ella se deriven;

XVIII.- Celebrar convenios de coordinacin tcnico fiscales con los municipios, para la aplicacin de la presente Ley;

XIX.- Asesorar a los Municipios en las materias que regula la presente Ley; y

XX.. Las dems a que se refiere esta Ley y otros ordenamientos aplicables.

ARTCULO 5.- Corresponde a los Municipios de la Entidad:

I.- Formular y conducir la poltica ambiental, en el mbito municipal, en congruencia con la que se expida para el Estado;

II.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se refieran a asuntos reservados a la Federacin o al Estado;

III.- Prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales en forma independiente o participativa con el Ejecutivo del Estado, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio municipal o hagan necesaria la intervencin del Gobierno del Estado o de la Federacin;

IV.- Participar con el Estado, en la regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, realizadas en sus respectivas circunscripciones territoriales;

V.- Crear, administrar, regular y custodiar los parques urbanos y participar en el establecimiento y administracin de las zonas sujetas a conservacin ecolgica, cuando stas se localicen dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales;

VI.- Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generada por fuentes fijas y por fuentes mviles, de jurisdiccin municipal;

VII.- Aplicar las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que rebasen los niveles permisibles por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros factores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales y que fueren generadas por fuentes emisoras de jurisdiccin municipal;

VIII.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas federales que tengan asignadas para la prestacin de los servicios pblicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin;

IX.- Programar el ordenamiento ecolgico municipal, particularmente en los asentamientos humanos y participar en la programacin del Ordenamiento Ecolgico Regional, en lo relativo a su circunscripcin territorial;

X.- Evaluar la manifestacin del impacto ambiental o el tomar conocimiento del informe preventivo previo a la realizacin de las obras o actividades no reservadas a la Federacin o al Estado.;

XI.- Participar con el Estado en la regulacin del aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, tales como rocas, arcillas, arenas, calizas o productos de su fragmentacin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato;

XII.- Preservar, vigilar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles, trnsito y transporte municipal;

XIII.- Participar en la conservacin y vigilancia de los recursos de flora y fauna en el mbito de su competencia, en coordinacin con las dependencias del sector;

XIV.- Administrar los sistemas de manejo y disposicin final de los residuos domsticos e industriales;

XV.- Proteger la imagen de los centros de poblacin contra la contaminacin visual;

XVI.- Concertar con los Gobiernos Federal, del Estado y la Sociedad Civil en General, para la realizacin de acciones en las materias de su competencia, conforme a esta Ley;

XVII.- Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y su Reglamento, en las materias de su competencia; y

XVIII.- Emitir el Reglamento respectivo en el mbito de su competencia.

CAPTULO III
De la Gestin Ambiental.

ARTCULO 6.- El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto, podr celebrar acuerdos de coordinacin con la Federacin en las materias de esta Ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdiccin federal.

Asimismo, podr celebrar convenios con los gobiernos de otros Estados en materia ambiental, con la participacin que corresponda a la Federacin.

ARTCULO 7.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de las dependencias competentes, podr celebrar convenios de coordinacin con los Municipios, para la realizacin de acciones conjuntas en las materias de esta Ley.

Los Municipios podrn celebrar convenios entre s, cuando estas acciones impliquen medidas comunes de beneficio ambiental.

ARTCULO 8.- El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto, procurar que en los acuerdos y convenios de coordinacin celebrados con la Federacin o los Municipios, se establezcan condiciones que faciliten la descentralizacin de facultades y recursos financieros para el mejor cumplimiento de esta Ley.

CAPTULO IV
Del Instituto

ARTCULO 9.- El Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable, es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Estatal, encargado de instrumentar, conducir, promover, ejecutar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, fungiendo adems, como instancia para promover la coordinacin con los Municipios y la Federacin, as como la concertacin con la sociedad.

Corresponder al Instituto, identificar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la Entidad, proponer prioridades y programas para su atencin, as como impulsar la participacin en estas tareas, de los sectores pblico, social y privado y de la comunidad en general.

ARTCULO 10.- La integracin, estructura, facultades especficas, y reglas de operacin del Instituto sern precisadas en el decreto que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, establecindose como mnimo, unidades administrativas en materia de:

A. Recursos Naturales:

1. Forestal y suelo;

2. Vida silvestre.

B. Planeacin ambiental:

1. Coordinacin de concurrencias;

2. Polticas de ordenamiento;

3. Sistemas de informacin Ambiental;

4. Sociedad y medio ambiente.

C. Monitoreo del Desarrollo:

1. Impacto y riesgo ambiental;

2. Riesgos de desastres naturales;

3. Emisiones a la atmsfera y aguas residuales;

4. Desechos slidos.

D. Inspeccin y vigilancia ambiental y de recursos naturales.

En todo caso, los Municipios sern invitados a participar con el Instituto, cuando se trate de acciones ambientales que incidan en su mbito territorial. Por acuerdo del Instituto tambin podrn ser invitados, miembros de los Sectores Social y Privado y de la Sociedad Civil en general, as como instituciones educativas y de investigacin.

ARTCULO 11.- Cada Ayuntamiento promover la creacin de un Comit Municipal de Ecologa.

CAPTULO V
De la formulacin y conduccin de la poltica ambiental

ARTCULO 12.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal y la aplicacin de las medidas e instrumentos previstos en esta Ley, se observarn los siguientes principios:

I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad, y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del Estado y del Pas;

II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados sustentablemente, de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio ecolgico e integridad;

III.- Las autoridades del Estado, los Municipios, los particulares y dems actores de la sociedad, deben asumir la responsabilidad de la preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;

IV. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al ambiente est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afectacin implique. As mismo, deber por el Estado y los Municipios incentivarse a quien proteja al ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales;

V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarn la calidad de vida de las futuras generaciones;

VI.- La prevencin de las causas que generan los desequilibrios ecolgicos, es el medio ms eficaz para evitarlos;

VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables, debe realizarse de manera que no ponga en peligro y asegure la permanencia de la diversidad y renovacin de la flora y fauna;

VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo racional en tanto se encuentran alternativas para evitar el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos;

IX.- Los sujetos principales de la concertacin son los individuos en lo particular, los grupos y las organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas, es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza;

X.- La coordinacin entre el Gobierno del Estado, sus Municipios, y la Federacin, as como la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas;

XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a sus Municipios para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;

XII.- El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son factores fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin;

XIII.- Las actividades que lleven a cabo dentro del territorio del Estado, no afectarn el equilibrio ecolgico de otros Estados o zonas de jurisdiccin federal;

XIV.- La erradicacin de la pobreza es fundamental para alcanzar el desarrollo sustentable;

XV.- Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su integral participacin es esencial para lograr el desarrollo sustentable; y

XVI.- Los procesos de creacin e instrumentacin de polticas ambientales se orientarn siempre por el principio precautorio.

CAPTULO VI
De los Instrumentos de la Poltica Ambiental

SECCIN I
De la Planeacin Ambiental

ARTCULO 13.- En la planeacin estatal del desarrollo, sern considerados la poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y las dems disposiciones aplicables en la materia.

ARTCULO 14.- El Ejecutivo Estatal formular un programa estatal ambiental, de conformidad con los lineamientos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo y vigilar su aplicacin y evaluacin peridica.

SECCIN II
Del Ordenamiento Ecolgico del Territorio

ARTCULO 15.- En la formulacin del ordenamiento ecolgico del territorio, se considerarn:

I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro del Estado de Nayarit, de conformidad y en complemento con el programa de ordenamiento ecolgico general del territorio nacional;

II.- La vocacin de cada zona o regin del Estado, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin y densidad de la poblacin y las actividades econmicas predominantes;

III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales;

IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales;

V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades;

VI.- Las relaciones ancestrales, tnicas y culturales de las comunidades con su entorno ecolgico;

VII.- Las prcticas sustentables y no sustentables, de aprovechamiento de los recursos naturales y sus repercusiones en los ecosistemas; y

VIII.- El carcter especial o prioritario de una regin.

ARTCULO 16.- Los programas de ordenamiento ecolgico tendrn por objeto determinar:

I.- La regionalizacin ecolgica del territorio estatal de las zonas sobre las que el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen y de la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes; y

II.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas para la conservacin, preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como para la localizacin y planeacin de actividades productivas y de los asentamientos humanos.

ARTCULO 17.- El ordenamiento ecolgico ser considerado para la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales, en la localizacin de las actividades productivas secundarias y en los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases:

I.- El aprovechamiento de los recursos naturales, ser considerado en:

A) La realizacin de obras pblicas, federales, estatales y municipales.

B) Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias, forestales, y primarias en general, que puedan causar desequilibrios ecolgicos.

C) El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el uso, explotacin y aprovechamiento de aguas de propiedad nacional y de jurisdiccin del Estado.

D) El otorgamiento de permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal.

E) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos o productos de su descomposicin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato.

F) El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre y acuticas.

G) El financiamiento a las actividades agropecuarias forestales y primarias en general, para inducir su adecuada localizacin, y

H) El otorgamiento de autorizaciones o permisos para actividades, proyectos y desarrollos tursticos de cualquier ndole.

II. En la localizacin de la actividad industrial y de los servicios, sern considerados:

A) La realizacin de obras y actividades federales, estatales y municipales, pblicas y privadas.

B) Las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos industriales, comerciales o de servicios.

C) El otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada localizacin de las actividades productivas, y

D) Financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin y en su caso su reubicacin.

III.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, sern considerados:

A) Los planes y programas de desarrollo urbano, del territorio del Estado.

B) La fundacin de nuevos centros de poblacin.

C) La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo.

D) La ordenacin urbana del territorio de la Entidad y los programas de los gobiernos estatales y municipales para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda.

E) Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda otorgados por las Instituciones de crdito pblico, privado y otras entidades, y

F) Los apoyos que otorguen los Gobiernos Estatales y de los municipios para orientar los usos del suelo.

ARTCULO 18.- En el ordenamiento ecolgico se tomarn en cuenta:

I.- La programacin del uso del suelo y el manejo de los recursos naturales;

II.- Las Normas Oficiales Mexicanas, criterios ecolgicos y las normas ambientales que al efecto expida el instituto;

III.- Las declaratorias de reas naturales protegidas incluidas en el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas y el Sistema Estatal de Areas Naturales Protegidas;

IV.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que tengan fundamento en la Ley Forestal; y

V.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hagan con fundamento en la Legislacin del Estado.

ARTCULO 19.- El ordenamiento ecolgico se llevar a cabo a travs de:

I.- El programa de ordenamiento ecolgico local;

II.- Los programas de ordenamiento ecolgico regionales;

III.- Los programas de ordenamiento ecolgico municipales;

IV.- Los programas de ordenamiento ecolgico comunitarios; y

V.- Las declaratorias de ordenamiento ecolgico correspondientes a los programas sealados en las fracciones anteriores de este artculo.

ARTCULO 20.- Una vez elaborados por el Instituto, los programas de ordenamiento ecolgico que le competan, el titular del Ejecutivo del Estado emitir la Declaratoria correspondiente, en un trmino no mayor a seis meses.

ARTCULO 21.- En la formulacin, ejecucin, evaluacin, vigilancia y modificacin de programas de ordenamiento ecolgico, el Instituto y los ayuntamientos convocarn pblicamente a toda persona interesada, grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin para su participacin.

ARTCULO 22.- El Estado participar con la Federacin, entidades federativas o municipios vecinos, en la formulacin de los programas regionales correspondientes cuando la regin ecolgica respectiva comprenda territorios que no sean de su exclusiva competencia del Estado.

ARTCULO 23.- El programa de ordenamiento ecolgico local abarcar el total del territorio del Estado, por su parte, los programas de ordenamiento ecolgico regionales abarcarn una fraccin del territorio del Estado.

Los programas de ordenamiento ecolgico local y regional a que se refiere este Artculo, debern contener por lo menos:

a) La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea.

b) La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la conservacin, preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos, y

c) Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.

ARTCULO 24.- Los programas de ordenamiento ecolgico municipal sern expedidos por las autoridades municipales. Los ordenamientos ecolgicos comunitarios sern expedidos por el instituto o la autoridad municipal de conformidad por lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento que tendrn por objeto:

I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate;

II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y

III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, conservacin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

ARTCULO 25.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico, son determinados en la presente Ley y su Reglamento conforme a las siguientes bases:

I.- Los programas de ordenamiento ecolgico local, sern congruentes con los programas ecolgicos marinos, en su caso, y con el ordenamiento general o regional del territorio;

II.- Los programas de ordenamiento ecolgico cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley;

III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante el procedimiento que establece la presente Ley y su Reglamento;

IV.- El ordenamiento ecolgico local y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, debern ser compatibles.

Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico prevern los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los programas;

V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico incluya un rea natural protegida, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por el Instituto y los municipios, segn corresponda;

VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; y

VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico, se deber garantizar la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, instituciones acadmicas y de investigacin, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn por lo menos procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos;

ARTCULO 26.- La formulacin y adecuaciones de los programas de ordenamiento ecolgico local y regionales, estarn a cargo del Instituto en coordinacin con los municipios.

El ordenamiento ecolgico local se formular en congruencia con el ordenamiento ecolgico que establezca la Federacin y particularizar en aquellos aspectos que contribuyen a establecer y preservar el equilibrio ecolgico en el territorio de la Entidad.

ARTCULO 27.- Una vez elaborados los programas de ordenamiento ecolgico, se sometern a consulta popular. Una vez efectuada la consulta popular, con las modificaciones que en su caso hubiese, los programas de ordenamiento ecolgico local y regionales, se sometern a la aprobacin del Gobernador del Estado.

En el caso de los programas de ordenamiento ecolgico municipales y comunitarios, la aprobacin de los mismos corresponder a los ayuntamientos.

Otorgada la aprobacin por el Ejecutivo y en su caso por los ayuntamientos, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTCULO 28.- Una vez publicados los programas y las declaratorias a que se refiere el Artculo anterior, estos ordenamientos sern obligatorios.

El Instituto promover ante el Ejecutivo del Estado la coordinacin con los gobiernos federal y municipales, para la ejecucin de las acciones contenidas en estos instrumentos.

SECCIN III
De los Instrumentos Econmicos.

ARTCULO 29.- Los Gobiernos Estatal y municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental y mediante los cuales se buscar:

I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales, comerciales, agropecuarias, forestales, pesqueras y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los de la colectividad en materia de proteccin al ambiente y desarrollo sustentable;

II.- Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema estatal y salarios en materia econmica;

III.- Otorgar incentivos a quienes realicen acciones para la conservacin, proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico;

IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de la poltica ambiental; y

V. Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de la poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, en la salud y el bienestar de la poblacin.

ARTCULO 30.- Se consideran instrumentos econmicos, los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan al ambiente.

Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal los estmulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso, estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios.

Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la conservacin, preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como el financiamiento de programas, proyectos o estudios de investigacin cientfica y tecnolgica destinados para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya conservacin, preservacin y proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental.

Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no gravables y quedarn sujetas al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

ARTCULO 31.- Se considerarn prioritarias para efectos del otorgamiento de los estmulos fiscales que se establezcan conforme a la ley respectiva, las actividades relacionadas con:

I.- La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso eficiente de los recursos naturales y la energa;

II.- El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua;

III.- La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas ambientalmente adecuadas idneas para su funcionamiento;

IV.- El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas; y

V.- En general aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

SECCIN IV
De la Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos

ARTCULO 32.- La regulacin ambiental de los asentamientos humanos que lleven a cabo los Gobiernos Estatal y Municipales, consiste en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los ecosistemas naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

ARTCULO 33.- Para la regulacin de los asentamientos humanos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y los Municipios considerarn los siguientes criterios:

I.- La planeacin de los asentamientos humanos requiere de una estrecha vinculacin con las polticas y criterios ambientales, por lo tanto, los Planes o Programas de Desarrollo Urbano del territorio Estatal debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los Programas de ordenamiento ecolgico del territorio Estatal;

II.- La poltica ambiental de planeacin de asentamientos humanos deber buscar la correccin de los desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin, y a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, orientndolo hacia zonas aptas, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ambientales, en correspondencia con los ordenamientos ecolgicos previstos;

III.- En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida;

IV.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental;

V.- Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y ambiental;

VI.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas naturales protegidas en torno a los asentamientos humanos;

VII.- Las autoridades estatales y de los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable; y

VIII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice.

ARTCULO 34.- Los criterios de regulacin de los asentamientos humanos sern considerados en la formulacin y aplicacin de las polticas, planes y programas estatales y municipales de desarrollo urbano y vivienda, y aquellos que de estos se deriven.

