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La desigualdad entre géneros, los problemas ambientales, la concentración de riqueza, la falta de respeto a los derechos humanos, y más, fueron elementos para cuestionar el modelo de desarrollo. Por esta razón, desde 2015 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) impulsa los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). A continuación te explicamos qué son y ejemplos de los 17 ODS.

La preocupación por un futuro mejor para todas las personas surgió desde hace décadas, cuando se hablaba del ecodesarrollo y, posteriormente el desarrollo sostenible. Bajo esta idea la ONU, construyó objetivos para cumplir el desarrollo sostenible concentrados en la Agenda 2030, la cual convoca a toda la humanidad a realizar acciones para cumplir los ODS para dicho año.

Ejemplos de los 17 ODS

Los ODS tienen como finalidad: "erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos". Es una llamada de acción universal convocada desde 2015 por líderes mundiales. ¡Conoce ejemplos de los 17 ODS!

No hay que olvidar que los ODS se relacionan entre sí, por lo que sus acciones no soy aisladas, al contrario, se interrelacionan; y a menudo es común encontrar acciones en conjunto que colaboran entre ellas para alcanzar los objetivos. A continuación te presentamos ejemplos de los 17 ODS.

1. ODS 1: Fin a la pobreza

Este ODS tiene como meta general " poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo". Actualmente el 10% de la población mundial vive en pobreza extrema, esto equivale a más de 700 millones de personas en dicha situación, quienes no pueden cubrir sus necesidades básicas como: alimentación, acceso al agua, salud, educación y más.

Frente a ello, una de las metas de este objetivo consiste en reducir a la mitad esta cifra. Así que con el propósito de aportar positivamente, la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) hace énfasis en que para erradicar la pobreza se debe mejorar el acceso al crédito, servicios, recursos naturales y otros activos con la finalidad de construir una agricultura pequeña y mejorar los sistemas alimentarios.

Específicamente, la FAO impulsó en Mozambique bonos electrónicos que permitió el acceso al mercado de insumos agrícolas (principalmente semillas y fertilizantes) con la finalidad de reducir al 50% el porcentaje de personas subalimentadas, y con ello reducir la pobreza alimentaria, acción que también se relaciona con el ODS 2: Hambre Cero.

2. ODS 2: Hambre cero

De acuerdo con la ONU, alrededor de 135 millones de personas padecen hambre severa, y cerca de 73 millones se encuentran en África. A esta situación, además de conflictos armados, cambio climático, desastres naturales, crisis económicas se suman las consecuencias de la pandemia derivada de COVID-19, la cual podría llevar a más de 250 millones de personas a la hambruna.

Para lograr la meta de este ODS, existen diferentes caminos. Uno de ellos es impulsado desde 2016 por los chefs Joan, Josep y Jordi Roca, a través de la cocina sostenible.

Este compromiso es constante, y como muestra de ello, en noviembre de 2021 en conjunto con BBVA y organizaciones aliadas dieron vida al proyecto y documental Sembrando vida (2021).

El documental tiene como objetivo destacar la relación entre la alimentación, la salud global y el bienestar medioambiental, remarcando la importancia de evitar la extinción de los recursos naturales y contribuir a erradicar el hambre.

3. ODS 3: Salud y bienestar

Este ODS pretende garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos y todas las edades. La pandemia de COVID-19 ha hecho aun más visible la vulnerabilidad de los sistemas sanitarios a nivel mundial, así como el acceso desigual a la salud.

Sin duda, los esfuerzos para lograr una vida sana se concentraran en resolver la crisis sanitaria, además de ofrecer acceso universal a la salud. Los gobiernos deberían desempeñar el papel principal para solucionar dicha problemática, sin embargo, todos los sectores pueden tomar acción.

Por ejemplo, Forética -Grupo de Acción de Salud y Sostenibilidad- plantea dos acciones específicas:

Salud mental: Enfocada a los trabajadores y cómo afecta su salud mental primero el aislamiento y después los elementos de adaptación derivados de la pandemia.

Consumidores y clientes: A través de productos y servicios saludables.

4. ODS 4: Educación de calidad

Continuando con los ejemplos de los 17 ODS, la educación es central y debe ser inclusiva, equitativa y de calidad, en donde se promueva el aprendizaje a lo largo de la vida de todas las personas. Siguiendo esta línea, el ODS 4 es fundamental, ya que en 2020 alrededor de 160 niños, niñas y jóvenes no asistían a la escuela.

Para lograr hacer un cambio, la Fundación SERES y Fundación PwC contribuyen a través de identificar la brecha entre el ámbito educativo y el entorno empresarial. Juntas realizan un estudio en España en donde han encontrado que:

El 92% de compañías de dicho país contribuye con la educación, sin embargo, el 58% cree que hay una escasa conciencia del rol de las empresas. Pese a ello, se impulsan planes de formación para disminuir la brecha educativa del sector laboral.

5. ODS 5: Igualdad de Género

La violencia hacia las mujeres es un hecho contundente, la ONU señala que una de cada cinco (de entre 15 a 49 años), afirma haber sufrido violencia sexual o física a manos de una pareja íntima en un período de 12 meses.

Para erradicar la violencia de género y lograr la igualdad de género, el ODS 5 se constituye por seis metas y establece diferentes programas y herramientas para lograr este objetivo.

Una de sus campañas más visibles es HeforShe, la cual hace una invitación a los hombres y a todos los géneros a ser solidarios con las mujeres para comprometerse con la igualdad de género.

Actualmente, existen más de 2 mil millones de compromisos por la igualdad de género, en donde se han incluido personajes como John A. Zecca, vicepresidente ejecutivo y director global de asuntos legales y normativos de Nasdaq; y Bruce Cleaver, CEO de Beers Group, quien se comprometió a incrementar la representación de mujeres a nivel técnico y en liderazgo dentro de su corporación.

6. ODS 6: Agua limpia y saneamiento

El agua es fundamental para la existencia humana, sin embargo, más de 2 mil millones de personas no cuentan con servicios de agua de calidad y dos de cada cinco no disponen de la instalación adecuada para lavarse las manos con agua y jabón.

Un ejemplo sobre como se contribuye al cumplimiento de este ODS son las declaraciones hechas por el gobierno de Canadá, el cual afirmó que se comprometía a empoderar a mujeres y niñas por el papel que tradicionalmente han desarrollado respecto a la colecta de agua. De igual forma reconocía la importancia de tener agua segura en cada hogar.

Al respecto, Canadá compensará a pueblos indígenas que por décadas no contaron con agua segura. Esta acción se realizará a través de 6 mil millones de dólares canadienses durante 9 años para financiar la infraestructura adecuada para garantizar la calidad de agua, además de pagar mil 500 millones de dólares a 140 mil indígenas.

7. ODS 7: Energía asequible y no contaminante

Lograr este ODSes fundamental, pues actualmente 3 mil millones de personas dependen de la madera, el carbón, el carbón vegetal o los desechos de origen animal para cocinar y calentar la comida. Lo cual contribuye a la contaminación ambiental y repercute en la salud de las personas.

En 2021 se llevó a cabo el Diálogo de Alto nivel sobre Energía y sus impactos, en el que participaron más de 130 líderes mundiales con el objetivo de lograr el acceso universal a la energía y una transición energética acelerada para 2030.

En este ejemplo de los 17 ODS, se resalta que entre Gobierno y el sector privado se comprometieron con más de 400 millones de dólares para financiar e invertir en los Pactos de energía y hacer de la energía verde el camino a seguir.

8. ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

Los trabajos decentes son indispensables para lograr un crecimiento económico e inclusivo, sin embargo, las condiciones actuales han dificultado la situación económica para toda la humanidad. De hecho, el Fondo Monetario Internacional ( FMI) señala que después de la Crisis de 1929, por primera vez, tanto las economías avanzadas como las economías emergentes y en desarrollo, se encuentran en recesión.

En este ODS el sector privado juega un papel fundamental, como uno de los ejemplos de los 17 ODS se encuentra Business Call to Action (BCtA) iniciativa promovida por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que busca hacer un llamado al sector privado a implementar modelos de negocio innovadores que combinen beneficio e impacto sobre el desarrollo.

BCtA en conjunto con Yunus Social Business ( YSB) -fondo de negocios sociales e innovador social corporativo- se aliaron para crear oportunidades para empresas sociales e inclusivas en mercados de ingresos bajos y medios.

Estamos encantados con las oportunidades que creará esta asociación para las empresas sociales y los emprendedores sociales.

Business Call to Action está estrechamente alineado con la misión de Yunus Social Business de aprovechar el poder de las empresas para acabar con la pobreza y la crisis climática. Por lo tanto, vemos increíbles sinergias potenciales que nos entusiasma explorar.
Saskia Bruysten, cofundadora y directora ejecutiva de Yunus Social Business.

9. ODS 9: Industria, innovación e infraestructura

Este ODS busca construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización sostenible y fomentar la innovación, especialmente en un mundo que cambia vertiginosamente. Esto debe responder a las necesidades de la población, tomando en cuenta que el 16% de las personas a nivel mundial no tiene acceso a redes de banda ancha móvil y tecnología indispensable en la actualidad.

Por ello, la Unión Internacional de Telecomunicaciones ( ITU por sus siglas en inglés) con el apoyo de Huawei -quien también es miembro de la UIT- realizaron la competencia internacional de investigación orientada en fomentar la inclusión digital.

Se recibieron más de 300 solicitudes de expertos en el tema y solo fueron seleccionadas 15, estos 15 ganadores propusieron temas de inclusión digital escolar, empresarial y social.

10. ODS 10: Reducción de las desigualdades

La desigual en el mundo es una realidad, señala la ONU. Incluso cuando el 40% más pobre de la población experimenta un aumento de los ingresos, la desigualdad persiste. Por esto, para reducir las desigualdades dentro y entre los países es necesario tomar acciones.

En los ejemplos de los 17 ODS destaca el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual tiene un Nuevo Plan 2022-2025 que consiste en 3 ejes x 6 soluciones emblemáticas x 3 catalizadores.

Ejes: Transformación estructural; no dejar a nadie atrás; fomentar la resiliencia.

Soluciones: Pobreza y desigualdad; gobernanza; resiliencia; medio ambiente; energía; igualdad de género.

Catalizadores: Innovación estratégica; digitalización y financiación para el desarrollo.

Para reducir la desigualdad resalta el eje "No dejar a nadie atrás", el cual tiene un enfoque basado en los derechos que se centra en el empoderamiento, la inclusión, la equidad, la capacidad de acción de las personas y el desarrollo humano.

11. ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles

De acuerdo con el Banco Mundial, el 55% de la población vive en ciudades y para 2045 esta cifra será del 70%. Además, las ciudades contribuyen aproximadamente al 60% del PIB mundial. Sin embargo, también producen el 70% de las emisiones de carbono mundiales y más del 60% del uso de recursos.

Frente a este panorama se necesitan realizar acciones para construir ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. Un ejemplo de ello es La ciudad que necesitamos ahora, campaña global que invita a repensar las prioridades en las ciudades.

12: ODS 12: Producción y consumo responsable

Si bien los ODS convocan a todas las personas, hay algunos que hacen un llamado más claro a sectores específicos. El ODS 12 se centra en ambos y recuerda que todas las personas pueden contribuir a un consumo y producción responsable, y de igual forma las empresas. En conjunto estamos convocados a garantizar formas sostenibles de producción y consumo.

Esto es prioritario, ya que la ONU señala que aproximadamente 1,300 millones de toneladas de comida producida termina pudriéndose. Por ello, como uno de los ejemplos de los 17 ODS se destaca One Planet Network, iniciativa que tiene como objetivo sumar esfuerzos para evitar el desperdicio.

Dentro de esta Red destaca el Programa de educación y estilos de vida sostenible, que a través del Stockholm Environment Institute (SEI) y el Institute for Global Environmental Strategies (IGES), brinda información relevante para construir un consumo responsable alineado al ODS 12.

13. ODS 13: Acción por el clima

El cambio climático se observa día con día, por ello es necesario tomar medidas urgentes. Ejemplo claro de ello es un estudio reciente realizado por Save the Children en conjunto con investigadores de la universidad Vrije Universiteit Brussel de Bélgica, en donde se estima que las infancias nacidas en 2020 en comparación con las que nacieron en 1960 sufrirán:

2 veces más incendios forestales.

2,8 más perdidas de cosechas.

2,6 más sequías.

2,8 más inundaciones.

6, 8 más olas de calor.

Un ejemplo de los 17 ODS es #PorElClima, una comunidad que genera pioneros para combatir el cambio climático a través de perfiles, historias, acciones, recursos y retos. El llamado es a empresas, gobiernos, academia y a todas las personas.

14. ODS 14: Vida submarina

El planeta está compuesto por más del 70% de agua, sin ella la vida simplemente no existiría, esto incluye claro a la biodiversidad marina, la cual es vital para la salud de las personas y del propio planeta. De hecho, los océanos contienen casi 200 mil especies identificadas, pero ese número puede alcanzar millones.

Por esta razón, es indispensable conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos. Un ejemplo es la campaña de Protección de los Océanos, la cual cuenta con mucho objetivos entre ellos terminar con la pesca ilegal, así como la protección de alta mar.

Dentro de estos proyectos se encuentra Blue Nature Alliance que es una asociación global que colabora con gobiernos, ONG, pueblos indígenas y científicos para promover la conservación efectiva de los océanos a gran escala.

15. ODS 15: Vida en los ecosistemas terrestres

De acuerdo con la ONU alrededor de 1.600 millones de personas dependen de los bosques para su sustento -incluidos 70 millones de personas indígenas-, además los bosques proveen oxígeno y contiene una abundante diversidad biológica.

Por ello es vital gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y la pérdida de biodiversidad.

Uno de los ejemplos de los 17 ODS es la promesa de restaurar los bosques del mundo. En la COP26, anunció el primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, que al menos 110 países, equivalentes al 85% de los bosques del mundo, firmaron la Declaración de los líderes de Glasgow sobre los bosques y el uso de la tierra de la COP26, en la que destaca:

Preservar los bosques y otros ecosistemas terrestres.

Acelerar la restauración de bosques y otros ecosistemas terrestres.

Facilitar políticas de comercio y desarrollo sostenibles, tanto a nivel internacional como nacional.

16. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

En el mundo no se ha logrado alcanzar la paz, además muchas personas no tienen acceso a la justicia. Sumado a esto, la corrupción, el soborno, el robo y más, no permiten tener instituciones sólidas. De hecho, la ONU calcula que estas acciones cuestan de mil millones de dólares en países en desarrollo.

Esto solo por mencionar algunos hechos que dificultan promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. Este ODS se compone de 10 metas, entre ellas "poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra la niñez".

Save the Children informa que existen más de un millón de niñas y niños víctimas de trata con fines de explotación sexual y afirma que trabajan activamente:

A través de programas para erradicar las causas que hacen a los niños vulnerables frente a la explotación, fundamentalmente, la pobreza, la discriminación, la falta de políticas sociales y de acceso a una educación adecuada y de calidad.
Save the Children.

17. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos

Este ODS pretende "revitalizar la Alianza Mundial para el desarrollo sostenible". Cuenta con 19 metas y es indispensable para que los ODS se cumplan.

De hecho, a lo largo de estos ejemplos de los 17 ODS, se han observado diversas alianzas para que se lleven a cabo ya sea entre organismos internacionales, empresas, asociaciones civiles y a la población en general al tomar acciones concretas.

Un ejemplo claro es el Pacto Mundial, que es un llamado a las empresas a alinear sus estrategias y operaciones con Los Diez Principios Universales sobre Derechos Humanos y a tomar medidas que promuevan los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Hasta el momento se han sumado más de 15 mil compañías que son ejemplos de los 17 ODS.

"Taller de liderazgo de Objetivos de Desarrollo Sostenible" por Dirección de Comunicación UTPL está bajo la licencia CC BY-NC-SA 2.0

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Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) buscan que logremos tener un mundo mejor. Conócelos a través de ejemplos de los 17 ODS.

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Los ODS y su impacto en economía, sociedad y medio ambiente

Economía

Apoyados en un medio ambiente y una sociedad prósperas, los ODS de corte económico pueden enfocarse en la industria, la innovación y las infraestructuras, la reducción de las desigualdades, el consumo y la producción responsables, el trabajo decente y el crecimiento económico desvinculado de la degradación ambiental.

Sociedad

El desarrollo social no es posible si el medio ambiente está dañado o los recursos naturales escasean. Asimismo, los ODS relacionados con energía limpia, erradicación de la pobreza, hambre cero, paz y justicia, ciudades sostenibles, educación, igualdad de género y salud sirven de base a los objetivos de índole económico.

Medio ambiente

Un medio ambiente saludable es una premisa esencial para promover la justicia social y el desarrollo económico. Si no cumplimos las metas relacionadas con el agua limpia y el saneamiento, la vida submarina, la vida en la tierra y la acción climática, nunca podremos alcanzar los demás objetivos superiores.

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La importancia de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

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En el año 2015 todos los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción a favor de las personas y el planeta en el cual se engloban los 17 ODS.

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Francia Diplomacia - Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores

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Esta primera acción universal proporciona un nuevo marco al sector del desarrollo para los próximos quince años. Se enmarca en la prolongación de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio que se han aplicado desde 2000 y que han logrado auténticos avances en la lucha contra el hambre, la pobreza, la mortalidad infantil o en el acceso al agua y la educación.

A diferencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible tienen una dimensión global y abarcan todos los desafíos relacionados con el desarrollo tanto en el norte como en el sur. Así, junto a los objetivos generales de reducción de la pobreza, figuran objetivos relacionados con la conservación del medio ambiente o la igualdad de género, por ejemplo.

La adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el planeta constituye una política ambiciosa que debe dar frutos a largo plazo; cada país deberá contribuir a este proyecto común. No se trata de principios abstractos alejados de la realidad del día a día: para garantizar un mejor seguimiento, 169 indicadores precisos acompañan estos objetivos. En cuanto a medios, la conferencia de Adís Ababa celebrada en julio de 2015 invitó a una amplia coalición de actores públicos, locales y privados a movilizarse para financiar la consecución de dichos objetivos, apoyándose en un compromiso renovado de los países industrializados, en especial de la Unión Europea, de dedicar el 0,7 % de su PIB a la ayuda oficial al desarrollo para 2030.
Consultar los objetivos:

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Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères

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A diferencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible tienen una dimensión global y abarcan todos los desafíos relacionados con el desarrollo tanto en el norte como en el sur.

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¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano y por qué ha caído por primera vez desde 1990?

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Después de tres décadas consecutivas de avances económicos, educativos y sanitarios, el mundo dará un paso atrás en 2020 a causa de la pandemia de COVID-19. Así lo ha anunciado el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que confecciona desde 1990 el llamado Índice de Desarrollo Humano (IDH).

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Trabajadores polacos en Cracovia, Polonia. | Alamy

Polonia está siendo foco de los medios de comunicación por la crisis fronteriza provocada por Bielorrusia, en un intento de desestabilizar la Unión Europea, pero en este artículo nos vamos a centrar en su aspecto económico porque es realmente exitoso.

We must stand together to defend Europe against Lukashenko's hybrid war. We will not yield to blackmail and we will do everything to defend the EU's borders. 🇵🇱, 🇱🇹, 🇱🇻, 🇪🇪 need support. Watch a message from Prime Minister of Poland Mateusz Morawiecki. #WeDefendEurope pic.twitter.com/uGPYfkFwec
- Chancellery of the Prime Minister of Poland (@PremierRP_en) November 21, 2021

Desde que dejaron de estar bajo el yugo del socialismo soviético, los países del Este han prosperado en gran medida, sobre todo en el plano económico. Esto se debe principalmente a que abrazaron la libertad económica del libre mercado y dejaron atrás al intervencionismo más férreo.

Una de las ventajas de estos países es, como indica el propio primer ministro húngaro Viktor Orbán, que " estamos vacunados contra el virus del progresismo".

Esta afirmación viene porque la mayoría de países del Este, sufrieron tanto el nacionalsocialismo alemán como el socialismo soviético.

"Here in Central Europe, we recognize Marxist tendencies easily after 40 years of Communism. We're vaccinated against the Woke Virus"

- PM Orban🇭🇺 at the Budapest Demographic Summit pic.twitter.com/BFeTvmP31j
- Péter Heltai (@peterheltai) September 23, 2021

Datos concretos

En concreto, Polonia es uno de los países que más crecimiento económico ha tenido desde la caída del muro de Berlín. Desde que se tienen datos después de la era comunista polaca, su PIB per cápita ha aumentado un total de un 619,95%. En 1990 los polacos ostentaban una renta per cápita de 1.537,21 euros y en 2019 ascendió a 13.936,10 euros, según The World Bank.

El PIB de Polonia ha crecido a un ritmo constante del 4,5% anual desde 1990. El mayor de todos los países de Europa. Incluso con la crisis financiera de 2008, consiguió incrementar su PIB. De hecho fue el único país de la eurozona que consiguió crecer en ese periodo. Así lo indica The World Bank.

PIB de Polonia (1991-2019)

El 2020 fue el único año que no creció, debido a la pandemia provocada por la covid-19, algo que incluso no fue tan nefasto como lo fue en otros países, ya que su PIB solo cayó un 2,5%, en cambio la media de la OCDE fue del 5,9%, según Eurostat.

Desempleo en septiembre de 2021 en la UE

Según Eurostat, además de todo esto, Polonia tiene una de las mejores tasas de desempleo, siendo la cuarta con el menor desempleo de la Unión Europea, con un 3,4%. Con una tasa tan baja se considera que hay pleno empleo. Asimismo es el noveno país con menor desempleo juvenil de toda la Unión Europea, con un tasa del 11,1%.

Además, mientras la mayoría de los países de la Unión Europea tienen un problema serio con la deuda, en el caso particular de Polonia no es así. Antes de la covid, tan solo tenían un endeudamiento del 45,60%, es decir, menor al 50%. Así lo indica DatosMacro.

La respuesta para combatir las consecuencias de la pandemia tampoco ha sido aumentar el gasto público en grandes cantidades. Así como lo indica Eurostat, solo aumentó un 9,1% del PIB entre el primer y el tercer trimestre de 2020, mientras que la media de la UE en ese periodo fue del 10,1% y la de España fue un 11,2%.

Por todo ello, no es de extrañar que la agencia de calificación Standard and Poor's (S&P) haya elevado la previsión de crecimiento económico de Polonia al 5,1% en 2021, frente al 4,5% previsto anteriormente. Al mismo tiempo, su previsión sobre el crecimiento económico de Polonia en 2022 es del 5,3%. Según los expertos de S&P, el consumo privado, apoyado por un mercado laboral fuerte y una política fiscal flexible, seguirá siendo el motor del crecimiento económico.

Kaczynski, ex primer ministro de Polonia y actual presidente del partido Ley y Justicia afirmó que en 2033 Polonia alcanzaría la media del PIB per cápita de la Unión Europea y en 2040 alcanzaría a Alemania.

Causas del crecimiento económico

Después de la era comunista, bajo la suela soviética, Polonia consiguió en 1989 de nuevo su soberanía, eligiendo a un gobierno pro mercado. Aunque debemos recordar que ya en la década de los 80 la economía polaca empezó a abrirse poco a poco.

La transición de una economía planificada a una de libre mercado fue gracias al ministro de economía Leszek Balcerowicz. El plan supuso una terapia de choque, ya que tenían una inflación del 500% al año, y consistió en liberalizar la economía y las empresas estabilizando la macroeconomía.

¿En que se centró ese plan? Privatizar empresas estatales, quitar subvenciones a organizaciones ineficientes, abandonando los precios fijos, remplazar los monopolios estatales y devaluar el esloti. También fue clave la reforma laboral, donde el Estado pasó a ser un mero árbitro entre los empresarios y los trabajadores.

Estas reformas ayudaron a que hubiese más inversión, la gente apostara por el sector privado y, por ende, aumentase la competitividad. Tras ello, los salarios subieron de manera exponencial.

Después de este plan, Polonia empezó rápidamente a occidentalizarse mejorando su Estado de derecho, las libertades individuales y los derechos de propiedad. Con esto consiguieron tener los estándares de la UE, entrando así en las instituciones más importantes del mundo occidental, como la OTAN en 1999 o la Unión Europea en 2004.

La entrada a la Unión Europea lo cambia todo, ya que entra en el marco común de las economías occidentales y del Este de Europa sin tener que sufrir aranceles. Asimismo, recibir los fondos europeos ha sido siempre muy bueno para Polonia, ya que es la más beneficiada junto a Hungría de ellos, porque recibe mucho más de lo que da a la UE.

Algo fundamental, aparte de compartir un marco común en materia económica y recibir más dinero del que daba, es el de la libre circulación de personas y capital.

Con esto, muchas empresas extranjeras podían invertir y hacer sus negocios en Polonia. Una de las ventajas para las empresas extranjeras es que el salario, en comparación a los distintos países occidentales, era más bajo. Gracias a esto ambos salían ganando, tanto el empresario, como el trabajador.

Polonia actualmente es la octava economía de la Unión Europea, además de ser el tercer país en Europa en inversión extranjera directa, después del Reino Unido y Rusia. Un cuarto de los trabajos del sector privado son de empresas extranjeras, según el FDI Intelligence.

Además de que en 2018 fue el país que más inmigración recibió de países procedentes de Europa, con un millón de personas, según la OCDE.

Datos no económicos

El área económica no es el único factor de atracción de inversiones y nuevos residentes a Polonia, sino que hay otras variantes que se tienen en cuenta para poder establecerse en un país y que son fundamentales.

En primer lugar, tenemos que tener en cuenta el idioma predominante, que en un mundo globalizado como el nuestro es el inglés. Polonia en este aspecto es un muy buen país, porque, según el ranking de EF english proficiency index, está en el número 16 (de 112 países) de mejores países con nivel de inglés. Es decir, comunicarse en Polonia no es un problema.

En segundo lugar, una de las cosas más importantes es la seguridad de un país para poder establecerse, algo clave por si se quiere permanecer una larga estancia. En el caso de Polonia, es el tercer país más seguro, según Eurostat.

Porcentaje de personas que denuncian delitos, violencia o vandalismo en la localidad

En tercer lugar, el nivel educativo del país es fundamental, sobre todo para contratar trabajadores cualificados. En términos de graduados por cada 100.000 habitantes, en 2017 Polonia ocupó el cuarto lugar en el ranking general de graduados en STEM y el número 1 de mujeres graduadas en STEM en la Unión Europea.

En cuarto y último lugar, las inversiones por parte del Estado en infraestructuras, que están en aumento. Un ejemplo es el CPK, un proyecto con cerca de 1.800 kilómetros de red ferroviaria con líneas principales aptas para velocidades máximas de diseño de 350 km/h. A tan solo 37 kilómetros al oeste del centro de Varsovia, se construirá el nuevo aeropuerto de la capital, una localización estratégica no solo en Polonia, sino también en Europa Central y Oriental, con dos pistas paralelas con unas dimensiones previstas de 4.000 metros de largo y 60m de ancho, lo que lo convertiría en uno de los más grandes de Europa.

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El despertar de Polonia, las claves del éxito de la próxima potencia europea

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El PIB de Polonia ha crecido a un ritmo constante del 4,5% anual desde 1990. El mayor de todos los países de Europa, incluso con la crisis de 2008.

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Conoce sobre qué es crecimiento y desarrollo económico

El desarrollo de un país se puede determinar mediante muchas variables, entre las que encontramos lo que es crecimiento y desarrollo económico, términos y estudios que nos permiten determinar si un país está desarrollado o en vías de desarrollo, enfatizando, en estos últimos, una necesidad de crecimiento social y económico.

Para definir qué es crecimiento y desarrollo económico, es necesario tomar ambos conceptos por separado, pues a pesar de que ayudan a determinar el desarrollo de un país, tienen sus diferencias, estableciéndose de forma sencilla con un cuadro comparativo. Te contamos más a continuación.

Crecimiento económico

Este mide el incremento del producto interno bruto ( PIB) de un país; en otras palabras, el volumen de bienes y servicios que se producen en una economía, cuyo crecimiento es el objetivo principal de muchas naciones. Con respecto a la conservación del ambiente, el crecimiento económico puede ayudar a la implementación de políticas claves de preservación.