ARTCULO 35.- En la formulacin de los instrumentos de desarrollo urbano a que se refiere el Artculo anterior, se debern incorporar los siguientes elementos:

I.- Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de conservacin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente;

II.- El ordenamiento ecolgico general y local;

III.- El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios y en general otras actividades;

IV.- La integracin de inmuebles de alto valor histrico y cultural, con reas verdes y zonas de convivencia social;

V.- La conservacin de las reas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones contrarias a su funcin;

VI.- Las previsiones para el establecimiento de zonas destinadas a actividades consideradas como altamente riesgosas por la Federacin;

VII.- La separacin que debe existir entre los asentamientos humanos y las reas industriales, tomando en consideracin las tendencias de expansin del asentamiento humano y los impactos que tendra la industria sobre ste;

VIII.- La conservacin de las reas agrcolas frtiles, evitando su fraccionamiento para fines de desarrollo urbano; y

IX.- La proteccin de los asentamientos humanos contra riesgos por fenmenos naturales.

ARTCULO 36.- Los programas y acciones de vivienda que ejecute o financie el Gobierno del Estado, promovern:

I.- Que la vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos humanos, guarde una relacin adecuada con los elementos naturales de dichas zonas y se consideren reas verdes suficientes para la convivencia social, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas tcnicas aplicables;

II.- El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, as como de captacin, almacenamiento y utilizacin de aguas pluviales;

III.- Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o de cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales;

IV.- Las previsiones para el almacenamiento temporal y recoleccin de residuos domsticos;

V.- El aprovechamiento ptimo de la energa solar, tanto para la iluminacin como para el calentamiento;

VI.- Los diseos que faciliten la ventilacin natural; y

VII.- El uso de materiales y tecnologas de construccin apropiados al medio ambiente y las tradiciones regionales.

SECCIN V
Evaluacin del Impacto Ambiental

ARTCULO 37.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la autoridad evala los efectos que sobre el ambiente y los recursos naturales pueden generar la realizacin de programas, obras pblicas y privadas y actividades de desarrollo dentro del territorio del Estado de Nayarit, a fin de evitar o reducir al mnimo impactos negativos sobre el ambiente, prevenir futuros daos al ambiente y propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

ARTCULO 38.- El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inicia mediante la presentacin del documento denominado manifestacin de impacto ambiental ante el instituto y concluye con la resolucin que este ltimo emita. La elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental y de riesgo, se sujetar a lo que establezca la norma ambiental que al efecto se expida.

ARTCULO 39.- Las personas fsicas o morales interesadas en la realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin de riesgos, requieren autorizacin de impacto ambiental y, en su caso de riesgo, previo a la realizacin de las mismas. Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto anterior, son las siguientes:

I.- Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo, de conservacin o actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los recursos naturales del Estado de Nayarit, exceptuando los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal;

II.- Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos procedentes, pretendan realizarse en suelos de conservacin;

III.- Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas, o en terrenos colindantes, de competencia del Estado de Nayarit;

IV.- Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera, tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;

V.- Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Estado, y en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal;

VI.- Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento ecolgico del territorio;

VII.- Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin de un servicio pblico;

VIII.- Vas de comunicacin de competencia del Estado;

IX.- Zonas y parques industriales, centrales de abasto y comerciales;

X.- Conjuntos habitacionales y nuevos centros de poblacin;

XI.- Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;

XII.- Las instalaciones para el manejo de residuos domsticos, industriales y agrcolas no peligrosos, en los trminos de la presente Ley;

XIII.- Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se descentralicen a favor del Estado de Nayarit;

XIV.- Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en predios de ms de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional, para obras distintas a las mencionadas anteriormente que tengan por objeto la subdivisin de predios y ampliaciones de construcciones que en su conjunto rebasen los parmetros sealados;

XV.- Construccin de estaciones de gas y gasolina; y

XVI.- Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

En el reglamento que al efecto se expida se determinarn aquellas obras o actividades que requerirn la presentacin del informe preventivo, as como el procedimiento y los criterios a seguir por parte de la autoridad competente.

ARTCULO 40.- Una vez recibida la solicitud, el instituto emitir la resolucin procedente dentro de los veinte das hbiles siguientes, en cuyo defecto operar la negativa ficta.

ARTCULO 41.- El Instituto evaluar y en su caso expedir la autorizacin de impacto ambiental en asuntos no reservados a la Federacin, sujetndose a esta Ley, al ordenamiento ecolgico, a las normas oficiales y, en su caso, al programa de manejo del rea natural protegida respectiva.

SECCIN VI
Del procedimiento de evaluacin de Impacto ambiental

ARTCULO 42.- Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo al inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante el Instituto, una manifestacin de impacto ambiental de conformidad con la norma ambiental respectiva y en todo caso deber contener, por lo menos:

I.- Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin;

II.- Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad, volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto en la construccin y montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para el abandono de las obras o el cese de las actividades;

III.- Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse la obra o actividad;

IV.- Corroborar con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el rea correspondiente; identificacin y descripcin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad, en sus distintas etapas; y

V.- Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas. Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente, el cual ser considerado al evaluarse el impacto ambiental.

Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de los planes y programas, obras o actividades respectivas, los interesados debern hacerlas del conocimiento del Instituto, a fin de que sta, les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos de lo dispuesto en esta Ley.

ARTCULO 43.- En las reas naturales protegidas se requerir de una manifestacin de impacto ambiental en su modalidad especfica para toda actividad, obra y operacin pblica o privada que se pretenda desarrollar.

ARTCULO 44.- Una vez que el instituto reciba una manifestacin de impacto ambiental integrar, dentro de los diez das hbiles siguientes, el expediente respectivo que pondr a disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona.

Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.

ARTCULO 45.- El instituto, podr llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las bases establecidas en el Reglamento de la presente Ley.

ARTCULO 46.- El promovente deber publicar, a su costa, en un diario de circulacin nacional o en uno de los peridicos de mayor circulacin estatal, segn defina el Instituto el impacto del proyecto, un resumen del proyecto dentro de los dos das siguientes a la integracin del expediente. Las personas que participen en la consulta pblica, podrn presentar al Instituto por escrito sus observaciones o comentarios, dentro de los quince das hbiles siguientes a la publicacin del resumen.

Una vez presentados las observaciones y comentarios, el Instituto los ponderar y los considerar al momento de resolver sobre la autorizacin en materia de impacto ambiental.

En su caso, el Instituto deber responder por escrito a los interesados las razones fundadas por las cuales los comentarios a que se refiere el prrafo primero de este artculo no fueron tomados en consideracin dentro de la resolucin correspondiente, pudiendo los afectados interponer los recursos a su alcance en contra de la resolucin que afecte sus derechos.

ARTCULO 47.- Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, el instituto se ajustar, entre otros aspectos, a los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, a los programas de desarrollo urbano, a las declaratorias de reas naturales protegidas, sus programas de manejo, a las normas aplicables y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables.

ARTCULO 48.- Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la autoridad competente emitir, debidamente fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr:

I.- Autorizar la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados;

II.- Autorizar de manera condicionada la instrumentacin de los planes y programas, as como la realizacin de la obra o actividad de que se trate; y

III.- Negar la autorizacin solicitada, cuando:

a) Se contraponga con lo establecido en esta Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas, las normas ambientales del Estado de Nayarit, los planes y programas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano y dems disposiciones legales aplicables;

b) La obra o actividad que afecte a la poblacin en su salud o una o ms especies en peligro de extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial, o a las zonas intermedias de salvaguarda y elementos que contribuyen al ciclo Hidrolgico o algn o algunos ecosistemas en particular; y

c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

El instituto podr exigir el otorgamiento de garantas respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el reglamento de la Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas o al ambiente.

Dicha autoridad deber emitir la resolucin correspondiente en un plazo de cuarenta das hbiles, a partir de que se integre el expediente. Transcurrido este plazo sin que la autoridad emita la resolucin se entender que la manifestacin de impacto ambiental presentada para la realizacin de la obra o actividad no ha sido autorizada.

En todos los casos donde se autorice una manifestacin de impacto ambiental, el instituto deber establecer e implementar un seguimiento al cumplimiento de dicha autorizacin y las condicionantes que en su caso se hubieran propuesto u ordenado.

ARTCULO 49.- Las personas fsicas o morales que suscriban los informes preventivos, de evaluacin del impacto ambiental y estudios de riesgo sern responsables ante el instituto, de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren. Los prestadores de servicios declararn bajo protesta de decir verdad la autenticidad de la informacin, el haber utilizado las mejores tcnicas y metodologas existentes, y la propuesta de las medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. En caso de que en el procedimiento de inspeccin o vigilancia se detecte que existe falsedad en la informacin proporcionada, el prestador de servicios ser acreedor a alguna de las sanciones que se establecen en la presente Ley, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan.

ARTCULO 50.- El informe preventivo deber contener:

I.- Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;

II.- Documentos que determinen el uso de suelo autorizado para el predio;

III.- Descripcin de la obra o actividad proyectada; y

IV.- Descripcin de los materiales o productos que vayan a emplearse en la ejecucin de la obra o actividad proyectada, y los que en su caso vayan a obtenerse como resultado de dicha obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmsfera, descargas de aguas residuales, tipo de residuos y procedimientos para su disposicin final.

ARTCULO 51.- Una vez recibido el informe preventivo, el Instituto contar con cinco das hbiles para integrar el expediente. Integrado el expediente, dicha autoridad en un plazo no mayor a treinta das hbiles, les comunicar a los interesados si es procedente o en su caso si es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como la modalidad y plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que el instituto emita la comunicacin correspondiente, se entender que no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.

En aquellos casos en que se ingrese el informe preventivo, pretendiendo se aplique la afirmativa ficta, se trate de actividades u obras que expresamente esta Ley o su Reglamento, sealen que requieren de una manifestacin ambiental se resolver en trminos del artculo 48 fraccin III-C de esta Ley, independientemente de las sanciones aplicables.

ARTCULO 52.- Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, sern nulos de pleno derecho y los servidores pblicos que los hayan otorgado sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Nayarit, para cuyo efecto se informar el hecho de inmediato a el instituto, lo anterior sin perjuicio de otras sanciones que pudieran aplicarse.

ARTCULO 53.- La persona que construya una obra nueva, ample una existente, o explote recursos naturales sin contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental respectiva o que contando con sta incumpla los requisitos y condiciones establecidos en la misma o en esta Ley, estar obligada a reparar los daos ambientales que con tal motivo hubiere causado a los recursos naturales o al ambiente, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones respectivas.

SECCIN VII
Autorregulacin Y Auditorias Ambientales

ARTCULO 54.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn desarrollar procesos de autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeo ambiental, respetando la legislacin y normatividad vigentes en la materia, comprometindose a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental.

El Instituto y los municipios, en el mbito de su competencia, inducirn o concertarn:

I.- El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con la preservacin del ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras de industria, comercio y otras actividades productivas, organizaciones de productores, organizaciones representativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas;

II.- El cumplimiento de normas mexicanas o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean ms estrictas que las Normas Oficiales Mexicanas o que se refieran a aspectos no previstas por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representen. Para los efectos precisados en esta fraccin, el Instituto podr promover la creacin de normas tcnicas ambientales;

III.- El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente, debiendo considerar, en su caso, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, las Normas Oficiales Mexicanas, normas y criterios ambientales estatales; y

IV.- Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica ambiental, superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.

ARTCULO 55.- Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria, a travs de la auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que en su caso podra generar, as como el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operaciones e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el medio ambiente.

El Instituto desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de auditoras ambientales, y podr supervisar su ejecucin. Para tal efecto:

I.- Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de las auditoras ambientales;

II.- Establecer un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, debiendo, en su caso, considerar lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;

III.- Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;

IV.- Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales;

V.- Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana y pequea empresa, para facilitar la realizacin de auditoras; y

VI.- Eximir, en su caso, a los productores y empresas de la obligacin de verificacin obligatoria a que se refiere la presente Ley.

ARTCULO 56.- El Instituto garantizar el derecho a la informacin de los interesados, poniendo a su disposicin los programas preventivos y correctivos derivados de las auditoras ambientales practicadas, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley. En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial.

SECCIN VIII
Criterios y Normas Tcnicas Ambientales

ARTCULO 57.- Los criterios y normas tcnicas ambientales determinarn los requisitos y los lmites permitidos para asegurar la proteccin al ambiente as como la conservacin y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales de esta entidad.

ARTCULO 58.- Para la expedicin de los criterios y normas tcnicas ambientales estatales, se crear el Comit Estatal de Normalizacin Ambiental, el cual tendr sus funciones en trminos de su reglamento.

SECCIN IX
De la Educacin, la Formacin y la Investigacin Ambiental

ARTCULO 59.- El Instituto en coordinacin con la Federacin, con la Secretara de Educacin Pblica, las dems dependencias competentes de la Administracin Pblica Estatal, de instituciones educativas y de investigacin, as como con los gobiernos locales promovern la incorporacin de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable, como parte fundamental de los procesos educativos, en todos los diferentes mbitos y niveles, sean estos escolarizados o no formales, a travs de un proceso continuo y permanente. Promover asimismo la investigacin y la generacin de mtodos y tcnicas que permitan un uso sustentable de los recursos naturales, as como la prevencin y la restauracin ambiental de los ecosistemas deteriorados.

Para lo anterior considerarn:

I.- Que dada la magnitud de los cambios hacia un modelo ms adecuado de gestin del medio ambiente por parte las sociedades que producen su hbitat y obtienen su manutencin de los recursos de la naturaleza, se deber facilitar el acceso a la educacin ambiental para el desarrollo sustentable, a todos los sectores de la poblacin desde las edades ms tempranas;

II.- Que en las opciones de formacin profesional y estudios de postgrado se promover el anlisis de las causas de los principales problemas ambientales y la construccin de alternativas de desarrollo basadas en un contexto local, recurriendo para ello a las pruebas cientficas de mejor calidad que se disponga y a otras fuentes apropiadas de conocimientos, haciendo especial hincapi en el perfeccionamiento de la capacitacin de los encargados de adoptar decisiones en todos los mbitos;

III.- Que dada la necesidad de una reorientacin social hacia la sustentabilidad del desarrollo, promover las reformas en los sectores educativos, productivos y de servicios, as como en su legislacin respectiva;

IV.- La necesidad de formar al personal docente en todos los niveles y en todas las reas en materia de educacin ambiental, en la utilizacin de metodologas participativas y en la vinculacin de las escuelas con su entorno inmediato, entre otras actividades;

V.- La obligacin de definir y apoyar la aplicacin de un Programa Estatal de Educacin y Formacin Ambiental en coordinacin y con participacin de las instituciones pblicas educativas, las que se relacionan con la gestin ambiental y de los recursos naturales, as como con organizaciones civiles y sociales, considerando la evaluacin anual del mismo y su eventual perfeccionamiento;

VI.- La asignacin de un porcentaje bien definido para financiar el Programa Estatal de Educacin y Formacin Ambiental, por parte de las dependencias estatales del sector educativo y de aquellas relacionadas con la gestin ambiental de los recursos naturales, la proteccin civil y el desarrollo que cuenten con programas de capacitacin. Asimismo se buscar la aplicacin de instrumentos econmicos como impuestos, subsidios, fideicomisos, etctera para apoyar las actividades y proyectos de educacin ambiental;

VII.- Propiciar el reconocimiento, la divulgacin, y el uso de mtodos y prcticas culturales, indgenas y campesinas apropiadas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Estado;

VIII.- Promover el desarrollo de tecnologas orientadas hacia la produccin agro ecolgica, en procesos productivos agrcolas y primarios;

IX.- Promover el reuso y el reciclaje de los residuos domsticos e industriales;

X.- Fomentar e impulsar la utilizacin de los medios de comunicacin masiva, para sensibilizar a la sociedad sobre los problemas ambientales que afectan su entorno, propiciando la participacin activa y fortaleciendo la formacin de valores y actitudes de proteccin del ambiente;

XI.- Disear, editar y producir materiales de difusin, divulgacin, informacin, enseanza y capacitacin para la educacin ambiental, tales como: libros, manuales, folletos, trpticos, carteles, juegos, videos y medios informticos entre otros; y

XII.- Promover la coordinacin entre las diferentes instancias oficiales y no gubernamentales, involucradas con el quehacer ambiental y educativo en la entidad, con la finalidad de optimizar recursos humanos, materiales y econmicos, para as estar en posibilidad de lograr en un menor tiempo la concientizacin de la sociedad sobre los problemas ambientales y su participacin en las posibles alternativas de solucin.

ARTCULO 60.- El Instituto en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica promovern que las Instituciones de Educacin Superior y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes y programas en la formacin de profesionales e investigadores que estudien las causas y los efectos de deterioro ambiental y sus alternativas de solucin, adems:

I). Promover el desarrollo de la investigacin, la capacitacin, el adiestramiento y la formacin en materia ambiental en coordinacin con la Secretara de Gobierno y aquellas dependencias o instituciones del sector social y privado cuyos programas incidan en el aprovechamiento de los recursos naturales, el desarrollo y la prevencin de riesgos que puedan afectar la calidad del medio ambiente;

II). Incluir programas de educacin ambiental que fomenten la participacin comunitaria en la formulacin, implementacin y seguimiento de los planes de manejo de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y las federales asignadas por convenios celebrados con la Federacin; y

III). Propiciar la creacin de un programa de becas para apoyar la formacin y capacitacin de recursos humanos, en reas relacionadas con el manejo sustentable de los recursos naturales y la proteccin ambiental, considerando a todos los niveles de enseanza tcnica, la capacitacin para el trabajo y la formacin profesional.

ARTCULO 61.- El Instituto desarrollar programas para la capacitacin en materia de educacin y capacitacin ambiental para el desarrollo sustentable, dichos programas sern tendientes a:

I.- Apoyar a todas las dependencias y municipios nayaritas en la promocin de actividades ambientales, as como en el fortalecimiento de las capacidades en materia ambiental de los servidores pblicos y las autoridades estatales y municipales;

II.- Capacitar y formar docentes y estudiantes de todos los niveles educativos en aspectos de educacin y capacitacin ambiental;

III.- Capacitar a los miembros de sindicatos, organizaciones y comunidades campesinas, propietarios privados y sectores sociales estratgicos, en materia de prevencin de problemas ambientales, conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

IV.- Participar en la modificacin, adecuacin y elaboracin de planes educativos y currcula escolares para la promocin de la educacin ambiental en los mismos, y contribuir a la formacin de valores ambientales en los educandos;

V.- Coordinar esfuerzos con instituciones educativas de todos los niveles, crear y poner en marcha cursos, talleres, conferencias, seminarios, especialidades, diplomados, maestras o doctorados en materia de educacin ambiental;

VI.- La creacin de una biblioteca y videoteca especializadas en el rea de la educacin ambiental, que sirva de apoyo a las actividades del Instituto y proporcione servicio al pblico en general;

VII.- Disear, editar y producir materiales educativos en materia de educacin ambiental; y

VIII.- Establecer mecanismos de coordinacin con los medios de comunicacin para el uso de tiempos y espacios concedidos por la Ley al gobierno estatal, para la promocin y difusin de las actividades del Instituto, as como de otras instituciones civiles o de gobierno en materia de educacin y formacin ambiental.

TTULO SEGUNDO
DE LA PROTECCION, RESTAURACION Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES

CAPTULO I
reas naturales protegidas

SECCIN I
Disposiciones Generales

ARTCULO 62.- Los espacios naturales a que se refiere el presente Ttulo sern objeto de proteccin, preservacin y restauracin, y son aquellos en los que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieran ser preservados o restaurados.

Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a las modalidades que de conformidad con las declaratorias y dems instrumentos legales por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico que correspondan.

ARTCULO 63.- Es obligacin de las autoridades estatales y municipales y derecho de las personas, organizaciones sociales o privadas y comunidades, actuar para la preservacin, restauracin y proteccin de los espacios naturales y sus ecosistemas dentro del territorio del Estado.

Lo anterior legitima a los miembros de las comunidades afectadas a interponer su reclamo ante las autoridades administrativas y judiciales, invocando este derecho, exigiendo el cumplimiento de la presente Ley.

ARTCULO 64.- Las declaratorias de reas naturales protegidas tiene como propsito:

I.- Preservar e interconectar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas naturales que contengan porciones significativas o estratgicas de biodiversidad para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos;

II.- Salvaguardar la diversidad gentica de la vida silvestre y aquellas con potencial agrcola, pecuario y biotecnolgico, o que se encuentren en peligro de extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial o de las que dependa la continuidad evolutiva;

III.- Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus elementos;

IV.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en los ecosistemas urbanos, o en aquellos que presenten procesos de degradacin o desertificacin o desequilibrios ecolgicos;

V.- Preservar en el mbito regional, en los centros de poblacin y en las zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico, y un medio ambiente adecuado;

VI.- Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, as como para la educacin, el ecoturismo, la capacitacin y la experimentacin de sistemas de manejo sustentables;

VII.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos prcticos y tcnicas tradicionales o nuevas, que permitan la preservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal;

VIII.- Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agropecuarios y forestales mediante el ordenamiento y manejo de zonas forestales en montaas donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico de cuencas, as como las dems que tiendan a la proteccin de los elementos circundantes con los que se relacione ecolgicamente el rea;

IX.- Proteger los entornos naturales as como zonas tursticas, y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad Estatal y de los pueblos indgenas;

X.- Regenerar los recursos naturales;

XI.- Asegurar la sustentabilidad integral de las actividades tursticas que se lleven a cabo; y

XII.- Establecer jardines de preservacin o regeneracin de germoplasma de especies nativas de una regin.

SECCIN II
reas Naturales Protegidas

ARTCULO 65.- Se consideran reas naturales protegidas:

I.- Reservas de la biosfera estatales;

II.- Parques estatales;

III.- Corredores biolgicos multifuncionales y riparios;

IV.- Parques urbanos, ecolgicos y escnicos; y

V.- reas de restauracin.

ARTCULO 66.- Las reservas de la biosfera se constituirn en reas biogeogrficas relevantes en el mbito estatal, representativas de uno o ms ecosistemas no alterados significativamente por la accin del ser humano o que requieran ser preservados o restaurados, en los cuales habiten especies representativas de la biodiversidad estatal; incluyendo las que se encuentren en peligro de extincin, amenazadas y sujetas a proteccin especial.

En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas, o no alteradas, que alojen ecosistemas, fenmenos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial, y que sern conceptuadas como zonas ncleo. En ellas podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementos, investigacin cientfica y educacin ecolgica, y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas.

En estas reservas deber determinarse la superficie o las superficies que protejan la zona ncleo del impacto exterior, que sern conceptuadas como las zonas de amortiguamiento, en donde slo podrn realizarse actividades productivas licitas emprendidas por las comunidades que ah habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y reglamentos, programas de aprovechamiento sustentable en los trminos de la declaratoria respectiva y del programa de manejo que se formule y expida considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables.

ARTCULO 67.- En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas quedar expresamente prohibido:

I.- Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cause, vaso o acufero, incluyendo las zonas costeras, as como desarrollar cualquier actividad contaminante;

II.- Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrolgicos;

III.- Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre terrestre y acuticas que no estn fundamentadas en un programa tcnico de aprovechamiento sustentable tcnicamente fundado, y autorizado por las autoridades correspondientes; y

IV.- Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por esta Ley, la declaratoria respectiva y las dems disposiciones que de ellas se deriven.

ARTCULO 68.- Los parques estatales se constituirn tratndose de representaciones biogeogrficas en el mbito estatal de uno o ms ecosistemas que se caractericen por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo, de recreo, su valor histrico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo sustentable o bien por otras razones anlogas de inters general. El reglamento de la presente Ley determinar en detalle las actividades y usos permitidos o permisibles en el mbito de los parques estatales as como los planes de manejo elaborados para ser aplicados a los mismos y la creacin de un rgano ejecutivo encargado de la administracin directa de los citados parques.

ARTCULO 69.- Los corredores biolgicos multifuncionales son franjas o reas de terreno en las que se debern respetar todos aquellos elementos o porciones remanentes de vegetacin nativa, o en su caso establecerlos para que permitan o favorezcan el movimiento de organismos de la fauna y flora nativas del ecosistema o tipo de vegetacin original que haba en la zona.

Estos corredores son porciones de terreno que atraviesan o no reas o zonas dedicadas a la explotacin agrcola, pecuaria o forestal bajo algn rgimen o tipo de tenencia de la tierra.

Los corredores riparios son franjas de vegetacin preferentemente nativa con un mnimo de alteracin humana, que debe conservarse a lo largo de los ros de aguas permanentes, lagos, lagunas, arroyos y riachuelos permanentes o temporales, con el objeto de permitir:

1.- El movimiento de organismos de flora y fauna,

2.- Mantener los cuerpos de agua,

3.- Favorecer la Proteccin Civil, y

4.- Favorecer el manejo integral de plagas.

Las actividades que se pretendan llevar a cabo en estas zonas estarn sujetas a lo dispuesto en el Programa de Manejo que al efecto se expida y dems normatividad aplicable.

ARTCULO 70.- Parques urbanos, tanto ecolgicos como escnicos, as como otras reas verdes ubicadas en los centros de poblacin son las reas de uso pblico constituidas en los centros de poblacin, para obtener y preservar el equilibrio ecolgico de los ecosistemas urbanos, industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera que se propicie un ambiente adecuado, y se promueva el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos e histricos y de belleza natural que se signifiquen en la localidad.

ARTCULO 71.- reas de restauracin son aqullas que presentan procesos de degradacin o desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, que requieren de acciones temporales para su recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban.

SECCIN III
De las Competencias

ARTCULO 72.- Para los efectos de esta Ley, son de competencia estatal las reas naturales protegidas que se enuncian a continuacin:

I.- Reservas ecolgicas;

II.- Parques Estatales;

III.- Corredores biolgicos multifuncionales y riparios; y

IV.- Zonas de Restauracin.

ARTCULO 73.- Son competencia municipal en materia de reas naturales protegidas, los parques ecolgicos, escnicos y urbanos.

ARTCULO 74.- El Estado y los Municipios, participarn en las actividades y medidas de conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas, celebrando, para tal efecto, convenios de coordinacin con la federacin, a fin de regular las materias que se estimen necesarias, como son enunciativamente:

I.- La forma en que el Estado y los Municipios, participarn en la administracin de las reas naturales protegidas;

II.- La coordinacin de las polticas federales con las del Estado y los Municipios, y la elaboracin del programa de manejo de las reas naturales protegidas, con la formulacin de compromisos para su ejecucin;

III.- El origen y destino de los recursos financieros para la administracin de las reas naturales protegidas;

IV.- Los tipos y formas como se llevar a cabo la investigacin y la experimentacin en las reas naturales protegidas; y

V.- Las formas y esquemas de concertacin con la comunidad, grupos sociales, cientficos y acadmicos.

SECCIN IV
Areas Privadas y Sociales de Preservacin

ARTCULO 75.- Los pequeos propietarios, ejidos y comuneros interesados podrn voluntariamente destinar los predios que les pertenezcan a acciones de preservacin, y restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad representados en el Estado mediante el uso de herramientas legales al alcance de ellos.

ARTCULO 76.- Las reas privadas y sociales de preservacin tendrn como propsito:

I.- Coadyuvar con el Gobierno del Estado en preservar los ambientes naturales representativos de los diferentes ecosistemas, para asegurar la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos;

II.- Salvaguardar la diversidad gentica de las especies en peligro de extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial;

III.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en los ecosistemas urbanos;

IV.- Preservar en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos naturales indispensables para el equilibrio ecolgico y el bienestar general;

V.- Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio;

VI.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios histricos, arqueolgicos y artsticos de importancia para la cultura e identidad del Estado; y

VII.- Regenerar los recursos naturales.

ARTCULO 77.- Se consideran reas privadas y sociales de preservacin:

I.- Las Reservas Privadas de Preservacin;

II.- Las Reservas Campesinas;

III.- Los Jardines de preservacin o regeneracin de germoplasma de especies nativas de una regin; y

IV.- Las tierras sujetas a contratos de preservacin.

ARTCULO 78.- Para el establecimiento de un rea privada y social de preservacin se deber contar con el reconocimiento respectivo por parte del Instituto, el cual deber contener el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, su ubicacin, superficie y colindancias, la categora de preservacin conforme al artculo anterior y, el plazo de vigencia, el cual no podr ser menor a cinco aos.

Asimismo, el Instituto, llevar un sistema de reas privadas y sociales de preservacin como parte integrante del Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos, en el que se consignen los datos antes sealados y en su caso los de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio.

ARTCULO 79.- Las Reservas Privadas de Preservacin son terrenos de propiedad privada que por sus condiciones biolgicas o por la existencia de ambientes originales no alterados significativamente por la accin del hombre se sujetan a un rgimen voluntario de proteccin y se destinan a preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar general.

ARTCULO 80.- Las Reservas Campesinas, son terrenos ejidales o comunales que por sus condiciones biolgicas o por la existencia de ambientes originales no alterados significativamente por la accin del hombre se sujetan a un rgimen voluntario de manejo que implica la preservacin y proteccin de tierras de uso comn.

ARTCULO 81.- Los jardines privados de preservacin o regeneracin de especies, son las reas de propiedad privada que se destinen a la preservacin o regeneracin de germoplasma de variedades nativas de una regin.

ARTCULO 82.- Se consideran contratos de preservacin aquellos acuerdos de voluntades que limiten los derechos de uso, sobre tierras de propiedad privada o social y/o constituyan cargas de carcter real con el objeto de conservar, preservar, proteger y restaurar los atributos ecolgicos o naturales en favor de terceros.

SECCIN V
Del Fomento de la Participacin Privada y
Social en la Conservacin, Preservacin y Restauracin
de los Ecosistemas y su Biodiversidad

ARTCULO 83.- El gobierno del Estado y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias:

I.- Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de reas privadas y sociales de conservacin;

II.- Establecern o en su caso promovern la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de reas naturales protegidas; y

III.- Establecern los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para quienes destinen sus predios a acciones de preservacin, conservacin y restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad en trminos de la presente Ley.

SECCIN VI
Declaratorias para el Establecimiento, Conservacin, Administracin,
Desarrollo y Vigilancia de las reas
Naturales Protegidas

ARTCULO 84.- Las reas naturales protegidas se establecern de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables, mediante declaratorias que expidan: el Ejecutivo del Estado, con la participacin de los municipios respectivos, en los casos previstos en esta Ley.

ARTCULO 85.- El Instituto propondr al Ejecutivo, previa consulta ciudadana, la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas de inters del Estado. As mismo podr proponer a los Ayuntamientos las declaratorias para el establecimiento de parques ecolgicos y urbanos.

ARTCULO 86.- Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes, contendrn:

I.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente;

II.- Las modalidades a que se sujetar el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general, o especficamente de aquellos sujetos a proteccin;

III.- La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente y las limitaciones a que se sujetarn;

IV.- Cuando se trate de expropiacin, la causa que la fundamente, siempre que se requiera dicha medida, observndose lo dispuesto en la Ley de la materia; y

V.- Los lineamientos para la elaboracin del programa de manejo del rea, previa consulta ciudadana, y atendiendo a lo previsto en la presente Ley.

ARTCULO 87.- Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno Estado, y se notificarn previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando se conocieran sus domicilios y en caso contrario, mediante publicacin en el peridico de mayor circulacin en la regin. Las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad.

El Instituto y los Ayuntamientos, informarn a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sobre Declaratorias que se expidan de reas naturales protegidas de jurisdiccin local.

ARTCULO 88.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetarn la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley y de las leyes en que se fundamenten las declaratorias, as como las prevenciones contenidas en las mismas.

El solicitante deber demostrar ante el instituto, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate sin causar deterioro al equilibrio ecolgico.

El Instituto y las Secretaras competentes, prestarn la asesora tcnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior.

El Instituto, tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados, podr solicitar la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin o explotacin o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda causar deterioro en el equilibrio ecolgico, har lo propio cuando sea ella quien lo haya otorgado.

ARTCULO 89.- Los programas de manejo para reas naturales protegidas estatales, sern elaborados por el Instituto a travs de un proceso amplio de consulta y con la participacin efectiva e integral de las dems dependencias competentes, autoridades municipales, instituciones de educacin superior, centros de investigacin, habitantes de la zona, mujeres y grupos indgenas, en un plazo no mayor a un ao a partir de la fecha de expedicin de la declaratoria correspondiente. Cuando sean parques urbanos esta obligacin corresponder a el Ayuntamiento de que se trate.

En un plazo no mayor a treinta das despus de la expedicin de la declaratoria, el Gobernador a propuesta del Instituto designar un coordinador del rea natural protegida de que se trate, quien deber contar con una reconocida competencia tica y profesional. En el Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente, se integrar tambin por un representante del Consejo Consultivo Regional para el Desarrollo Sustentable. A partir de la fecha de la declaratoria. El Instituto deber en todos los casos informar detalladamente de los avances en la elaboracin de los programas de manejo al Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente, quien supervisar y emitir recomendaciones especficas vinculantes.

ARTCULO 90.- Todos los actos jurdicos, relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas, debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.

Los Notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos, solo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente Artculo.