Del mismo modo, el incremento económico indica que se crea un aumento en términos de renta o de bienes y servicios que una economía de una nación produce en un periodo de tiempo determinado, lo que comúnmente se mide en periodo de años.

Por su parte, este término nos ayuda a entender el progreso de riqueza de una nación guiado al bienestar general de sus ciudadanos. La forma en que podemos medir el bienestar de los habitantes es evaluando la mejora de la calidad de vida en los últimos años, lo cual se mide por indicadores como son la esperanza de vida, la alfabetización o el producto interno bruto.

A comparación del desarrollo económico, anclamos lo que es el subdesarrollo económicoa esa teoría económica que define la situación que puede encontrarse un país, cuando presenta carencias relacionadas a la riqueza entre su población en términos como inflación,también en cuanto a los servicios y oportunidades, lo que determina un déficit en la calidad de vida de sus pobladores.

Diferencia entre lo que es crecimiento y desarrollo económico

Son conceptos que se encuentran muy ligados entre sí, pues el crecimiento económico es parte del desarrollo. Pero, por sí mismo, el crecimiento, no es desarrollo económico. Estas son algunas diferencias entre ambos conceptos:

La primera diferencia es que el crecimiento económico se mide por indicadores como el PIB o tasa de desempleo, mientras que el desarrollo económico se basa en indicadores como los del índice de desarrollo humano, que toma variables como esperanza de vida, ingreso per cápita o educación.

El crecimiento económico es la evolución positiva de un país medida en términos como la capacidad productiva de su economía y de la renta en un periodo de tiempo determinado; a diferencia del desarrollo económico, que es el aumento de las riquezas de un país reflejado en el bienestar de su población.

El desarrollo económico se enfoca en los cambios estructurales del proceso económico a largo plazo, mientras que el crecimiento económico, lo hace en el aumento de la productividad, por lo que podríamos decir que tiene un enfoque cortoplacista.

Dicho esto, vemos que el alcance de ambos modelos son distintos. Así, con un mapa conceptual se pueden establecer y organizar las diferencias entre ambos conceptos, que si bien son indicadores del progreso de un país, ambas varían en su definición.

Crecimiento económico y desarrollo económico sustentable

Mientras más rápido sea el crecimiento, uso y consumo de los recursos naturales, más desperdicios se producen, por lo que somos más propensos a la degradación y el agotamiento ambiental. Incluso, si en los países desarrollados se puede reducir la contaminación, el crecimiento económico impondrá un estrés en aumento al daño en los ecosistemas.

Este crecimiento se puede sustentar mediante el desarrollo sostenible, con el que se satisfacen las necesidades del ahora sin afectar la capacidad de satisfacer las necesidades de generaciones futuras.

La implementación del desarrollo sustentable se basa en tres bases: medio ambiente, lo referente a lo económico y social; estos pilares están interrelacionados, por lo que las actividades de un área pueden reforzar los objetivos de las demás.

La calidad de vida de una población depende del desarrollo económico y a su vez está mediada por el crecimiento económico; por ello hay que seguir capacitándonos sobre lo que es crecimiento y desarrollo económico para poder reconocer las relaciones que ambos conceptos guardan y cómo afecta a las poblaciones.

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que es crecimiento y desarrollo economico

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¿Qué es crecimiento y desarrollo económico? | Euroinnova

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¿Qué es crecimiento y desarrollo económico? Estos términos permiten medir el avance de un país en términos económicos mediante el PIB de la población entera.

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Objetivos de desarrollo sostenible (ODS)

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Objetivos de desarrollo sostenible (ODS)

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Son la nueva apuesta de las Naciones Unidas para el período 2015-2030. Han participado organizaciones ONG, gobiernos, empresas y ciudadanos, cuyo objetivo es reducir la desigualdad entre países y dentro de ellos.

Para el 2030 se plantean 5 pilares básicos:
1-  Acabar con la pobreza extrema
2- Transformar economías para lograr empleo decentes
3- Construir sociedad pacíficas con gobernanza abierta
4- Forjar una nueva alianza mundial para el desarrollo
5- Dar un papel central al desarrollo sostenible

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Objetivos básicos que los gobiernos deben garantizar para un desarrollo humano

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Objetivos básicos que los gobiernos deben garantizar para un desarrollo humano

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• Debe ser un proceso universal y no excluyente, es decir que no margine a nadie, mediante una justa distribución de riqueza

• Debe ser un desarrollo sostenible: resuelva los problemas actuales, sin perjudicar a otras generaciones en un futuro.

Para estos objetivos debemos entender que es la pobreza, un enfoque amplio de esta es del premio nobel Amartya Sen, que entiende la pobreza no como el hecho de no tener suficientes ingresos, sino como la falta de capacidad para desarrollar el potencial productivo y vital de las personas.

Esta concepción de pobreza la usa el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para elaborar el Índice de Desarrollo humano (IDH), a través de los indicadores de esperanza de vida, nivel educativo y PIB/habitante

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•El crecimiento económico: es el aumento de la producción real de un país. Se mide a través del PIB o PIB/habitante

•El desarrollo: Es cuando además de crecimiento económico se producen cambios estructurales que mejoran condiciones económicas y sociales de un país haciendo que mejore la calidad de vida y se progrese y mejore

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Thomas Piketty: “España, Francia, Italia y Alemania deberían formar una coalición basada en fiscalidad común, transición energética y justicia social”

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“Los partidos socialdemócratas se convirtieron en los partidos de los titulados universitarios y las personas con un nivel bajo de educación sintieron que ya no eran su prioridad. No han sido capaces de presentar una alternativa al capitalismo”

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El autor de "El Capital del Siglo XXI" explicó las razones de su planteamiento, que desvirtúa tesis como la del norteamericano Simon Kuznets, según el cual el desarrollo económico implica una reducción automática de la brecha entre ricos y pobres, durante la conferencia magistral pronunciada en el auditorio de la Universidad Externado de Colombia, para iniciar las celebraciones de sus 130 años.

La intervención del Estado y la aplicación de políticas inequívocas y transparentes, especialmente en el campo fiscal, que debe fortalecerse día a día, son indispensables para reducir la desigualdad en los ingresos. El crecimiento económico por sí solo puede, incluso, generar situaciones de gran inequidad en la distribución de la riqueza, señaló el economista francés Thomas Piketty -uno de los académicos más renombrados del momento- en el inicio de la celebración de los 130 años del Externado.

El autor de "El Capital del Siglo XXI" explicó las razones de su planteamiento, que desvirtúa tesis como la del norteamericano Simon Kuznets, según el cual el desarrollo económico implica una reducción automática de la brecha entre ricos y pobres, durante la conferencia magistral pronunciada en el auditorio de la Universidad Externado de Colombia, para iniciar las celebraciones de sus 130 años.

Profesor de la École des Hautes Études en Sciences Sociales y de la Escuela de Economía de París, Thomas Piketty es considerado el economista más sobresaliente del mundo en el momento. Su obra, "El Capital en el Siglo XXI", ofrece visiones novedosas y frescas sobre problemas relacionados con la riqueza, sus formas de acumulación en esta etapa del capitalismo y los desafíos de su distribución. El destacado académico fue invitado a Colombia por el Hay Festival y las universidades de los Andes y Externado de Colombia.

Piketty invitó a países como el nuestro, que presenta uno de los más altos índices de desigualdad, pues el 10% de la población posee el 50% de la riqueza, a establecer, para comenzar, un sistema tributario con el más alto nivel de transparencia, que favorece un flujo de información necesario para su análisis y fiscalización y, luego, algo que parece obvio, pero que no lo es tanto: hacer que los más ricos paguen más impuestos.

El profesor invitado lamentó la ausencia de información sobre la tributación en Colombia lo que le impide un análisis más profundo y específico sobre el país pero, aun así, declaró que no nos podemos escapar de adelantar una política consistente en eliminación de las exenciones al impuesto a la riqueza, una mayor transparencia en el sistema, que se conozcan las cifras de tributación, y políticas dirigidas a contrarrestar la corrupción y la concentración de la propiedad.

Gravar con altos impuestos a las capas más ricas de la población no implica herir de muerte al capitalismo, como muchos lo sostienen, aclaró Piketty, y puso como ejemplo a los Estados Unidos, donde entre 1930 y 1980 se impusieron altas tazas de tributación a la riqueza, que según su opinión, antes que trabar el crecimiento, lo impulsaron.

Explicó el conferencista que en ciertos momentos de la historia las élites en Estados Unidos y Europa aceptaron esa realidad, presionadas por hechos políticos como la revolución bolchevique en Rusia. De esa manera, después de la depresión del año 29, se registraron simultáneamente políticas de altos impuestos a la renta y reducciones notables en las desigualdades.

Así que, agregó, no se trata, como algunos piden, de "tener paciencia" y esperar a que el crecimiento económico genere la igualdad; eso no va a pasar por arte de magia.

Concentración actual de la riqueza
Piketty describió la realidad actual como una época de aumento progresivo de la concentración de la riqueza, especialmente en Estados Unidos a partir de 1980, acompañado de un estancamiento de la clase media, un crecimiento sostenido de la deuda de hogares y una supremacía del sistema financiero, carente de reglas suficientes, con consecuencias como las crisis que se han sucedido.

La explicación de ese fenómeno es compleja y debe incluir hechos como el crecimiento exagerado de los salarios en los niveles altos, que no se compagina con la productividad de las empresas, el aumento, también desmedido, de los costos educativos, que cada vez hace más difícil para las capas medias y bajas ingresar a la educación de primera calidad, la baja en el salario mínimo en términos absolutos y de su capacidad de compra, y la declinación de los sindicatos, que hacían presión sobre las condiciones laborales.

Basado en datos de la revista Forbes, el conferencista mostró cómo en los últimos años ha aumentado la riqueza de los millonarios en unas proporciones excesivamente altas, lo que genera incertidumbre para la mayoría de la población que debería aumentar sus ingresos al mismo ritmo, por lo menos. Por otra parte, estas fortunas no son producto de la innovación -Carlos Slim no se inventó el teléfono- sino de situaciones como la privatización de empresas con gangas para los nuevos dueños, fenómeno que ha ido en aumento. "La buena noticia es que se están acabando las empresas para privatizar", señaló.

Este regreso a una sociedad basada en el patrimonio, implica necesariamente un aumento de las desigualdades, sostuvo Piketty, al poner de presente realidades como la concentración en finca raíz y activos financieros y la importancia creciente de los capitales heredados, como consecuencia del decrecimiento demográfico. Así, quienes no poseen riqueza familiar ven muy difícil un mejoramiento de sus condiciones económicas. Entonces, uno de los retos es que el sistema tributario grave con mayor intensidad el capital que los salarios.

Por su parte, Juan Carlos Henao rector del Externado planteó una reflexión sobre el papel de lo jurídico en la disminución de la desigualdad, y cuestionó como jurista si pueden las decisiones judiciales incidir de manera significativa en la reversión de las grandes tasas de desigualdad descritas, y hasta dónde las decisiones judiciales están llamadas a jugar un papel importante en este asunto de la distribución equitativa del ingreso.

De otro lado, Henao, en coincidencia con la conferencia de Piketty, hizo un llamado al sistema tributario nacional para que solucione el tema de la ausencia de información transparente, pues "un sistema democrático que no da información de los tributos de manera transparente no es un sistema democrático, y en eso nosotros somos absolutamente quedados en este país".

Finalmente, el Rector preguntó a Piketty sobre su visión del impacto económico para Colombia la firma de un tratado de paz, a lo que el economista respondió que, sin poder dar cifras, no tiene dudas que el impacto sería mucho mayor de lo que se piensa.

Entretanto el exministro Guillermo Perry Rubio, docente de economía de la Universidad de los Andes tras declarar que el de Piketty es el libro de economía más importante en el mundo en el momento actual, desarrolló algunos puntos de la conferencia del académico francés y se refirió al trabajo y las discusiones en el seno de la Comisión de Expertos para la Competitividad Tributaria, de la cual hace parte.

Perry reiteró que lo más grave de la concentración de la riqueza está en la parte más rica, y que urge la implantación de un impuesto global al capital progresivo, trabajo que debe realizar Colombia con otros países, para intervenir, por ejemplo, en el fenómeno de los paraísos fiscales.

Puso de presente también realidades como la falta de leyes de competencia en sectores como las telecomunicaciones, que ha permitido la concentración del negocio en unas pocas manos.

En su análisis dijo que en la actualidad estamos como antes de 1910, pues el capital heredado ha adquirido una importancia desmedida, lo que puede tener consecuencias devastadoras en Colombia. Por ello, agregó, es preciso trabajar más en el control de los capitales a nivel global, establecer gravamen a los dividendos y eliminar los beneficios tributarios.

Finalmente señaló que es poco lo que estamos haciendo en educación de calidad para todos, lo que necesariamente tiene impacto en una adecuada distribución de la riqueza en el país.

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Thomas Piketty: El crecimiento económico por sí solo no mejora la distribución del ingreso. Incluso, puede profundizar las desigualdades - Universidad Externado de Colombia

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El autor de "El Capital del Siglo XXI" explicó las razones de su planteamiento, que desvirtúa tesis como la del norteamericano Simon Kuznets, según el cual el desarrollo económico implica una reducción automática de la brecha entre ricos y pobres, durante la conferencia magistral pronunciada en el auditorio de la Universidad Externado de Colombia, para iniciar las celebraciones de sus 130 años.

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Mientras que el mundo se centraba en reducir la desigualdad y pobreza en otros países, se ha ido extendiendo la pobreza y desigualdad en el mundo desarrollado. El economista francés Thomas Piketty dice que el 1% de la población es cada día mas rico y el 0.1 % mucho mas rico.

Para esa comparación compara r, que es la tasa de rendimiento del capital (beneficios...) con g, que  es la tasa de crecimiento económico del país. Y establece que si r > g , se incrementa la desigualdad.

Esta regla se ha mantenido desde el siglo XIX hasta la actualidad, salvo la época dorada del capitalismo ( 1950-1970) en la que la desiguladad se redujo drásticamente.

Para Piketty, la desigualdad es tan enorme que para combatirla habría que hacer un esfuerzo mundial y aplicar impuestos progresivos a los más ricoss de hasta -80% y crear políticas que favorezcan la educación, sanidad y extensión del conocimiento

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Un nuevo libro del Banco Interamericano de Desarrollo plantea la promoción en cada país de la región de grandes acuerdos políticos al estilo de los Pactos de la Moncloa, que en 1977 sentaron las bases para la modernización de España

Una mujer vende huevos en un mercado de Medellín, Colombia. Külli Kittus (Unsplash)

Aunque pueda parecer muy atrevido plantearlo en estos momentos de zozobra mundial por la pandemia del coronavirus, si América Latina pone en marcha un plan de crecimiento basado en la inversión en infraestructura, puede llegar a ser una región de países desarrollados en solo dos décadas.

Descontando por supuesto, este y el próximo año, en los que la crisis dejará un trágico saldo de pérdida de vidas, severo retroceso económico y desplome del empleo. Pero hacia fines de 2021 la región podría recuperar los niveles de crecimiento pre-crisis, de entre el 3,0% y 3,5% y retomar la senda de un crecimiento más inclusivo.

A partir de allí, con un gran impulso a la inversión en infraestructura, logística y la economía digital, varios países de América Latina podrían duplicar su tasa de crecimiento anual hasta el 6% o 7%. Con eso, en 20 años su producto interno bruto per cápita podría ser superior a 30.000 dólares, que ya es un nivel de países desarrollados, con una clase media de más del 70% y la pobreza por debajo del 10%.

El plan para alcanzar esas metas se detalla en el nuevo libro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), titulado Cómo acelerar el crecimiento económico y fortalecer la clase media en América Latina. En él se plantea, en primer lugar, la promoción en cada país de grandes acuerdos políticos al estilo de los Pactos de la Moncloa, que en 1977 sentaron las bases para la modernización de España. Esos acuerdos deben fijar una serie de puntos de convergencia entre los distintos partidos sobre los principales temas socioeconómicos.

El eje central para el desarrollo de la región es duplicar la inversión pública en infraestructura, servicios y logística, llevándola del 3% pre-crisis a entre el 6% y 7% del PIB. Las principales necesidades son carreteras y ferrocarriles, seguidas de servicios de agua potable y saneamiento, y luego puertos, aeropuertos, electricidad, banda ancha y telefonía móvil.

Para ejemplificar los problemas que acarrea el déficit de infraestructura en América Latina, en Estados Unidos un camión de carga circula 100.000 kilómetros al año, mientras que en muchos países de América Latina circula 50.000. Tomando solo ese factor, la rotación del capital, que tiene un efecto inmediato sobre la productividad, es de la mitad en esta región.

Es crucial fortalecer la clase media y seguir destruyendo la pobreza

Para poder solventar este incremento de la inversión es necesario aumentar los ingresos fiscales. Salvo Argentina, Brasil y Uruguay, que tienen más de 30% de ingresos fiscales respecto del PIB, similar a los de Europa, el resto tiene entre el 15% y el 17%. Es necesario elevar esos ingresos hasta el 20% al 22%. Eso daría a cada país el músculo financiero para incrementar la inversión en infraestructura. Para lograrlo, se precisan reformas que permitan modernizar e informatizar las agencias recaudadoras; ampliar la base impositiva y por sobre todo reducir la evasión y la elusión, que en algunos países de la región son muy elevadas. No hay que cobrar más a los que pagan. Hay que cobrar a todos los que deberían pagar.

Asimismo, es crucial fortalecer la clase media y seguir destruyendo la pobreza. Para afianzar la clase media es necesaria una red de apoyo que incluya mercados laborales eficientes y formales, seguros de desempleo, y mejores sistemas de pensiones, seguridad social, salud y educación.

Existe una concepción entre muchos empresarios y trabajadores de la región de que la informalidad, que llega a más de 50% en muchos países, los favorece porque los exime de pagar impuestos. Además de que la informalidad cierra la puerta a los sistemas de aseguramiento social, también impide el acceso al crédito, clave para poder prosperar. Por tanto, el libro aboga por reducir el costo del dinero para que más personas y empresas tengan acceso a tasas razonables y crear así un incentivo para regularizar su situación.

Para estimular la productividad es también vital incorporar nuevas tecnologías e innovación en los procesos industriales y elevar la calificación de la mano de obra mediante acceso a más y mejor educación. En particular, la región precisa formar a sus jóvenes en nuevas competencias y aptitudes. Un relevamiento de cuatro países andinos reveló que estos poseen solo una cuarta parte de los ingenieros per cápita de las naciones industrializadas, y solo un tercio de la inversión en investigación y desarrollo respecto del PIB.

La Cuarta Revolución Industrial, que abarca áreas como inteligencia artificial, robótica, internet de las cosas, impresión 3D y biotecnología, requiere personal altamente calificado. Crisis como la que actualmente castiga a todo el mundo y a América Latina en particular no tienen nada de deseable. Pero los cambios que permite pueden aprovecharse para repensar el futuro y reinventar la manera en que hacemos las cosas en este continente.

Rafael de la Cruz es funcionario del Banco Interamericano de Desarrollo y ex Gerente del Grupo de Países Andinos del BID.

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¿En 20 años puede América Latina ser una región de países desarrollados tras una pandemia?

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Un nuevo libro del Banco Interamericano de Desarrollo plantea la promoción en cada país de la región de grandes acuerdos políticos al estilo de los Pactos de la Moncloa, que en 1977 sentaron las bases para la modernización de España

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Los países más pobres del mundo permanecerán al margen de la economía global si no logran impulsar la producción económica con más inversión pública y mayor apoyo de la comunidad internacional, advirtió este lunes la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo ( UNCTAD).

El informe, correspondiente a 2021 y dedicado a esas naciones, indica que su respuesta y recuperación de una crisis como la del COVID-19, así como sus avances hacia el desarrollo sostenible, dependen del aumento de las capacidades de producción, lo que implica mayores inversiones estatales en ese rubro.

"Los países menos desarrollados se encuentran en una coyuntura crítica", dijo Rebeca Grynspan, secretaria general de la UNCTAD, detallando que necesitan "un apoyo decisivo de la comunidad internacional para desarrollar sus capacidades productivas e institucionales con el fin de enfrentar los desafíos tradicionales y nuevos".

Inversión masiva

La UNCTAD define las capacidades productivas como los recursos productivos, las competencias empresariales y los vínculos de producción que, en conjunto, determinan la capacidad de un país para producir bienes y servicios, y que le permiten crecer y desarrollarse.

El desarrollo de la producción permitiría a los países en cuestión fomentar la transformación económica estructural, lo que a su vez ayudaría a reducir la pobreza y acelerar el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El informe advierte que alcanzar esos objetivos requerirá inversiones y gastos masivos, que van mucho más allá de los propios medios financieros de las naciones menos desarrolladas.

Medio siglo de lucha

La ONU estableció hace 50 años la categoría de "países menos desarrollados". Ese grupo englobaba en ese entonces -1971- a 25 naciones. La lista alcanzó 52 en 1991 y actualmente comprende 46. De ellas, sólo seis progresan lo suficiente como para salir de esa clasificación.

La UNCTAD recalcó que en las últimas dos décadas, apenas un puñado de los países menos desarrollados han dado señales de transformación estructural y mejoras significativas de la productividad.

Perspectiva sombría

Las economías menos desarrolladas registraron el peor desempeño de crecimiento en tres décadas durante 2020. La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve sus deficiencias institucionales, económicas y sociales, destaca el informe.

Por si fuera poco, su acceso a las vacunas contra el COVID-19 ha sido extremadamente limitado y sus tasas de inmunización alcanzan sólo al 2% de su población, en comparación con el 41% de los países desarrollados.

Grynspan instó a la comunidad internacional a considerar las necesidades especiales de los más de mil millones de personas que viven en esos países durante la próxima conferencia de la UNCTAD, que tendrá lugar en octubre.

Necesidades financieras desalentadoras

El informe afirma que la urgencia de financiamiento a los países menos desarrollados es "abrumadora", especialmente en términos de transformación estructural.

Por ejemplo, estima que la inversión anual promedio requerida para alcanzar el objetivo de crecimiento del 7% marcado por los Objetivos de Desarrollo Sostenible es de unos 462.000 millones de dólares y que las necesidades de inversión anual promedio para poner fin a la pobreza extrema en esos países asciende a 485.000 millones de dólares.

Además, la inversión anual promedio para duplicar sus manufacturas en el total del PIB se calcula en más de un billón de dólares.

La UNCTAD agregó que para generar suficiente financiamiento para el desarrollo, esos países necesitarán fortalecer su capacidad fiscal, aumentar la movilización de recursos internos y mejorar la efectividad del gasto público, aunque aclaró que incluso esto no sería suficiente.

"La comunidad internacional tiene un papel esencial de apoyo al financiamiento adecuado de los países menos desarrollados para propulsar su desarrollo sostenible", explicó el estudio.

Recuperación larga

Según el análisis de la UNCTAD, la mayoría de esas naciones necesitará de tres a cinco años, si no más, para recuperar el nivel de PIB per cápita que tenían en 2019.

Los esfuerzos nacionales para recuperarse deben basarse en una nueva generación de medidas de respaldo internacional alineadas con sus necesidades y las realidades de este siglo, aseveró Paul Akiwumi, director de la División de la UNCTAD para África y los países menos adelantados.

Enfatizó que es imperativo que estos países se diversifiquen para que dejen de depender excesivamente de los productos básicos y especificó que para eso hace falta una política industrial orientada al crecimiento ecológico.

Akiwumi llamó a que la inversión en las capacidades estatales y productivas de esas economías sea el centro del programa de acción para la década de 2022 a 2031.

También exhortó a los gobiernos de los países menos desarrollados a adaptar los programas negociados a nivel internacional a sus condiciones nacionales únicas, y a sopesar bien sus decisiones al formular sus planes nacionales de desarrollo.

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Los países menos desarrollados precisan impulsar su producción económica para poder recuperarse

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Las naciones menos adelantadas se encuentran en una coyuntura crítica y "necesitan un apoyo decisivo de la comunidad internacional para desarrollar sus capacidades productivas e institucionales con el fin de enfrentar los desafíos tradicionales y nuevos", apunta un nuevo informe de la ONU.

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4.3.1 Aspectos básicos

La política de comercio exterior puede otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la producción, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el país y a través de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las exportaciones. Se dice que las políticas que encarecen los precios de las importaciones en el mercado interno proporcionan protección económica. Los instrumentos principales de la política comercial son los aranceles y las cuotas por el lado de las importaciones, y varios tipos de incentivos cuando se trata de las exportaciones. En algunos casos se usa una combinación de cuotas y aranceles (conocidas como "cuotas arancelarias"), según la cual se aumentan los aranceles cuando las importaciones exceden una cantidad establecida.

La política comercial ha sido objeto de intensas negociaciones internacionales durante décadas. Desde las desastrosas guerras de aranceles de la década de 1930, el propósito de las negociaciones ha sido el desmantelamiento progresivo de las barreras al comercio internacional. Existe consenso en que los aranceles elevados no sólo estimulan medidas de represalia de parte de los socios comerciales, sino que también conducen a ineficiencias en la estructura productiva del propio país, al quitar la presión para incrementar la productividad y reasignar los recursos productivos a ramas o productos más competitivos.

Muchos países en vías de desarrollo se han beneficiado del incremento del comercio internacional en las décadas recientes. Por ejemplo, Eugenio Díaz Bonilla y Lucio Reca han señalado que América Latina y el Caribe han disfrutado durante décadas de una balanza comercial agrícola neta positiva, que en 1996 había alcanzado a 20,2 mil millones de dólares EE.UU.[86]

Los beneficios derivados del aumento del comercio internacional hacen que los países en desarrollo tengan interés en promoverlo y en asegurar que las normas del comercio internacional sean justas. Sin embargo, desde que concluyó la Ronda Uruguay, los países desarrollados han incrementado sus exportaciones más que los países en desarrollo, y han surgido preocupaciones acerca de la continuación de las medidas de protección agrícola en los países desarrollados. Temas de esta naturaleza figuran prominentemente en la presente ronda de negociaciones sobre el comercio internacional.

En la última década, la protección agrícola se ha reducido más lentamente que la protección industrial. Timothy Josling ha analizado el conjunto de los aranceles prevaleciente en el mundo y ha escrito:

... los aranceles de los productos manufacturados se encuentran actualmente a niveles modestos en la mayoría de los países industrializados y en un creciente número de países de ingresos medianos y bajos. Muchos de estos aranceles son de 5 a 10 por ciento. Por el contrario, los aranceles agrícolas están por encima del 40 por ciento en promedio, con picos arancelarios (mega aranceles) de más del 300 por ciento... que efectivamente bloquean el comercio....

Las importaciones de lácteos en Canadá son un ejemplo muy conocido de estos mega aranceles: el arancel sobre la mantequilla es de 351 por ciento y el del queso 289 por ciento. Aún en el año 2000, estos aranceles todavía alcanzarán a 299 por ciento y a 26 por ciento, respectivamente.... los aranceles sobre las aves de corral también sobrepasan el 200 por ciento en Canadá.Los Estados Unidos tienen mega aranceles para el azúcar y los productos lácteos, y Japón para los granos, azúcar y productos lácteos[87].

En un análisis detallado de la evolución de los aranceles después del Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay, N. Hag Elamin explica los aspectos en que la aplicación de dicho Acuerdo ha sido desfavorable para los países en desarrollo:

Haber establecido un nuevo conjunto de normas sobre acceso a los mercados es un resultado destacable del Acuerdo sobre la Agricultura (AsA) y una contribución significativa para la previsibilidad y seguridad del comercio. Sin embargo, para el desarrollo del comercio lo importante... es el nivel de los aranceles y otras condiciones de acceso, que son específicas a cada país.... Aranceles altos sobre los productos alimenticios de las zonas templadas y tasas bajas para los productos tropicales [son] un patrón típico del perfil de aranceles post Ronda Uruguay de varios países desarrollados. La razón es simple: las importaciones de productos de zonas templadas compiten con la producción nacional mientras que las otras no lo hacen. Esta diferencia se refleja también en la tasa de reducción desde la base hasta los niveles finales: mientras que los aranceles de los productos tropicales en su conjunto se redujeron 43 por ciento en promedio, la reducción de otros grupos de productos fueron menores, por ejemplo, 26 por ciento en los productos lácteos. Las normas del AsA exigían una reducción total en promedio simple de 36 por ciento para los productos agrícolas y los países desarrollados sobrepasaron esa meta en uno por ciento.