ARTCULO 91.- Cuando el establecimiento de un rea natural implique la imposicin de modalidades a la propiedad, se estar a lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 92.- Los ingresos que el Estado perciba por concepto del otorgamiento de permisos, autorizaciones, concesiones, licencias, multas, derechos de admisin u otros ingresos en materia de reas naturales protegidas, conforme lo determinen los ordenamientos aplicables, se destinarn a la realizacin de acciones de preservacin y restauracin de la biodiversidad en dichas reas.

ARTCULO 93.- El Instituto buscar los mecanismos para que se establezca la transferencia administrativa y la asignacin de recursos al Estado de Nayarit para el mantenimiento eficaz de las reas naturales protegidas de jurisdiccin federal que se transfieran al Estado.

ARTCULO 94.- Declarada un rea natural protegida, solo podr modificarse su extensin y los usos del suelo permitidos, por la autoridad que la haya establecido, previo estudios que al efecto se realicen y consultando siempre a la sociedad civil, la academia, institutos de investigacin y dems organizaciones civiles de acuerdo a las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento.

ARTCULO 95.- El Estado de Nayarit podr promover ante la Autoridad Federal competente el establecimiento y declaratoria, en terrenos localizados en su superficie, de reas Naturales Protegidas de carcter federal.

SECCIN VII
Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos

ARTCULO 96.- El Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos estar conformado por el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas y el Sistema Estatal de reas Privadas y Sociales de Preservacin.

ARTCULO 97.- El Instituto y el Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente constituirn un Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos, que estar integrado por representantes del mismo Instituto y del Consejo, de otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, representantes de las reas privadas y sociales de conservacin, as como de instituciones acadmicas y centros de investigacin, agrupaciones de productores y empresarios, organizaciones no gubernamentales y de otros organismos de carcter social y privado, as como personas fsicas, con reconocido prestigio en la materia.

El Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos fungir como rgano de consulta y apoyo del Instituto en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, segn sea el caso, de la poltica para el establecimiento, manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas de su competencia, as como de las Areas Privadas y Sociales de Preservacin.

Las opiniones y recomendaciones que formule este Consejo, debern ser considerados por el Instituto en el ejercicio de las facultades que en materia de Espacios Naturales Protegidos le corresponden conforme a ste y otros ordenamientos jurdicos aplicables.

El Consejo Estatal de Espacios Naturales Protegidos podr invitar a sus sesiones a representantes de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos de otros Estados, organismos ambientales no gubernamentales, representantes de reas privadas de conservacin y de los municipios, cuando se traten de asuntos relacionados con espacios naturales protegidos de su competencia. Asimismo, podr invitar a representantes de ejidos, comunidades, propietarios, poseedores y en general a cualquier persona u organizacin cuya participacin sea necesaria conforme al asunto que en cada caso se trate.

SECCIN VIII
Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas

ARTCULO 98.- Las reas naturales protegidas a las que se refiere el artculo 65 constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas.

ARTCULO 99.- El Instituto llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, en el que se consignen los datos de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.

ARTCULO 100.- Con el propsito de preservar el patrimonio natural del Estado, y de acuerdo a las bases de coordinacin que al efecto se establezcan, las dependencias competentes de la Administracin Pblica Estatal, incorporarn en el manejo de las reas naturales protegidas cuya administracin les competa, las reglas que determine El Instituto, para proveer eficazmente la adopcin de las bases de manejo que regulan la preservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de reas naturales en el Sistema Estatal.

ARTCULO 101.- Para coadyuvar en la preservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas integradas al sistema, las autoridades estatales o municipales, podrn promover la celebracin de acuerdos de concertacin, para que participen las autoridades federales, as como el sector social y privado.

SECCIN IX
Sistema Estatal de reas Privadas y Sociales de Preservacin

ARTCULO 102.- Las reas privadas y sociales de preservacin a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de Areas Privadas y Sociales de Preservacin.

ARTCULO 103.- El Instituto llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de reas Privadas y Sociales de Preservacin, en el que se consignen los datos de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, as como la vigencia y dems datos relativos al Certificado de Reconocimiento que al efecto expida el Instituto.

CAPTULO II
reas de Restauracin

ARTCULO 104.- En aquellas reas que presenten procesos de degradacin o desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, el Instituto deber formular y ejecutar programas de restauracin ecolgica, con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban.

En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, el Instituto deber promover la participacin de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, instituciones acadmicas y centros de investigacin, pblicas o privadas, pueblos indgenas, gobiernos municipales, y dems personas interesadas.

ARTCULO 105.- En aqullos casos en que se estn produciendo procesos acelerados de desertificacin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de muy difcil regeneracin, recuperacin o restablecimiento, o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus elementos, el Instituto, promover ante el Ejecutivo Estatal la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas de restauracin ecolgica. Para tal efecto, elaborar previamente, los estudios que las justifiquen. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado, y sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente.

Las declaratorias podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad y expresarn:

I.- La delimitacin del rea sujeta a restauracin ecolgica, precisando superficie, ubicacin y deslinde;

II.- Las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones naturales del rea;

III.- Las condiciones a que se sujetarn, dentro del rea, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna, as como la realizacin de cualquier tipo de obra o actividad;

IV.- Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de restauracin ecolgica correspondiente, as como para la participacin en dichas actividades de propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas, gobiernos municipales y dems personas interesadas; y

V.- Los plazos para la ejecucin del programa de restauracin ecolgica respectivo.

ARTCULO 106.- Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las reas que fueren materia de las declaratorias a que se refiere la presente Ley, quedarn sujetos a la aplicacin de las modalidades previstas en las propias declaratorias.

Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos harn constar tal circunstancia al autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan.

Ser nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada declaratoria.

CAPTULO III
Flora y Fauna Silvestres

ARTCULO 107.- El Instituto, en el mbito de su competencia estatal, en coordinacin con las autoridades federales competentes, y en su caso de otros Estados, promover y realizar las acciones que le correspondan para la conservacin, repoblamiento y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestres. A tales efectos al Instituto le corresponder:

a) La regulacin para el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y poblaciones federales, as como la aplicacin de las disposiciones en la materia dentro de su mbito territorial;

b) La compilacin de la informacin sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia por parte de las comunidades rurales y la promocin de la organizacin de los distintos grupos y su integracin a los procesos de desarrollo sustentable; y

c) La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia de vida silvestre; la integracin y seguimiento y actualizacin del Sistema Estatal de informacin sobre la vida silvestre en compatibilidad e interrelacin con el subsistema nacional de informacin sobre la vida silvestre en el mbito de su jurisdiccin territorial;

d) La creacin y administracin del Registro Estatal de las organizaciones relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre;

e) La creacin y administracin del Registro Estatal de los prestadores de servicios vinculados a la transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, as como la supervisin de sus actividades;

f) La creacin y administracin del padrn estatal de mascotas, de especies silvestres y aves de presa; y

g) La emisin de recomendaciones a las autoridades competentes en materia de vida silvestre con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin en materia de conservacin y aprovechamiento sustentable.

ARTCULO 108.- Queda prohibido en el Estado el trfico de especies y subespecies silvestres de flora o fauna, terrestres o acuticas, de conformidad con las Convenciones Internacionales en la materia ratificadas por el Senado de la Repblica, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables con criterios y normas tcnicas ambientales estatales.

ARTCULO 109.- Corresponde a los Municipios la regulacin sobre el trato digno que debe darse a los animales.

ARTCULO 110.- Los Municipios elaborarn los programas en la materia, as como llevarn a cabo las acciones derivadas de la regulacin sobre el trato digno que debe darse a los animales.

ARTCULO 111.- Para la proteccin y preservacin de la flora y fauna existente en el Estado, se ajustarn a las especificaciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y contemplar los siguientes aspectos:

I.- Fomentar el establecimiento de viveros, jardines botnicos, criaderos y refugios de fauna silvestre;

II.- Promocin del uso del suelo considerando a las especies nativas en los programas de fomento forestal, restauracin y conservacin;

III.- El Estado y los municipios participarn ante las autoridades competentes el establecimiento de vedas de la flora y fauna, y la modificacin o levantamiento de las mismas, con el fin de proteger, preservar o restaurar los ecosistemas naturales de los mismos;

IV.- El Estado como responsable de su poltica ambiental, deber formular de manera coordinada anualmente un Programa de Reforestacin Estatal, donde contemple la restauracin de reas degradadas, la repoblacin natural, el fomentar el uso de especies nativas y las acciones de reforestacin con fines comerciales, entre otros aspectos a efecto de lograr un desarrollo sustentable;

V.- Los municipios, en el mbito de sus competencias, se encargarn de la proteccin y preservacin de los rboles y otras especies de flora, que se encuentren en reas verdes de propiedad pblica o privada, dentro de la zona urbana; y

VI.- El Estado se encargar del fomento y desarrollo de la investigacin de la fauna y flora silvestre, y de los materiales genticos, con el objeto de conocer su valor cientfico, ambiental, econmico y estratgico para el Estado.

ARTCULO 112.- El Instituto coordinar con la Federacin las acciones sobre vedas, aprovechamiento, posesin, comercializacin, colecta, importacin, repoblamiento y propagacin de flora y fauna silvestres, efectuadas por personas fsicas o morales en el territorio del Estado.

ARTCULO 113.- El aprovechamiento de los recursos naturales en reas que sean el hbitat de especies de flora y fauna silvestres especialmente de las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, debe hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para subsistencia de desarrollo y evolucin de dichas especies.

El Instituto deber promover y apoyar el manejo de la flora y fauna silvestres, con base en el conocimiento biolgico tradicional, informacin tcnica, cientfica y econmica, con el propsito de lograr un aprovechamiento sustentable de las especies.

TTULO TERCERO
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES

CAPTULO I
Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuticos

ARTCULO 114.- El Instituto en coordinacin con los municipios realizar las acciones siguientes en materia de aguas estatales:

I.- El inventario de los cuerpos, disponibilidad y aprovechamiento de las aguas estatales; y

II.- Ejecutar acciones de carcter tcnico y administrativo en la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas estatales.

ARTCULO 115.- El Instituto promover el uso eficiente del agua a travs de las siguientes acciones:

I.- Participar en coordinacin con la federacin en la actualizacin del inventario de aprovechamientos hidrulicos, as como de embalses naturales y en las obras hidrulicas, pblicas y privadas;

II.- Establecer en coordinacin con la federacin y con los municipios la ejecucin de acciones reguladoras de carcter tcnico y administrativo en la explotacin, uso y aprovechamiento del agua;

III.- Promover ante la federacin, la formulacin y actualizacin de los balances hidrulicos para determinar la disponibilidad del agua;

IV.- Promover ante la federacin la publicacin de la disponibilidad de las aguas, tanto en cantidad como en calidad;

V.- Promover ante la federacin la creacin de los consejos de cuenca, con la participacin de la sociedad y de los sectores inherentes; y

VI.- Promover ante los Ayuntamientos, que se realicen los trmites correspondientes ante la federacin para la asignacin de zonas federales de cuerpos de aguas localizados dentro de zonas urbanas.

CAPTULO II
Aprovechamiento de Minerales o Sustancias No Reservadas a la Federacin

ARTCULO 116.- Para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposicin que solo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento, corresponde al Instituto:

I.- Su regulacin a travs de las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Federacin, criterios y normas tcnicas estatales;

II.- Otorgar la autorizacin para realizar las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento y aprovechamiento de estos recursos. La autorizacin slo se otorgar con la opinin del Municipio donde se realice la actividad; y

III.- Vigilar que dichas actividades se lleven a cabo, sin causar daos al equilibrio ecolgico y al medio ambiente, procurando que:

A) El aprovechamiento sea sustentable.

B) Se eviten daos o afectaciones al bienestar de las personas.

C) La proteccin de los suelos, flora y fauna silvestres.

D) Se eviten graves alteraciones topogrficas y del paisaje, y

E) Evitar la contaminacin de las aguas que en su caso sean utilizadas, as como de la atmsfera respecto de los humos y polvos.

ARTCULO 117.- Corresponde a los Ayuntamientos:

I.- Opinar respecto de la autorizacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior; y

II.- Participar con el Estado en la vigilancia de las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento y aprovechamiento de estos recursos.

ARTCULO 118.- Quienes realicen actividades de exploracin, explotacin, procesamiento y aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin estn obligados a controlar.

I.- La emisin o el desprendimiento de polvos, humos o gases que puedan afectar al equilibrio ecolgico; y

II.- Sus residuos, evitando su propagacin fuera de los terrenos en los que lleven a cabo sus actividades.

CAPTULO III
De las Licencias o Permisos para la Utilizacin del Suelo

ARTCULO 119.- En las licencias o permisos que se expidan para la utilizacin del suelo, se aplicarn los criterios para prevenir y controlar la contaminacin, respetando segn sea el caso lo ordenado en esta Ley, as como de las disposiciones que de ella emanen.

TTULO CUARTO
PROTECCIN AL AMBIENTE

CAPTULO I
Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera

ARTCULO 120.- El Instituto promover la participacin efectiva de la sociedad en los programas y medidas destinadas a la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, y garantizar as mismo el derecho a la informacin ambiental en materia de emisiones contaminantes de fuentes fijas y mviles, niveles y resultados de monitoreos de la calidad del aire.

ARTCULO 121.- Deber regularse la emisin de contaminantes a la atmsfera que ocasione o pueda ocasionar desequilibrios a los ecosistemas o daos al ambiente. No debern emitirse contaminantes a la atmsfera tales como: olores, gases o partculas slidas y lquidas que puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente. En todas las emisiones a la atmsfera debern ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.

ARTCULO 122.- Para la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera se considerarn los siguientes criterios:

I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos y, en general, en todo el territorio del Estado; y

II.- La emisin de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o mviles, debe ser reducida y controlada para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico.

ARTCULO 123.- El Instituto establecer y aplicar las medidas de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan causar alteraciones significativas al ambiente o daos en la salud en los trminos sealados por las normas tcnicas ambientales o criterios ecolgicos aplicables, en trminos de su reglamento y observando los principios de poltica ambiental de la presente Ley.

ARTCULO 124.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles, el Instituto, en el mbito de su competencia:

I.- Establecer medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes de la atmsfera;

II.- Aplicar los criterios generales para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones del suelo, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias;

III.- En caso de considerarlo necesario, requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de emisiones contaminantes;

IV.- Vigilar el cumplimiento de los criterios ecolgicos en los planes de desarrollo urbano estatal y municipales, para el mejoramiento de la calidad del aire;

V.- Integrar y mantendr actualizado el inventario estatal de fuentes fijas de contaminacin de la atmsfera;

VI.- Establecer y operar el programa estatal de verificacin de emisiones de fuentes mviles en circulacin que sean de jurisdiccin local;

VII.- Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire con el fin de integrar los reportes locales de los Sistemas Estatal y Nacional de Informacin Ambiental;

VIII. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la contaminacin atmosfrica;

IX.- Elaborar los informes sobre el Estado del ambiente en la entidad o municipios correspondientes;

X.- Impondr sanciones y medidas por infracciones a las leyes de la materia, y los reglamentos correspondientes;

XI.- Formular y aplicar programas de gestin de calidad del aire, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas tcnicas estatales para establecer la calidad ambiental en el territorio estatal;

XII.- Promover ante los responsables de la operacin de fuentes contaminantes, la aplicacin de nuevas tecnologas con el propsito de reducir sus emisiones a la atmsfera; y

XIII.- Ejercer las dems facultades que les confieren las disposiciones legales reglamentarias aplicables.

ARTCULO 125.- El Instituto establecer requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte pblico local, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas y criterios ecolgicos.

ARTCULO 126.- En las zonas que se hubieran determinado como aptas para uso industrial, prximas a reas habitacionales, las autoridades estatales y municipales, promovern la utilizacin de tecnologas y combustibles que generen menor contaminacin.

ARTCULO 127.- El Instituto promover que en la determinacin de usos de suelo que definan los programas de desarrollo regional, se consideren las condiciones topogrficas, climatolgicas y meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes.

ARTCULO 128.- La certificacin o comprobacin de los niveles de emisin de contaminantes de fuentes emisoras, se efectuar de acuerdo a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas tcnicas estatales que se formulen al respecto.

ARTCULO 129.- Quienes realicen actividades que contaminen a la atmsfera debern:

I.- Instalar y operar equipos o sistemas para el control de sus emisiones, que garanticen el cumplimiento de lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas; y

II.- Proporcionar toda la informacin que las autoridades les requieran a efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin a la atmsfera.

ARTCULO 130.- Para el otorgamiento de estmulos fiscales, las autoridades competentes considerarn a quienes:

I.- Adquieran, instalen u operen equipo para la eliminacin de emisiones contaminantes a la atmsfera;

II.- Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustin, control y en general de tratamiento de emisiones que contaminen la atmsfera;

III.- Realicen investigaciones de tecnologa y apliquen sta, para disminuir la generacin de emisiones contaminantes; y

IV.- Reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas urbanas.

SECCIN I
Emisin de Contaminantes Generados por Fuentes Fijas

ARTCULO 131.- Las personas fsicas o morales que operen sistemas de produccin industrial, comercial, agropecuaria o de servicios, que tengan fuentes emisoras de contaminantes, debern:

I.- Instalar equipos o sistemas de control de emisiones para cumplir con los niveles permisibles de contaminantes;

II.- Sujetarse a la verificacin peridica del Instituto o realizar su autorregulacin y auditora ambiental en forma voluntaria conforme lo establecido en la Ley y en el Reglamento respectivo; y

III.- Informar al Instituto los resultados de la medicin mediante el registro de los mismos y sern publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

ARTCULO 132.- Las emisiones de contaminantes tales como: gases, partculas slidas y lquidas que se generen por fuentes fijas, no debern exceder los niveles mximos permisibles de emisiones e inmisiones por contaminantes y por fuentes de contaminacin, que se establezcan en las Normas Oficiales Mexicanas.

ARTCULO 133.- Sin perjuicio de las autorizaciones expedidas por otras autoridades competentes, las fuentes fijas de competencia estatal que emitan o puedan emitir gases, partculas contaminantes slidas o lquidas a la atmsfera, requerirn licencia ambiental de funcionamiento expedida por el Instituto.

ARTCULO 134.- Para obtener la Licencia Ambiental de Funcionamiento a que se refiere el artculo anterior, los responsables de las fuentes fijas debern presentar ante el Instituto solicitud por escrito acompaada por la informacin y documentacin que sealen las disposiciones de observancia general que deriven de la presente Ley.

ARTCULO 135.- Una vez recibida la informacin a que se refiere el artculo que antecede, el Instituto otorgar o negar la Licencia Ambiental de Funcionamiento correspondiente, dentro de un plazo de 60 das naturales contados a partir de la fecha en que se presente toda la informacin requerida.

De otorgarse la Licencia, este Instituto determinar que acciones habrn de desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, las cuales, en todos los casos se debern de especificar en la sealada licencia.

ARTCULO 136.- Las acciones a que se refiere el artculo anterior podrn ser las siguientes:

I.- Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones contaminantes a la atmsfera, para que stas no rebasen los niveles mximos permisibles, conforme a lo que establece el Reglamento de esta Ley y las Normas Oficiales Mexicanas y normas tcnicas ambientales y criterios ecolgicos;

II.- Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el formato que determine el Instituto, y remitir el mismo a estas autoridades con la periodicidad que se establezca para cada caso;

III.- Instalar plataformas y puertos de muestreo;

IV.- Medir las emisiones de contaminantes a la atmsfera de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas, en los perodos que determine el Instituto, registrar los resultados en el formato que esta autoridad determine y emitir los registros relativos cuando as se le solicite;

V.- Efectuar el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmsfera en los periodos que determine el Instituto, cuando la fuente de que se trate se localice en las zonas urbanas, cuando colinde con Areas Naturales Protegidas, o cuando por sus caractersticas de operacin o por sus materias primas, productos o subproductos puedan causar grave deterioro al ambiente;

VI.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de los equipos de proceso y de control;

VII.- Dar aviso anticipado al Instituto del inicio de operaciones de sus procesos, en el caso de paros programados, y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminacin;

VIII.- Avisar de inmediato al Instituto en el caso de falla del equipo de control para que stos determinen lo conducente;

IX.- Realizar las medidas y acciones que debern efectuarse en caso de contingencias;

X.- Reciclar los residuos que se generen o, en su defecto, darles tratamiento o disponer de ellos en los trminos establecidos por esta ley o las Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas y criterios ecolgicos;

XI.- Elaborar y someter su programa de prevencin y minimizacin, reciclamiento, tratamiento y disposicin de contaminantes o residuos generados, de conformidad con los criterios ecolgicos establecidos;

XII.- Establecer una franja perimetral de amortiguamiento de la contaminacin generada, de a acuerdo a las medidas de mitigacin consideradas en el estudio de impacto ambiental; y

XIII.- Las dems que establezca esta Ley, las disposiciones que de ella se deriven o determine el Instituto.

ARTCULO 137.- El Instituto podr convenir con los responsables de las fuentes fijas de competencia estatal los trminos o plazos en los cules deber darse cumplimiento a las obligaciones sealadas en el artculo anterior, o bien requerir a los mismos para que las lleven a cabo, en forma obligatoria.

SECCIN II
Emisin de Contaminantes Generados por Fuentes Mviles

ARTCULO 138.- Los propietarios de fuentes mviles debern:

I.- Realizar el mantenimiento regular de las unidades, a efecto de conservar el funcionamiento del vehculo dentro de los lmites permitidos de emisiones sealados en la normatividad aplicable;

II.- Verificar peridicamente las emisiones de contaminantes a la atmsfera, de acuerdo con los programas, mecanismos y disposiciones establecidos; y

III.- Observar las medidas y restricciones que las autoridades competentes dicten para prevenir y controlar emergencias y contingencias ambientales, as como para mejorar la vialidad.

ARTCULO 139.- Las autoridades competentes podrn establecer medidas de trnsito y vialidad para reducir los ndices de contaminacin a la atmsfera de los vehculos automotores y en su caso, ordenar la suspensin de la circulacin, en las zonas que representen casos graves de contaminacin.

ARTCULO 140.- Las emisiones de contaminantes generadas por fuentes mviles, que circulen en el territorio estatal, no debern rebasar los lmites mximos permisibles sealados en las Normas Oficiales Mexicanas o normas tcnicas ambientales.

ARTCULO 141.- La omisin de la verificacin de las emisiones contaminantes generadas por fuentes mviles, o la falta de cumplimiento de las medidas que para el control de emisiones se establezcan, ser objeto de sanciones en los trminos que prevengan esta Ley y otras disposiciones jurdicas.

ARTCULO 142.- En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes mviles de competencia estatal, el Instituto:

I.- Establecer las medidas preventivas y correctivas para reducir la emisin de contaminantes a la atmsfera;

II.- Establecer el programa de verificacin vehicular obligatoria;

III.- Autorizar y concesionar el establecimiento y operacin de centros de verificacin para fuentes mviles;

IV.- Regular el establecimiento, autorizacin y operacin de sistemas de verificacin de emisiones de fuentes mviles en circulacin;

V.- Determinar las tarifas para los servicios de verificacin vehicular obligatoria en los centros que autorice;

VI.- Autorizar a los centros de verificacin, la expedicin de certificados a los vehculos que se hubieren sometido al procedimiento de verificacin obligatoria aprobando la misma;

VII.- Inspeccionar, supervisar y evaluar la operacin de los centros y sistemas de verificacin vehicular obligatoria que autorice;

VIII.- Integrar un registro de los centros de verificacin vehicular que autorice;

IX.- Integrar y mantendr actualizado un informe de los resultados obtenidos de la medicin de las emisiones contaminantes en los centros de verificacin;

X.- Exigir a los propietarios o poseedores de fuentes mviles el cumplimiento de las medidas de control dispuestas y en su caso, retirar de la circulacin a aquellas que no acaten la normatividad;

XI.- Recomendar las medidas necesarias para el mejoramiento de la vialidad y transporte colectivo, con el fin de evitar la concentracin de emisiones contaminantes, y en caso necesario se coordinar para lograrlo con otras dependencias y entidades federales, estatales y municipales;

XII.- Ordenar, en coordinacin con las Direcciones Trnsito y Transporte y la Direccin de Proteccin Civil, la suspensin parcial o total de la circulacin vehicular, en las zonas que presenten casos graves de contaminacin atmosfrica que sobrepasen los lmites establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas aplicables;

XIII.- Promover el mejoramiento de los sistemas de transporte, y solicitar toda clase de medidas en sus vialidades para disminuir las emisiones contaminantes;

XIV.- El Instituto y la sociedad civil, promovern acciones orientadas hacia la prevencin de la contaminacin atmosfrica; y

XV.- Realizar en coordinacin con las autoridades correspondientes actos de inspeccin y vigilancia en materia de contaminacin atmosfrica para verificar la debida observancia de las Normas Oficiales Mexicanas y las dems disposiciones aplicables, e imponer las sanciones administrativas que correspondan.

ARTCULO 143.- Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los municipios del Estado, en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, se consideran fuentes fijas y mviles de jurisdiccin municipal:

I.- Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulacin corresponda a la Federacin;

II.- Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos producidos en mercados pblicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto y los propios residuos producidos en dichas establecimientos;

III.- Las emisiones que se verifiquen por los trabajos de pavimentacin y asfaltado de calles o en la realizacin de obras pblicas y privadas de competencia municipal;

IV.- Los baos y balnearios, instalaciones o clubes deportivos, pblicos o privados;

V.- Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos;

VI.- Los restaurantes, panaderas, tortilleras, molinos de nixtamal y, en general, toda clase de establecimientos fijos o mviles que expendan o comercialicen de cualquier manera, al mayoreo o menudeo, alimentos o bebidas al pblico, directa o indirectamente;

VII.- Los criaderos de todo tipo, sean de aves o de ganado;

VIII.- Los talleres mecnicos automotrices, de hojalatera y pintura, vulcanizadoras y dems similares o conexos;

IX.- Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones pblicas, autorizadas por el municipio correspondiente;

X.- Los espectculos pblicos culturales, artsticos o deportivos de cualquier clase; y

XI.- Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares;

ARTCULO 144.- El Instituto y las autoridades municipales correspondientes, en materia de contaminacin atmosfrica, en el mbito de su competencia, tendrn las siguientes atribuciones:

I.- Llevarn a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes y zonas de su jurisdiccin, respecto de las fuentes fijas y mviles que les correspondan;

II.- Aplicar los criterios generales para la proteccin a la atmsfera, en los planes de desarrollo urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminantes;

III.- Requerirn a los responsables de la operacin de fuentes fijas de su competencia, el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de contaminacin atmosfrica, de conformidad con lo establecido por las disposiciones jurdicas que resulten aplicables y en las Normas Oficiales Mexicanas y en criterios ecolgicos y normas tcnicas ambientales;

IV.- Integrarn y mantendrn actualizado el inventario de fuentes de contaminacin atmosfrica;

V.- Establecern y operarn, con el apoyo tcnico, en su caso, del Instituto, sistemas de monitoreo de la calidad del aire; y remitirn los reportes locales de monitoreo atmosfrico a dicha dependencia federal para integrarlos al Sistema Nacional de Informacin Ambiental;

VI.- Establecern en coordinacin con las autoridades competentes, requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte pblico dentro del mbito de sus respectivas competencias; y, en su caso, la suspensin de la circulacin de vehculos automotores, en casos de contingencia ambiental en las fases de grave contaminacin;

VII.- Tomarn las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica;

VIII.- Impondrn las sanciones y medidas correctivas de su competencia por infracciones a esta ley, sus reglamentos y los bandos municipales respectivos;

IX.- Formularn y aplicarn, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y estatales emitidas para establecer la calidad ambiental en el territorio nacional, programas de gestin de calidad del aire; y

X.- Ejercern las dems facultades que les confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

ARTCULO 145.- En el mbito de competencia del Instituto, tanto para las fuentes fijas o mviles de contaminacin atmosfrica, ser obligatoria la verificacin, de acuerdo con los criterios que as se establezcan en el reglamento correspondiente, determinando el nmero de verificaciones anuales dependiendo el grado de riesgo de las actividades industriales o de servicios de que se trate, las cuales nunca podrn ser inferiores de una al ao.

Asimismo, el Instituto llevar un padrn de empresas cuyas actividades se consideren como contaminantes, a efecto de dar cumplimiento a lo previsto en el prrafo anterior.

CAPTULO II
Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y de los Ecosistemas Acuticos

ARTCULO 146.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los siguientes criterios:

I.- La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas acuticos y costeros del Estado;

II.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir y controlar la contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal y aquellas que tenga concesionadas o asignadas por la Federacin;

III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento previo de las descargas, a fin de reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas;

IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben de recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo;

V.- La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable para evitar la contaminacin del agua;

VI.- El Estado promover ante la federacin la proteccin de los ecosistemas acuticos y el equilibrio de sus elementos naturales;

VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos, deben realizarse de una manera sustentable para no alterar el equilibrio ecolgico; y

VIII.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos, reas boscosas, selvticas, el mantenimiento de caudales bsicos de las corrientes de agua y la capacidad de los acuferos.

ARTCULO 147.- Los criterios para el aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin del agua sern considerados en:

I.- La formulacin e integracin del programa estatal hidrolgico;

II.-- El otorgamiento de concesiones, permisos y en general, toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o la realizacin de actividades que afecten o puedan afectar el ciclo hidrolgico;

III.- La clasificacin de cuerpos receptores de descarga de aguas residuales, de acuerdo con su capacidad de asimilacin o dilucin y la carga contaminante que estos puedan recibir;

IV.- Las autorizaciones o permisos que se otorguen para descargar aguas en los alcantarillados de las poblaciones;

V.- El establecimiento de criterios y normas tcnicas ambientales para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales, para evitar riesgos y daos a los ecosistemas y a la salud pblica, en conformidad con lo establecida por las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables; y

VI.- Los convenios que se celebren con la Federacin para entrega de agua en bloque a los sistemas usuarios o a usuarios, especialmente en lo que se refiere a la determinacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que deban instalarse.

ARTCULO 148.- Para garantizar el uso sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal o que se tengan asignadas por la Federacin en los trminos de la Ley y de los convenios o acuerdos de coordinacin que se celebren; quedan sujetas a regulacin estatal las actividades de nueva creacin descritas en la presente Ley.

ARTCULO 149.- Corresponde al Instituto:

I.- Regular el aprovechamiento sustentable y prevenir y controlar la contaminacin de las aguas que el Estado tenga asignadas por la Federacin para la prestacin de servicios pblicos;

II.- Apoyar a los Municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin del agua; y

III.- Llevar a cabo las actividades indicadas en las fracciones III, IV y V del Artculo siguiente, en los trminos de los convenios que al efecto celebre el Estado y con los Municipios.

ARTCULO 150.- Corresponde a los Municipios:

I.- Aplicar las reglas que expida el Estado para regular el aprovechamiento sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal;

II.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin federal o estatal que tengan asignadas para la prestacin de los servicios pblicos;

III.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin;

IV.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento, a quienes generen descargas de origen industrial, municipal o de cualquier otra naturaleza a los sistemas de drenaje y alcantarillado y no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan;

V.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, el que ser integrado al inventario estatal de descargas a cargo de la Comisin Estatal del Agua; y

VI.- Llevar y actualizar el registro de descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, el que ser integrado al Registro Nacional de Descargas a cargo de la Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

ARTCULO 151.- Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de dispendio, las autoridades competentes promovern el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su aprovechamiento. Para tal efecto el Instituto deber:

I.- Participar en coordinacin con la federacin en la actualizacin del inventario nacional de descargas de aguas residuales y sus plantas de tratamiento respectivas;

II.- Canalizar y gestionar ante la federacin la regularizacin de todos aquellos usuarios de hecho, que exploten, usen o aprovechen el agua y sus bienes inherentes;

III.- Participar en coordinacin con la federacin en la clasificacin de corrientes superficiales y embalses naturales para determinar el ndice de la calidad del agua;

IV.- Promover ante la federacin y participar en estudios para determinar el deterioro ecolgico de cuerpos de agua;

V.- Mediante convenio con la federacin, evaluar y dictaminar los proyectos de sistemas de tratamiento de aguas residuales de todo tipo;

VI.- Promover ante la federacin la realizacin de estudios y dictmenes tcnicos para la conservacin del caudal mnimo considerado como gasto ecolgico en corrientes superficiales, as como el volumen ecolgico mnimo de embalses;

VII.- Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal; y

VIII.- Apoyar a los municipios en sus acciones de prevencin y control de la contaminacin del agua.

ARTCULO 152.- No podrn descargarse en los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales, con excepcin de las de origen domstico, que contengan contaminantes, sin previo tratamiento o autorizacin de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad de la misma.

ARTCULO 153.- El otorgamiento de asignaciones, concesiones o permisos para la explotacin, uso o aprovechamiento en actividades econmicas de aguas de jurisdiccin estatal, o de aguas de jurisdiccin federal asignadas al Estado o a los Municipios, estar condicionado al tratamiento previo a las descargas de las aguas residuales que se produzcan.

ARTCULO 154.- Cuando se determine el monto de los derechos correspondientes a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, se considerar el costo del tratamiento que resulte necesario.