Hay un truco aquí que vale la pena mencionar: los aranceles sobre muchos productos tropicales ya eran muy bajos (por ejemplo, 5-10 por ciento) lo que hacía factible reducciones muy drásticas (por ejemplo, 50 por ciento) sin distorsionar el mercado interno. Algunos comentaristas han expresado dudas sobre si estas marcadas reducciones en los productos tropicales agregaron algo substancial en términos de acceso. En muchos casos, estos niveles han caído a lo que se llama "aranceles molestos" de 1-2 por ciento. Por el otro lado, los aranceles de los productos de zonas templadas para el período de referencia eran muy elevados -en muchos casos superiores al 100 por ciento- y por lo tanto bajas del 20-25 por ciento todavía mantienen una considerable protección en frontera[88].

Hubo una serie de razones por las cuales los aranceles consolidados sobre estos productos resultaron muy altos:

La selección de 1986-88 como período de referencia fue un factor importante. En ese entonces, los precios del mercado internacional eran muy bajos y como resultado de ello los aranceles equivalentes resultantes, o sea las brechas entre los precios mundiales y los nacionales, eran muy altos. Estos equivalentes arancelarios altos se usaron para establecer los aranceles del período base. Una reducción de 15-20 por ciento o aún de 36 por ciento desde estos niveles base altos todavía resultaba en aranceles consolidados elevados para el año 2000.

Hay evidencias de que varios países [desarrollados] establecieron los aranceles base de algunos productos a tasas mucho más altas que las justificables por los equivalentes arancelarios calculados, particularmente en productos de zona templada tales como cereales, lácteos, carne y azúcar.

La fórmula del promedio simple usada en la Ronda Uruguay permitió a los países efectuar las reducciones más pequeñas (el 15 por ciento mínimo requerido) en algunos bienes (por ejemplo, los llamados productos "sensibles") combinadas con reducciones más grandes en otros productos (por ejemplo, productos tropicales) para poder llegar al promedio simple [de reducción] del 36 por ciento.

Un reciente estudio de la OCDE... demostró que la verdadera protección en fronteras a la agricultura fue más alta en 1996 que en 1993 en ocho de los diez países de la OCDE (la UE se cuenta como uno) cubiertos por el estudio; las dos excepciones fueron Australia y Nueva Zelandia.

Otra preocupación importante de los países más pobres es la frecuencia de los subsidios a las exportaciones agrícolas en las naciones más ricas. Estos tienen el efecto de reducir los precios al productor en los países más pobres, y por lo tanto tienden a agravar el problema de la pobreza rural. De acuerdo con Josling:

El uso de subsidios a la exportación en los mercados agrícolas plantea un serio problema para los países que tratan de desarrollar sectores agrícolas competitivos[89].

Este efecto resulta no sólo de los subsidios explícitos a la exportación. Varios tipos de subsidios a la producción agrícola en las naciones ricas contribuyen a la sobre oferta de productos agrícolas, exacerbando la tendencia descendente de los precios reales agrícolas en los mercados mundiales.

Los países en desarrollo pueden responder a estos hechos con un doble enfoque: reforzando su participación conjunta en las negociaciones sobre el comercio internacional (como ya lo están haciendo) y poniendo en práctica medidas de política interna para limitar el daño económico causado por las distorsiones en la política de otros países. La mayor fuente de resistencia de los productores hacia la liberalización del comercio es el miedo de que las importaciones baratas puedan disminuir los precios internos hasta niveles no rentables, o para los productores de subsistencia, hasta niveles que resulten en privaciones para sus familias. Estas cuestiones son legítimas, especialmente para los países en desarrollo que ya padecen de serios problemas de pobreza rural. El reto para la política es el de responder a estas cuestiones sin caer en la trampa del proteccionismo, lo cual empeoraría la situación.

Los cultivos básicos, principal fuente de alimentos e ingresos para las familias pobres tienen derecho a un tratamiento especial en la política comercial. Los beneficios de la liberalización comercial surgen de la habilidad de los trabajadores para aprender maneras más eficientes de producir o de aprender nuevos oficios. Las familias rurales pobres son generalmente las menos educadas y tienen mayor dificultad para aprender nuevos oficios. Además, las conocidas deficiencias de los mercados de crédito rural y de tierras les hacen difícil realizar inversiones en tecnologías agrícolas mejoradas. Estas familias carecen de redes de protección social que les ayuden a su adaptación, como existen en los países más desarrollados. En parte por estas razones, México negoció un arancel de 100 por ciento para el maíz durante 15 años en el contexto del Tratado de Libre Comercio, y en el período 1999-2001, el Salvador, Nicaragua y Panamá aumentaron sus aranceles sobre los granos importados después de varios años de modificarlos solamente hacia la baja.

La agricultura del Asia Central también ha experimentado dificultades durante el proceso de liberalización. A pesar de haberse movido hacia un sistema de mercado en lo que concierne a la comercialización, el comercio exterior y los precios, el desempeño agrícola de la región ha sido malo, muchas fincas han perdido su viabilidad financiera, numerosos sistemas de riego han quedado en desuso y la pobreza rural ha aumentado[90].

Quizás pensando en este tipo de situaciones, Dani Rodrik ha articulado un enfoque bien pensado y pragmático para la política de comercio exterior de los países en desarrollo, según el cual la fase del desarrollo en que se encuentran sería el factor determinante del grado de liberalización:

... la índole de la relación entre la política de comercio exterior y el crecimiento económico continúa siendo una cuestión abierta. Este tema está lejos de haber sido resuelto sobre bases empíricas. De hecho, hay razones para ser escéptico sobre la posible existencia de una relación general y clara entre la apertura comercial y el crecimiento. Es probable que la relación sea contingente, dependiente de características internas y externas a cada país. El hecho de que prácticamente todos los países actualmente avanzados crecieron detrás de barreras arancelarias y redujeron la protección solamente después de haber crecido, indudablemente ofrece algunas claves. Además, la teoría moderna del crecimiento endógeno ofrece una respuesta ambigua a la pregunta de si la liberalización comercial promueve el crecimiento. La respuesta varía dependiendo de si las fuerzas de las ventajas comparativas orientan los recursos económicos hacia actividades que generan crecimiento a largo plazo (a través de externalidades en investigación y desarrollo, ampliación de la variedad de productos, mejoramiento de la calidad de productos, etc.) o si las desvían de tales actividades.

Sin duda, la complementariedad entre incentivos de mercado e instituciones públicas, que ya he subrayado repetidamente, no ha sido menos importante que el desempeño del comercio exterior. En Asia oriental el papel del gobierno en promover las exportaciones durante las etapas tempranas del crecimiento ha sido extensamente estudiado y documentado.... Aún en Chile, modelo ejemplar de orientación hacia el libre mercado, el éxito de las exportaciones desde 1985 ha dependido de una amplia gama de políticas públicas, incluyendo subsidios, exoneraciones de impuestos, reintegros de impuestos, investigación de mercados a cargo del gobierno, e iniciativas públicas para fomentar el desarrollo de pericia científica. Después de detallar algunas de las políticas nacionales utilizadas para promover los sectores de frutas, pesca y forestación en Chile, antes y después de 1973, Maloney[91]... concluye que "es justo dudar si estos, tres de los sectores de exportación más dinámicos, habrían respondido a las fuerzas de mercado de la manera que lo hicieron, sin el temprano y continuo apoyo del gobierno".

La conclusión adecuada de todo esto no es que la protección al comercio exterior debe preferirse a la liberalización, como regla general. No existe evidencia en los últimos 50 años de que la protección comercial esté sistemáticamente asociada al crecimiento más rápido. El punto es simplemente que los beneficios de la apertura comercial no deben ser sobrestimados. Cuando otros objetivos válidos de política compiten por los escasos recursos administrativos y el capital político, la liberalización comercial profunda a menudo no merece la prioridad normalmente alta que se le asigna en las estrategias de desarrollo. Esta es una lección de particular importancia para los países que están en etapas tempranas de reforma, tales como los de África[92].

Entre los "otros objetivos válidos de la política" a que alude Rodrik, la reducción de la pobreza rural sería el primero de la lista. Los apartados siguientes analizan temas específicos de la política de comercio exterior y revistan opciones de política que ayudarían a lograr los beneficios de la liberalización comercial, contribuyendo al mismo tiempo a aliviar la pobreza.

4.3.2 Aranceles en los países en desarrollo

Si bien los sistemas arancelarios confieren protección económica, pueden constituir una bendición mixta para los productores nacionales. En primer lugar, los exportadores generalmente sufren los aranceles, ya que estos elevan los costos de sus insumos directa o indirectamente, pero no les permiten aumentar el precio de sus exportaciones en la misma medida. Esto fue bien documentado para el caso de Colombia en un estudio clásico de Jorge García García[93]. En segundo lugar,aún los subsectores que compiten con las importaciones pueden ser perjudicados por los sistemas arancelarios, si sus tasas no son uniformes y son más altas para sus insumos que para los productos que compiten con su producción. En términos analíticos, este efecto se mide calculando las tasas de protección efectiva en vez de las tasas de protección ( nominal) simple; y las tasas efectivas pueden ser negativas si la protección es más alta para los insumos que para los productos. En tercer lugar, es bien conocido quelos altos aranceles pueden minar la competitividad de sectores e industrias nacionales, ya que las ganancias económicas adicionales resultantes de la protección arancelaria tienden a debilitar el interés por incrementar la productividad.

Debido a esto último, ahora es un principio aceptado que los niveles de los aranceles no deben ser altos en general y, que si lo son, debe adoptarse un programa para reducirlos progresivamente. Los acuerdos de libre comercio incluyen normalmente cláusulas para alcanzar estos objetivos. Como se indicó, en el caso del TLC, se han otorgado hasta 15 años para eliminar algunos aranceles agrícolas, pero el acuerdo para su eventual eliminación ha sido comprometido en el tratado.

Además de evitar altos niveles, el segundo principio básico para los sistemas arancelarios es que sus tasas deben ser relativamente uniformes entre sectores y entre productos. A los efectos de fomentar la eficiencia económica, este principio es extremadamente importante. Si bien más adelante se mencionan tres excepciones, en general cuanto más uniformes sean los aranceles, mejores serán para promover el crecimiento económico. La protección arancelaria desigual favorece algunas industrias o subsectores más que a otros, y a menudo los más favorecidos tienden a ser los menos competitivos a largo plazo. Podría tratarse de las industrias que más sienten el acicate de la competencia y, en consecuencia, han ejercido mayor presión política para conseguir la protección. Este es un ejemplo de como los subsidios (implícitos en este caso) propician comportamientos de "búsqueda de rentas", mencionados en el Capítulo 3. En el caso de Honduras, existe documentación empírica sobre la relación fuertemente inversa entre la competitividad de los productos y sus tasas de protección arancelaria: por ejemplo, al café, uno de los productos más competitivos, se ha otorgado una protección económica negativa y el azúcar, uno de los menos competitivos, ha recibido una protección altamente positiva[94].

En esencia, en los sistemas en los cuales los aranceles son desiguales entre productos, el gobierno debe "escoger los ganadores" y la experiencia ha demostrado ampliamente que es mucho menos capaz que el mercado de hacerlo con éxito. Una variante común de sistema arancelario no uniforme es un conjunto de aranceles graduados, con la tasa más baja para los productos primarios, una tasa más alta aplicada a los bienes industriales intermedios y la tasa mayor reservada a los bienes manufacturados de consumo final. Tal sistema se puso en marcha, por ejemplo, en la República de Corea en las primeras décadas de su despegue económico y más recientemente en Guatemala. Este sistema fue propuesto por la primera escuela del desarrollo económico, que daba prioridad la industrialización como camino hacia el crecimiento. Este enfoque discrimina contra la agricultura. Si un país tiene ventajas comparativas en algunos productos agrícolas, cabe preguntarse, ¿por qué el sistema arancelario debería diseñarse para penalizar a esos productos e implícitamente subsidiar a la industria?

Cuando los aranceles ya están dentro de un abanico bajo o moderado, desde la perspectiva del desarrollo económico es al menos tan importante uniformarlos tanto como sea posible, que continuar reduciéndolos. Para que los países puedan explotar sus ventajas comparativas al máximo y, por lo tanto, maximizar sus perspectivas de crecimiento, es muy importante alinear los precios relativos nacionales con los precios relativos internacionales tanto como sea posible. La política arancelaria uniforme constituye un paso importante en esta dirección.

Otra práctica común es separarse de la uniformidad estableciendo aranceles nulos para los alimentos básicos, ya sea mediante exoneraciones arancelarias a las instituciones importadoras del Estado o simplemente dictando una ley que fije en cero esos aranceles. El propósito de tal política es hacer que alimentos tales como los lácteos y los cereales sean más accesibles a los pobres; pero se puede argumentar que los aranceles no son el instrumento más apropiado para lograr este objetivo. En primer lugar, subsidiar los alimentos a través de exoneraciones arancelarias significa que el peso completo del subsidio recaerá sobre los productores y, por lo tanto, es probable que la producción nacional se reduzca frente a los abastecimientos importados. En las palabras de Valdés: "Un resultado predecible y bien documentado de la política de alimentos baratos es que la autosuficiencia de los bienes en cuestión, o sea, los que están implícitamente subsidiados, decrece rápidamente"[95].

En segundo lugar, este tipo de subsidio es completamente no focalizado, así que todas las familias lo reciben en proporción a su consumo de alimentos, sin importar sus ingresos. En este sentido, se trata de un subsidio regresivo. El valor del subsidio es mayor para las familias más acomodadas. Por ejemplo, en Kenya se encontró que "los subsidios a la harina de maíz seco en las zonas urbanas de Kenya eran captados de forma desproporcionada por los estratos de mayores ingresos de la población urbana"[96].

En Honduras, Dean Schreiner y Magdalena García encontraron que el aumento de los precios de los alimentos tuvo un efecto benéfico para los pobres rurales, incluyendo aquellos que no tenían tierra. Las devaluaciones llevadas a cabo por etapas en 1988-1990 tuvieron un marcado efecto positivo sobre los precios agrícolas reales. La respuesta de la producción fue inmediata y sostenida. Todos los estratos de ingreso rural se beneficiaron, y el estrato más pobre más que los otros. Ver el estudio elaborado por Schreiner y García, Principales Resultados de los Programas de Ajuste Estructural en Honduras, Serie Estudio de Economía Agrícola No. 5, Proyecto APAH, Tegucigalpa, Honduras, junio de 1993.

En tercer lugar, las exoneraciones arancelarias para los alimentos usualmente exacerban el problema de la pobreza rural. Este efecto ocurre porque la reducción de los incentivos a la producción afecta a los productores de todos los tamaños de finca, y como consecuencia también reduce el empleo de los trabajadores rurales sin tierra. En la mayoría de los países de bajos ingresos el grueso de la pobreza se encuentra en zonas rurales y constituye así un serio problema nacional. Puede haber excepciones a esta conclusión cuando la relación entre la población rural sin tierra y con tierra es muy alta, como en Bangladesh[97].

Una alternativa preferible a la eliminación de los aranceles a la importación de alimentos son los programas focalizados de ayuda alimentaria, financiados a través de los mecanismos fiscales[98]. De este modo los beneficiarios son sólo, o casi sólo, los pobres, mientras que los que financian los programas son los contribuyentes en general.

Si el sistema impositivo es al menos moderadamente progresivo, tanto los beneficios como el financiamiento de tales programas tendrían una incidencia positiva sobre el bienestar de la población.

En el plano político, las posibilidades de eliminar las exoneraciones arancelarias a los alimentos pueden complicarse debido a los intereses creados de las agroindustrias que dependen de insumos importados, como las industrias avícolas y las de elaboración de alimentos para animales, que a menudo utilizan maíz y sorgo importados, y las industrias que utilizan la leche en polvo como materia prima. Por lo tanto, es importante señalar claramente a los responsables de las decisiones que tales exoneraciones arancelarias constituyen subsidios regresivos no focalizados, especialmente cuando responden a las presiones de la agroindustria. Algunos países han negociado acuerdos entre las asociaciones de productores y las agroindustrias, según los cuales los aranceles bajan drásticamente, algunas veces hasta cero, después de que toda las cosecha nacional ha sido vendida. Nicaragua puso en práctica este programa en el 2000 para la producción de soja y Colombia lo aplica en varios cultivos.

Un factor que complica el panorama es que los acuerdos para los programas de ayuda internacional alimentaria, tales como el de la PL 480, generalmente rechazan los impuestos en frontera sobre los productos que suministran. Sin embargo, en Honduras se estableció un impuesto a los productos de la PL 480 después que el gobierno los había importado, al venderse a las empresas agroindustriales nacionales, compensándose de esta manera la exoneración arancelaria[99].

En resumen, existen varias razones para uniformar los aranceles tanto como sea posible y no otorgar exoneraciones arancelarias a los alimentos. Además de las consideraciones citadas, las políticas arancelarias más uniforme por lo general favorecen a la agricultura, ya que el sesgo de los sistemas no uniformes generalmente beneficia a la industria. En Brasil, por ejemplo, durante el período 1966-1983 los aranceles y subsidios a las importaciones y exportaciones de bienes no agrícolas resultaron en una discriminación económica contra los cultivos[100]. En Honduras, a mediados de los años ochenta, Julio Berlinsky encontró que la tasa de protección efectiva promedio para la industria era de 99 por ciento mientras que el ya mencionado estudio de Norton y García estableció que la protección efectiva para la agricultura era nula y para varios cultivos negativa[101].

Las tres excepciones justificables a la política de aranceles uniformes son:

1) Subsidios internacionales que reducen los precios del mercado mundial. Estos subsidios los establecen unos pocos países ricos y los precios internacionales reflejan tales decisiones. Dada la naturaleza esencialmente irreversible del flujo de mano de obra de la agricultura a las actividades urbanas (Capítulo 2), es difícil argumentar que los países en desarrollo deban aceptar precios relativos determinados por países desarrollados, cuando esto puede desviar la mano de obra desde la agricultura hacia el ejército de los desempleados y subempleados. Si los países más desarrollados eventualmente reducen considerablemente los subsidios (lo que parece posible), los menos desarrollados afrontarían un gran reto en crear las condiciones para la recuperación de la agricultura. Esto sería una tarea bastante difícil una vez que una parte significativa de la fuerza de trabajo rural se ha ido a las ciudades. Además de estas consideraciones, los costos económicos y sociales de la migración rural-urbana son altos, como ya se indicó, así que se podría preguntar ¿por qué un país pobre debe someterse a decisiones políticas hechas en otros lugares, cuando las consecuencias incluyen estos costos? Esta es la esencia del argumento de Timmer (Capítulo 3).

Algunas veces el tema de compensar a los productores nacionales por los "subsidios internacionales" se examina a través del lente de las disposiciones anti- dumping, tanto en el acuerdo de la OMC como en la legislación nacional. Esta perspectiva legal es una opción. Seguirla tiene el objeto de obtener una autorización legal internacionalmente reconocida para aplicar aranceles compensatorios. Sin embargo, probar que el dumping ha existido es costoso y toma mucho tiempo, y el proceso mismo causa fricciones entre los socios comerciales. El procedimiento está diseñado básicamente para los casos de empresas que venden por debajo del costo, más bien que de subsidios otorgados a través de políticas nacionales. Un recurso más sencillo sería simplemente establecer una sobretasa (preferiblemente sobre la base de una estructura arancelaria que, aparte de esto, es uniforme) equivalente a la distorsión del precio internacional causada por los subsidios a los productores de otros países, como se menciona en el Capítulo 3. Los acuerdos de la OMC estipulan un techo arancelario ("consolidación") que en la mayoría de los casos es suficientemente alto para permitir que toda o la mayor parte de la distorsión generada por el precio internacional sea compensada por la aplicación de una sobretasa arancelaria.

Si tal política fuere adoptada, sería importante establecer la magnitud de la sobretasa sobre la base de las estimaciones de las distorsiones de los precios hechas o patrocinadas por instituciones internacionales, y también establecer legalmente la obligación de revisarla, por ejemplo, cada cinco años. Las revisiones tendrán en cuenta cálculos recientes de los efectos de los subsidios sobre los precios internacionales, lo que permitiría ajustar la sobretasa, probablemente en dirección descendente. La sobretasa debería desaparecer cuando los efectos de los subsidios internacionales se hagan insignificantes. En cualquier caso, tal política debería ser aplicable sólo a unos cuantos productos, principalmente agrícolas, afectados por los subsidios.

2) Bandas de precios para atenuar las fluctuaciones de los precios. Cuando se diseñan correctamente, las bandas de precios son en promedio neutrales con respecto a la protección económica. Sin embargo, recientemente un grupo de la OMC dictaminó que, en Chile, donde fueron utilizadas por primera vez, violan los acuerdos de la OMC. El argumento completo de este dictamen no es claro, aunque parece que el grupo quería mantener la coherencia con un dictamen anterior que declaraba ilegal al sistema europeo de aranceles variables, si bien las bandas de precios son una cosa diferente. Teniendo en cuenta el valioso papel de las bandas en algunos países en desarrollo y dado que aún se aplican donde no han sido formalmente desafiadas, es útil examinarlas brevemente para el caso que puedan ser aceptadas en futuras negociaciones comerciales. Para comenzar, a diferencia de los aranceles variables, las bandas de precios no tienen vinculación alguna con precios de sostén internos: compensan los picos excesivamente altos de los precios internacionales (en beneficio de los consumidores) y, de igual modo, sus valores excesivamente bajos (en beneficio de los productores). Esto se logra modificando las tasas del arancel de manera, por ejemplo, bimensual, de acuerdo a una fórmula automática que a su vez se basa en la serie histórica del precio internacional pertinente. Cuando el precio internacional supera la línea de tendencia histórica en más de un monto o porcentaje predefinido (comúnmente establecido en una desviación estándar), el arancel correspondiente empieza a disminuir. Cuando el precio fluctúa hacia abajo en más del mismo monto anterior, el arancel se eleva. Todos los cambios de aranceles causados por las bandas de precios son temporales, sujetos a modificación en el siguiente período de dos semanas[102].

En el sistema de bandas de precios no hay ningún precio base o precio superior prefijado, sino precios de referencia que activan los cambios en los aranceles; estos precios de referencia cambian cada mes, al agregarse el último mes a la serie temporal de precios históricos y desecharse el primer mes de la serie.

En las reformas de las políticas hondureñas y salvadoreñas, la implementación del sistema de bandas de precios mostró ser un elemento vital para convencer a los productores a aceptar el libre comercio. Ellos temían el daño económico que podría resultar de fuertes caídas en los precios internacionales, aún cuando fueran temporales. En algunos casos, la debilidad de las bandas de precios ha sido la falta de transparencia en su administración. Si tuvieran que renovarse a la luz de acuerdos internacionales, debería establecerse un pequeño panel de expertos internacionales para supervisar la instalación del sistema y monitorear periódicamente su funcionamiento. Dos publicaciones de Julio Paz proporcionan una buena explicación del diseño y de algunos de los conceptos equivocados más comunes acerca de las bandas de precios, lo mismo que un resumen de la experiencia centroamericana[103].

3) Cultivos que constituyen la principal fuente de alimentos e ingresos para los pobres rurales. Este caso es especialmente relevante para los años recientes, cuando muchos precios agrícolas han disminuido considerable y sostenidamente. Se han mencionado las razones del por qué los pobres rurales no están en condiciones de cambiar rápidamente de ocupación o de mejorar sus rendimientos agrícolas, ante una disminución de los precios agrícolas reales. Si no se han aplicado sobretasas arancelarias a las importaciones de los productos básicos sembrados por las familias pobres, de acuerdo al argumento 1 indicado anteriormente, y si el sistema de bandas de precios no está funcionando, podría ser importante imponer aranceles para estos productos a los niveles consolidados de la OMC, o cercanos, con el fin de aliviar la pobreza rural. Una medida menos distorsionante sería otorgar a los pobres rurales ayudas directas a sus ingresos, pero dado que usualmente son numerosos y geográficamente dispersos, y sus títulos sobre la tierra no están registrados, es más difícil dirigir este tipo de apoyo hacia ellos que a los pobres urbanos.

Sólo uno o a lo sumo dos productos merecerían la aplicación de aranceles más altos por esta razón, y los aranceles más altos deben tener un límite de tiempo, como en México. Uno de los costos de tal política es que no toda la protección que se otorga mediante el arancel va a los pobres. Sería conveniente ampliar esta política constituyendo un fondo especial con al menos parte de los ingresos provenientes del arancel, para mejorar la tecnología de las pequeñas parcelas; el fondo atendería la capacitación de los productores y las inversiones para aumentar los rendimientos y promover cultivos o productos ganaderos alternativos. También sería importante dirigir este apoyo principalmente a las mujeres de las familias pobres, en la medida de lo posible. El arancel podría verse como una contribución al ajuste estructural, si los ingresos que produce fuesen efectivamente usados para ayudar a que los agricultores pobres hagan mejoras económicas.

Cada una de estas excepciones a la política de aranceles uniformes tiene una racionalidad clara y no deben usarse para justificar políticas proteccionistas. Cuando mucho se aplicarían a tres o cuatro productos agrícolas, usualmente a no más de uno o dos. Uno de los mecanismos, las bandas de precios, no constituyen protección alguna en el largo plazo.

Además de la uniformidad entre los productos, sujeta a estas tres clases de excepciones, un tercer principio básico es que los sistemas arancelarios deben ser relativamente estables en el tiempo, salvo las reducciones por etapas y programadas con años de antelación. En la práctica, este es uno de los principios de más difícil aceptación por parte de los líderes políticos, quienes sucumben a veces a la tentación de manipular los aranceles en respuesta a crisis en las industrias o a intereses especiales. Variar los aranceles a intervalos frecuentes es muy dañino para el crecimiento económico, ya que crea un alto grado de incertidumbre acerca de la política económica futura, desalentando por lo tanto las inversiones productivas.

A la luz de estos principios se puede observar que las normas de la OMC tienen debilidades importantes desde el punto de vista del desarrollo económico. Primero, permiten techos relativamente altos a los aranceles durante un largo período de transición[104], y por consiguiente admiten variaciones considerables de los aranceles entre productos, con algunos productos cerca o muy cerca del extremo inferior del rango permitido (usualmente cero) y otros en el extremo superior. Mientras que este espacio de maniobra podría ser conveniente para imponer sobretasas compensatorias a algunos pocos productos agrícolas afectados por los subsidios internacionales, en general es bastante dañino para la asignación eficiente de recursos y, por lo tanto, para el crecimiento económico. Segundo, las normas no requieren la estabilidad de los sistemas arancelarios nacionales a lo largo del tiempo.

Tercero, las normas discriminan contra las exportaciones, en favor de los sectores que compiten con las importaciones, al permitir que los aranceles sean considerablemente más altos que los subsidios a la exportación, que en verdad se supone que deben ser eliminados. Para los países más pobres, una política neutral entre las dos clases de bienes permitiría subsidios uniformes a la exportación por exactamente el mismo porcentaje que un arancel uniforme sobre las importaciones. En el largo plazo, todos los países se beneficiarán de la reducción mundial de los aranceles y subsidios a la exportación pero, durante el largo período en el cual están siendo eliminados, permitir que los aranceles sean significativamente más altos que los subsidios a la exportación introduce un sesgo en contra del desarrollo económico de muchos países. A la luz de estas observaciones, si bien la Ronda Uruguay y otras negociaciones de la OMC han representado avances muy importantes hacia la liberalización comercial, con beneficios para todos los países, se puede ver que las normas de la OMC no siempre fueron escritas desde la perspectiva de la política de desarrollo.