ARTCULO 155.- Todas las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, debern satisfacer los requisitos y condiciones sealados en el reglamento, Normas Oficiales Mexicanas, Normas Tcnicas Ambientales y criterios ecolgicos correspondientes, as como los que se sealen en las condiciones particulares de descarga que fijen las autoridades federales, o el Instituto, segn sea el caso.

Estas aguas en todo caso, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir:

I.- Contaminacin de los cuerpos receptores;

II.- Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y

III.- Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas de drenaje y alcantarillado.

ARTCULO 156.- Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, se dar aviso de inmediato a la autoridad sanitaria ms prxima, en estos casos se promover o llevar a cabo la revocacin del permiso o autorizacin de descarga correspondiente, as como la suspensin del suministro.

ARTCULO 157.- Los Ayuntamientos y el Estado en su caso, observarn las condiciones generales de descarga que les fije la Federacin y las Normas Oficiales Mexicanas respecto de las aguas que sean vertidas directamente por los sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrientes de agua de jurisdiccin federal.

ARTCULO 158.- El Gobierno del Estado y los Municipios, observarn los reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas para el diseo, operacin o administracin de sus equipos y sistemas de tratamiento de aguas residuales de origen urbano.

ARTCULO 159.- Para la construccin de obras e instalaciones de tratamiento o purificacin de aguas residuales de procedencia industrial, que deriven de aguas de jurisdiccin federal asignadas para la prestacin de servicios pblicos, el Gobierno del Estado o los Ayuntamientos, en sus respectivos mbitos de competencia, requerirn la presentacin del dictamen u opinin que respecto de los proyectos correspondientes formule la Federacin.

ARTCULO 160.- Las aguas residuales derivadas de aguas federales asignadas al Estado o a los Municipios para la prestacin de servicios pblicos, podrn reusarse si se someten al tratamiento que cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas y dems aplicables.

El reuso de dichas aguas se har mediante el pago de las cuotas de derechos que fijen las disposiciones locales correspondientes y podr llevarse a cabo hasta antes de la descarga final en bloque de las aguas residuales y en los cauces de propiedad Federal.

ARTCULO 161.- Los responsables de las descargas de aguas residuales objeto de esta Ley, podrn convenir con el Estado o con los Municipios para que estos tomen a su cargo el tratamiento de dichas aguas, previo el pago de las cuotas o derechos que al efecto se fijen.

ARTCULO 162.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, se coordinarn con las autoridades Federales competentes, para realizar un sistemtico y permanente monitoreo de la calidad de las aguas dentro del territorio del Estado, para detectar la presencia de contaminantes o exceso de desechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan o, en su caso promover su ejecucin.

La informacin que se recabe deber ser incorporada al Sistema Nacional de Informacin Ambiental establecido por la Federacin, en los trminos de los acuerdos de coordinacin respectivos.

CAPTULO III
Prevencin y Control de la Contaminacin Visual y de la Generada por Ruido, Vibraciones, Energa Trmica, Energa Lumnica y Olores

ARTCULO 163.- Se prohbe la emisin de ruidos, vibraciones, energa trmica o lumnica y olores, en cantidades que excedan los lmites mximos permisibles contenidos en las Normas Oficiales Mexicanas, as como en contravencin a lo establecido en el reglamento de esta Ley, criterios y normas tcnicas ambientales que para tales efectos expida el Instituto.

En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica, lumnica, ruido o vibraciones, as como la operacin o funcionamiento de las existentes debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de dichos contaminantes en el equilibrio ecolgico y el ambiente.

ARTCULO 164.- El Instituto, con la participacin de la sociedad civil segn lo establecido en la presente Ley, determinar las zonas en la Entidad que tengan un valor escnico o de paisaje y regular y autorizar los tipos de obras o actividades que se pueden realizar con el propsito de evitar su deterioro.

Los municipios debern expedir disposiciones que regulen obras, actividades y anuncios publicitarios, con el fin de evitar la contaminacin visual en los centros de poblacin.

ARTCULO 165.- Corresponde al Estado y los Ayuntamientos, en su mbito de competencia establecer las disposiciones y medidas necesarias para evitar la generacin de contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica, olores y contaminacin visual, generadas en industrias de competencia Estatal, as como establecimientos mercantiles y de servicios de competencia del ayuntamiento. Para este efecto llevarn a cabo los actos necesarios de inspeccin, vigilancia y aplicacin de medidas a fin de exigir el cumplimiento de las disposiciones en la materia.

ARTCULO 166.- El Instituto asesorar y apoyar a los Municipios en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Captulo.

CAPTULO IV
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo

ARTCULO 167.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los siguientes criterios:

I.- Corresponde al Estado de Nayarit, a sus municipios y a la sociedad en general, prevenir la contaminacin de los suelos;

II.- Todos los residuos deben ser controlados, en tanto que constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos; y

III.- Es necesario prevenir y reducir la generacin de residuos domsticos e industriales; incorporar tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, as como para regular su manejo y disposicin final eficientes.

ARTCULO 168.- Los criterios establecidos en el artculo anterior, se considerarn, en el mbito de competencia estatal y municipal, en los casos siguientes:

I.- La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano;

II.- La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos domsticos e industriales, en rellenos sanitarios; y

III.- La generacin, manejo y disposicin de residuos domsticos e industriales, as como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen.

ARTCULO 169.- Los residuos que se acumulen, o puedan acumularse, y se depositen o infiltren en los suelos, reunirn las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I.- La contaminacin del suelo;

II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos y de aquellas que afecten su aprovechamiento, uso o explotacin; y

III.- Los riesgos, directos e indirectos, a la salud.

ARTCULO 170.- El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos municipales podrn celebrar acuerdos de asesora y coordinacin para implementar y obtener financiamiento en:

I.- La formulacin de programas de reutilizacin de residuos domsticos e industriales;

II.- La elaboracin de inventarios de residuos domsticos e industriales y sus fuentes generadoras;

III.- La implantacin, evaluacin y mejoramiento de sistemas de manejo y disposicin final de residuos domsticos e industriales; y

IV.- La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos domsticos e industriales.

ARTCULO 171.- Toda descarga, depsito o infiltracin de materiales contaminantes en los suelos, dentro de la circunscripcin territorial del Estado de Nayarit, se sujetar a lo que disponga esta Ley y las normas oficiales mexicanas aplicables.

ARTCULO 172.- La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin deber sujetarse a lo que dispongan las normas aplicables.

CAPTULO V
De las Actividades Riesgosas

ARTCULO 173.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos regularn la realizacin de actividades riesgosas, cuando stas afecten el equilibrio ecolgico de los ecosistemas o al ambiente de la entidad en general o del municipio correspondiente.

ARTCULO 174.- El Instituto establecer mediante Acuerdo que ser publicado en el Peridico Oficial del Estado, la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas.

Dicha clasificacin estar determinada por las caractersticas de peligrosidad de los materiales que involucren, considerando adems los volmenes de manejo de acuerdo a la cantidad de reporte.

ARTCULO 175.- El Instituto promover que en la determinacin de los usos de suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente tomndose en consideracin:

I.- Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de la zona;

II.- La proximidad a centros de poblacin, previendo la creacin de nuevos asentamientos humanos o la expansin de los ya existentes;

III.- La compatibilidad con otras actividades de la zona;

IV.- La infraestructura existente y necesaria para la atencin de contingencias ambientales o emergencias ecolgicas; y

V.- Los impactos que tendra un posible evento extraordinario en la poblacin y recursos naturales.

ARTCULO 176.- Quienes pretendan realizar actividades riesgosas, requerirn previamente de una autorizacin por parte del Instituto. Para obtener la autorizacin a la que se refiere el presente artculo, los interesados debern presentar ante el Instituto un estudio de riesgo, el cual deber contener como mnimo:

I.- Los datos generales del interesado y del proyecto;

II.- La descripcin de la actividad;

III.- La descripcin de los escenarios resultantes de la identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos ambientales, as como las medidas tcnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de una emergencia ecolgica o contingencia ambiental, durante la ejecucin u operacin normal de la obra o actividad de que se trate; y

IV.- Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones.

ARTCULO 177.- En adicin al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, quienes realicen actividades riesgosas en el Estado, debern:

I- Elaborar, implementar y mantener actualizado un plan de contingencias, con base en los escenarios identificados en el estudio de riesgo; y

II.- Incorporar equipos de seguridad.

CAPTULO VI
Del Manejo y Disposicin Final de los Residuos Domsticos e Industriales

ARTCULO 178.- Corresponden al Instituto las siguientes facultades en materia de manejo y disposicin de residuos domsticos e industriales:

I.- Formular las disposiciones que regulen las actividades en las que se generen, manejen y dispongan finalmente residuos domsticos e industriales;

II.- La promocin de medidas tcnicas y administrativas para prevenir y reducir la generacin de residuos domsticos e industriales;

III.- Brindar asesora y apoyo a los municipios en la materia; y

IV.- Ejercer las dems atribuciones que les otorga la presente Ley.

ARTCULO 179.- Corresponden a los Ayuntamientos las siguientes facultades en materia de manejo y disposicin de residuos domsticos e industriales:

I.- La evaluacin de sitios para el establecimiento de rellenos sanitarios de residuos domsticos e industriales y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes;

II.- La evaluacin y, en su caso, autorizacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento y tratamiento de residuos domsticos e industriales;

III.- La administracin y operacin de sistemas de manejo y disposicin final de residuos domsticos e industriales cuando sean propiedad municipal o bien, la vigilancia y supervisin al concesionario de estos;

IV.- La vigilancia y supervisin de las instalaciones y operacin de sitios de almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos domsticos e industriales; y

V.- Ejercer las dems atribuciones que esta Ley les confiera en la materia.

ARTCULO 180.- Para el manejo y disposicin final de residuos domsticos e industriales, los municipios podrn coordinarse o asociarse en la creacin de organismos operadores, sentando ellos mismos los lineamientos para su funcionamiento y administracin que conlleven a la mejor prestacin de sus servicios pblicos en la materia.

ARTCULO 181.- El Instituto y los Ayuntamientos promovern la fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos, cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos domsticos e industriales.

ARTCULO 182.- Toda persona que realice actividades por las que se generen, almacenen, recolecten, transporten, traten, usen, reusen, reciclen o dispongan de residuos, deber obtener autorizacin del municipio que corresponda y sujetarse a lo dispuesto por esta ley y elaborar un programa de minimizacin de los residuos que genere, el cual deber de ser presentado ante el Instituto para su aprobacin.

ARTCULO 183.- Los residuos que se generen en los procesos industriales de produccin que puedan tener un valor en el mercado, no podrn ser almacenados por un periodo mayor a 60 das naturales, sin que se les d un reuso, reciclaje, tratamiento o puedan ser comercializados como subproductos.

ARTCULO 184.- El Instituto y los Ayuntamientos llevarn el inventario de rellenos sanitarios o depsitos de residuos domsticos e industriales, as como de las fuentes generadoras.

ARTCULO 185.- Los Ayuntamientos informarn al Instituto respecto de los sitios de depsito de residuos domsticos e industriales o en los que se ubiquen los rellenos sanitarios, fuentes generacin y volmenes generados, con la finalidad de que ste integre dicha informacin al Sistema de Informacin Ambiental del Estado.

CAPTULO VII
De la Prevencin y Control de Contingencias Ambientales y Emergencias Ecolgicas

ARTCULO 186.- La adopcin de medidas necesarias para prevenir y controlar contingencias ambientales y emergencias ecolgicas corresponde al Estado en coordinacin con dependencias federales y estatales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos ambientales no rebasen el territorio de la Entidad o no hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o de un municipio.

La competencia de los municipios en esta materia se circunscribir a los casos en que la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen su mbito territorial.

TTULO QUINTO
PARTICIPACIN SOCIAL Y DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL

CAPTULO I
Mecanismos de Participacin Social

ARTCULO 187.- El Gobierno del Estado, a travs del Instituto, promover la participacin y corresponsabilidad de la sociedad en los procesos de formulacin y aplicacin de la poltica ambiental y sus instrumentos, en acciones de informacin y vigilancia, y en general, en las acciones ecolgicas que emprenda.

ARTCULO 188.- Para los efectos del Artculo anterior, el Instituto:

I.- Convocar a representantes de las organizaciones obreras, empresariales, pesqueras, campesinos y productores agropecuarios, de las comunidades, de instituciones educativas, acadmicas y de investigacin, pueblos indgenas, de instituciones privadas no lucrativas, discapacitados, grupos minoritarios y de otros representantes de la sociedad, para que manifiesten su opinin y propuestas;

II.- Celebrar convenios de concertacin con:

A). Las organizaciones creadas para la proteccin del ambiente en los lugares de trabajo y en unidades habitacionales.

B). Las organizaciones campesinas, las comunidades rurales y los grupos indgenas, para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, y para brindarles asesora ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

C). Las organizaciones empresariales, en los casos previstos en esta Ley para la proteccin del ambiente.

D). Las instituciones educativas, acadmicas y de investigacin para la realizacin y fomento de estudios e investigaciones en la materia.

E). Las organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecolgicas conjuntas.

F). Los representantes sociales y con particulares interesados en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

III.- Promover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin masiva, para la difusin, informacin y promocin de acciones ecolgicas, para estos efectos se buscar la participacin de artistas, intelectuales, cientficos y en general de personalidades cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica;

IV.- Promover el establecimiento de reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente;

V.- Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad para la conservacin y el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el correcto manejo de desechos. Para ello, podr en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios, de concertacin con comunidades urbanas, rurales e indgenas, as como con diversas organizaciones sociales; y

VI.- Propondr a las Comisiones Municipales de Ecologa, mecanismos adecuados para intensificar la participacin de representantes de los sectores de la sociedad, as como de organizaciones e instituciones.

CAPTULO II
Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente

ARTCULO 189.- El Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente, es un rgano de consulta y opinin que realizar adems, tareas de concertacin entre los sectores de la sociedad y el gobierno y que participar en la evaluacin de la poltica ambiental estatal en los trminos que dispongan esta Ley y las dems leyes aplicables.

ARTCULO 190.- El Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente se integrar por:

I.- Un Presidente, que ser un ciudadano de reconocida trayectoria profesional en la materia designado por el Congreso del Estado y que durar en su encargo tres aos;

II.- Un Secretario Tcnico, que ser un ciudadano de reconocidos mritos cientficos, tcnicos, acadmicos o sociales en la materia, designado por el Presidente del Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente;

III.- Los Consejeros sern:

a) Titulares de dependencias o entidades del Gobierno de Estado cuyas atribuciones se relacionen directamente con la proteccin ambiental;

b) Representantes de instituciones educativas, de investigacin, de organizaciones sociales y especialistas en la materia;

c) Delegados de dependencias y entidades federales;

d) Autoridades municipales ambientales del Estado;

e) Presidente de la Comisin de Ecologa del Congreso del Estado.

Los Consejeros se integrarn al Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente, a invitacin expresa de su Presidente.

La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente se sujetar a lo dispuesto en su Reglamento.

CAPTULO III
Comisiones Municipales de Ecologa

ARTCULO 191.- En cada Municipio, se integrar una Comisin Municipal de Ecologa, que estar presidida por el Presidente Municipal y como Secretario Tcnico fungir el regidor encargado de la comisin de ecologa o en su caso un ciudadano destacado en el rea ambiental que no sea servidor pblico. Los Vocales podrn ser servidores pblicos de dependencias y organismos auxiliares del gobierno; representantes de instituciones educativas y de investigacin; representantes de organizaciones sociales; delegados de dependencias y entidades federales, y especialistas en la materia.

Corresponder a las Comisiones Municipales de Ecologa, identificar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el Municipio, proponer prioridades y programas para su atencin, as como impulsar la participacin en estas tareas, de los sectores pblico, social y privado.

El funcionamiento de las Comisiones Municipales de Ecologa, se sujetar al Reglamento Interior que para las mismas, expidan los Ayuntamientos, considerando los lineamientos del Consejo Estatal de Proteccin al Ambiente.

CAPTULO IV
Derecho a la Informacin Ambiental

ARTCULO 192.- El Instituto desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental estatal, que estar disponible para su consulta y que se coordinar y complementar, en lo posible, con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.

En dicho sistema, el Instituto deber integrar, entre otros aspectos, informacin relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del agua y del suelo, a las rutas ecotursticas y turismo de aventura, al riesgo industrial, al ordenamiento ecolgico y urbano del territorio, as como la informacin relativa al Registro Estatal de Espacios Naturales Protegidos, incluyendo los programas de manejo, y la correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.

El Instituto reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia ambiental y de preservacin de recursos naturales, realizados en el Estado de Nayarit, y en general en todo el pas, por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al Sistema de Informacin Ambiental del Estado.