Las políticas nacionales pueden contrarrestar estas debilidades en un grado considerable, uniformando los aranceles (excepto en los tres casos indicados anteriormente), forjando acuerdos para mantener estable el sistema a través del tiempo y, en algunos casos, implementando programas de subsidios a la exportación hasta el límite del 10 por ciento, si los aranceles se encuentren a ese nivel o más altos. Puesto que en los países en desarrollo el valor total de las importaciones casi siempre excede el de las exportaciones (pues son importadores netos de capital), dichos subsidios podrían financiarse con los ingresos provenientes de los aranceles, con un amplio margen.

4.3.3 Incentivos a la exportación

Las normas de la OMC generalmente desalientan los subsidios a la exportación, lo mismo que los aranceles. Han sido un importante tema de discusión entre las principales naciones industriales y el objetivo de las negociaciones internacionales ha sido el de reducirlos gradualmente. No obstante, en vista del sesgo anteriormente mencionado del régimen de la OMC contra las exportaciones y de su importancia para los países en desarrollo, vale la pena considerar medidas que podrían fomentarlas en el contexto de políticas económicas sanas. Muchos países han adoptado formas de incentivos a la exportación, a través de exoneraciones tributarias y reintegros de los derechos pagados sobre los insumos importados.

En los países en desarrollo, los productos de exportación frecuentemente son más intensivos en el uso de mano de obra que los substitutos de productos importados y, por lo tanto, el sesgo contra las exportaciones es especialmente perjudicial para el incremento del empleo y la reducción de la pobreza rural. Si se equiparasen aproximadamente los aranceles y los incentivos a las exportaciones, normalmente los ingresos arancelarios serían más que suficientes para cubrir el apoyo a las exportaciones, por la razón arriba mencionada.

El principal problema de las medidas de ayuda a la exportación es que no llegan a buena parte de los productores. La mayoría de los productores pobres no usan cantidades significativas de insumos importados y, por ende, no pueden percibir beneficios por reintegros de derechos arancelarios. Igualmente, la mayoría de los productores no ganan (o no declaran) ingresos suficientes como para pagar impuestos y por lo tanto las exenciones de impuestos no son relevantes para ellos. Normalmente los incentivos a la exportación se aplican a nivel del exportador, y si llegan a los productores es de manera considerablemente diluida. Así, las deficiencias en la implementación se han convertido en un obstáculo principal a la eficacia de los programas de estimulo a la exportación. Por estas razones, cuando se elabora la política es importante considerar los mecanismos administrativos de los subsidios a la exportación, especialmente en productos que deben ser procesados antes de ser exportados.

Algunos de los factores más significativos pueden ilustrarse por medio de un ejemplo. A través de la asociación de productores, a los sembradores de café se les podría dar cupones que valgan potencialmente X unidades monetarias por kilo de café; dichos cupones no tendrían valor real a menos que sean vendidos a un exportador. Para el exportador el mismo cupón valdría más, por ejemplo X (1+s). El valor "s" podría variar, digamos, de 0,20 a 0,50, o más si el exportador también procesa el café. El exportador compraría cupones solamente por la cantidad que pueda vender en los mercados internacionales. Luego el exportador podría a su vez canjear los cupones por efectivo en un banco, presentando los recibos de la exportación. El exportador recibiría el valor más alto, reteniendo así un incentivo neto de sX unidades por kilo después de pagar X por kilo a los productores.

Este tipo de mecanismo obliga al cumplimiento automático de sus disposiciones, ya que aún cuando se diera una cantidad excesiva de cupones a los productores de café, los exportadores comprarían solamente la cantidad que corresponda al volumen de sus exportaciones. Cada cupón o voucher puede tener tres partes, la primera queda con el productor, la segunda es retenida por el exportador y la tercera se entrega al banco a la hora de redimir el cupón. A los bancos se les requeriría que remitan su parte de los cupones y documentos de exportación a una autoridad gubernamental, para fines de control.

Esta ilustración simplificada sería aplicable si el exportador fuera el tostador del café. El esquema se puede modificar para admitir intermediarios que hagan el tostado pero no la exportación. Entonces el cupón podría valer X para los productores, X (1+s) para los tostadores y X (1+s)(1+t) para los exportadores. Una de las condiciones necesarias para el éxito del esquema es la existencia de una asociación de productores fuerte, que pueda ayudar en el diseño, ejecución y monitoreo del programa.

El propósito de esta breve ilustración es subrayar la necesidad de tener mecanismos adecuados para incentivar las exportaciones agrícolas de los países en desarrollo, que parecen ser los huérfanos en las negociaciones comerciales internacionales. Eventualmente, sería posible reducir tanto los aranceles como los subsidios de exportación a niveles insignificantes en todos los países, pero esa perspectiva es para el muy largo plazo.

4.3.4 Restricciones al comercio exterior

La política del comercio exterior a menudo abarca los sistemas arancelarios; cuando se les trata separadamente, además de los acuerdos comerciales incluye las medidas concernientes al grado de apertura del comercio internacional, o sea, la eliminación de los controles a las importaciones y exportaciones. Tales restricciones toman varias formas, entre ellas, cuotas de importación, licencias de importación y exportación, en algunos casos prohibiciones a la exportación, restricciones a la disponibilidad de divisas y, a veces, requisitos fitosanitarios libremente interpretados. Otras formas más sutiles de control de las importaciones son el requisito de depositar moneda extranjera en el sistema bancario con mucha anticipación a las importaciones y el aumento del monto del depósito previo requerido.

Existe consenso internacional en que las restricciones comerciales tienen marcados efectos negativos sobre el desarrollo a largo plazo[105]. En términos de sus efectos sobre los precios, los controles a la importación (llamados genéricamente barreras no arancelarias) son equivalentes a aranceles altamente variables en el tiempo, más aún si se imponen arbitrariamente sin previo aviso. Dependiendo de la severidad de la escasez del producto en el mercado nacional y del monto de las importaciones permitidas, el precio interno puede aumentar mucho como resultado de medidas de control a la importación. Por el contrario, las limitaciones o prohibiciones a la exportación conllevan una disminución del precio nacional y, en vista de esto, normalmente los productores las rechazan fuertemente.

No obstante, cada vez hay mayor conciencia de que abrir la economía rápida y totalmente (eliminando los controles al comercio y reduciendo drásticamente los aranceles) puede empeorar la pobreza rural en el corto y mediano plazo. La transición de un sistema de control del comercio a otro de comercio libre no es fácil, como revela la experiencia de Asia Central citada en el Capítulo 3 (apartado 3.4). En casos de cosechas deficitarias, se pueden obtener ventajas políticas ante los consumidores prohibiendo la exportación, como ha pasado con los frijoles en los países centroamericanos. Sin embargo, estas políticas perjudican el desarrollo agrícola y por lo tanto empeoran el problema de la pobreza.

En períodos de excedentes de producción, a veces la respuesta de la política es la prohibición de las importaciones. "En Kenya, todas las importaciones de maíz y trigo, excepto las que tenían propósitos humanitarios, fueron suspendidas a mediados de 1994 por seis meses.... A principios de 1994, el Gobierno de Nigeria impuso una prohibición a las importaciones de maíz, cebada y arroz.... A finales de 1994 las autoridades de la región del cobre en Zambia prohibieron la exportación de maíz fuera de la zona"[106]. Recientemente, Malí prohibió la exportación de cueros y pieles para promover el procesamiento interno de estos productos. Guyana mantuvo por años una controvertida prohibición a la exportación de madera dura en rollos y Letonia puso en práctica una prohibición semejante sobre los troncos de sus coníferas.

El caso de la prohibición de las exportaciones de madera en rollo ilustra los efectos económicos potenciales de tales medidas. Su propósito es el de promover el procesamiento de madera en rollo por parte de la industria nacional, aumentando así el valor agregado resultante de cada unidad de extracción forestal. El objetivo es loable, pero este modo específico de lograrlo puede tener resultados contraproducentes, porque eliminar el mercado de exportación para la madera en rollo la hace artificialmente barata en el mercado interno, fomentando así la creación de una industria de procesamiento de madera condicionada a la oferta de materia prima barata. Tales industrias generalmente no son competitivas en el mercado mundial, por lo cual sus posibilidades de crecimiento se limitan al mercado nacional. Además, si la prohibición a la exportación se levanta eventualmente, algunas podrían quebrar a raíz del alto precio de la madera en rollo. En las palabras de Jan Laarman, "la renuencia a abrir los mercados a la competencia externa resulta en un uso poco eficiente de la materia prima forestal. Se genera empleo, pero a elevado costo social por cada puesto creado"[107].

En Guyana, los efectos de la prohibición fueron agravados por la incertidumbre sobre si las exportaciones de madera en rollo serían gravadas o prohibidas y por los retrasos en tomar decisiones, que a veces condujeron a que los troncos de madera se deteriorasen antes ser embarcados. La incertidumbre creada administrativamente es tan dañina para el desarrollo económico como la incertidumbre acerca de las orientaciones básicas de la política.

Cuando se ha prohibido durante mucho tiempo la exportación de troncos de madera, levantar la prohibición puede afectar seriamente a la industria existente. En Ecuador, donde se eliminó la prohibición, "los aserraderos nacionales que usan troncos de eucalipto enfrentan ahora precios más altos, pues la mayor competencia disminuye su abastecimiento de materia prima"[108]. La respuesta adecuada, no obstante, no sería la de mantener la prohibición sino de proporcionar ayudas transitorias a las industrias afectadas por la eliminación de la medida. Chile renunció a la prohibición de las exportaciones de troncos de madera y se encontró que esas exportaciones no alcanzaron niveles excepcionalmente altos sino que se estabilizaron en cerca del 10 por ciento de las exportaciones totales de madera y productos de la madera.

Las prohibiciones temporales a la exportación de frijoles y otros productos han tenido el efecto de privar a los productores de las ganancias potenciales asociadas a precios más altos y de aumentar sus pérdidas en años de producción excedentaria. El efecto neto de las prohibiciones a la exportación es desalentar la producción del bien y agravar su escasez en el futuro, dependiendo de la competitividad del producto y la situación del mercado mundial. También favorecen la corrupción ya que los productores intentarán evadirlas.

Con respecto a los efectos de la liberalización del mercado sobre los pobres rurales, un estudio de simulación acerca del posible debilitamiento del control sobre la exportación de arroz en Viet Nam llevó a la conclusión de que una estrategia orientada a la exportación puede ser funcional para la seguridad alimentaria y la producción de las pequeñas fincas[109]. Sin embargo, los autores subrayan que Viet Nam se caracteriza por una distribución relativamente equitativa de la tierra (con pocas familias sin tierra) y una buena infraestructura de mercadeo.

Por el lado de las importaciones, a veces se argumenta que los controles son necesarios para proteger las inversiones de industrias nacionales tales como plantas de procesamiento de semillas oleaginosas, molinos de granos e ingenios azucareros. La importación de los productos procesados puede constituir una amenaza para estas industrias. Desde el punto de vista del crecimiento económico, sería eventualmente preferible reasignar la mano de obra y el capital utilizados en estas industrias a otras actividades con buen potencial de largo plazo. No hacer esto es condenar a la fuerza de trabajo a actividades con débiles perspectivas de expansión de la producción y de la productividad y, por lo tanto, también de aumentar los salarios reales que pagan. Este es el verdadero costo económico de la protección, en cualquier forma que se dé. Las inversiones hechas en las industrias en cuestión son costos del pasado y no deben tomarse en cuenta para planear el futuro. La pregunta operacional apropiada en estos casos no es si el cambio debe hacerse, sino cómo administrar la transición. Este es otro caso en el que la justificación para subsidios transitorios es fuerte; pueden suavizar el daño económico del corto plazo, facilitando las decisiones políticas requeridas, y también pueden ayudar a fomentar subsectores con mejores perspectivas de crecimiento.

A veces se abusa de los controles fitosanitarios a las importaciones, lo cual, según se alega, los convierte en barreras disfrazadas al comercio por parte de los países industrializados. Cuando los embarques son aparentemente de una calidad inferior pero no peligrosos para el consumidor, la mejor solución es establecer un sistema nacional de grados de calidad y etiquetado de los productos, acompañado de la correspondiente campaña de información para los consumidores.

Ya que los controles a la importación de cualquier tipo crean efectos impredecibles y a veces elevados sobre los precios nacionales, la política será más transparente si se sustituyen por aranceles, un proceso conocido como "arancelización". Los sistemas arancelarios tienen efectos claros y estables sobre los precios, lo que permite a los inversionistas y productores definir más fácilmente sus expectativas de ganancias que en el caso de los controles del comercio exterior.

El resurgimiento de controles al comercio, disfrazados o abiertos, puede ser un signo de que el proceso de reducción arancelaria ha estado avanzando más rápido de lo que la economía puede soportar, o que la financiación y otras medidas transitorias son insuficientes. Sería preferible avanzar despacio hacia la reducción de los aranceles, siempre que también se tomen medidas para uniformarlos, que moverse rápidamente en algunos productos mientras los aranceles se mantienen altos para otros y los controles permanecen o resurgen. Generalmente, las reformas arancelarias han sido acompañadas por una reducción de la dispersión de las tasas arancelarias, pero se han dado excepciones y esto es una señal de que el proceso debe ser reconsiderado. Avanzar muy rápido en la reducción de los aranceles puede provocar inestabilidad en el sistema arancelario, socavándose así uno de los pilares de la asignación eficiente de recursos, lo mismo que dificultar el consenso sobre la necesidad de aranceles modestos y estables. Esta es una preocupación muy real en muchos países: "Las reformas del comercio son... no sólo difíciles de poner en práctica, sino también difíciles de sostener; hay presiones fuertes para el retorno a una mayor protección de parte de los sectores que compiten con las importaciones"[110].

La experiencia reciente de los países de Europa central y oriental subraya la inestabilidad potencial de los regímenes comerciales y otras políticas agrícolas, cuando las condiciones del mercado se vuelven adversas:

Frente a la caída de los precios del mercado internacional y el rápido incremento de las importaciones, varios países de la región respondieron aumentando los aranceles a la importación, los subsidios a la exportación, los precios mínimos, las compras en el mercado y los pagos directos. Por ejemplo, en 1998 varios [países de la región] incrementaron los subsidios a las exportaciones agrícolas, en particular la República Checa, Lituania, Hungría, Eslovaquia y Eslovenia[111].

Se ha mencionado que el miedo a que las importaciones baratas reduzcan los precios, a niveles en que no se obtienen ganancias o significan extrema pobreza para las familias de los agricultores de subsistencia, es la mayor fuente de la resistencia de los productores a la liberalización del comercio, aún si está incrementando su productividad. Estos temores pueden ser atendidos a través de las tres excepciones a la política de aranceles uniformes, mencionadas anteriormente: sobretasas para compensar los efectos de los subsidios internacionales sobre los precios; bandas de precios para contrarrestar las fluctuaciones de los precios internacionales, y aranceles más altos durante largos períodos de transición, para los cultivos básicos de los agricultores pobres. Responder a esas preocupaciones con controles al comercio significaría introducir distorsiones en el sector, que dañarían el crecimiento futuro de toda la economía.

La tendencia mundial es a eliminar los monopolios estatales para la comercialización de productos agrícolas y, frecuentemente, a eliminar toda participación del Estado en la comercialización. En los años noventa, en Colombia "se eliminaron las restricciones a la importación, incluyendo el monopolio gubernamental de importación de la mayoría de los granos y semillas oleaginosas" (FAO, The State of Food and Agriculture 1996, Roma, 1996, pág. 178). En Jordania, "se lanzó un programa de liberalización del comercio para eliminar el monopolio público del comercio, incluyendo el mercadeo y la distribución de productos agrícolas. El Gobierno ha desmantelado el monopolio para la importación de papas, manzanas, cebollas y ajo de que gozaba la Empresa de Mercadeo y Procesamiento Agrícola. También ha eliminado el requisito de licencias de importación y exportación para muchos productos frescos y procesados (FAO, The State of Food and Agriculture 1995, Roma, 1995, págs. 161-162). Los monopolios estatales de comercio agrícola fueron eliminados en el Salvador en 1990, en Honduras en 1991 y no mucho después en Perú.

Otra forma común de barreras no arancelarias ha sido el monopolio estatal de la importación o exportación de determinados bienes. De hecho, esta es una forma de control del comercio, ya que es el organismo estatal el que toma las decisiones sobre la cantidad del producto que será importada o exportada cada año, y determina también cuando se realizarán los embarques. Este tipo de control a menudo va de la mano con exoneraciones arancelarias a la importación de productos agrícolas. Por las mismas razones aplicables a las licencias de importación y exportación y los otros tipos de restricciones, tales monopolios estatales han tenido consecuencias nocivas para la eficiencia económica y por lo tanto para el crecimiento del sector. Además, los organismos estatales generalmente no toman decisiones con agilidad, y el comercio de granos es notoriamente exigente en materia de experiencia y rapidez. Como resultado, las importaciones a veces llegan en momentos inoportunos, agudizando por ejemplo la tendencia estacional a la reducción de los precios al productor. Los monopolios estatales sobre la comercialización interna tienen efectos igualmente dañinos sobre los sistemas de mercadeo. En el caso de Zambia, se señaló que el "principal efecto del monopolio de compras gubernamental ha sido el de impedir el desarrollo de los mercados en las zonas rurales"[112].

4.3.5 Políticas de ayuda alimentaria

Un subconjunto de las políticas de comercio exterior concierne a la ayuda alimentaria. Tal ayuda ha sido criticada sobre la base de que debilita los incentivos a los productores locales. En el largo plazo, los países receptores pueden beneficiarse más de la ayuda financiera que de la ayuda alimentaria, usando los fondos para permitir a las familias pobres comprar sus requerimientos alimenticios en el mercado interno. Shlomo Reutlinger ha presentado argumentos poderosos acerca de las ventajas de la ayuda financiera sobre la ayuda alimentaria:

Dicho francamente, la ayuda alimentaria es producto de una época en la cual se esperaba que los gobiernos, tanto de los países industrializados como de los países en desarrollo, intervinieran en gran escala en la producción y el mercadeo de los alimentos.... El desafío más terminante a la noción de que los alimentos son más necesarios que cualquier otra forma de ayuda surge de la visión ahora generalmente aceptada de que la pobreza, y no la oferta de alimentos o el mal desempeño de los mercados alimentarios, es la raíz del hambre y la desnutrición.... si la causa del hambre no es la falta de alimentos en el mercado, la opción entre ayuda alimentaria y ayuda financiera se puede fundamentar solamente sobre la base de cálculos de eficiencia....

La población podría obtener más alimentos, y alimentos más conformes a sus necesidades, si se les diera dinero en efectivo para comprar alimentos en los mercados locales. No sólo eso, cada vez se reconoce más que la desnutrición no puede ser evitada solamente con comida. La ayuda alimentaria se desperdicia cuando la gente tiene que convertirla en dinero (porque en algunas situaciones de emergencia, la única ayuda brindada es la alimentaria)[113].

Sin embargo, mientras la ayuda alimentaria esté presente, el componente concesional de la ayuda siempre representa un beneficio económico neto para el país receptor; de modo que el principal reto es cómo usar esta ayuda para fortalecer los sistemas nacionales de producción y mercadeo. Esta preocupación, y un enfoque constructivo para enfrentarlo, se han descrito así para el caso de Mozambique:

... grandes cantidades de maíz amarillo [importado] a bajos precios pueden limitar el mercado urbano del maíz blanco producido internamente y tener efectos adversos para los productores de Mozambique.... la inestabilidad de los precios del maíz amarillo, causada por llegadas de ayuda alimentaria irregulares, ha sido transmitida al mercado del maíz blanco.... la administración de la ayuda alimentaria comercial y de emergencia generó grandes ganancias para los consignatarios antes de la sequía en el sur de África, y pérdidas significativas durante al menos un año después. Estas condiciones son claramente inconvenientes para el desarrollo de un sistema de mercadeo y producción eficiente y eficaz de maíz en el país.

En una nota más positiva, la prioridad del programa de ayuda ... hacia la creación de condiciones de mercadeo competitivas para la ayuda alimentaria, facilitó el crecimiento del sistema de mercadeo informal y de la industria de molienda en pequeña escala. Ambos juegan ahora papeles importantes en vincular a los productores con los consumidores mozambiqueños y proporcionar a los consumidores productos de maíz a precios accesibles. Este es un ejemplo del uso de la ayuda alimentaria para apoyar el desarrollo de mercados, y representa un resultado significativo del programa de ayuda alimentaria en Mozambique[114].

Además de dirigir los ingresos procedentes de la ayuda alimentaria hacia los usos más útiles a estos efectos, es importante evitar las exoneraciones arancelarias a productos importados a través de programas de ayuda alimentaria, como ya se señaló, para minimizar la distorsión de los incentivos a los productores nacionales.

Las ventajas y desventajas de la ayuda alimentaria han sido evaluadas por el Instituto de Desarrollo de Ultramar (ODI por sus siglas en inglés), que ha intentado resumir los términos el creciente consenso sobre este tema. Primero, el ODI hace una distinción básica:

La asistencia alimentaria describe a cualquier intervención diseñada para combatir el hambre, en respuesta a problemas crónicos o crisis de corto plazo. La asistencia alimentaria puede involucrar la entrega directa de alimentos, por ejemplo como alimentación suplementaria o en proyectos de alimentos por trabajo. Igualmente, puede involucrar intervenciones financieras, por ejemplo, para contribuir a subsidiar los alimentos o esquemas de estabilización de precios. La asistencia alimentaria puede financiarse en gran medida internamente, como en la India, o ser apoyada por ayuda financiera o alimentaria de fuentes internacionales, como en Bangladesh o Etiopía.

La ayuda alimentaria es ayuda en especie que se usa para apoyar las acciones de asistencia alimentaria o para financiar el desarrollo de forma más general, por ejemplo mejorando la balanza de pagos (sustituyendo importaciones comerciales) o la situación presupuestaria, a través de los fondos generados por los ingresos provenientes de las ventas. Se requiere que las transferencias de ayuda alimentaria cumplan con los criterios establecidos por el Comité de Asistencia al Desarrollo (CAD) para el apoyo oficial al desarrollo (AOD), o sea, donaciones o préstamos con al menos 25 por ciento de concesionalidad[115].

Luego la ODI sintetiza los hallazgos de algunas investigaciones sobre la ayuda alimentaria, que apuntan hacia la necesidad de replantear su papel y planificar su uso en un contexto más amplio:

La ayuda alimentaria de emergencia juega un papel claro y crucial para salvar vidas y limitar las tensiones nutricionales en casos de crisis agudas causadas por conflictos o desastres naturales. Sin embargo, a menudo se carece de evidencias claras que permitan medir sus efectos, y hay muchos ejemplos de ineficacia más alguna evidencia de llegadas tardías, que entorpecen la recuperación de las economías locales afectadas por desastres naturales.

La ayuda alimentaria para el desarrollo fue en los años noventa un instrumento relativamente ineficaz para combatir la pobreza y mejorar el estado nutricional y de salud de las personas vulnerables. La ayuda alimentaria de programa, que se proporciona a los gobiernos para su venta posterior, es un instrumento particularmente tosco para este propósito. No existe evidencia contundente sobre el impacto de la ayuda alimentaria de proyectos, que proporciona alimentos en forma directa, debido al inadecuado monitoreo de su implementación, en particular sobre la eficacia de la focalización y el impacto sobre la formación de recursos humanos.

La ayuda financiera alimentaria en la mayor parte de los casos es la manera más eficiente de financiar actividades tales como comidas escolares o alimentos por trabajo, o proporcionar apoyo presupuestario o de balanza de pagos al mejoramiento general de la seguridad alimentaria. Ello explica la masiva reducción de la ayuda alimentaria de programa y la lenta declinación de las actividades de desarrollo del Programa Mundial de Alimentos (PMA).

El éxito en el alivio de los efectos de los desastres naturales y los conflictos indica que la asistencia alimentaria cumple un papel en casos de emergencia y de rehabilitación post crisis, aunque hay un amplio margen para mejorar su desempeño. También puede ser útil como asistencia dirigida a personas con alto grado de riesgo alimentario, en casos de mercados que funcionan en forma deficiente y de serias debilidades institucionales. Sin embargo, no se ha probado que sea un instrumento eficaz o eficiente para contribuir de forma general a las estrategias de reducción de la pobreza.

Las implicaciones son claras. El hambre sigue siendo un problema importante, que requiere un programa integral de medidas de asistencia alimentaria, diseñadas e implementadas nacionalmente y con apoyo internacional. La ayuda alimentaria tiene un papel positivo pero limitado en esta tarea, especialmente en las emergencias. Necesita ser planeada y administrada en el contexto más amplio de la asistencia alimentaria. Sin embargo, las normas actuales y las disposiciones institucionales siguen tratando a la ayuda alimentaria como un caso especial[116].

[85] Algunos de los párrafos siguientes han sido adaptados de la ponencia del autor, "Critical Issues Facing Agriculture on the Eve of the Twenty-First Century", en: IICA, Towards the Formation of an Inter-American Strategy for Agriculture, San José, Costa Rica, 2000. Esta sección está escrita desde el punto de vista de la economía de la política comercial para el desarrollo. Se mencionan sólo las normas de la OMC que sean relevantes para ese análisis.
[86] E. Díaz-Bonilla y L. Reca, "Getting Ready for the Millenium Round Trade Negotiations, Latin American Perspective", Focus 1, Brief 2 of 9, 2020 Vision, IFPRI, Washington, D.C., abril de 1999.
[87] Timothy Josling, Agricultural Trade Policy: Completing the Reform, Policy Analyses in International Economics No. 53, Institute for International Economics, Washington, D.C., abril de 1998, págs 6, 7 y 8.
[88] N. Hag Elamin, "Market Access I: Tariffs and Other Access Terms", Multilateral Trade Negotiations on Agriculture, A Resource Manual, vol. II, Agreement on Agriculture, module 4, FAO, Roma, 2000, págs 58-60.
[89] Op cit, pág. 120.
[90] Francesco Goletti and Phillipe Chabout, "Food policy research for improving the reform of agricultural input and output markets in Central Asia", Food Policy, vol. 25, N o. 6, diciembre de 2000, pág. 662.
[91] William F. Maloney, "Chile" en Laura Randall, ed., The Political Economy of Latin America in the Postwar Period, University of Texas Press, Austin, 1997, págs 59-60, con autorización de la Universidad de Texas.
[92] Dani Rodrik, "Development Strategies for the 21 st Century", en: Boris Pleskovic y Nicholas Stern, Annual World Bank Conference on Development Economics, 2000, Banco Mundial, Washington, D.C., 2001, págs 102-103.
[93] J. García García, "The Effects of Exchange Rates and Commercial Policy on Agricultural Incentives in Colombia", Research Report N o. 24, International Food Policy Research Institute, Washington, D.C., 1981.
[94] Véase Roger D. Norton y Magdalena García U., Tasas de Protección Efectiva de los Principales Productos Agrícolas, Serie Estudios de Economía Agrícola N o. 4, Proyecto APAH, Tegucigalpa, Honduras, mayo de 1992, pág. 22 y cuadros.
[95] Alberto Valdés, "Explicit versus Implicit Food Subsidies: Distribution of Costs", Cap. 5 en Per Pinstrup-Andersen, Food Subsidies in Developing Countries: Costs, Benefits and Policy Options, The John Hopkins University Press, Baltimore, EE.UU., 1988.
[96] T. S. Jayne y Gem Argwings-Kodhek, "Consumer Response to Maize Market Liberalization in Urban Kenya", Food Policy, vol. 22, N o. 5, octubre de 1997, pág. 456. Reimpreso con autorización de Elsevier.
[97] Véase Raisuddin Ahmed, Foodgrain Supply, Distribution and Consumption Policies within a Dual Pricing Mechanism: A Case Study in Bangladesh, Research Report N o. 8, IFPRI, Washington, D.C., 1979.
[98] Para una guía acerca de tales programas, véase Margaret Grosh, Administering Targeted Social Programs in Latin America: From Platitudes to Practice, Banco Mundial, Regional and Sector Studies, Washington, D.C., 1994.
[99] De conformidad con la Sección 401(b) de la legislación PL 480, debe asegurarse que la entrega de bienes bajo el programa no cree desincentivos a la producción del país receptor. No obstante, es lógicamente imposible satisfacer este requisito y lo dispuesto en las Secciones 103(c) y 103(n) que se refieren a "requisitos uniformes del mercadeo". Este último requiere que los envíos PL 480 sean adicionales a lo que el país normalmente importaría; pero si este es el caso, entonces es claro que dichas importaciones disminuirán el precio interno a niveles inferiores a los que habrían quedado de otra forma. Esta conclusión se señala en R.D. Norton y C.A. Benito, "An Evaluation of the PL 480 Title I Programs in Honduras", informe preparado para la Misión de USAID en Honduras, agosto de 1987. En El Salvador a inicios de los años noventa, el Gobierno canceló el programa PL 480 antes que aceptar las disposiciones de exoneración de aranceles.
[100] Antonio Salazar P. Brandao y José Carvalho, "Brazil", Cap. 3, en A.O. Krueger, M. Schiff and A. Valdés, eds, The Political Economy of Agricultural Pricing Policy: Volume I, Latin America, The John Hopkins University Press, EE.UU., 1991, pág. 67.
[101] Julio Berlinsky, " Honduras: Estructura de Protección de la Industria Manufacturera", PNUD, Buenos Aires, julio de 1986.
[102] No deben confundirse las bandas de precios con el sistema de aranceles o tasas variables empleado por la Unión Europea. Las tasas variables están diseñadas para asegurar que los precios de frontera sean permanentemente equivalentes a los precios de sostén nacionales. Con las bandas de precios es innecesario contar con precios de sostén, ya quelos movimientos arancelarios no están vinculados a un precio nacional sino a un patrón histórico de precios internacionales. Normalmente se utiliza un promedio móvil de 60 meses de precios internacionales para establecer la línea de tendencia y para actualizarla mensualmente.
[103] (a) Julio Paz Cafferata, "El sistema de Bandas de Precio: Una Alternativa de Política de Precios para los Granos en Honduras", RUTA II, San José, Costa Rica, junio de 1990. (b) Julio Paz, "La Experiencia de Banda de Precios para la Regulación de las Importaciones de Granos en Centroamérica", capítulo 5 en: Mercados y Granos Básicos en Nicaragua: Hacia una Nueva Visión sobre Producción y Comercialización, Harry Clemens, Duty Greene y Max Spoor (eds.), Escuela de Economía Agrícola y Programa Agrícola CONAGRO/BID/PNUD, Managua, 1994.
[104] Refiriéndose al proceso de convertir las restricciones cuantitativas comerciales en aranceles, la FAO ha indicado que "el proceso de reforma a menudo resultó en niveles de protección (por lo menos potencialmente) superiores a los altos niveles vigentes a mediados de los años ochenta", (FAO, The State of Food and Agriculture, 1995, Roma, 1995, pág. 248).
[105] "Aranceles elevados, restricciones cuantitativas y otras barreras no arancelarias alientan la ineficiencia" (FAO, Agroindustrial Policy Reviews, Methodological Guidelines, Servicio de Apoyo para las Políticas, Dirección de Asistencia para las Políticas, Roma, 1997, pág. 35).
[106] FAO, The State of Food and Agriculture 1995, Roma,1995, págs 82-83.
[107] Jan G. Laarman, Government Policies Affecting Forests in Latin America: An Agenda for Discussion, Inter-American Development Bank, Social Programs and Sustainable Development Department, Washington, D.C., marzo de 1997, pág. 38. Para discusión adicional sobre el tema, véase Robert D. Kirmse, Luis F. Constantino y George M. Guess, Prospects for Improved Management of Natural Forests in Latin America, LATEN Dissemination Note N o. 9, Latin America Technical Department, Banco Mundial, Washington, D.C., diciembre de 1993, pág. 24.
[108]Ibid.
[109] Nicholas Minot y Francesco Goletti, "Rice Market Liberalization and Poverty in Viet Nam", Research Report No. 114, IFPRI, Washington, D.C., diciembre de 2000, abstract, pág. 2.
[110] Alain de Janvry, Nigel Key y Elisabeth Sadoulet, "Agricultural and Rural Development Policy in Latin America: New Directions and New Challenges", Working Paper No. 815, Department of Agricultural and Resource Economics, University of California, Berkeley, 1997, pág. 11.
[111] Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), Agricultural Policies in Emerging and Transition Economies, 1999, vol. I, Paris, 1999, págs 149-150.
[112] Shubh K. Kumar, "Design, Income Distribution, and Consumption effects of Maize Pricing Policies in Zambia", Capítulo 21 en: Food Subsidies in Developing Countries: Costs, Benefits and Policy Options, editado por Per Pinstrup-Andersen, The John Hopkins University Press, Baltimore, EE.UU., 1988, pág. 295.
[113] Shlomo Reutlinger, "Viewpoint: From 'food aid' to 'aid for food': into the 21 st century", Food Policy, vol. 24, N o. 1, febrero de 1999, págs 7, 12 y 13. Reimpreso con autorización de Elsevier.
[114] David Tschirley, Cynthia Donovan y Michael T. Weber, "Food Aid and Food Markets: Lessons from Mozambique", Food Policy, vol, 21, N o. 2, mayo de 1996, págs 205-206. Reimpreso con autorización de Elsevier.
[115] Overseas Development Institute, "Reforming Food Aid: Time to Grasp the Nettle?" ODI Briefing Paper, Londres, enero de 2000, pág. 1. Reimpreso con autorización de Overseas Development Institute.
[116] Ibid, reimpreso con autorización de Overseas Development Institute.

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La política de comercio exterior puede otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la producción, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el país y a través de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las exportaciones.

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Lograr que el comercio beneficie a los pobres

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Mientras el mundo se esfuerza para recuperarse de la pandemia de COVID-19, la importancia del comercio será más esencial que nunca para el crecimiento, la creación de empleo y la reducción de la pobreza.

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"Nadie estará a salvo del virus hasta que todos lo estemos", recuerda la ministra González Laya

La ministra de Asuntos Exteriores, Arancha González Laya, colocándose la mascarilla durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. En vídeo, Laya presenta la estrategia española con los países más afectados por la covid-19.Vídeo: EUROPA PRESS/E. PARRA. POOL / EUROPA PRESS | Europa Press

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un plan por valor de 1.700 millones de euros para ayudar a los países en situación más vulnerable frente a la pandemia del coronavirus; la denominada Estrategia de Respuesta Conjunta de la Cooperación Española frente a la covid-19.

"Es justo que mientras España estaba tejiendo un consenso europeo", ha dicho la ministra de Asuntos Exteriores, Arancha González Laya, en alusión al plan de reconstrucción de 750.000 millones aprobado la pasada madrugada por el Consejo Europeo, "también muestre solidaridad hacia los países en vía de desarrollo que se han visto más afectados por la crisis de la covid-19".

El plan, según la ministra, es fruto del consenso entre las administraciones, empresas, sindicatos, organizaciones no gubernamentales (ONG) y expertos. Su duración será de dos años, ampliable. Más del 90% de los fondos (1.600 millones) serán aportados por la Administración central, mientras que las comunidades autónomas podrán 40 millones y siete las entidades locales.

Las actuaciones, ha explicado González Laya tras el Consejo de Ministros, se centrarán en aquellas zonas del mundo con las que España tiene un "compromiso particular", como América Latina, Caribe, África Subsahariana, Oriente Próximo y norte de África. Los principales programas irán dirigidos al fortalecimiento de los sistemas públicos de salud (400 millones), la atención a los colectivos más afectados (500) y la recuperación económica mediante créditos a pequeñas y medianas empresas (700).

Las ayudas se canalizarán a través de ONG, agencias de la ONU, organismos multilaterales y entidades financieras internacionales, además de acuerdos bilaterales.

El Gobierno ha aprobado este martes un primer paquete de ayudas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a organismos, programas y fondos internacionales por valor de 32,6 millones.

Por su importe, destaca la aportación de 9 millones a la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA); de 5 millones para el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef); de 2,8 para el Programa de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); 2,6 para la Agencia de ONU para los Refugiados (ACNUR): o de 2,3 para la Organización Mundial de la Salud (OMS), que se ha quedado en una situación muy difícil tras la retirada de la financiación que hasta ahora recibía de EE UU. Estas ayudas se suman a los 12 millones ya aportados en fondos de emergencia para lucha global contra la pandemia a través de Cruz Roja y otras ONG.

Además, el Consejo de Ministros ha dado luz verde a una línea de microcréditos para empresas de Honduras, Perú, Colombia, Malí y Senegal por 85 millones; y ha aprobado una aportación por valor de 111 millones al Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático y el fondo África del Banco Mundial, tanto en ayudas como en condonaciones de deuda.

Con estas medidas, según Exteriores, "España manifiesta su compromiso con el multilateralismo, reconociendo la necesidad de dar una respuesta global a la crisis global" provocada por la pandemia En palabras de González Laya, "nadie estará a salvo [del virus] hasta que todos estemos a salvo".

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España ayuda con 1.700 millones a los países más vulnerables frente a la pandemia

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"Nadie estará a salvo del virus hasta que todos lo estemos", recuerda la ministra González Laya

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Vamos a desmontar otro mito de la cooperación para el desarrollo: las donaciones. "Si tengo cosas que otras personas necesitan, ¿por qué no donarlas a países empobrecidos? Así, además de deshacerme de ellas, llevaré a cabo un acto solidario". En la mayoría de los casos, enviando ciertas cosas no solo no ayudas a nadie, sino que podrías acabar perjudicando.

Sé que este artículo no es muy convencional y puede que pienses que son otras personas las que hacen eso, tú no; puede que no estés de acuerdo o que te enfades o molestes al leerlo... Si lo hago con buena intención, es bueno. Tanto si estás de acuerdo como si no, este artículo habrá cumplido su cometido si no te deja indiferente.

Donar lo que te sobra

Sara Tiyá, en el artículo "La mierda que te sobra" publicado en Afroféminas, habla en primera persona sobre cómo se reciben las donaciones del "primer mundo":
"Vives en un país pobre. En una aldea, por supuesto. Un buen día, una donación de material escolar llega a tu paupérrima escuela a medio construir. Como se trataba de la generosa aportación de donantes individuales, cada uno contribuyó con lo que pudo. Libros que los hijos ya no usan, un par de bolis, cosas así... A ti te toca un libro de Lengua de primero de EGB, y a tu compañero de al lado uno de primero de la ESO. Ni el contenido ni los ejercicios coinciden, pero les da igual, porque son pobres y ya es un privilegio que alguien se acuerde de ustedes y les regale un libro de texto. Lo abres y te das cuenta de que no lo entiendes. Está en tu mismo idioma, por suerte, pero el vocabulario es distinto, y cuenta unas historias que no tienen nada que ver con tu vida y tus costumbres. A alguien le ha tocado uno de Geografía donde se habla de la URSS y el Alto Volta. Da igual, lo importante es aprender. Después de todo, como tu país es pobre, no tiene un sistema educativo ni unos libros de texto propios, así que no te queda más remedio que aprender con los extranjeros, sean de donde sean y cuenten lo que cuenten. Acabé teniendo fantasías agresivas de tanto explicar que no, que la mierda que te sobra no es útil en ningún sitio. Es simplemente eso, mierda. La ayuda humanitaria no va de limpiar tu conciencia vaciando tu trastero".
No sé a ti, pero a mí leer esto me hizo daño (atacó mi fragilidad blanca). Me hizo replantearme mil creencias y actitudes, me avergonzó, me dolió... pero lo entendí. La cosa no iba de mi ego, la cosa iba de la dignidad de las personas, independientemente de la situación en la que se encuentren. Y de desaprender costumbres sin sentirnos atacados/as, que cuánto nos cuesta...

Consecuencias de llevar "desperdicios" a países empobrecidos

Te recomiendo muchísimo leer este artículo para que entiendas las consecuencias que ignoramos de dar o llevar cosas a los países empobrecidos: "Por qué NO donar ropa, comida y trastos a países en desarrollo". No voy a aportar más porque aquí está muy claro y muy bien explicado. Te dejo con los titulares del artículo y con el párrafo final, que para mí es lo más reseñable y con lo que nos tendríamos que quedar si queremos practicar la solidaridad bien entendida:

Las donaciones pueden ralentizar el crecimiento de la economía local

África no es un vertedero

Se pueden enviar cosas más útiles

Perpetúas un modelo de consumo dañino

"Puede que la clave no sea donar tus desperdicios a un país empobrecido, sino consumir menos y hacerlo de forma más consciente. Si en lugar de comprar diez camisetas de 4 € fabricadas con mano de obra barata adquiriéramos una con garantías de comercio justo proveniente de un país en vías de desarrollo, entonces sí, la solidaridad tendría otra cara".
Necesito / me encanta ayudar

Cuando sucedió el terremoto de Haití el 12 de enero de 2010, la gente se sobrecogió. Yo entonces estaba trabajando como coordinadora de ONG y sucedió una cosa impensable: recibí cientos de llamadas, de mails, de personas viniendo a la sede preguntando qué podían hacer. ¿Puedo ir a ayudar? ¿A recoger escombros, a repartir víveres... a lo que sea? ¿Dónde puedo enviar cosas de comer, medicamentos, juguetes, libros? Cuando les decía que no podían ir al terreno porque para eso se necesitan profesionales, formación, preparación... la cara de las personas cambiaba. ¿Pero, por qué no puedo ir? Si yo voy a ayudar... Y cuando les decía que, en caso de que pudiesen, además se tenían que pagar el viaje, la cosa se ponía peor. ¿Cómo es eso de que tengo que pagar por ayudar?

Cuando dar dinero no es una opción

Yo les hablaba de las alternativas: puedes donar dinero a alguna organización que te dé confianza, llevan años trabajando en terreno y saben cómo hacerlo. Tienen profesionales (bomberos/as, enfermeros/as, médicos/as, expertos/as en logística...). La cara volvía a cambiar, enviar dinero no era una opción, porque esas personas necesitaban ir ellas mismas. Te voy a poner un ejemplo: veo un fuego en la casa de al lado. Lo primero que hago es llamar a los bomberos. A mí no se me ocurriría ir a apagarlo, porque entre otras cosas no tengo ni idea y puede que se expanda más o que me ponga yo (y a más gente) en peligro. Y en lugar de ayudar, estorbo o provoco un mal mayor. Esto que es de sentido común en el Norte es igual de aplicable a los países del Sur.

La gente del Norte necesita ser partícipe de alguna forma y dando dinero no le parece suficiente. "Bueno, pues si no puedo ir, me gustaría colaborar donando alimentos, medicamentos, juguetes..." me decían las personas que preguntaban para informarse. Y yo otra vez con la misma cantinela: da dinero. Uno, porque los envíos de material cuestan dinero, las cosas no se envían solas. Dos, porque es infinitamente más solidario comprar las cosas allí en vez de enviar (por la reactivación de la economía local y por evitar el gasto de CO2).

Cuando la labor de las ONG se extiende demasiado en el tiempo

Vuelvo otra vez a poner el ejemplo de Haití. Muchas ONG se establecieron allí tras el terremoto (otras ya estaban, pero redoblaron la presencia y esfuerzos). Tras las labores de rescate, las ONG se centraron en la ayuda sanitaria, alimentaria, en la reconstrucción... Pero pasaron los años y a Haití seguía llegando el arroz gratis de las donaciones. Esto dañó la economía del país, los productores de arroz se arruinaron. Lo mismo pasó con los materiales de reconstrucción: había donaciones gratis desde el Norte y las empresas del país que trabajaban en el sector de la construcción se quedaron dañadas. Puedes ver esto en el documental Pobreza S.A. Lo que te cuento en este apartado está entre los minutos 15:40 y 25:54, pero si tienes tiempo y te interesa el tema de las ONG, te recomiendo encarecidamente verlo entero.

Un día en un almacén de recogida de material para donaciones

Tengo un conocido trabajando en una gran ONG con un almacén enorme. Sobre todo compran y almacenan alimentos para campos de refugiados/as, aunque a veces recogen cosas que la gente o algunas empresas les dan. Sé que no dirá nada en público, pero te cuento lo que dice en privado: la gente da mierdas para lavar su conciencia. Yo un día estuve en ese almacén y me quedé anonadada... Mierda pura, tenía razón. Muñecas sucias y rotas, carritos de bebé a los que les faltaba una rueda, balones pinchados, libros de texto de santillana del año 86, zapatos viejos...

También me contó que para donar hay mucha oferta de gente, pero para ir a revisar, clasificar y empaquetar lo donado, la cosa cambia. ¿Qué tendrá el sistema de donaciones que hemos montado que engancha tanto? ¿Será que es algo fácil y con una recompensa rápida para nuestro ego? Doy algo, me desentiendo y me siento bien por ayudar. Sí, esto tiene sentido. Si tengo que hacer más cosas y me lleva más tiempo, la cosa cambia.

Comparto un artículo que refleja muy bien este tema: "De la solidaridad a la caridad: los límites de la conciencia blanca". Aquí va un párrafo:
"Las personas creen que coger lo que les sobra sin tomarse el tiempo de elegir, limpiar y arreglar en el caso de necesitarlo, es un acto altruista y filántropo que les hará subir su ego-barómetro en la cena de navidad y por tanto, serán las protagonistas de la conversación por su 'oh, buen hacer'".
En el artículo hay reflexiones críticas y consejos, así que no voy a ahondar más en este tema.

Podemos hacerlo mejor

No se trata de no hacer, sino de hacerlo mejor. Antes de hacer una donación en especie, plantéate estas preguntas:

¿Se puede comprar el producto en el lugar de recepción con relativa facilidad? (recuerda que esto activa la economía local)

¿Existe una demanda real por parte de los receptores o lo has dado por sentado? (si no lo piden, no les des)

¿Vas a mandar cosas para toda la comunidad o solo para unos cuantos? (hay veces que se manda lápices para 30 alumnos/as y son 40; otras veces solo llegan las cosas a unas determinadas personas y no al resto de la comunidad, por lo que se crean diferencias)

¿El coste del envío compensa el contenido? (¿realmente es necesario mandarlo o te hace más ilusión a ti que a ellos/as?)

¿Cuánto tiempo se lleva donando a las mismas personas? (si las donaciones son recurrentes, algo no funciona; se puede donar en un momento dado, pero no para siempre ya que esto genera dependencia)
Se trata de hacer las cosas de forma consciente y responsable. Que no se hagan con paternalismos y que no se le quite la dignidad a nadie. Sin zapatos rotos. Sin creer que la gente pobre tiene que estar agradecida por lo que se les dé, sea lo que sea, como si no tuvieran prioridades ni preferencias a pesar de su necesidad.
Por cierto, esto de las donaciones no es solo responsabilidad de la ciudadanía. También de las ONG. Si por un lado se denuncia esta práctica y por otro se recoge, se está pecando de incoherencia. No todo vale. Estamos en la era de Internet y de la sobreinformación. Busca, investiga y haz las cosas con criterio. Suelta los aprendizajes de la época del Domund, que estamos en 2021. Ah, y un consejo extra: si en la publicidad para recoger donaciones aparece la palabra Tercer Mundo, desecha esa organización. Aún no han hecho una revisión crítica y perpetuaríamos un modelo de ayuda obsoleto.

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Donaciones a países empobrecidos: ¿bien o mal? | Solidaridad Viajera

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Vamos a desmontar otro mito de la cooperación: las donaciones. Enviando ciertas cosas no solo no ayudas a nadie, sino que podrías perjudicar.

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6.  La desigualdad en los países desarrollados

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6.  La desigualdad en los países desarrollados

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La seguridad y el buen gobierno son los instrumentos mas eficaces

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La seguridad y el buen gobierno son los instrumentos mas eficaces

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Los países pobres tienen alta dependencia de las donaciones de otros países, tienen que aprender a reducirla y emprender reformas económicas necesarias para poder avanzar.

Para ayudarles, las organizaciones internacionales tienen que establecer leyes contra la corrupción y que les facilite su integración a la economía mundial.

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Favorecer sus intercambios comerciales con un comercio justo

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Favorecer sus intercambios comerciales con un comercio justo

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El problema de las donaciones mencionadas es que no aportan suficiente para dar un salto completo para escapar de la pobreza. Y aunque estas donaciones sean importantes, lo son más políticas comerciales que eliminen cosas como el proteccionismo de los países de occidente, para permitir que no tengan que pagar aranceles en las exportaciones

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Son préstamos, donaciones, asistencias de gobiernos o instituciones internacionales como el Banco Mundial o las Naciones Unidas.

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Los 50 países más pobres del mundo (2022) • Libretilla

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Lista de los países más pobres del mundo según los últimos datos del Fondo Monetario Internacional. La mayoría de ellos se encuentran en Áf..

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Los objetivos del Grupo Banco Mundial son poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. Esta misión orienta todos los estudios analíticos, las operaciones y las actividades de convocatoria en alrededor de 140 países clientes.

Durante casi 25 años, el número de personas que viven en la pobreza extrema -con menos de USD 2,15 al día- disminuyó constantemente. Sin embargo, la tendencia se interrumpió en 2020, cuando la pobreza aumentó debido a las alteraciones causadas por la crisis de la COVID-19 y los efectos de los conflictos y el cambio climático, que ya habían estado desacelerando la reducción de la pobreza.

La disminución de los ingresos, la pérdida de puestos de trabajo y los ceses laborales durante la pandemia fueron especialmente perjudiciales para los hogares pobres. Las mujeres, los jóvenes y los trabajadores informales y de bajos salarios, en particular aquellos que viven en zonas urbanas, se encontraban entre los más afectados. La desigualdad aumentó tanto dentro de los países como entre ellos, causando impactos a largo plazo en el acceso a las oportunidades y la movilidad social.

Aunque la pobreza mundial ha retomado recientemente su trayectoria descendente observada antes de la pandemia, entre 75 y 95 millones de personas más podrían vivir en la pobreza extrema en 2022 en comparación con las proyecciones previas a la COVID-19, debido a los efectos persistentes de la pandemia, la guerra en Ucrania y el aumento de la inflación.

La inflación inducida por el precio de los alimentos puede tener un impacto particularmente devastador en las familias pobres. Una persona típica de un país de ingreso bajo gasta alrededor de dos tercios de sus recursos en alimentos, mientras que una persona típica de un país de ingreso alto gasta cerca de un 25 %.

Con frecuencia, los Gobiernos pueden mitigar el impacto del aumento de la inflación en las familias pobres a través de políticas de protección social. Sin embargo, a diferencia de períodos anteriores de inflación elevada de los precios de los alimentos, las finanzas públicas se han agotado debido a diversas medidas fiscales promulgadas a lo largo de la crisis de la COVID-19. En el caso de las economías que aún se tambalean por la pandemia, las presiones inflacionarias no podrían haber llegado en peor momento.

Investigaciones sugieren que, casi con toda seguridad, los efectos de las actuales crisis se harán sentir en la mayoría de los países hasta 2030. En estas condiciones, el objetivo de reducir la tasa absoluta mundial de pobreza a menos del 3 % para 2030 -que ya se encontraba comprometido antes de la pandemia- es ahora inalcanzable a menos que los países tomen rápidamente medidas de política importantes y significativas.

Última actualización: Sept 14, 2022

El momento actual de crisis es extraordinario. Ninguna otra enfermedad se había convertido tan rápidamente en una amenaza mundial como es el caso de la COVID-19. Nunca una proporción tan elevada de las personas más pobres del mundo había vivido en territorios y países afectados por conflictos. Los cambios en los patrones climáticos mundiales inducidos por la actividad humana no tienen precedentes.

No existe una solución mágica para acabar con la pobreza, y las estrategias para llegar a los grupos menos favorecidos deben diseñarse según el contexto de cada país, teniendo en cuenta los últimos datos y análisis, y las necesidades de las personas. El modo en que el mundo responda hoy a estos graves desafíos tendrá una influencia directa en la posibilidad de contrarrestar los actuales reveses en la reducción de la pobreza a nivel mundial. La prioridad principal e inmediata en todas las regiones debe ser salvar vidas y restaurar los medios de subsistencia. Algunas de las políticas necesarias para lograr esto ya se están aplicando, como los sistemas de protección social.

Si bien abordar la COVID-19 es fundamental, los países también deben continuar generando soluciones a los obstáculos existentes que impiden reducir la pobreza. El Banco Mundial ofrece recomendaciones para un enfoque complementario de dos frentes: responder de manera eficaz a la crisis urgente a corto plazo y continuar centrando la atención en los problemas de desarrollo de base, como los conflictos y el cambio climático.

Cerrar la brecha entre las aspiraciones y los logros en materia de políticas
Demasiadas veces, se produce una brecha entre las políticas formuladas y los logros en la práctica y, por lo tanto, entre lo que esperan con razón los ciudadanos y lo que experimentan a diario. Las aspiraciones normativas pueden ser loables, pero habitualmente se observa una variación considerable en lo que respecta a concretarlas plenamente y los grupos que se benefician con ellas. Por ejemplo, a nivel local, los grupos que tienen menos influencia en una comunidad podrían no llegar a tener acceso a servicios básicos. A nivel global, las preocupaciones de economía política se reflejarán en la medida en que las naciones ricas y pobres tengan acceso a suministros mundiales limitados de equipos médicos. Es fundamental elaborar estrategias de implementación que puedan responder de forma rápida y flexible para subsanar las deficiencias.

Ampliar el aprendizaje y mejorar los datos
Aún no se sabe mucho sobre el nuevo coronavirus. La velocidad y la escala con la que ha afectado al mundo ha sobrepasado los sistemas de respuesta, en los países ricos y pobres por igual. Las respuestas innovadoras suelen provenir de las comunidades y las empresas, que pueden tener una idea más concreta de los problemas a los que debería darse prioridad y pueden gozar de mayor legitimidad a nivel local para transmitir y hacer cumplir decisiones difíciles, como el requisito de quedarse en casa. Cuanto más rápido aprendan todos de los demás, el aprendizaje será más útil. Por ejemplo, la respuesta de la República de Corea a la COVID-19, ampliamente reconocida, se ha atribuido en parte a esfuerzos intencionales por aprender de la "dolorosa experiencia" de respuesta al coronavirus, causante del síndrome respiratorio de Oriente Medio, en 2015.

Invertir en preparación y prevención
"Pagar ahora o pagar después" puede ser un cliché, pero en la situación actual es evidente que el mundo está aprendiendo de nuevo la lección, de la peor manera. Las medidas de prevención suelen tener una baja recompensa política: se concede poco reconocimiento cuando se evitan desastres. Con el tiempo, las poblaciones que no han experimentado este tipo de adversidades pueden volverse autocomplacientes y pensar que los riesgos se han eliminado o son fáciles de abordar. La COVID-19, junto con el cambio climático y los conflictos persistentes, son un recordatorio de la importancia de invertir en medidas de preparación y prevención de manera integral y proactiva.

Aumentar la cooperación y la coordinación
Para contribuir a los bienes públicos y mantenerlos se necesita una vasta cooperación y coordinación. Esto es crucial para promover un aprendizaje amplio y mejorar las bases de la formulación de políticas a partir de datos, y también para generar un sentido de solidaridad compartida durante las crisis y garantizar que las difíciles decisiones normativas que toman las autoridades sean confiables y seguras.

En términos generales, si se quiere poner fin a la pobreza extrema, la atención no se puede centrar únicamente en los países de ingreso bajo, dado que más del 60 % de la población extremadamente pobre vive en países de ingreso mediano. Se debe hacer hincapié en las personas más pobres, independientemente del lugar donde vivan, y trabajar con los países de todos los niveles de ingreso para invertir en su bienestar y su futuro.

El objetivo de poner fin a la pobreza extrema va de la mano de otro objetivo del Grupo Banco Mundial - impulsar la prosperidad compartida (i)-, centrado en aumentar el crecimiento de los ingresos del 40 % más pobre de la población. En general, impulsar la prosperidad compartida se traduce en mejorar el bienestar de los segmentos menos favorecidos de cada país, e incluye un fuerte énfasis en combatir las persistentes desigualdades que mantienen a las personas sumidas en la pobreza generación tras generación.

La labor del Grupo Banco Mundial se basa en sólidos programas nacionales para mejorar las condiciones de vida, es decir impulsar el crecimiento, elevar la mediana de los ingresos, crear empleos, incorporar plenamente a las mujeres y los jóvenes en la economía, enfrentar los desafíos ambientales y climáticos, y apoyar una economía más sólida y estable en beneficio de todos.