ARTCULO 193.- El Instituto deber elaborar y publicar en un perodo que no podr exceder los dos aos, un informe detallado de la situacin general existente en el Estado en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.

ARTCULO 194.- El Instituto editar trimestralmente, una gaceta en la que se publicarn las disposiciones jurdicas, Normas Oficiales Mexicanas, normas tcnicas, criterios ambientales, decretos, reglamentos, acuerdos y dems actos administrativos, as como informacin de inters general en materia ambiental, que se publiquen por el gobierno federal o estatal, as como los documentos internacionales en materia ambiental de inters para Mxico, independientemente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, Peridico Oficial del Estado o en otros rganos de difusin. Igualmente en dicha gaceta se publicar informacin oficial relacionada con espacios naturales protegidos y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

ARTCULO 195.- Toda persona tendr derecho a que el Instituto y los municipios pongan a su disposicin la informacin ambiental que les soliciten, en los trminos previstos por esta Ley. En su caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante.

Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades ambientales en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.

Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio.

ARTCULO 196.- Las autoridades a que se refiere el Artculo anterior, podrn negar la entrega de informacin cuando:

I.- Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que por su propia naturaleza su difusin afecta la seguridad municipal, estatal o nacional;

II.- Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;

III.- Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla, y

IV.- Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la descripcin del mismo.

ARTCULO 197.- El instituto deber sin excepcin responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor a quince das hbiles a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que motivaron su determinacin.

El instituto, dentro de los diez das hbiles siguientes a la solicitud de informacin, deber notificar al generador o propietario de la misma de la recepcin de la solicitud.

Los afectados por actos del Instituto regulados en este Captulo, podrn ser impugnados mediante la interposicin del recurso de revisin, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

ARTCULO 198.- Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes, en los trminos del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.

TTULO SEXTO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPTULO I
Disposiciones Generales

ARTCULO 199.- Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a la actuacin de los particulares ante las instancias y dependencias competentes en las materias que regula la presente ley, as como a los actos a travs de los cuales se desenvuelve la funcin administrativa de las mismas.

ARTCULO 200.- La actuacin administrativa en el procedimiento se desarrollar con arreglo a los principios de economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.

ARTCULO 201.- El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin de parte interesada.

ARTCULO 202.- Las autoridades competentes en materia ambiental no podrn exigir ms formalidades que las expresamente previstas en la ley.

Las promociones debern hacerse por escrito en el que se precisar el nombre, denominacin o razn social de quin o quines promuevan, en su caso de su representante legal, domicilio para recibir notificaciones, as como nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas, la peticin que se formula, los hechos o razones que dan motivo a la peticin, el rgano administrativo a que se dirigen y lugar y fecha de su emisin. El escrito deber estar firmado por el interesado o su representante legal a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el cual, se imprimir su huella digital.

El promovente deber adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad, as como los que en cada caso sean requeridos en los ordenamientos respectivos.

ARTCULO 203.- Las Autoridades estatales y municipales competentes en materia ambiental, en sus relaciones con los particulares, tendrn las siguientes obligaciones:

I. Solicitar la comparecencia de stos, slo cuando as est previsto en la ley, previa citacin en la que se har constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos de no atenderla;

II. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de visitas de verificacin, slo en aquellos casos previstos en sta u otras leyes;

III. Hacer del conocimiento de stos, en cualquier momento, del estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters jurdico, y a proporcionar copia de los documentos contenidos en ellos;

IV. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con los originales, la presentacin de los mismos;

V. Admitir las pruebas permitidas por la ley y recibir alegatos, los que debern ser tomados en cuenta por el rgano competente al dictar resolucin;

VI. Abstenerse de requerir documentos o solicitar informacin que no sean exigidos por las normas aplicables al procedimiento, o que ya se encuentren en el expediente que se est tramitando;

VII. Proporcionar informacin y orientar acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones legales vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar;

VIII. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en sta u otras leyes;

IX. Tratar con respeto a los particulares y a facilitar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones; y

X. Dictar resolucin expresa sobre cuantas peticiones le formulen; as como en los procedimientos iniciados de oficio, cuya instruccin y resolucin afecte a terceros; debiendo dictarla dentro del plazo fijado por la ley.

ARTCULO 204.- Salvo que en las disposiciones especficas se establezca otro plazo, no podr exceder de cuatro meses el tiempo para que la autoridad administrativa resuelva lo que corresponda. Transcurrido el plazo aplicable, se entendern las resoluciones en sentido negativo al promovente, a menos que en las disposiciones especficas aplicables se prevea lo contrario. A peticin del interesado, se deber expedir constancia de tal circunstancia, dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva ante la autoridad que deba resolver; igual constancia deber expedirse cuando las disposiciones especficas prevean que transcurrido el plazo aplicable la resolucin deba entenderse en sentido positivo. De no expedirse la constancia mencionada dentro del plazo citado, se fincar la responsabilidad que resulte aplicable.

En el caso de que se recurra la negativa por falta de resolucin, y sta a su vez no se resuelva dentro del mismo trmino, se entender confirmada en sentido negativo.

ARTCULO 205.- Cuando el escrito inicial no contenga los datos o no cumpla con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables, la autoridad deber prevenir al interesado, por escrito y por una sola vez, para que dentro del trmino de cinco das hbiles subsane la omisin. Salvo que en las disposiciones especficas se establezca otro plazo, dicha prevencin deber hacerse a ms tardar dentro del primer tercio del plazo de respuesta de la autoridad y, cuando ste no sea expreso, dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del escrito inicial.

Notificada la prevencin, se suspender el plazo para que la autoridad administrativa, resuelva y se reanudar a partir del da hbil inmediato siguiente a aqul en que el interesado conteste. En el supuesto de que no se desahogue la prevencin en el trmino sealado, la autoridad desechar el escrito inicial.

Si la autoridad no hace el requerimiento de informacin dentro del plazo correspondiente, no podr rechazar el escrito inicial por incompleto.

ARTCULO 206.- Salvo disposicin expresa en contrario, los plazos para que la autoridad conteste empezarn a correr al da hbil inmediato siguiente a la presentacin del escrito correspondiente.

ARTCULO 207.- El procedimiento administrativo continuar de oficio, sin perjuicio del impulso que puedan darle los interesados. En caso de corresponderles a estos ltimos y no lo hicieren, operar la caducidad en los trminos previstos en esta Ley.

CAPTULO II
De los Interesados

ARTCULO 208.- Los promoventes con capacidad de ejercicio podrn actuar por s o por medio de representante o apoderado.

La representacin de las personas fsicas o morales ante las autoridades ambientales para formular solicitudes, participar en el procedimiento administrativo, interponer recursos, desistirse y renunciar a derechos, deber acreditarse mediante instrumento pblico, y en caso de personas fsicas, tambin mediante carta poder firmada ante los testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las propias autoridades o fedatario pblico, o declaracin en comparecencia personal del interesado.

Sin perjuicio de lo anterior, el interesado o su representante legal mediante escrito firmado podr autorizar a la persona o personas que estime pertinente para or y recibir notificaciones, realizar trmites, gestiones y comparecencias que fueren necesarios para la tramitacin de tal procedimiento, incluyendo la interposicin de recursos administrativos.

ARTCULO 209.- Cuando en una solicitud, escrito o comunicacin fungieren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarn con el representante comn o interesado que expresamente hayan sealado y, en su defecto, con el que figure en primer trmino.

CAPTULO III
De los Trminos y Plazos

ARTCULO 210.- Las actuaciones y diligencias administrativas se practicarn en das y horas hbiles.

En los plazos fijados en das no se contarn los inhbiles, salvo disposicin en contrario. No se considerarn das hbiles: los sbados, los domingos, el 1o. de enero; 5 de febrero; 21 de marzo; 1o. de mayo; 1o. y 16 de septiembre; 20 de noviembre; 1o. de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal, y el 25 de diciembre, as como los das en que tengan vacaciones generales las autoridades competentes o aquellos en que se suspendan las labores, los que se harn del conocimiento pblico mediante acuerdo del titular de la Dependencia respectiva, que se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Nayarit.

Los trminos podrn suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente fundada y motivada por la autoridad competente.

La autoridad podr, de oficio o a peticin de parte interesada, habilitar das inhbiles, cuando as lo requiera el asunto.

ARTCULO 211.- En los plazos establecidos por periodos se computarn todos los das; cuando se fijen por mes o por ao se entender que el plazo concluye el mismo nmero de da del mes o ao de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista el mismo nmero de da en el mes de calendario correspondiente, el trmino ser el primer da hbil del siguiente mes de calendario.

Si el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado hasta el da siguiente hbil.

ARTCULO 212.- Las diligencias o actuaciones del procedimiento administrativo se efectuarn conforme a los horarios, que cada dependencia o entidad en materia ambiental previamente establezca y publique en el Peridico Oficial del Estado, y en su defecto, las comprendidas entre las 8:00 y las 18:00 horas. Una diligencia iniciada en horas hbiles podr concluirse en hora inhbil sin afectar su validez.

Las autoridades ambientales, en caso de urgencia o de existir causa justificada, podrn habilitar horas inhbiles cuando la persona con quien se vaya a practicar la diligencia realice actividades objeto de investigacin en tales horas.

ARTCULO 213.- Sin perjuicio de lo establecido en otras leyes administrativas, las autoridades ambientales, de oficio o a peticin de parte interesada, podr ampliar los trminos y plazos establecidos, sin que dicha ampliacin exceda en ningn caso de la mitad del plazo previsto originalmente, cuando as lo exija el asunto y no se perjudiquen los derechos de los interesados o de terceros.

CAPTULO IV
De las Notificaciones

ARTCULO 214.- Las notificaciones, podrn realizarse:

I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del interesado;

II. Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado, con acuse de recibo, telefax o cualquier otro medio por el que se pueda comprobar fehacientemente la recepcin de los mismos;

III. Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal; y

IV. Por listas fijadas en estrados o rotulones.

Tratndose de actos distintos a requerimientos de informes, citaciones o notificacin de resoluciones administrativas, las notificaciones podrn realizarse por correo ordinario, mensajera, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a travs de telefax.

La resolucin administrativa definitiva podr notificarse al interesado por medio de correo certificado o mensajera, en ambos casos con acuse de recibo, siempre y cuando los solicitantes hubieran manifestado su consentimiento y hayan adjuntado al promover el trmite el comprobante de pago del servicio respectivo.

ARTCULO 215.- Las notificaciones personales, se harn en el domicilio del interesado o en el ltimo domicilio que la persona a quien se deba notificar haya sealado ante los rganos administrativos en el procedimiento administrativo de que se trate. En todo caso, el notificador deber cerciorarse del domicilio del interesado y deber entregar copia del acto que se notifique y sealar la fecha y hora en que la notificacin se efecta, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega, se har constar en el acta de notificacin, sin que ello afecte su validez.

Las notificaciones personales, se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejar con el vecino ms inmediato.

Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse sta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio.

De las diligencias en que conste la notificacin, el notificador tomar razn por escrito.

Cuando las leyes respectivas as lo determinen, y se desconozca el domicilio de los titulares de los derechos afectados, tendr efectos de notificacin personal la segunda publicacin del acto respectivo en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO 216.- Las notificaciones por edictos se realizarn haciendo publicaciones que contendrn un resumen de las resoluciones por notificar. Dichas publicaciones debern efectuarse por tres das consecutivos en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en el territorio del Estado.

ARTCULO 217.- Las notificaciones personales surtirn sus efectos el da en que hubieren sido realizadas. Los plazos empezarn a correr a partir del da siguiente a aqul en que haya surtido efectos la notificacin.

Se tendr como fecha de notificacin por correo certificado la que conste en el acuse de recibo.

En las notificaciones por edictos se tendr como fecha de notificacin la de la ltima publicacin en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en el territorio del Estado.

ARTCULO 218.- Toda notificacin deber efectuarse en el plazo mximo de diez das, a partir de la emisin de la resolucin o acto que se notifique, y deber contener el texto integro del acto, as como el fundamento legal en que se apoye con la indicacin si es o no definitivo en la va administrativa, y en su caso, la expresin del recurso administrativo que contra la misma proceda, rgano ante el cual hubiera de presentarse y plazo para su interposicin.

CAPTULO V
De la Iniciacin

ARTCULO 219.- Los escritos dirigidos a las autoridades ambientales debern presentarse directamente en sus oficinas autorizadas para tales efectos, en las oficinas de correos, mediante mensajera o telefax, salvo el caso del escrito inicial de impugnacin, el cual deber presentarse precisamente en las oficinas administrativas correspondientes.

Los escritos recibidos por correo certificado con acuse de recibo se considerarn presentados en las fechas que indique el sello fechador de la oficina de correos, excepto en los casos en que hubieren sido dirigidos a una autoridad que resulte incompetente. Para tal efecto, se agregar al expediente el sobre sin destruir en donde aparezca el sello fechador, y cuando as proceda se estar a lo dispuesto en el prrafo anterior.

ARTCULO 220.- En ningn caso se podrn rechazar los escritos en las unidades de recepcin de documentos.

Cuando en cualquier estado se considere que alguno de los actos no rene los requisitos necesarios, el rgano administrativo lo pondr en conocimiento de la parte interesada, concedindole un plazo de cinco das para su cumplimiento, Los interesados que no cumplan con lo dispuesto en este artculo, se les podr declarar la caducidad del ejercicio de su derecho, en los trminos previstos en la presente Ley.

ARTCULO 221.- Iniciado el procedimiento, el rgano administrativo podr adoptar las medidas provisionales establecidas en la presente ley para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, si existieren suficientes elementos de juicio para ello.

ARTCULO 222.- Las autoridades correspondientes ante quienes se inicie o se tramite cualquier procedimiento administrativo, de oficio o a peticin de parte interesada, podrn disponer su acumulacin. Contra el acuerdo de acumulacin no proceder recurso alguno.

CAPTULO VI
De la Tramitacin

ARTCULO 223.- En el despacho de los expedientes se guardar y respetar el orden riguroso de tramitacin en los asuntos de la misma naturaleza; la alteracin del orden slo podr realizarse cuando exista causa debidamente motivada de la que quede constancia.

El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa de responsabilidad del servidor pblico infractor.

ARTCULO 224.- Las cuestiones incidentales que se susciten durante el procedimiento no suspendern la tramitacin del mismo, incluyendo la recusacin, en la inteligencia que de existir un procedimiento incidental de recusacin, ste deber resolverse antes de dictarse resolucin definitiva o en la misma resolucin.

ARTCULO 225.- Los incidentes se tramitarn por escrito dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del acto que lo motive, en el que expresar lo que a su derecho conviniere, as como las pruebas que estime pertinentes fijando los puntos sobre los que versen; una vez desahogadas, en su caso, las pruebas que hubiere ofrecido, en el trmino que se fije y que no exceder de diez das, el rgano administrativo resolver el incidente planteado.

ARTCULO 226.- Los actos necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los hechos en virtud de los cuales deba pronunciarse resolucin, se realizarn de oficio por el rgano que tramite el procedimiento.

ARTCULO 227.- En los procedimientos administrativos se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de las autoridades. No se considerar comprendida en esta prohibicin la peticin de informes a las autoridades administrativas, respecto de hechos que consten en su expediente o de documentos agregados a ellos.

La autoridad podr allegarse de los medios de prueba que considere necesarios, sin ms limitacin que las establecidas en la ley.

La autoridad ante quien se tramite un procedimiento administrativo ambiental, acordar sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas. Slo podr rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando no fuesen ofrecidas conforme a derecho, no tengan relacin con el fondo del asunto, sean improcedentes e innecesarias o contrarias a la moral y al derecho. Tal resolucin deber estar debidamente fundada y motivada.

ARTCULO 228.- El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un plazo no menor a tres ni mayor de quince das, contado a partir de su admisin.

Si se ofreciesen pruebas que ameriten ulterior desahogo, se conceder al interesado un plazo no menor de ocho ni mayor de quince das para tal efecto.

Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya emitido la resolucin definitiva.

ARTCULO 229.- El rgano administrativo notificar a los interesados, con una anticipacin de tres das, el inicio de las actuaciones necesarias para el desahogo de las pruebas que hayan sido admitidas.

ARTCULO 230.- Cuando las disposiciones legales as lo establezcan o se juzgue necesario, se solicitarn los informes u opiniones necesarios para resolver el asunto, citndose el precepto que lo exija o motivando, en su caso, la conveniencia de solicitarlos.

ARTCULO 231.- Los informes u opiniones solicitados a otros rganos administrativos podrn ser obligatorios o facultativos, vinculares o no. Salvo disposicin legal en contrario, los informes y opiniones sern facultativos y no vinculantes al rgano que los solicit y debern incorporarse al expediente.