Esto no es una tarea fácil, y el camino por recorrer no será sencillo ni estará libre de complicaciones, pero es la esencia de lo que el Grupo Banco Mundial hace cada día, y continuará haciendo en estrecha colaboración con los países para ayudarlos a encontrar las mejores maneras de elevar la calidad de vida de sus ciudadanos más necesitados.

Última actualización: Oct 14, 2021

El Grupo Banco Mundial trabaja para poner fin a la pobreza de diversas maneras:

financiando proyectos que pueden tener efectos transformadores en las comunidades;

recopilando y analizando datos y evidencia crítica necesarios para focalizar estos programas de manera que lleguen a los más pobres y vulnerables;

ayudando a los Gobiernos a adoptar políticas más inclusivas y eficaces que beneficien a poblaciones completas y sienten las bases para la prosperidad de las futuras generaciones.

Algunos ejemplos son:
En materia de crecimiento:
Camboya logró avances notables en la reducción de la pobreza y el impulso de la prosperidad compartida, pero se necesitan reformas claves (i) para mantener el crecimiento en favor de los pobres. El Banco Mundial ayuda al país a abordar desafíos como la falta de diversificación económica, el rápido aumento de la urbanización, las deficiencias en capital humano y el déficit de infraestructura.

En México se registra una alta desigualdad de ingresos y concentración de la pobreza en unos pocos estados. El Grupo Banco Mundial ha respaldado esfuerzos nacionales (i) por desarrollar un sistema de protección social más inclusivo, eficaz e integrado, que ayude a mejorar el acceso a la educación superior y al empleo formal.

En Bihar, uno de los estados más pobres de India, un programa financiado por el Banco Mundial (i) ha cambiado los medios de subsistencia al movilizar a casi 10 millones de mujeres de zonas rurales para que participen en grupos de autoayuda y proporcionarles acceso al financiamiento y los mercados para que inicien y expandan sus propios negocios.
En materia de inversión:
A través de un programa piloto en Ecuador (i) se usaron mensajes de texto para transmitir información y alentar a los cuidadores de una región pobre del país, lo que resultó en una mejora considerable de la nutrición y la salud de los niños.

Desde 2007, un equipo de expertos del Banco Mundial está ayudando a Kenya a fortalecer su capacidad estadística (i) mediante la reestructuración de su Oficina Nacional de Estadísticas. Con apoyo del Banco Mundial, la oficina implementó una serie de encuestas para actualizar indicadores clave de estadísticas oficiales y mejoró el ecosistema de datos. El proyecto por un valor de USD 50 millones es financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF) del Banco Mundial.

Mapas detallados de algunos países, como Afganistán (i), Bangladesh (i), Croacia (i), Serbia (i) y Vietnam (i), muestran la diversidad económica y las deficiencias en los servicios que existen en dichos lugares. Este esfuerzo, que forma parte del proceso de evaluación de la pobreza, ayuda a las autoridades a focalizar mejor las políticas y los programas para llegar y beneficiar a los pobres.
En materia de protección:
Las altas tasas de malnutrición (i) registradas en Yemen han atraído la atención mundial, poniendo de relieve el impacto en la población de la guerra civil, que ha durado cinco años y medio. El Proyecto de Respuesta de Emergencia a la Crisis (i) proporcionó montos de efectivo a las mujeres embarazadas y a las mujeres con hijos menores de 5 años para comprar alimentos y les brinda formación sobre nutrición infantil. Hasta la fecha, esta respuesta de emergencia ha llegado a más de 165 000 mujeres embarazadas o lactantes y 175 000 niños.

Las comunidades afectadas por conflictos en Mindanao se encuentran entre las más pobres de Filipinas, ya que sufren problemas de infraestructura y falta de servicios básicos. El Banco Mundial y otros asociados han orientado su labor a mejorar el acceso a los servicios y las oportunidades económicas, y a fortalecer la cohesión social. Estos proyectos (i) han contribuido a construir sistemas de abastecimiento de agua, centros comunitarios, servicios de saneamiento, caminos de acceso, servicios de poscosecha, y equipos de agricultura y pesca, beneficiándose a 650 000 personas de 284 aldeas a lo largo de 10 años.

Somalia, uno de los países más pobres de África subsahariana, fue el primero en aplicar una innovadora serie de metodologías de encuestas (i) rápidas. Los estudios superaron obstáculos importantes en materia de seguridad e implementación para generar el análisis más completo sobre el bienestar de los somalíes que se ha realizado en décadas, y ahora este tipo de encuestas se llevan a cabo en otros países.

Última actualización: Oct 14, 2021

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La misión del Banco Mundial está tallada en piedra en la sede central en la ciudad de Washington para recordar siempre el sueño de un mundo sin pobreza.

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Sierra Leona: Economía y demografía 2024

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Sierra Leona, situada en África occidental, tiene una superficie de 72.300 Km2 con lo que se encuentra entre los países más pequeños.Sierra Leona, con una población de 8.141.000 personas, se encuentra en la posición 102 de la tabla de población, compuesta por 196 países y tiene una densidad de población de 113 habitantes por Km2.

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Lista de países subdesarrollados | Euroinnova

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Los países cuyos niveles de vida están por debajo de los establecidos por organismos mundiales, se encuentran en esta lista de países subdesarrollados.

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Noticias Obreras - Una mirada cristiana del trabajo humano y el bien común.

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Mientras los salarios están cayendo a niveles semejantes a los peores años de la gran crisis iniciada en 2008, los beneficios y márgenes empresariales, especialmente los de las grandes compañías, se han mantenido o han crecido, según el último informe sobre nuestro país de Oxfam Intermón Sobra mucho mes al final del sueldo.

Este informe, que se detiene en la realidad de España, completa el estudio La ley del más rico en el que denuncia que "los ultra ricos han visto crecer drásticamente su riqueza, y los beneficios empresariales han alcanzado niveles récord, haciendo que la desigualdad se dispare", en todo el mundo y propone aumentar los impuestos a los ultra ricos como vía para lograr un mundo más justo, sostenible y sin pobreza.

En lo que respecta a nuestro país, el estudio corrobora que la desigualdad en España aumenta de manera muy notable durante los periodos de recesión económica, siendo muy sensible a las crisis. En cambio, durante las épocas de bonanza y expansión económica, se reduce con mucha menor intensidad.

En 2021, el beneficio de las empresas del IBEX 35 en su conjunto fue ya un 63% superior al de 2019, e incluso un 55% por encima de la media de los resultados de los cinco años pre-pandemia (entre 2015 y 2019). Esta tendencia se ha disparado, en el último año. Tan solo en el tercer trimestre de 2022 anunciaron resultados un 30% superiores a los del mismo periodo del año anterior.

Este mayor dinamismo de los beneficios de las empresas se apuntala en unos márgenes que se han disparado en el último año y medio. A finales de 2022, los márgenes de las empresas eran un 60 % superiores a los observados a finales de 2019, mientras los salarios apenas habían crecido un 4%. Pero es que en el año 2022, el 90% del incremento de los precios se puede explicar por los aumentos de los beneficios de las empresas.

El acusado crecimiento de la desigualdad en España se debe, según el informe a la elevada informalidad (superior al 20%), un tejido empresarial donde predominan las pequeñas y medianas empresas (junto a las personas autónomas suponen hasta el 99,8% de los empleos), una fuerte precariedad laboral (por encima de la media europea), una especialización productiva donde los servicios de bajo valor añadido (como puede ser una parte del turismo) tienen un peso destacado y un limitado margen de maniobra a nivel fiscal y presupuestario.

España, quinto país de Europa más desigual

Nuestro país se sitúa entre los países más desiguales de Europa. Es el quinto con mayor desigualdad de los 26 países de la UE, por detrás tan solo de Bulgaria, Letonia, Lituania y Rumanía, según la última información oficial disponible, referida a 2020, año de la pandemia.

Las dificultades crecientes a las que tienen que hacer frente las familias más vulnerables se explican principalmente porque los salarios pierden peso y los ahorros de los más pobres disminuyen, al tiempo que las grandes empresas aumentan beneficios.

En 2008, el 1% con mayor riqueza concentraba el 15,3 % de la riqueza neta total. En 2020, último dato oficial disponible, ya concentraba el 22 %. De acuerdo con Credit Suisse, en 2021 el 1% concentraba aproximadamente uno de cada cuatro euros de riqueza (23,1%). Durante este mismo periodo, el 10% más rico pasó de acumular el 44,4% a casi el 55%. Mientras, el 50% más pobre se conformó con ver su participación reducida, pasando del 12% al 7,4%.

La desigualdad comenzó a disparase en los primeros años de la crisis que estalló en 2008, llegando a registrar su máximo histórico en 2013, casi 35 punto en el índice de Gini. Aunque posteriormente la distancia entre la población más rica y la más pobre se redujo algo durante la recuperación en 2019, la desigualdad se quedó en los 32,1 puntos. En el resto de Europa, también aumentaron las diferencias, pero con mucha menos intensidad (medio punto en Europa por 2,3 puntos en España de 2007 a 2013).

Subir salarios y mejorar la progresividad fiscal

La ONG propone un pacto equilibrado de rentas que afecta al salario, los beneficios y la fiscalidad, con el fin de que se recupere el poder adquisitivo de las familias y hogares, sin debilitar tampoco la sostenibilidad de las empresas, muy especialmente las pymes y autónomos. En concreto, apuesta por aumentos salariales para los colectivos más vulnerables y empresas y sectores con mejores márgenes, mejora del ingreso mínimo vital y de otras prestaciones sociales y reclama incrementar el salario mínimo interprofesional (SMI) hasta alcanzar el 60 % del salario medio y reducir la precariedad laboral, en especial, de los más trabajadores más jóvenes.

Además, defiende el refuerzo del impuesto a los beneficios extraordinarios, la lucha contra la evasión y elusión fiscal, la reforma del impuesto de sociedades y la mejora de la gobernanza y apoyo a la pequeñas y medianas empresas.

La desigualad en el mundo

A nivel mundial, la fortuna de los milmillonarios ha crecido a un ritmo de 2.700 millones de dólares al día, al mismo tiempo que al menos 1.700 millones de trabajadoras y trabajadores viven en países dónde la inflación crece por encima de los salarios, según "La ley del más rico", que se publica el día en que comienza el Foro Económico Mundial en Davos.

"Las élites se están reuniendo en un contexto en el que la riqueza y la pobreza extremas en el mundo se han incrementado simultáneamente por primera vez en 25 años", afirma Franc Cortada, director de Oxfam Intermón. Por cada dólar de nueva riqueza global que recibe una persona del 90 % más pobre de la humanidad, un milmillonario se embolsa 1,7 millones de dólares.

La fortuna de los milmillonarios crece a un ritmo de 2700 millones de dólares diarios. Esto se suma a una década de ganancias históricas en la que el número de milmillonarios y su riqueza se han duplicado. Desde 2020, el valor conjunto de la riqueza de los milmillonarios españoles ha aumentado en casi 3.000 millones de dólares, lo que equivale a un aumento de aproximadamente 3 millones de dólares al día.

La actual crisis de precios es también una crisis de desigualdad. Según el Banco Mundial, podríamos estar ante el mayor incremento de la pobreza y desigualdad entre países desde la Segunda Guerra Mundial. Países enteros se encuentran al borde de la bancarrota. Los más pobres destinan cuatro veces más recursos al servicio de la deuda (en manos de ricos acreedores) que a los servicios de salud pública, Brasil destinó en 2021 tres veces más al servicio de la deuda que a inversión en salud.

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Aumenta la desigualdad en España por la dispar evolución de los salarios y los beneficios - Noticias Obreras

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Mientras los salarios están cayendo, los beneficios y márgenes empresariales se han mantenido o han crecido, según el último informe de Oxfam Intermón "Sobra mucho mes al final del sueldo" - Noticias Obreras

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El Secretario General denunció este lunes que las múltiples crisis que asolan al planeta como las secuelas de la pandemia del COVID-19, la guerra en Ucrania y las catástrofes asociadas al cambio climático, están acelerando la desigualdad y provocando "un impacto devastador" en las personas más pobres y vulnerables.

Durante el discurso inaugural del Foro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas 2023 sobre Financiación para el Desarrollo, António Guterres declaró que tanto la Agenda 2030 como sus Objetivos de Desarrollo Sostenible "se están transformando en un espejismo de lo que podrían haber sido", en un momento en que "las comunidades y los gobiernos luchan por satisfacer las necesidades inmediatas".

Con más del 40% de las personas en situación de pobreza extrema viviendo en países aquejados por graves problemas de deuda, Guterres señaló que todas estas circunstancias señaladas anteriormente "perjudican profundamente a las personas y comunidades más pobres, pero no a las más ricas".

Para evidenciarlo, recurrió a un reciente informe que señala que, tras el inicio de la pandemia, el 1% de las personas más ricas acumuló casi el doble de riqueza que el resto del mundo.

"Las desigualdades en algunos países están retrocediendo a los niveles de principios del siglo XX, a una época anterior a que se permitiera votar a las mujeres y a la aceptación generalizada del concepto de protección social. Esto nos avergüenza a todos ", advirtió.

El Secretario General recordó que el recién publicado "Informe 2023 sobre la Financiación para el Desarrollo Sostenible" revela una enorme brecha financiera que se traducirá rápidamente en un retraso del desarrollo en muchos países y en una crisis de confianza y solidaridad mundial.

Unas demoras que agravarán estos problemas, al tiempo que se acelera la crisis climática y aumentan las desigualdades.

El actual sistema económico no refleja la realidad mundial

Para transformar este escenario, Guterres explicó que su propuesta a los países del G20 contempla un Plan de Estímulo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que busca aumentar la financiación asequible a largo plazo para todos los países que lo necesiten, en al menos 500.000 millones de dólares anuales.

Este paquete fiscal cuenta con tres principales áreas de actuación:

aumentar la liquidez para invertir en energías renovables, sistemas alimentarios sostenibles y la cuarta revolución industrial

atajar el elevado coste de la deuda y los crecientes riesgos de sobreendeudamiento

incrementar la provisión de fondos para imprevistos

A continuación, indicó que los actuales desafíos de desarrollo a largo plazo no se resolverán "confiando en el sistema financiero que contribuyó a causarlos", ya que "la arquitectura financiera mundial se creó para un mundo que ya no existe".

"Seamos sinceros: ha fallado a los países en su momento de mayor necesidad. Ahora se reconoce ampliamente que necesitamos un sistema económico que sea coherente y coordinado, y que refleje la realidad económica mundial actual. Un sistema que apoye unas condiciones económicas estables y ayude a los países a invertir en los Objetivos de Desarrollo Sostenible", destacó.

Por ello, indicó que el Foro sobre la Financiación para el Desarrollo representa "una plataforma para alcanzar un nuevo rumbo" que siente las bases para las decisiones que se tomen en la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se celebrará en septiembre, y en la Cumbre del Futuro del año que viene.

Brechas en el desarrollo sostenible

Por su parte, la presidenta del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Lachezara Stoeva, destacó que "nos encontramos en una encrucijada, y que de no producirse "una acción rápida, las brechas de financiación se convertirán en brechas de desarrollo sostenible".

"Se necesitan medidas inmediatas para fomentar la sostenibilidad de la deuda, aumentar la inversión, impulsar la financiación climática para la adaptación, avanzar en la cooperación fiscal internacional y salvaguardar la cooperación al desarrollo", expuso.

Al igual que Guterres, Stoeva señaló la necesidad de comenzar "a sentar las bases" de una reforma de la arquitectura financiera internacional que coloque las necesidades de los países en desarrollo como elemento central.

Un desafío al que se sumó el presidente de la Asamblea General, Csaba Kőrösi.

"Reformulemos conjuntamente el modelo actual para garantizar que todo el mundo tenga un acceso justo y equitativo a la financiación del desarrollo sostenible. Y no lo olvidemos: el desarrollo sólo puede ser sostenible, de lo contrario, al final del día, no habrá desarrollo".

El Foro 2023 del Consejo Económico y Social de la ONU sobre Financiación para el Desarrollo se celebra del 17 al 20 de abril de 2023 en la sede de la ONU, Nueva York.

El evento busca abordar los retos mundiales actuales y avanzar en las políticas de financiación de las prioridades de desarrollo sostenible a largo plazo, en consonancia con su mandato establecido en la Agenda de Acción de Addis Abeba.

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Guterres: La desigualdad en algunos países está retrocediendo a los niveles de principios del siglo XX

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En la inauguración del Foro sobre Financiación para el Desarrollo, el titular de la ONU destaca que la inestabilidad mundial y el crecimiento de la desigualdad, ya sea económica, de género u otra clase, está transformando la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible "en un espejismo de lo que podrían haber sido".

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El Fondo Monetario Internacional (FMI) tiene previsto destinar un billón de dólares (911.000 millones de euros) en créditos para para apoyar a los países vulnerables, y ha hecho un llamamiento a los países acreedores para que continúen haciendo lo mismo con las economías más desfavorecidas.Además ha planteado tres claves para que los estados atenúen el impacto de la pandemia: apoyo a los sistemas sanitarios, pagos directos a las familias y préstamos a corto plazo a las empresas. hagan lo mismo

El FMI ha publicado este 14 de abril su última actualización del informe Perspectivas de la Economía Mundial (WEO, por sus siglas en inglés) que tiene como base fundamental los efectos de la crisis provocada por el coronavirus. El FMI recuerda que se trata de una crisis sin precedentes, y hay una considerable incertidumbre acerca de su impacto en las vidas y los medios de vida de las personas."Reina una considerable incertidumbre acerca del panorama económico que surgirá una vez que salgamos de este confinamiento", explica.

El FMI proyecta que 9 de cada 10 países experimenten una contracción este 2020 con descenso del crecimiento mundial hasta el -3% en 2020. Se trata de un recorte de 6,3 puntos porcentuales con respecto a enero de 2020, "una revisión importante en un período muy corto". Así, el Gran Confinamiento se convierte en la peor recesión desde la Gran Depresión (en 1929), dejando muy atrás a la crisis financiera mundial.

El único dato positivo que arroja el organismo financiero internacional con sede en Washington es que tomando como fin de la pandemia el segundo semestre de 2020, la proyección es que el crecimiento mundial repuntará a 5,8% en 2021. Ahora bien, la pérdida acumulada del PIB mundial en 2020 y 2021 debida a la crisis de la pandemia podría rondar los 9.000 millones de dólares (8.210 millones de euros), "cifra mayor a la que representan las economías de Alemania y Japón juntas", compara.

El FMI resume las medidas en tres grandes bloques: apoyo a los sistemas sanitarios, pagos directos a las familias y préstamos a corto plazo a las empresas. Y las desarrolla del siguiente modo.
1. Apoyo a los sistemas sanitarios
"Los países deben seguir destinando abundante gasto a sus sistemas sanitarios, realizando pruebas de detección generalizadas y absteniéndose de aplicar restricciones comerciales a los suministros médicos. Debe haber un esfuerzo mundial para garantizar que los países tanto ricos como pobres tengan acceso inmediato a las terapias y vacunas que se desarrollen".

2. Pagos directos a las familias
"Mientras la economía esté paralizada, las autoridades tendrán que garantizar que la gente pueda cubrir sus necesidades y que las empresas puedan reactivarse una vez que hayan pasado las fases agudas de la pandemia. Las sustanciales políticas fiscales, monetarias y financieras que ya muchas autoridades han adoptado de manera oportuna y focalizada -como garantías de crédito, servicios de liquidez, períodos de gracia para los préstamos, ampliaciones del seguro de desempleo, prestaciones reforzadas y exoneraciones fiscales- han sido un salvavidas para los hogares y las empresas. Este apoyo debe continuar durante la fase de contención a fin de reducir al mínimo las cicatrices persistentes que podrían dejar el repliegue de la inversión y las pérdidas de empleo durante esta severa desaceleración".
3. Préstamos a las empresas
"Conforme se levanten las medidas de contención, las políticas deben pasar rápidamente a apoyar la demanda, incentivar la contratación en las empresas y sanear los balances en los sectores privado y público a fin de contribuir a la recuperación. Un estímulo fiscal coordinado entre los países que disponen de espacio fiscal potenciará las ventajas para todas las economías. Es posible que las moratorias de los reembolsos de deuda y la reestructuración de la deuda deben continuar durante la fase de recuperación".

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Las tres medidas del FMI para reducir el impacto de la crisis económica del coronavirus

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El Fondo Monetario Internacional (FMI) tiene previsto destinar un billón de dólares (911.000 millones de euros) en créditos para para apoyar a los...

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Nueva Sociedad | Democracia y política en América Latina

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Introducción

¿En qué medida esta nueva forma de construir consensos asegura una mayor gobernanza global? Estos procesos decisionales ¿son más democráticos y más efectivos? ¿Reemplazan o refuerzan las soluciones e instituciones anteriores? Para responder estas preguntas, tomamos como caso paradigmático el Grupo de los 20 (G-20), que se ha erigido como el principal foro para la cooperación económica internacional en la actualidad.

El G-20: ¿paradigma del fenómeno de cumbres?

Por todas estas características, el G-20 constituye el principal y más reciente exponente actual de lo que la literatura ha dado en llamar el fenómeno del "cumbrismo" o "diplomacia presidencial". Los 19 países que lo conforman se reúnen para construir consensos de manera rápida, con un fuerte liderazgo, sin mediaciones y con una alta visibilidad pública.

En vistas de esta dificultad y de la crisis de legitimidad que venía atravesando el FMI, el G-7 decidió crear en 1999 el primer foro que reunió en su seno tanto a países desarrollados como a países en desarrollo. La idea provino de Canadá, que la justificó en la necesidad de hacer copartícipes de la discusión y solución de los problemas globales a los países en desarrollo. La iniciativa generó un resquemor inicial en algunos miembros del G-7, que más tarde flexibilizaron su oposición bajo la idea de que sumar a las llamadas "economías emergentes" contribuiría también a solucionar el problema de desfinanciamiento de las instituciones de Bretton Woods. En paralelo al surgimiento del G-20, el G-7 creó otros dos organismos que dejarían bien en claro que este diálogo Norte-Sur no buscaría eliminar ni sustituir las instituciones financieras internacionales existentes, como el FMI, sino, por el contrario, consolidarlas.

En un comienzo, el funcionamiento del G-20 fue modelado siguiendo los parámetros del G-7. Se trataba de reuniones periódicas lideradas por los ministros de Economía y Finanzas y por los directores de los bancos centrales para debatir y alcanzar consensos (por unanimidad) en torno de los principales problemas globales y sus posibles soluciones. Estos consensos se construyen a través del intercambio de experiencias y visiones entre los delegados o representantes gubernamentales ( deputies) en encuentros anuales, como mínimo dos o tres, en torno de un tema o problemática (agenda) propuesto por el país anfitrión.

Para evitar la burocratización, el G-7 decidió que el G-20 no tuviera secretaría permanente. Para suplir esta ausencia, y a propuesta de Canadá, se convino en que el liderazgo del G-20 fuera compartido a través de una troika de países que participan de manera conjunta, aunque con niveles distintos de responsabilidad, en la organización de la cumbre anual. De esta manera, además de rotarse el liderazgo entre los miembros, se aseguraba el traspaso de la experiencia entre cumbre y cumbre (ver cuadro 1).

Así funcionó el G-20 hasta 2008, cuando la crisis financiera con epicentro en la meca del sistema capitalista -EEUU-modificó su dinámica para darle mayor visibilidad pública y dinamismo. En efecto, frente a la nueva situación económica mundial el G-20 reemplazó las reuniones ministeriales por la convocatoria directa a presidentes y primeros ministros. Con ello se buscaba dar claras señales de interés y preocupación compartida por resolver la crisis.

Los actores del G-20: hacia un foro más inclusivo

Uno de los aspectos que distingue el G-20 de otras experiencias conocidas del "cumbrismo" es la composición de su membresía. La literatura tiende a caracterizar el G-20 como el primer foro de diálogo entre países de distinto nivel de desarrollo en temas vinculados a la economía y las finanzas globales. Entre los foros que antecedieron al G-20 en términos de coincidencia temática, los principales fueron el G-24 o el G-7, pero en ninguno de los dos se buscó el diálogo entre Norte y Sur sino que más bien se reforzaron posiciones antagónicas. En cuanto a las experiencias más cercanas de diálogo Norte-Sur se encuentra el llamado G-13 (G-7 + G-5), aunque la agenda es abierta y no se reduce a temas financieros. El antecedente más directo es, sin lugar a dudas, el G-22, cuyo objetivo era promover el intercambio de visiones y buenas prácticas entre el mundo industrializado y el mundo en desarrollo en temas de economía y estabilidad financiera, alrededor de una agenda fijada por EEUU como país convocante. Al decidir la composición y el alcance del G-20, el G-7 se inspiró en esta experiencia, pero le introdujo algunos cambios que buscaban acallar las críticas sobre la falta de legitimidad democrática, en términos de representación de países y de construcción de consensos.

Si bien en ningún lado se explicitan los criterios de selección, al comparar los perfiles económicos de los países surgen tres denominadores comunes: en primer lugar, pertenecen al grupo de las llamadas "economías emergentes", cuyo peso en la economía global ha ido aumentando recientemente (60% de crecimiento global en los últimos 20 años) y que representan en la actualidad más de 30% del PIB mundial. En segundo lugar, lideran procesos de integración regional. Y, por último, fueron epicentros de crisis financieras.

Pero, además de estos países, el G-7 incluyó en la membresía del G-20 a otro tipo de actores, instituciones y organismos internacionales, como el FMI, el BM y la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Banco de Basilea y el Organismo Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO, por sus siglas en inglés). A diferencia de los gobiernos, estos actores tienen voz pero no voto en las decisiones. No obstante ello, como veremos en el próximo apartado, estos organismos ejercieron una fuerte influencia en la agenda del G-20, en virtud de su conocimiento técnico y del dominio y manejo de estadísticas e información global. También se avanzó en la integración y consulta de actores privados, como especialistas y académicos que participan de los talleres, grupos de trabajo y de discusión que se organizan de manera previa a las cumbres. En este caso, la invitación es de carácter ad hoc y corre por cuenta del país anfitrión.

Las agendas del G-20: quien mucho abarca, poco aprieta

Un segundo rasgo peculiar del G-20 es su agenda. Tal como revela el cuadro 2, un recorrido por los temas tratados en las distintas reuniones permite constatar la importancia de este foro como ámbito de discusión global.

Como señalamos anteriormente, la agenda actual del G-20 no estuvo fijada con anterioridad, sino que sus contenidos fueron cambiando con el tiempo y como consecuencia de los intereses y prioridades de los países anfitriones y de las coyunturas del momento. Durante sus tres primeras reuniones ministeriales (en 1999, 2000 y 2001), los temas que dominaron la discusión y dieron origen al grupo fueron la crisis financiera global y los mecanismos para su prevención y resolución.

La emergencia de nuevos problemas globales introdujo nuevos temas. Un ejemplo es el de la cumbre de 2000: la proximidad de la reunión ministerial de Doha y la amenaza del movimiento antiglobalización obligaron al G-20 a darle un lugar protagónico a la discusión sobre los costos y beneficios de la globalización, reconociendo e instando a los gobiernos a solucionar estos inconvenientes y a apoyar la continuidad del proceso de apertura comercial en curso. Lo mismo ocurrió con la reunión de 2001, realizada dos meses después de los ataques terroristas del 11 de septiembre. En esa ocasión, el debate giró en torno de los mecanismos de control para evitar el acceso de los grupos terroristas al sistema financiero. Siguiendo con esta lógica, la corrida financiera que se desató en EEUU en 2008 -y sus impactos sobre los países del G-7- cambió nuevamente la agenda del G-20. Así, la atención volvió a centrarse en las crisis y en cómo atenuar su impacto asegurando la reactivación del crecimiento sin caer en el proteccionismo. De la misma manera, la incorporación del tema del cambio climático en la última Cumbre (realizada en Pittsburgh en 2009) puede ser interpretada como un intento de EEUU, como país anfitrión, de reconstruir un diálogo Norte-Sur luego del fracaso de la cumbre de la ONU en Copenhague.

El protagonismo que adquirieron los países emergentes como anfitriones de las cumbres del G-20 produjo cambios importantes en la agenda. Las prioridades y los intereses de los países emergentes estuvieron centrados en los temas del desarrollo y las reformas de las instituciones de Bretton Woods. Así, por ejemplo, en la reunión de Nueva Delhi de 2002 el gobierno indio introdujo el tema de la ayuda para el desarrollo y logró un consenso entre los gobiernos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM-ONU) y apoyar al continente africano a través del programa NEPAD. En la reunión de 2003, en cambio, México llevó la discusión hacia la reestructuración de la deuda externa y la necesidad de promover mecanismos que prevengan abusos en el sistema financiero internacional y que promuevan una mayor transparencia en el intercambio de la información. Sin embargo, en este caso, los consensos alcanzados por el G-20 se redujeron a la inclusión de un marco voluntario para la banca privada en caso de que el deudor sea incapaz de honrar sus compromisos, que se llamó "cláusula de acción colectiva" ( Collective Action Clauses, CAC).

Como sede de la reunión de 2005, China priorizó el debate sobre la diversidad de las estrategias para el desarrollo a través de la discusión sobre la demografía y los impactos positivos que tiene la movilidad laboral sobre el desarrollo económico y la reducción de la pobreza -mediante las remesas-. También en esta reunión se comenzó a debatir la necesidad de una reforma de la estructura interna del BM y el FMI a través de la ampliación de las cuotas, una mayor coordinación entre ambos y la mejora del sistema de elección de sus directivos.Por su parte, Australia incluyó en 2006 los temas de energía y seguridad minera. En virtud de la importancia que estos recursos han ido adquiriendo en un contexto de altos precios de los commodities, la propuesta fue aprovechar este ámbito para alcanzar un consenso duradero entreconsumidores y productores. Sudáfrica, donde se realizó la cumbre de 2007, incluyó como nuevo tema el de las políticas fiscales para promover el desarrollo y el crecimiento con estabilidad financiera y los ciclos de los commodities. En ambas reuniones, el tema de la reforma de las instituciones de Bretton Woods siguió capturando la atención de los países emergentes.

Una evaluación de los resultados del G-20

¿En qué medida estos cambios en la membresía y la agenda contribuyen a la gobernanza global? En este apartado intentaremos responder a esta pregunta a partir de los parámetros de legitimidad democrática y de eficacia decisional y con lo que Renate Mayntz define como el "buen gobierno". Con respecto a la legitimidad, el hecho de estar compuesto por los países desarrollados y las principales potencias emergentes, en igualdad de condiciones, consagró al G-20 como un foro de discusión relativamente más democrático que los preexistentes. Sin embargo, esta legitimidad de origen se ha visto disminuida por dos factores: la escasa representación de los países y regiones más pobres del mundo y la desigualdad entre los miembros del G-20 en cuanto a la capacidad de incidir sobre la agenda del debate y la implementación de los consensos. Esta desigualdad se plantea en distintos niveles: entre los países miembros, entre las organizaciones internacionales que participan y entre los funcionarios que llevan adelante la discusión del día a día. En el primer caso, si bien la diferencia principal es la que separa a los países desarrollados de aquellos en vías de desarrollo, la dinámica genera una nueva diferencia entre los que influyen en la definición de la agenda global en calidad de países anfitriones y los que no tienen capacidad ni recursos para ello. En el caso de las instituciones internacionales, la principal desigualdad se establece entre aquellas de carácter económico y las de carácter social o político, en virtud del conocimiento específico y la disponibilidad de recursos técnicos. Mientras las primeras -como la OCDE y la Junta de Estabilidad Financiera- han tenido una gran influencia en la construcción e implementación de consensos a pesar de su carácter ad hoc, las segundas, como la OIT o la ONU, ejercen una influencia meramente simbólica. También hay diferencias entre la mayor capacidad de incidencia que han tenido los funcionarios vinculados a las coyunturas macroeconómicas y a los ministerios en comparación con los temas y propuestas sugeridos por los funcionarios nacionales vinculados a la tecnocracia de los bancos centrales. En cuanto a la eficacia decisional, hay que tener en cuenta que el G-20 es un foro ad hoc y que, a diferencia de las instituciones económicas internacionales, sus decisiones o consensos no son obligatorios. De allí que su capacidad de influencia global no derive del poder vinculante de sus decisiones (reglas y regulaciones), sino de la credibilidad y la capacidad de persuasión de sus consensos. En ese sentido, el principal resultado del G-20 es habilitar un espacio novedoso de intercambio de experiencias entre los funcionarios y técnicos de los distintos países y organismos internacionales. Este intercambio contribuye a compartir los diagnósticos de los distintos problemas que, apoyándose en un marco analítico común, es muy probable que deriven en soluciones y decisiones nacionales convergentes. Los avances hacia una coordinación o convergencia de política, sin embargo, han estado en gran medida determinados por el tipo de problema o agenda:

- Los temas vinculados a políticas monetarias y las formas de regulación privadas de alcance global han sido desde un comienzo los más controvertidos. A pesar de que constituyen la preocupación que dio origen al grupo, los consensos en torno de las políticas para reducir la inestabilidad financiera global en el mediano y largo plazo aún siguen pendientes. Los avances se reducen a consensos en torno de los méritos y desventajas de los distintos regímenes cambiarios y a la importancia secundaria de la liberalización de las cuentas de capitales bajo un estricto sistema de regulación y supervisión financiera. Sin embargo, en todos estos casos, existe un consenso implícito de que decisiones de este tipo son soberanía exclusiva de los Estados nacionales.

- La discusión sobre cómo resolver las crisis financieras en el largo plazo cedió espacio a las soluciones de corto plazo. La mayoría de ellas se vincularon a los temas macroeconómicos. Las medidas para reactivar las economías nacionales en tiempos de crisis (manejo del tipo de cambio, niveles de inflación, estímulos fiscales) ocuparon el centro de la discusión del G-20 luego de la crisis de 2008. En este tipo de políticas de corto y mediano plazo, el consenso fue intermedio. Si bien los países miembros coincidieron en la necesidad de dinamizar las economías, no hubo consenso en torno de las acciones concretas: algunos países, como EEUU e Inglaterra, defendían un rol activo por parte del Estado, mientras que otros rechazaban los salvatajes.

- Lo mismo ocurrió con la agenda propuesta por los países emergentes, cuyos avances se limitaron a la inclusión de los temas en el debate, pero sin que se lograran acciones concretas. En el caso de las reformas del FMI, los países centrales coincidieron en la necesidad de introducir cambios en la distribución de cuotas. Sin embargo, su implementación se postergó hasta enero de 2011. En cuanto al debate sobre cómo mejorar la designación de las autoridades, de modo de establecer mecanismos más meritocráticos y democráticos, la discusión sigue pendiente. En cambio, hubo avances en otras dos direcciones: por una parte, el fortalecimiento de los organismos de control y supervisión bancaria global, a través de la creación de una Junta de Estabilidad Financiera y de la ampliación del Comité de Basilea, donde se incluyó a los países en desarrollo. Y, por otra parte, la ampliación de líneas de financiamiento internacional y el acceso a nuevas líneas de crédito para los países en desarrollo, que fue muy bien recibido por muchos de sus miembros. - Los temas de microeconomía fueron los que más avanzaron, en su mayoría a través de políticas orientadas a garantizar una mayor transparencia e intercambio de información en torno de las reglas de regulación y control bancario. No se trataba de una nueva agenda, sino más bien de la reedición y socialización de una discusión que había tenido lugar en el G-7 y el G-22 con anterioridad, bajo el nombre de Código de Basilea I y II. Estos códigos cubrían una vasta cantidad de temas, como la transparencia en los datos y políticas, la supervisión del sector financiero, de las auditorías y arreglos insolventes (identificados en los Reports on the Observance of Standards and Codes, ROSC). Estos estándares están vigentes en los países desarrollados y muchos de ellos habían sido identificados y promovidos por los organismos financieros en los países en desarrollo. Pero estos organismos fracasaron en su intento de hacerlos vinculantes. Ahora, bajo el paraguas del G-20, las principales economías emergentes decidieron aplicarlos de manera voluntaria, como una estrategia para mejorar su credibilidad, fortalecer sus mercados financieros y mejorar sus prácticas en el manejo de la deuda.

Conclusiones

Desde su creación a la actualidad, el G-20 ha devenido en el principal foro de discusión de economía y finanzas a escala global. En virtud de su membresía, los consensos allí alcanzados demuestran tener un fuerte poder de influencia sobre sus miembros y la comunidad internacional. En virtud de su agenda, se abre una nueva posibilidad a los países en desarrollo de incluir sus prioridades e intereses en el debate global. Esto nos lleva a analizar la gobernanza global desde una perspectiva no tradicional del poder y la influencia. En la visión tradicional, el orden global, entendido como la supremacía de un Estado sobre otro o una comunión de intereses, estaba asegurada por la supremacía político-militar o por el poder de veto (sanción legal o pública) que ejercían las instituciones multilaterales sobre aquellos que no se ajustaban a sus reglas (decisiones, regulaciones). En la actualidad, en cambio, el poder de influencia se transmite a través de formas y mecanismos más sutiles de persuasión (intercambio de ideas, transferencia de experiencias consideradas exitosas) que no se cristalizan en instituciones, sino que fluyen en las llamadas "comunidades epistémicas" (basadas en el conocimiento) o "redes de influencia" (basadas en creencias) y reúnen a actores de distintos niveles, ámbitos y orígenes alrededor de una misma visión u objetivo. Lo importante de esta nueva forma de hacer política es que su posibilidad de influir no reside en el poder de veto de la regla o mandato, sino en la capacidad de persuadir o convencer sobre su conveniencia, y de esta manera promover una visión homogénea entre los distintos decisores en torno del problema y su posible solución. En este sentido, el efecto más importante del G-20 ha sido el de establecer consensos sobre agendas y pisos de protección básicos allí donde las instituciones tradicionales -como el FMI o el BM- habían fracasado. Si bien las agendas son consensuadas en el seno del G-20, los mandatos -códigos, estándares- fueron en su mayoría construidos en otros foros específicos (OCDE, OIT, BIS, G-22) que participan de sus discusiones en carácter técnico y no político. Otro ejemplo arquetípico de esta dinámica es el del G-13, en el que las ocho potencias industriales se juntan con los integrantes del grupo BRIC (Brasil, Rusia, la India y China), bajo la asistencia de la OCDE. De uno de sus grupos técnicos -el de propiedad intelectual- nacieron una serie de inputs que sirvieron de insumo para la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Los impactos de esta nueva forma de construcción son ambivalentes para los países en desarrollo, y para Argentina en especial. Su participación en el G-20 la beneficia, ya que le permite ganar credibilidad y visibilidad pública internacional, a la vez que ampliar los foros donde hacer alianzas con los pares e intercambiar las visiones y las demandas del mundo desarrollado. Pero por otra parte la presencia en el G-20 tiene un costado negativo, que es el compromiso público de adoptar las normas y reglas de conducta internacionales allí consensuadas. Esto último ocurrió con el compromiso de supervisión del FMI sobre la economía nacional, uno de los principales temas de controversia en la negociación entre Argentina y las instituciones de Bretton Woods para la renegociación de la deuda.

En vista de ello, el gran desafío para los países en desarrollo es alcanzar acuerdos Sur-Sur en algunos temas de interés compartidos, de modo de fortalecer y potenciar su voz en el diálogo con los países del Norte. Por la composición de economías en desarrollo de muy desigual tamaño (BRIC versus otros), este objetivo no parece muy fácil de lograr, y en gran medida contrasta con los consensos alcanzados en el G-13 donde los BRIC acordaron una agenda de objetivos y demandas comunes que sirven de piso en la discusión con las principales potencias industriales.

Bibliografía

Culpeper, Roy: "Systemic Reform and Standstill: A Flock of 'Gs' in Search of Global Financial Stability", trabajo presentado en la conferencia "Critical Issues in Financial Reform: Latin-American/Caribbean and Canadian Perspectives", Munk Centre for International Studies, Universidad de Toronto, 12 de junio de 2000.Kirton, John y Jenilee Guebert: "A Summit of Substantial Success: The Performance of the G-20 in Washington in 2008", informe para el Grupo de Investigación del G-20, 2009.Sobel, Mark y Louellen Steadman: "The Evolution of the G7 and Economic Policy Coordination", Ocasional Paper No 3, Department of the Treasury, Office of International Affairs, junio de 2006.Truman, Edwin: "Implications of Structural Changes for Management of the Global Economy" en Richard Samans et al.: The International Monetary System, the IMF and the G-20: A Great Transformation in the Making?, Palgrave Macmillan, Nueva York, 2007.

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El G-20 y la gobernanza global: ¿un cambio en la arquitectura o en los procedimientos? Una mirada desde América Latina | Nueva Sociedad

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Surgido a partir de la preocupación por la inestabilidad del sistema financiero mundial, el g-20 reúne a los países centrales y a aquellos en vías ...

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• Renta pér cápita muy baja

• Grandes desigualdades sociales

• Fuertes carencias sanitarias

• Escaso nivel de información

• Carencia de infraestructuras

• Baja productividad

• Dependencia del sector primario

• Mercados poco desarrollados

• Instituciones sociales y políticas corruptas

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Es la condición económica de los países que no cuentan con la suficiente capacidad productiva para generar riquezas y satisfacer las necesidades de sus habitantes. Siendo que cuando viajemos a estos países veamos malas condiciones de vida, pésimas técnicas de trabajo o carencias sanitarias.

Algunas causas de porque países siguen atrapados en esta pobreza son el clima y topografía de un país, que pueda dificultar la cosecha y desarrollo agrícola. Y la otra es la corrupción de los sistemas políticos, como que los dominen países ricos o haya guerras civiles. Se les dice que están en un círculo vicioso de pobreza.

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Aunque en el mundo sigue habiendo, es algo que se ha ido mejorando en los ultimos tiempos, sobretodo en la última década, por ejemplo el desarrollo de países como asiáticos como China o africanos como Sudáfrica, ha sacado a millones de personas de la pobreza. Siendo que el mundo ahora mismo:

• 1/5 economías ricas

• 3/5 economías en transición

• 1/5 economías pobres o en subdesarrollo

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4.Las desigualdades y pobrezas en el mundo

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4.Las desigualdades y pobrezas en el mundo

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3 claves del discurso de Trump y sus consecuencias para el futuro del planeta

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Trump ya es presidente de Estados Unidos y las claves de su investidura no son buenas noticias para la crisis climática que la Tierra sufre.

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Este artículo plantea una visión general del pasado, el presente y el futuro del desarrollo económico que empieza con la conceptualización, definición y medición del desarrollo económico y subraya que centrarse exclusivamente en el factor económico no sirve para explicar el desarrollo; ni siquiera, por paradójico que parezca, el de tipo económico. A continuación se exponen aspectos clave del progreso económico y humano de los últimos setenta años y se describe el panorama actual. Para terminar, se examina el futuro del desarrollo económico, con hincapié en las dificultades a que se enfrentan los países en desarrollo, sobre todo las oportunidades y los peligros derivados del reciente descenso global de la participación del trabajo en la actividad económica general.

El desarrollo económico

¿Qué es el desarrollo económico y cómo ha evolucionado ese concepto a lo largo de los años? Se diría que su componente meramente económico es relativamente fácil de comprender. A buen seguro, la forma habitual de medir un crecimiento sostenido de la renta per cápita constituye una base conceptual y real sólida. Sería muy curioso describir el desarrollo económico en función de una disminución de la renta per cápita. Sin embargo, el incremento de este indicador, aunque necesario, no basta en modo alguno para hablar de desarrollo, ni siquiera de desarrollo económico.

Es lógico que la distribución de este incremento de renta entre la población se encuadre en el ámbito del desarrollo económico. Dos elementos esenciales de esta distribución son la desigualdad y la pobreza. Si la renta media se incrementa, pero también crece la desigualdad en su distribución, la perspectiva igualitaria calificará de negativo este último aspecto del desarrollo económico. Si también crece la pobreza, es decir, la cantidad de personas cuya renta se sitúa por debajo de un nivel aceptable, esto supondrá otra nota negativa, que contrastará con la creciente renta media a la hora de evaluar el desarrollo económico. Como es lógico, la verdadera repercusión que este tenga sobre la pobreza dependerá de la interacción entre renta media y desigualdad y de cuál de las dos fuerzas se imponga empíricamente.

Sin embargo, identificar el desarrollo económico solo con la renta es una concepción demasiado restrictiva. Seguramente también sean relevantes otros aspectos del bienestar. Por ejemplo, la educación y la salud son elementos que van más allá de la renta. Constituyen por sí solos importantes indicadores del bienestar, aunque influyan en la renta y se vean influidos por ella. Un elevado nivel de renta puede proporcionar una población formada y sana, pero una población formada y sana también contribuye a un elevado nivel de renta. En consecuencia, cualquier evaluación del desarrollo, e incluso del desarrollo económico, tendrá que tener en cuenta una gama más amplia de medidas del bienestar, no solo la renta y su distribución. También son importantes la educación y la salud, así como su distribución entre la población.

La distribución no solo tiene que ver con la desigualdad entre individuos. También es esencial considerar la desigualdad entre grupos definidos por ciertos rasgos generales. La desigualdad de género socava el desarrollo económico, ya que prescinde del potencial de la mitad de la población. En consecuencia, hay que tratar de mejorar los indicadores de desigualdad de género, porque son importantes en sí mismos y también por las aportaciones que hacen al crecimiento económico y a la forma de afrontar la desigualdad económica. Del mismo modo, las desigualdades entre grupos étnicos y regionales avivan la tensión social e influyen en las condiciones que rodean la inversión, con lo que también afectan al crecimiento económico. Es difícil separar estas dimensiones en apariencia no económicas de las estrictamente económicas. En consecuencia, el desarrollo económico también está relacionado con una concepción más general del desarrollo.

Si nos fijamos solo en indicadores que miden los ingresos procedentes de las rentas del trabajo y del capital perdemos de vista la utilización de recursos que el mercado no valora adecuadamente. De ellos, el más importante es el medio ambiente, sobre todo teniendo en cuenta las emisiones de efecto invernadero y el cambio climático. El incremento de la renta nacional, tal como suele medirse, no incorpora el precio que tiene la pérdida de recursos medioambientales insustituibles de índole nacional, ni, en el caso del cambio climático, medidas irreversibles que generan riesgos catastróficos para nuestro planeta.

La comunidad internacional ha adoptado una concepción más global del desarrollo, primero a través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de 2000, y después mediante los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de 2015. Los ocho ODM se ampliaron y modificaron hasta quedar en 17 ODS, que incluyen medidas económicas convencionales como el crecimiento de la renta y la pobreza de ingresos, pero también indicadores como la desigualdad, las disparidades de género y la degradación medioambiental (Kanbur, Patel y Stiglitz, 2018). De hecho, la cristalización y el asentamiento de esta concepción general del desarrollo, e incluso del desarrollo económico, ha sido uno de los indudables avances intelectuales de la última década, y sin duda apunta en la dirección de una "nueva ilustración" respecto a la evaluación de las trayectorias de éxito. Pero, ¿cuáles han sido estas trayectorias en las siete décadas transcurridas desde la Segunda Guerra Mundial? De ello se ocupa el siguiente apartado.

Las seis décadas posteriores al final de la Segunda Guerra Mundial, hasta la crisis de 2008, fueron una época dorada desde la estricta perspectiva del desarrollo económico, de la renta per cápita real (o el producto interior bruto, PIB). Entre 1950 y 2008 aquella se multiplicó por cuatro en el conjunto del mundo. A modo de comparación, digamos que antes de este periodo hicieron falta mil años para que el PIB per cápita mundial se multiplicara por 15. Entre los años 1000 y 1978, la renta per cápita de China se multiplicó por dos, pero en los treinta años siguientes se multiplicó por seis. La de la India se multiplicó por cinco desde su independencia en 1947, después de haberse incrementado solo el 20% en el milenio anterior. Sin duda, la crisis de 2008 supuso una grave mella para la tendencia a largo plazo, pero no fue más que eso. Aun teniendo en cuenta el acusado descenso de la producción que generó la crisis, el crecimiento económico posterior a la Segunda Guerra Mundial resulta espectacular si se compara con lo logrado en los mil años anteriores.

Pero, ¿qué podemos decir sobre la distribución de la renta y, en concreto, de las rentas de los más pobres? ¿Llegaron de verdad a participar de ese crecimiento medio? En este caso no disponemos de datos tan antiguos como los de renta media. De hecho, solo contamos con información razonablemente fiable sobre las últimas tres décadas. Sin embargo, según los cálculos de Banco Mundial, que sitúan la línea de pobreza en 1,90 dólares (en paridad del poder adquisitivo) por persona y día, en 2013 vivía en la pobreza algo mas de un cuarto de la población mundial que la sufría en 1981, el 11% frente al 42% anterior. Los países más poblados del mundo -China, la India, pero también Vietnam, Bangladesh y otros- han contribuido a esta reducción sin precedentes de la pobreza mundial. De hecho, se ha apuntado que el comportamiento a este respecto de China, donde cientos de millones de personas han superado el nivel de la pobreza en las últimas tres décadas, ha constituido el proceso de reducción de la pobreza más espectacular de la historia de la humanidad.

Sin embargo, en la historia del periodo de posguerra no solo hay incrementos de rentas y reducción de la pobreza de ingresos. Los promedios mundiales de los indicadores sociales también han registrado una drástica mejora. El índice de finalización de la educación primaria ha pasado de poco más del 70% en 1970 al 90%, ahora que nos acercamos al final de la segunda década del siglo XXI. En el último cuarto de siglo, la mortalidad materna se ha reducido a la mitad, pasando de 400 a 200 muertes por cada 100.000 niños que nacen vivos. En la actualidad, la mortalidad infantil representa un cuarto de la que había hace medio siglo (30 muertes frente a 120 por cada 1.000 nacidos vivos). Estas mejoras de los índices de mortalidad han contribuido a aumentar la esperanza de vida, que ha pasado de cincuenta años en 1960 a setenta en 2010.
El porcentaje de la población mundial que vivía en la pobreza en 2013 ha caído un cuarto respecto al porcentaje de 1981: del 42% al 11%
Centrarse solo en la renta, la salud y la educación oculta otra gran tendencia mundial observada desde la guerra. Esta ha sido verdaderamente una época de descolonización. La pertenencia a la ONU se disparó al irse incrementando el número de colonias que se independizaba políticamente de las potencias coloniales: se pasó de alrededor de 50 miembros en 1945 a más de 150 tres décadas después. Al mismo tiempo se produjo un aumento constante del número de democracias, y después de la caída del muro de Berlín la efusión ha sido todavía mayor, ya que casi 20 países han entrado en el redil democrático. A estas tendencias generales y bien cuantificadas podríamos añadir otras, más difíciles de constatar; por ejemplo, la relativa a la participación política de la mujer.

En vista del historial de espectaculares éxitos mundiales, ¿qué nos va a impedir proclamar victoria en materia de progreso humano? La respuesta es que no podemos declamar tal cosa, porque los buenos promedios mundiales, aun siendo positivos, pueden ocultar alarmantes tendencias adversas. Hay países de África sumidos en conflictos que ni siquiera tienen datos de crecimiento dignos, ni desde luego crecimiento económico. También en África, en los países de los que sí tenemos datos, aunque el porcentaje de población pobre ha ido disminuyendo, en términos absolutos el número de pobres ha aumentado en casi 100 millones de personas durante el último cuarto de siglo a consecuencia del crecimiento demográfico.

Un caso similar, con dos vertientes, es el que presenta la desigualdad de renta en el mundo. Se puede decir que la desigualdad entre todos los habitantes del planeta se compone de dos elementos. El primero se expresa en las rentas medias de los países y plasma el desfase entre países ricos y pobres. El segundo indica la desigualdad que hay dentro de cada país, a su vez relacionada con la media de ingresos. Si tenemos en cuenta el rápido crecimiento que han experimentado grandes países muy pobres como la India o China en comparación con países más ricos como Estados Unidos, Japón y los europeos, podemos decir que la desigualdad entre países ha disminuido. Más complejo es el panorama dentro de cada país, pero el acusado incremento de la desigualdad en Estados Unidos, Europa y China indica que, en conjunto, las desigualdades internas han aumentado. Si combinamos esos dos indicadores, se aprecia que, en términos generales, la desigualdad mundial se ha reducido (Lakner y Milanovic, 2016). La importancia de la desigualdad entre naciones ha mermado de forma drástica, ya que hace un cuarto de siglo suponía cuatro quintos de la desigualdad general. Sin embargo, su aportación sigue superando los tres cuartos del total mundial. Estos dos rasgos, la creciente desigualdad interna en los grandes países en desarrollo y el peso todavía descomunal que tiene la desigualdad entre países en la desigualdad mundial son la otra cara de esa moneda que, en las tres últimas décadas, presenta una media de crecimiento positivo en el conjunto de los países en desarrollo.

La desigualdad entre los habitantes del planeta se compone de dos elementos: el primero se expresa en las rentas medias de los países y plasma el desfase entre países ricos y pobres; el segundo indica la desigualdad que existe en cada país, relacionada con la media de ingresos

Sin embargo, el aumento de la renta, si se produce a costa del deterioro medioambiental, yerra al medir la mejora del bienestar humano. La emisión de partículas contaminantes se ha incrementado en el 10% durante el último cuarto de siglo, con todo lo que esto supone para la salud. El porcentaje de población mundial que sufre estrés hídrico prácticamente se ha duplicado en el último medio siglo y durante ese mismo periodo se ha observado una reducción constante de la superficie forestal mundial. Las emisiones de gases de efecto invernadero globales han pasado de menos de 40 gigatoneladas a una cifra equivalente a 50 gigatoneladas en el último cuarto de siglo. De seguir las tendencias actuales, el calentamiento global se plasmaría en torno a un incremento de 4 ºC al llegar 2100, muy por encima del nivel seguro que supondría un aumento de 1,5 ºC. Las consecuencias del calentamiento global ya han comenzado a apreciarse en la mayor incidencia de fenómenos climáticos extremos.

Así pues, las últimas siete décadas han sido una verdadera edad de oro para el desarrollo económico en ciertos aspectos, incluso para el desarrollo medido en general. Pero no es oro todo lo que reluce. Las tendencias ocultan procesos muy preocupantes que han comenzado a mostrar sus consecuencias y que están modelando el panorama de desarrollo que tenemos por delante. En el siguiente apartado abordamos este asunto centrándonos en el desarrollo económico actual.

El presente

Por supuesto, el presente del discurso sobre desarrollo económico lo conforman las tendencias del pasado lejano y reciente. Un interesante e importante rasgo del panorama actual es el cambio registrado en la geografía global de la pobreza. Según las definiciones habituales, hace cuarenta años el 90% de los pobres del mundo vivía en países de renta baja. Hoy en día, tres cuartos de los pobres del planeta viven en países de renta media (Kanbur y Sumner, 2012). El rápido crecimiento de algunos países grandes, acompañado de una creciente desigualdad interna, supone que los incrementos de la renta media no se hayan reflejado en la misma medida en la reducción de la pobreza. De manera que, aunque esos países ya han cruzado la frontera que los separaba de la categoría de países de renta media, que depende del promedio respecto a los ingresos, en términos absolutos siguen teniendo una enorme cantidad de pobres. Los de los países de renta media compiten con los pobres de los países pobres por el interés y la atención mundiales.

Esta desconexión entre la pobreza individual y la pobreza nacional está perturbando el sistema de asistencia global al desarrollo, que se basaba en la idea de que el grueso de los pobres del mundo vivía en países pobres. Así se aprecia en los criterios de "exclusión de la categoría de países menos avanzados" que utilizan la mayoría de los organismos de ayuda, y en función de los cuales la ayuda se reduce drásticamente y se interrumpe cuando la renta media de un país supera cierto umbral, por lo común el de acceso a la categoría de país de renta media. Este enfoque suscita la pregunta planteada por Kanbur y Sumner (2012): ¿hay que hablar de "países pobres o de gente pobre?". En líneas generales, la respuesta ha sido atenerse al patrón de la renta media. Lo cual ha conducido al establecimiento de una dicotomía, que cada vez se agudizará más, entre países muy pobres, con frecuencia asolados por conflictos, y países de renta media, en los que ahora vive el grueso de los pobres de la Tierra. De manera que, si la política de créditos blandos del Banco Mundial se atiene a esos criterios, en realidad se desentenderá de la inmensa mayoría de los pobres del mundo, centrándose solo en los países más pobres. Este desentendimiento es complicado de justificar desde un punto de vista ético, pero también es difícil de comprender si tenemos en cuenta que los países de renta media también son origen de problemas medioambientales mundiales y, en algunos casos, de migraciones originadas por conflictos.