ARTCULO 232.- A quien se le solicite un informe u opinin, deber emitirlo dentro del plazo de quince das, salvo disposicin que establezca otro plazo.

Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se recibiese el informe u opinin, cuando se trate de informes u opiniones obligatorios o vinculantes, se entender que no existe objecin a las pretensiones del interesado.

ARTCULO 233.- Concluida la tramitacin del procedimiento administrativo y antes de dictar resolucin se pondrn las actuaciones a disposicin de los interesados, para que en su caso, formulen alegatos, los que sern tomados en cuenta por el rgano competente al dictar la resolucin.

Los interesados en un plazo no inferior a cinco das ni superior a diez podrn presentar por escrito sus alegatos.

Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifestaran su decisin de no presentar alegados, se tendr por concluido el trmite.

CAPTULO VII
De la Terminacin

ARTCULO 234.- Ponen fin al procedimiento administrativo:

I. La resolucin del mismo;

II. El desistimiento;

III. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico;

IV. La declaracin de caducidad;

V. La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas; y

VI. El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al ordenamiento jurdico ni verse sobre materias que no sean susceptibles de transaccin, y tengan por objeto satisfacer el inters pblico.

ARTCULO 235.- Todo interesado podr desistirse de su solicitud o renunciar a sus derechos, cuando stos no sean de orden e inters pblicos. Si el escrito de iniciacin se hubiere formulado por dos o ms interesados, el desistimiento o la renuncia slo afectar a aqul que lo hubiese formulado.

ARTCULO 236.- La resolucin que ponga fin al procedimiento decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados y de oficio las derivadas del mismo; en su caso, el rgano administrativo competente podr decidir sobre las mismas, ponindolo, previamente, en conocimiento de los interesados por un plazo no superior de diez das, para que manifiesten lo que a su derecho convenga y aporten las pruebas que estimen convenientes.

En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado la resolucin ser congruente con las peticiones formuladas por ste, sin perjuicio de la potestad de las autoridades ambientales de iniciar de oficio un nuevo procedimiento.

ARTCULO 237.- En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, cuando se produzca su paralizacin por causas imputables al mismo, la autoridad le advertir que, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del mismo. Expirado dicho plazo sin que el interesado requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitacin, la autoridad acordar el archivo de las actuaciones, notificndoselo al interesado. Contra la resolucin que declare la caducidad proceder el recurso previsto en la presente Ley.

La caducidad no producir por s misma la prescripcin de las acciones del particular, de las autoridades ambientales, pero los procedimientos caducados no interrumpen ni suspenden el plazo de prescripcin.

Cuando se trate de procedimientos iniciados de oficio se entendern caducados, y se proceder al archivo de las actuaciones, a solicitud de parte interesada o de oficio, en el plazo de 30 das contados a partir de la expiracin del plazo para dictar resolucin.

ARTCULO 238.- En aquellos casos en que medie una situacin de emergencia o urgencia, debidamente fundada y motivada, la autoridad competente podr emitir el acto administrativo sin sujetarse a los requisitos y formalidades del procedimiento administrativo previstos en esta Ley, respetando en todo caso las garantas individuales.

TTULO SPTIMO
INSPECCION Y VIGILANCIA
Disposiciones Generales

ARTCULO 239.- Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones administrativas, procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal o municipal regulados por esta Ley.

En las materias anteriormente sealadas, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Nayarit y las normas de derecho comn.

ARTCULO 240.- La autoridad ambiental realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, as como de las que del mismo se deriven.

ARTCULO 241.- Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto de personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento.

Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el documento oficial que los acredite y autorice a practicar la inspeccin o verificacin, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta.

ARTCULO 242.- En la prctica de actos de inspeccin a vehculos, ser suficiente que en la orden de inspeccin se establezca:

a) La autoridad que la expide;

b) El motivo y fundamento que le d origen;

c) El lugar, zona o regin en donde se practique la inspeccin; y

d) El objeto y alcance de la diligencia.

ARTCULO 243.- El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos.

En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.

ARTCULO 244.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, circunstanciando adems el cumplimiento de las formalidades legales y constitucionales correspondientes.

Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de cinco das siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado.

A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado.

Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.

ARTCULO 245.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia en esta Ley, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la Ley. La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo en caso de requerimiento judicial.

ARTCULO 246.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.

ARTCULO 247.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, fundando y motivando el requerimiento, sealando el plazo que corresponda, y para que dentro del trmino de quince das exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes, en relacin con la actuacin de la autoridad.

Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos.

ARTCULO 248.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la autoridad correspondiente proceder, dentro de los veinte das siguientes, a dictar por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

ARTCULO 249.- Recibida el acta de inspeccin, dictar resolucin administrativa dentro de los diez das siguientes a la fecha de su recepcin cuando:

I. El presunto infractor reconozca la falta administrativa en la que incurri.

II. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados, o

III. El infractor demuestre que ha cumplido con las obligaciones materia de la infraccin.

ARTCULO 250.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso, adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.

Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo.

Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan conforme a esta Ley, una multa adicional que no exceda de los lmites mximos sealados en dicho precepto.

En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades detectadas, en los plazos ordenados, siempre y cuando el infractor no sea reincidente, y no se hubiera actualizado alguno de los supuestos que ameritan la imposicin de una medida de seguridad en trminos de esta Ley, se podr revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas.

En los casos en que proceda, la autoridad har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar uno o ms delitos.

CAPTULO I
Medidas de Seguridad

ARTCULO 251.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pblica, la autoridad competente, fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:

I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las instalaciones en que se manejen o almacenen especmenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre, recursos forestales, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el primer prrafo de este artculo;

II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, as como de especmenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre o su material gentico, recursos forestales, adems de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad, o

III.- La neutralizacin o cualquier accin anloga que impida que materiales o residuos peligrosos generen los efectos previstos en el primer prrafo de este artculo.

Asimismo, la autoridad que conozca del asunto podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.

ARTCULO 252.- Cuando se ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta Ley, indicar al interesado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.

CAPTULO II
Sanciones Administrativas

ARTCULO 253.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su reglamento y las disposiciones que de ella emanen sern sancionadas administrativamente con una o ms de las siguientes sanciones:

I.- Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el Estado de Nayarit en el momento de imponer la sancin;

II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas;

b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente, o

c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o ms ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad.

III.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

IV.- La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes, y

V.- El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos, especies de flora o fauna silvestre o recursos genticos.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto mximo permitido, conforme a la fraccin I de este artculo.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva.

Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada.

ARTCULO 254.- Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad, solicitar a quien los hubiere otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.

ARTCULO 255.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomar en cuenta:

I.- La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: impacto en la salud pblica; generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad; y, en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en la norma oficial mexicana aplicable;

II.- Las condiciones econmicas del infractor en los trminos que dispone el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

III.- La reincidencia, si la hubiere;

IV.- El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin, y

V.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin.

En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la autoridad competente imponga una sancin, deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.

La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor, la opcin para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artculo de esta Ley y la autoridad justifique plenamente su decisin.

ARTCULO 256.- Cuando proceda como sancin el decomiso o la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de inspecciones.

En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad competente deber indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su realizacin.

ARTCULO 257.- La autoridad correspondiente dar a los bienes decomisados alguno de los siguientes destinos:

I.- Venta directa en aquellos casos en que el valor de lo decomisado no exceda de 5,000 veces el salario mnimo general vigente en el Estado de Nayarit al momento de imponer la sancin;

II.- Remate en subasta pblica cuando el valor de lo decomisado exceda de 5,000 veces el salario diario mnimo general vigente en el Estado de Nayarit al momento de imponer la sancin; y

III.- Donacin a organismos pblicos e instituciones cientficas o de enseanza superior o de beneficencia pblica, segn la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario, siempre y cuando no sean lucrativas. Tratndose de especies y subespecies de flora y fauna silvestre, stas podrn ser donadas a zoolgicos pblicos siempre que se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo o

IV- Destruccin cuando se trate de productos o subproductos de flora o fauna silvestre plagados o enfermos o instrumentos de caza prohibidos.

ARTCULO 258.- Para efectos de lo previsto en las fracciones I y II del artculo anterior, nicamente sern procedentes dichos supuestos, cuando los bienes decomisados sean susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

En la determinacin del valor de los bienes sujetos a remate o venta, la autoridad considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse la operacin.

En ningn caso, los responsables de la infraccin que hubiera dado lugar al decomiso podrn participar ni beneficiarse de los actos sealados en el artculo anterior de esta Ley, mediante los cuales se lleve a cabo la enajenacin de los bienes decomisados.

ARTCULO 259.- El Instituto podr promover ante las autoridades federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, tursticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales, o causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad.

ARTCULO 260.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, su reglamento y dems disposiciones que de ella se deriven, as como los que se obtengan del remate en subasta pblica o la venta directa de los bienes decomisados, se destinarn a la integracin de fondos para desarrollar programas vinculados con la inspeccin y la vigilancia en las materias a que se refiere esta Ley.

CAPTULO III
Recurso de Revisin

ARTCULO 261.- Las resoluciones definitivas dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la aplicacin de esta Ley, su reglamento y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnadas por los afectados, mediante el recurso de revisin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin, o ante las instancias jurisdiccionales competentes.

El recurso de revisin se interpondr directamente ante la autoridad que emiti la resolucin impugnada, quien en su caso, acordar su admisin, y el otorgamiento o denegacin de la suspensin del acto recurrido, turnando el recurso a su superior jerrquico para su resolucin definitiva, quien podr revocar, modificar o confirmar la resolucin impugnada.

ARTCULO 262.- Cuando con la interposicin del recurso de revisin, el promovente solicite la suspensin del decomiso, la autoridad podr ordenar la devolucin de los bienes respectivos al interesado, siempre y cuando:

I.- Sea procedente el recurso, y

II.- Se exhiba garanta por el monto del valor de lo decomisado, el cual ser determinado por la Instituto o los Municipios, de acuerdo con el precio que corra en el mercado, al momento en que deba otorgarse dicha garanta.

En el supuesto en que no se cumplan los requisitos anteriores, el Instituto o los Municipios determinar el destino final de los productos perecederos y de las especies de flora y fauna silvestre vivas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las dems que resulten aplicables.

Por lo que se refiere a los bienes distintos a los sealados en el prrafo anterior, stos se mantendrn en depsito y no podr disponerse de ellos hasta en tanto cause estado la resolucin correspondiente.

ARTCULO 263.- Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta Ley, los programas de ordenamiento ecolgico, las declaratorias de reas naturales protegidas, el reglamento, normas oficiales mexicanas, normas tcnicas ambientales derivadas de la misma, las personas fsicas y morales de las comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos correspondientes, as como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables, siempre que demuestren en el procedimiento que dichas obras o actividades originan o pueden originar un dao a los recursos naturales, la flora o la fauna silvestre, la salud pblica o la calidad de vida. Para tal efecto, debern interponer el recurso administrativo de revisin a que se refiere este captulo.

ARTCULO 264.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta Ley, sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia. Dicha nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior.

CAPTULO IV
De la Denuncia Popular

ARTCULO 265.- Toda persona fsica o moral, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante el Instituto o ante los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, las conductas o hechos u omisiones que produzcan o puedan producir desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente, que hayan contravenido las disposiciones de la presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.

Las autoridades estatales y municipales, remitirn las denuncias que reciban y no sean de su competencia. Las denuncias de carcter federal debern remitirse a la Delegacin en el Estado de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.

ARTCULO 266.- Para que se d curso a una denuncia, deber contener los siguientes requisitos:

I.- El nombre y domicilio del denunciante, o de quien lo represente legalmente.

II.- Las conductas, hechos u omisiones denunciados.

III.- Los datos que permitan localizar la fuente contaminante o la actividad que este infringiendo la Ley.

IV.- Las pruebas que en su caso, ofrezca el denunciante.

AsImismo, podr formularse la denuncia por va telefnica, en cuyo supuesto el servidor pblico que la reciba, levantar acta circunstanciada, y el denunciante deber ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de tres das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que el Ministerio Pblico investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia cuando estos sean de su competencia.

No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aquellas en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin, lo cual se notificar al denunciante.

Si el denunciante solicita a la autoridad que recibe la denuncia, guardar secreto respecto de su identidad por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables le otorgan.

ARTCULO 267.- La autoridad competente que reciba la denuncia, acusar recibo de su recepcin, le asignar un nmero de expediente y la registrar.

En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se acordar la acumulacin en un solo expediente, debindose notificar a los denunciantes el acuerdo respectivo.

Dentro de los diez das siguientes a la presentacin de la denuncia, la autoridad notificar al denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se le ha dado a la misma.

Una vez admitida la denuncia, la autoridad la har del conocimiento de las personas o autoridades a quienes se les imputen los hechos denunciados o a quienes puede afectar el resultado de la accin emprendida, a fin de que presenten los documentos y pruebas que a su derecho convengan en un plazo mximo de 15 das hbiles, a partir de la notificacin respectiva.

La autoridad efectuar las diligencias necesarias con el propsito de determinar la existencia de los actos, hechos u omisiones constitutivos de la denuncia.

Asimismo, en los casos previstos en esta Ley, podr iniciar los procedimientos de inspeccin y vigilancia que fueran procedentes, en cuyo caso se observarn las disposiciones correspondientes.

El denunciante podr coadyuvar con la autoridad, aportndole las pruebas, documentacin e informacin que estime pertinentes; y la autoridad deber manifestar las consideraciones adoptadas al respecto, al momento de resolver la denuncia.

La autoridad podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y organismos del sector pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que le sean presentadas.

Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la autoridad podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, deber escuchar a las partes involucradas.

En caso de que no se compruebe que los actos, hechos u omisiones denunciadas producen o pueden producir daos al ambiente o a los recursos naturales o contravengan las disposiciones de la presente Ley, la autoridad lo har del conocimiento del denunciante, a efecto de que ste emita las observaciones que juzgue convenientes.

ARTCULO 268.- Si en la localidad no existiere representante del Instituto, la denuncia podr presentarse ante la autoridad municipal que corresponda, debindose remitir con la mayor brevedad para su atencin y tramite a la autoridad competente.

ARTCULO 269.- El Instituto en el mbito de sus atribuciones, estar legitimado para iniciar las acciones que procedan ante las autoridades judiciales competentes, cuando conozcan de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin administrativa o penal que corresponda. Independientemente de que se trate de tutelar un inters jurdico directo o difuso.

ARTCULO 270.- Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad, ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad con esta Ley y con la legislacin civil aplicable en el Estado.

El trmino para demandar la responsabilidad ambiental, ser de dos aos contados a partir del momento en que el afectado tenga conocimiento de la existencia del dao o existan razones suficientes para que pueda conocer de l

ARTCULO 271.- Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley se hubieren ocasionado daos o perjuicios, l o los interesados, podrn solicitar al Instituto, la formulacin de un dictamen tcnico el cual tendr valor de prueba plena en caso de ser presentado en juicio.

TRANSITORIOS

ARTCULO Primero.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO Segundo.- Se abroga la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Nayarit, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 29 de enero de 1992.

ARTCULO Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

ARTCULO Cuarto.- Las autorizaciones, permisos, licencias y concesiones otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, seguirn vigentes por el trmino en que fueron otorgados, su prorroga se sujetar a las disposiciones de la presente Ley.

ARTCULO Quinto.- En un plazo no mayor de tres meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se deber crear el Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable, as como la creacin del Consejo Estatal y Comisiones Municipales de Ecologa, estos ltimos a cargo de los Ayuntamientos.

ARTCULO Sexto.- El Instituto en coordinacin con los Ayuntamientos formular los planes de manejo de reas naturales protegidas de competencia de las municipalidades del Estado de Nayarit, hasta que las mismas hayan fortalecido sus estructuras y cuenten con recursos suficientes y estn en condiciones de hacerlo en forma autnoma

ARTCULO Sptimo.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de dicha Ley que se abroga.

ARTCULO Octavo.- Hasta en tanto los municipios no cuenten con la capacidad tcnica instalada para realizar la evaluacin del impacto ambiental, esta se realizar por el Estado.

ARTCULO Noveno.- En un plazo no mayor de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley, se deber elaborar el Reglamento respectivo por la autoridad correspondiente.

D A D O en la Sala de Sesiones "Lic. Benito Jurez" de este Honorable Congreso del Estado de Nayarit, en Tepic, su Capital, a los tres das del mes de abril de dos mil uno.

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LEY ESTATAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE NAYARIT

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ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable del Estado de Nayarit, de acuerdo a las siguientes bases: I.- Garantizar el derecho de toda persona, dentro del territorio del Estado de Nayarit, a vivir en un ambiente adecuado