Las migraciones, tanto las resultantes de conflictos como las económicas, nos llevan a otro importante rasgo del panorama actual del desarrollo económico que emana de tendencias históricas y que sin duda tendrá repercusiones globales en el futuro. El aumento de la desigualdad en los países ricos ha coincidido con una mayor presión migratoria desde los países pobres. A pesar del estrechamiento de la brecha entre países ricos y pobres que ha producido el rápido crecimiento de algunos de estos últimos, la brecha sigue siendo enorme, en promedio y, sobre todo, en el caso de los países más pobres que no han crecido tan rápido. A estos desfases han contribuido las presiones generadas por conflictos armados y el agravamiento del estrés medioambiental.

El vaciado de la clase media en los países ricos ha coincidido con un aumento de las migraciones, lo cual ha intoxicado los sistemas democráticos en esos países, impulsando las tendencias de extrema derecha, chovinistas y xenófobas en el cuerpo político (Kanbur, 2018). La elección de Trump, el referéndum del Brexit o la entrada de Alternativa por Alemania en el parlamento germano son solo algunas de las manifestaciones externas más evidentes del malestar político actual. Y tampoco es este un problema exclusivo de los países ricos. Las turbas antinmigrantes de Sudáfrica y el conflicto étnico en países como Myanmar forman parte de la misma pauta de tensiones generadas por la emigración que tiñen el desarrollo económico de hoy en día.

Está claro que en el panorama del desarrollo económico actual ha influido la crisis financiera de 2008. Más recientemente, la crisis global ha resultado perjudicial para las mejoras en el desarrollo, aunque se puede decir que las pérdidas se han concentrado sobre todo en los países ricos. Sin embargo, las reacciones y retrocesos que ahora se observan en estos están teniendo y tendrán también consecuencias para el desarrollo económico de los países pobres. Es más, la génesis de la crisis puso de relieve las fracturas existentes en el modelo económico aplicado por los países ricos, basado en una desregulación generalizada de los mercados y, sobre todo, de la banca y los flujos de capital.

La situación actual y los debates que suscita nos retrotraen a la evolución intelectual posterior a la caída del Muro de Berlín en 1989. Es preciso recordar que, según una famosa afirmación del momento, todos esos acontecimientos señalaban "el fin de la historia" (Fukuyama, 1989), con lo que se quería decir que la democracia liberal y el libre mercado habían ganado la batalla ideológica. Sin embargo, como señaló Kanbur (2001), "el fin de la historia duró muy poco". La crisis financiera de 1997, surgida de los mercados de capital recién liberalizados de Extremo Oriente, supuso una llamada de atención. La crisis de 2008, también financiera, y nacida en los mercados desregulados de Estados Unidos y Europa, condujo a la peor depresión mundial desde la década de 1930.

El conjunto del mundo está comenzando a recuperarse de esta catástrofe. Su efecto sobre el pensamiento económico ha sido saludable. Es bien sabido que la reina de Inglaterra preguntó a los economistas británicos por qué no la habían visto venir. La respuesta de Timothy Besley y Peter Hennessy fue la siguiente: "En resumen, Su Majestad, la incapacidad para predecir el momento, la magnitud y la gravedad de la crisis y para atajarla, aunque tuvo múltiples causas, se debió principalmente a la incapacidad de la imaginación colectiva de mucha gente brillante, tanto en este país como en otros, para comprender los peligros que corría el conjunto del sistema" (citado en Kanbur, 2016). Sin embargo, los peligros para el conjunto del sistema los agravó a comienzos del siglo XXI la posición desreguladora de unos políticos que todavía se regodeaban en el discurso del "fin de la historia" con el que había acabado el milenio anterior. Esperemos que las lecciones de la devastadora crisis de 2008 no se olviden a medida que sigamos avanzando.

En consecuencia, la crisis de 2008 descansa en los aspectos negativos de las tendencias identificadas en el apartado anterior, los agudiza, y conforma las perspectivas presentes y futuras. De estas últimas nos ocupamos en el apartado siguiente.

El futuro

El pasado y el presente del desarrollo económico sientan las bases del futuro a largo plazo. No cabe duda de que la degradación medioambiental y el cambio climático empeorarán las perspectivas de desarrollo y agudizarán los conflictos y las tensiones ambientales relacionadas con la emigración. De los problemas aquí planteados ya se han ocupado adecuadamente los textos académicos (ver, por ejemplo, Kanbur y Shue, 2018). Y las acciones que se precisan están más o menos claras: el problema radica más bien en si hay voluntad política para llevarlas a cabo.

Al margen de los desafíos que plantean el cambio climático y la degradación ambiental, desde la década de 1980 ha surgido otro problema importante: la reducción en todo el mundo de la participación de las rentas del trabajo en el producto interior bruto (PIB) de las naciones, o en el total de las rentas empresariales. Esta tendencia descendente mundial queda patente tanto si observamos datos macroeconómicos (Karababounis y Neiman, 2013; Grossman et al., 2017) como si tenemos en cuenta datos de las empresas (Autor et al., 2017). La reducción del peso de este indicador en el PIB es un síntoma de que el conjunto del crecimiento económico está creciendo mas que el monto total de las rentas del trabajo. Entre finales de 1970 y la década de 2000 la participación del trabajo en el PIB se ha reducido en casi cinco puntos, pasando del 54,7% al 49,9% en las economías avanzadas. En 2015, la cifra se recuperó ligeramente, situándose en el 50,9%. En los mercados emergentes, la participación del trabajo en el PIB también se ha reducido, pasando del 39,2% al 37,3% entre 1993 y 2015 (FMI, 2017). La incapacidad de articular respuestas políticas adecuadas y coordinadas ante estos procesos puede tener preocupantes repercusiones para el desarrollo económico futuro. De hecho, la reducción del peso de las rentas del trabajo en el PIB, a pesar del desarrollo económico generalizado, a menudo se considera el combustible que ha extendido el fuego de las reacciones antinmigración y antiglobalización en los últimos años, amenazando con invertir la tendencia de décadas de progreso basadas en la liberalización del comercio y del mercado de capitales en todo el mundo.

Es preciso señalar que la participación de las rentas del trabajo en el PIB y la desigualdad de rentas van irremisiblemente unidas. De hecho, el primer indicador se suele utilizar para medir el segundo (por ejemplo, Alesina y Rodrik, 1994). La comprensión de las fuerzas que determinan el peso de las rentas del trabajo en el PIB ha sido un aspecto de especial importancia para el panorama del desarrollo económico. De hecho, esa búsqueda ha orientado durante décadas las investigaciones sobre el comercio y la economía del desarrollo, y durante esa época se han definido las fuerzas de la globalización y sus múltiples y matizadas repercusiones sobre el peso de las rentas del trabajo en el PIB (Bardhan, 2006; Bourguignon, 2017).

Sin embargo hay buenas razones para pensar que los modelos económicos al uso no suelen ofrecer pronósticos que encajen con la pauta actual de reducción del peso de las rentas de trabajo en la economía global. Sobre todo porque detrás del velo de la reducción de la participación de ese indicador en el PIB mundial se esconde una enorme diversidad subyacente, en el sentido del cambio en la participación de las rentas del trabajo en cada nación, y en la que las economías emergentes y las avanzadas se sitúan en extremos opuestos (Karababounis y Neiman, 2013). Estas observaciones van en contra del pronóstico canónico de los modelos económicos basados en presupuestos como la evolución constante de la tecnología, la competencia perfecta y la ausencia de anomalías en el mercado. Partiendo de dichos presupuestos, el pronóstico habitual es que los trabajadores de países con una relativa abundancia de mano de obra se beneficiarán abiertamente de la participación en el comercio mundial, tanto en términos absolutos como en relación con los propietarios de otros factores productivos. Sin embargo, muy por el contrario, después de asumir el papel de principal fábrica del mundo, China ha experimentado una de las tasas de reducción del peso de las rentas del trabajo en el PIB más apreciables de las registradas desde 1993 (FMI, 2017).

No cabe duda de que la búsqueda de nuevas fuerzas que puedan estar influyendo en estos procesos está justificada. 2 Para alcanzar este fin, podemos decir que la trayectoria del peso de las rentas del trabajo en el mundo se sitúa en la confluencia de tres grandes transformaciones de los rasgos que definen a las economías en desarrollo y desarrolladas. Son las siguientes: (i) la adopción de cambios tecnológicos que ahorran mano de obra, (ii) el cambio en la importancia que tiene el empleador en el mercado, y (iii) la creciente prevalencia de formas de empleo alternativas en el mercado de trabajo.

Las innovaciones tecnológicas que ahorran mano de obra constituyen un motor clave para la reciente reducción de la participación del trabajo en el PIB mundial (FMI, 2017). Son muchas las razones para que las empresas y los productores adopten esos cambios, entre ellos la disminución del precio de los bienes de inversión y de las tecnologías de la información (Karababounis y Neiman, 2013) y la llegada de la robótica a los procesos fabriles (Acemoglu y Restrepo, 2018). Las economías avanzadas ya no ostentan el monopolio de la adopción de innovaciones que ahorran mano de obra. De hecho, según los últimos cálculos, China ha introducido en las fábricas más robots que ningún otro país (Bloomberg News, 2017). Con todo, no se puede presuponer que las innovaciones tecnológicas que ahorran mano de obra incidan siempre en las rentas del trabajo, ya que tal presupuesto yuxtapone el incremento general de la productividad emanado de la utilización de cambios técnicos que ahorran mano de obra a sus posibles consecuencias adversas para el desempleo. En última instancia, el hecho de que los trabajadores se beneficien de innovaciones tecnológicas que ahorran mano de obra dependerá de la rapidez con la que el incremento de la productividad se traduzca en mejoras salariales (Acemoglu y Autor, 2011; Acemoglu y Restrepo, 2018; Chau y Kanbur, 2018).

En la década de 1980 surgió un problema importante: la reducción en todo el mundo de la participación de las rentas del trabajo en el producto interior bruto (PIB) de las naciones o en el conjunto de las rentas empresariales

Aquí es donde nuevas investigaciones podrían cosechar beneficios considerables y mejorar nuestra comprensión sobre el funcionamiento de los mercados de países en desarrollo y sobre cómo responden a las sacudidas. Ya se han identificado algunos factores importantes a este respecto. Entre ellos, las distorsiones en el mercado laboral, que pueden sesgar la toma de decisiones respecto al cambio tecnológico (Acemoglu y Restrepo, 2018) y promover fricciones en el mercado de trabajo, con lo que dicho cambio podría suscitar complejas reacciones distributivas (Chau y Kanbur, 2018). Por otra parte, hay que desarrollar y poner en marcha políticas de respuesta a las innovaciones tecnológicas que ahorran mano de obra, entre ellas quizá inversiones públicas en investigación, para crear tecnologías que utilicen la fuerza de trabajo con eficiencia (Atkinson, 2016; Kanbur, 2018).

Además de las diferencias nacionales o de mercado que presenta la participación del trabajo, los últimos datos sobre las empresas han generado multitud de estudios que demuestran que el poder del empleador en el mercado puede ocasionar diferencias sistémicas en la participación del trabajo en empresas de diversos niveles de productividad (por ejemplo, Melitz y Ottaviano, 2008). A estas alturas ya es bien sabido que la globalización favorece de manera desproporcionada a las empresas de alta productividad. En los últimos años, la aparición en Estados Unidos de empresas superestrella, claramente propensas a adoptar tecnologías que ahorran mano de obra, supone un excelente ejemplo de cómo los cambios en la organización industrial pueden repercutir en el conjunto de la participación del trabajo en el PIB (Autor et al., 2017). El poder del empleador en el mercado también se ha convertido en una realidad en los mercados emergentes (por ejemplo, Brandt et al., 2017). Cuando hay desarrollo económico y las grandes empresas cobran más importancia, ¿favorece esto de manera desproporcionada la adopción de tecnologías que ahorran mano de obra? (Zhang, 2013). ¿O acaso valoran esas empresas la motivación del trabajador y abonan mayores salarios? (Basu, Chau y Soundararajan, 2018). Estamos ante cuestiones esenciales que pueden promover el desarrollo de todo un abanico de posibles políticas, que van, por ejemplo, desde la conveniencia de que existan salarios mínimos que faciliten a los trabajadores la labor de alcanzar mejores acuerdos salariales hasta la utilización de medidas que favorezcan la competencia como herramientas para el desarrollo económico.

La aparición de empresas superestrella, propensas a adoptar tecnologías que ahorran mano de obra, son el ejemplo de cómo los cambios en la organización industrial pueden repercutir en el conjunto de la participación del trabajo en el PIB

Importantes procesos registrados en las instituciones que regulan el mercado de trabajo en los países emergentes han contribuido a acentuar estos cambios en las tecnologías y la organización industrial. Los contratos laborales actuales ya no responden al marco clásico, caracterizado por la dicotomía entre empleador-trabajador en la que se basan muchas posibles políticas. Por el contrario, ahora los trabajadores se enfrentan a negociaciones salariales condicionadas por contratos a plazo fijo o temporales. Por otra parte, los contratos laborales están cada vez más sujetos a las ambigüedades que generan relaciones entre empleadores múltiples y en las que los trabajadores deben responder, tanto a los encargados de sus fábricas como a infinidad de intermediarios subcontratistas. Estos procesos han creado desigualdades salariales dentro del sistema, de manera que los trabajadores a plazo fijo y subcontratados ganan bastante menos que los trabajadores corrientes, además de apenas disfrutar de prestaciones extrasalariales. Curiosamente, ahora la mejora de las oportunidades laborales puede generar incrementos salariales escasos e incluso negativos, ya que la composición contractual de los trabajadores cambia cuando aumenta el empleo. Esta situación puede generar una espiral descendente en la motivación del trabajador (Basu, Chau y Soundararajan, 2018). Estos procesos apuntan a un declive de la participación del trabajo en el PIB generado por cambios contractuales en el mercado laboral que, en última instancia, puede tener consecuencias perjudiciales para la pauta general del progreso económico. Los intentos de solución de las desigualdades salariales entre trabajadores de una misma empresa constituyen un incipiente objeto de estudio (Freeman, 2014; Basu, Chau y Soundararajan, 2018), y lo interesante de esta situación es que estamos ante una serie de circunstancias en las que las políticas de reducción de la desigualdad, al incrementar la moral de los trabajadores, podrían acabar incrementando también la eficiencia global.
La comunidad internacional adoptó una concepción más global del desarrollo, a través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de 2000
Comenzamos este capítulo subrayando la importancia que tienen tanto los avances económicos generales como la desigualdad de renta a la hora de medir el desarrollo. Nuestro breve repaso al panorama futuro del desarrollo económico arroja luz sobre la importancia capital que tiene aunar múltiples perspectivas para comprender hasta qué punto hay interacción entre esas dos medidas. Ese enfoque abre la puerta a herramientas novedosas (por ejemplo, políticas de competencia y tecnológicas), nuevas razones para la (no)intervención (como en el caso de las consecuencias que tienen para la moral las desigualdades salariales) y quizá algo igual de importante: nuevos marcos políticos en los que la equidad y la eficiencia no sean mutuamente excluyentes.

Conclusión

Al volver la vista atrás a las siete décadas transcurridas desde el final de la Segunda Guerra Mundial, observamos que el desarrollo económico presenta una serie de contradicciones. Se han producido aumentos nunca vistos en la renta per cápita y muchos países grandes han cruzado el umbral entre la renta baja y la media. Esos incrementos de renta han ido acompañados de mejoras también inéditas en la pobreza de ingresos y en los indicadores de educación y sanitarios.

Sin embargo, al mismo tiempo, la mecánica del desarrollo, su sostenibilidad y sus repercusiones para la economía global suscitan una inquietud patente. A pesar del rápido aumento de la renta en los países más pobres, sigue habiendo grandes desfases entre estos países y los ricos. Esto, unido a los conflictos y las tensiones medioambientales, ha producido presiones migratorias, sobre todo en los países más ricos, pero también en los países en desarrollo más acomodados. La conjunción de las presiones migratorias y la creciente desigualdad ha generado un tóxico incremento del populismo antiliberal que está poniendo en peligro los avances democráticos posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Aunque aquí nos hayamos referido con frecuencia al cambio medioambiental y climático, y también al crecimiento de la desigualdad en general, hemos subrayado la especial relevancia que, como amenaza constante para el desarrollo económico, tiene un factor en concreto. La decreciente participación del trabajo en la economía no dejará de acentuarse y, a menos que se contrarreste con políticas muy decididas, en las próximas décadas pondrá en peligro el desarrollo inclusivo.

También hemos subrayado cómo ha respondido el pensamiento económico a las fuerzas de cambio subyacentes. El concepto de desarrollo se ha ampliado hasta desbordar lo meramente económico. También se han analizado las raíces de la gran crisis financiera de finales de la primera década del nuevo milenio, de la que cabe esperar que se hayan aprendido algunas lecciones. Y la atención se está desplazando hacia la interpretación de la inexorable decadencia de la participación del trabajo en la economía. Solo el desarrollo que se registre en las próximas décadas nos dirá si todo esto equivale a una Nueva Ilustración para el pensamiento económico.

Notas

1. Este apartado se basa en gran medida en los datos y las fuentes que figuran en el capítulo 1 de Fleurbaey et al., 2018.

2. En el presente artículo nuestro análisis de la bibliografía sobre el peso mundial de las rentas del trabajo en el PIB ha de ser necesariamente selectiva. Ver Grossman et al., 2017 para conocer un notable contrapunto en el que una ralentización de la producción mundial, en un contexto caracterizado por la complementariedad entre el capital y las capacidades y la acumulación del capital humano endógeno, también puede dar lugar a un descenso global de la participación de las rentas del trabajo en el PIB.

Bibliografía

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-Acemoglu, Daron y Autor, David (2011): "Skills, tasks and technologies: implications for employment and earnings", en Orley Ashenfelter y David Card (eds.), Handbook of Labor Economics, vol. 4, Ámsterdam, Elsevier-North, pp. 1.043-1.171.

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-Bloomberg News (2017): "China's robot revolution may affect the global economy- automation impact on wages isn't showing in the data-yet". Disponible en https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-22/china-s-robotrevolution-may-weigh-on-globalrebalancing [consultado el 19/09/2018].

-Brandt, Loren; Van Beisebroeck, Johannes; Wang, Luhang y Zhang, Yifan (2017): "WTO Accession and performance of chinese manufacturing firms", en American Economic Review, n.º 107, pp. 2.784-2.820.

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-Fleurbaey, Marc; Bouin, Olivier; Salles-Djelic, Marie-Laure; Kanbur, Ravi; Nowotny, Helga y Reis, Elisa (2018): A Manifesto for Social Progress, Cambridge, Cambridge University Press.

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-Melitz, Marc J., y Ottaviano, Gianmarco I. P. (2008): "Market size, trade and productivity", en Review of Economic Studies, n.º 75, pp. 295-316.

-Zhang, Hongsong (2013): "Biased technology and contribution of technological change to economic growth: firm-level evidence", reunión anual 4-6 de agosto de 2013, Washington, D.C., 150225, Agricultural and Applied Economics Association.

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Pasado, presente y futuro del desarrollo económico | OpenMind

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Este artículo plantea una visión general del pasado, el presente y el futuro del desarrollo económico que empieza con la conceptualización, definición y medición del desarrollo económico y subraya que centrarse exclusivamente en el factor económico no sirve para explicar el desarrollo; ni siquiera, por paradójico que parezca, el de tipo económico.

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Desde mediados del s. XX, la producción mundial de bienes y servicios ha ido en cosntante crecimiento y cada vez con más fuerza. Lo que ha supuesto la explotación de los recursos naturales y el medioambiente, como la madera, el petróleo o el gas.

Por esta razón los científicos trabajan en un plana  futuro para reducir y prevenir los futuros efectos catastróficos. Pero se presentan unos conflictos de intereses, pues aunque todos queramos ayudar al planeta, algunos países como EEUU o Japón son recios a reducir sus emisiones y obtención de recursos por miedo al declive de su economía.

En estos países, se plantea un dilema medioambiental, de si deberian reducir el consumo de combustifle fósiles a costa de un menor crecimiento económico.

Para estos problemas, se han ido instaurando una serie de medidas para obtener una economía verde, que se haga responsable en el uso de recursos y disminuya las emisiones contaminantes. Además con el avance de la ciencia, se esta creando tecnología no contaminante usando fuentes de energía como la solar.

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3. Crecimiento económico y medioambiente

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3. Crecimiento económico y medioambiente

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El Monte Nemrut, en la ciudad de Adiyaman, Turquía, conocido como "el mejor lugar en el mundo para ver el amanecer y el atardecer", fue visitado por cientos de turistas locales y extranjeros durante las vacaciones del Eid al-Adha.

El lugar, ubicado en el distrito Kahta, al sureste de Turquía, es parte de la Lista del Patrimonio Cultural Mundial de la Unesco por sus esculturas del siglo I a.C en la cima de la montaña. Este lugar recibió aproximadamente a 10.000 visitantes durante las vacaciones de la festividad musulmana del Eid al-Adha.

Los turistas locales y extranjeros partieron en camino a la cima del monte durante altas horas de la noche para observar el amanecer e inmortalizar los impresionantes paisajes y vistas que ofrece este lugar.

Özgür Ulustürk declaró que vino a ver el amanecer y el atardecer en el Monte Nemrut desde Estambul y le indicó al corresponsal de la Agencia Anadolu que había querido ver este lugar durante mucho tiempo, que estaba muy impresionado por el paisaje que vio y que definitivamente planea regresar.

Ömer y Zeynep Gökbaşı viajaron desde Erzurum (ciudad en Turquía) y expresaron que querían ver el nacimiento del sol para celebrar el cuarto aniversario de su matrimonio; afirmaron que Nemrut les pareció impresionante y la atmósfera encantadora por las magníficas esculturas y la belleza de la montaña.

Mustafa Ekinci, director de Cultura y Turismo de la provincia de Adiyaman, dijo que la visita del Monte Nemrut durante la festividad de Eid fue muy popular este año en los países del Lejano Oriente: "Llegan turistas todos los días durante las festividades. Hemos excedido los 60.000, de continuar de esta manera, cerraremos la temporada con alrededor de 100.000 visitantes".
*Camilo Hernández contribuyó en la redacción de esta nota.
El sitio web de la Agencia Anadolu contiene sólo una parte de las historias de noticias ofrecidas a los suscriptores en el Sistema de Difusión de AA News (HAS), y en forma resumida.

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Monte Nemrut fue visitado por cientos de turistas en el Eid al-Adha

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El Monte Nemrut se convirtió en un centro de atracción para turistas nacionales y extranjeros durante las fiestas del Eid al-Adha, en Turquía. - Anadolu Ajansı

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6. Consecuencias del crecimiento económico en el medioambiente

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Todos los libros gratuitos y actividades de economía de secundaria y bachillerato. Algunos consejos para las oposiciones de secundaria de 2023

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Los hábitos de consumo y los patrones de producción han provocado un agotamiento en los recursos naturales del país, así como un déficit ambiental cercano a los 800 mil millones de pesos.

Esta información fue dada a conocer por el Inegi con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente a conmemorarse este viernes, que este año tendrá como lema "Siete mil millones de sueños. Un sólo Planeta. Consume con moderación".

De acuerdo a datos recabados hasta el 2013, se observaba un agotamiento de los recursos naturales en México (agua subterránea, bosques maderables y petróleo), como resultado de los hábitos de consumo y los patrones de producción

Lo anterior, equivalía en términos monetarios al 1.1% del PIB del año 2013.

Además, los costos por la degradación del medio ambiente, contaminación atmosférica y del agua, degradación del suelo y generación de residuos sólidos urbanos representaron el 4.6% del PIB.

Conjuntamente, los costos ambientales en el año 2013 representaron alrededor del 5.7% del PIB nacional.

Por otra parte, el impacto del deterioro ambiental, como proporción del PIB, pasó del 8.5% en el año 2003 a 5.7% en el año 2013.

Esto permite observar una tendencia a la disminución de las afectaciones al medio ambiente como consecuencia de las actividades económicas.

El esfuerzo económico registrado a favor del medio ambiente durante el año 2013 en México, resultó casi seis veces menor que el daño ocasionado.

Esto se refleja en un déficit ambiental ligeramente superior a los 761 mil millones de pesos.

Dicho de otra manera, el monto de los gastos del sector público para la protección del medio ambiente fue de casi 149 mil millones de pesos, lo cual representó cerca del 1% del PIB nacional.

Sin embargo, los costos totales por agotamiento y degradación ambiental se acercaron a los 910 millones de pesos, lo cual dio un déficit ambiental de 761 mil millones de pesos.

Comparando el resultado de los gastos en protección ambiental contra el realizado por otros países, se observa que el monto es similar al registrado en países como Reino Unido, Noruega y Japón

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Hay agotamiento en recursos naturales en México

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El mejor medio en línea con noticias en tiempo real e información de Mexicali, Baja California, México y el mundo

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Los grandes problemas medioambientales a nivel mundial a resolver para 2030

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El cambio climático es el gran problema medioambiental al que se enfrentará la humanidad durante la próxima década, pero no es el único. A continuación, repasaremos algunos de ellos -desde la escasez de agua a la pérdida de la biodiversidad o la gestión de los residuos- y abordaremos cuáles son los desafíos que tenemos por delante.

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• El agotamiento de los recursos naturales: El excesivo consumo de la sociedad actual, provoca

• La contaminación : se produce porque la naturaleza no llega absorber la alta cantidad de residuos y desechos generados por los humanos.

• Impacto en los servicios medioambientales: La reducción de recursos naturales que nos puede ofrecer el medioambiente disminuye por la explotación humana.

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• Proveedor de recursos: El medioambiente es una fuente de recursos esencial asi como para producir bienes ( energia, minerales…)

• Receptor de residuos o sumidero: Con unos límites, la naturaleza puede absorber los desechos que generamos. Pero como he dicho, con un límite, sino se produce la contaminación

• Prestar servicios a la comunidad: El medioambiente presta servicios a los humanos, como interés turístico y el estudio de su fauna.

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Ningun Estado por si solo rs capaz de resolver los grandes problemas globales. Por ello se han creado organizaciones como el FMI, OMC y el Banco Mundial. Ademas, las 20 grandes potencias mundiales han creado el G-20.

Ante estas necesidades parece que necesitamos una autoridad supranacional

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En la prensa diaria podemos encontrar cabeceras de periódicos con frases como la siguiente:

¡Necesitamos comer menos carne de vacuno para salvar el planeta, las vacas están contaminando el aire con sus eructos ricos en metano, bebiendo toda nuestra agua, se están comiendo toda nuestra comida e invadiendo toda nuestra tierra que podríamos estar utilizando para cultivar y producir comida para la especie humana!

Por supuesto, la producción ganadera tiene un impacto ambiental como todas las actividades humanas; ya sea el transporte, la industria o la obtención de energía. El problema es que a la ganadería se le acusa de emitir gases de efecto invernadero, agotar los recursos de la tierra y también el agua.

Es decir, una vaca produce metano que es un gas de efecto invernadero. Dicho así, parece terrible y que pronto moriremos todos.

Pero esa producción de metano indica que el animal ha consumido hierba, material rico en carbohidratos fibrosos que no digerimos el tracto digestivo humano, así, come alimento que no compite con la nutrición de los humanos.

Al consumir esa hierba indica que el animal está ejerciendo una actividad pastoril, buscando los mejores brotes para comer y realizando actividad física y, sin darnos cuenta y sin contratar unas cuadrillas de operarios de limpieza y desbroce forestal, el terreno queda limpio y saneado para la prevención de posibles incendios forestales.

El consumo de hierba no aprovechado por el aparato digestivo del animal rumiante produce heces y orina que sirven para fertilizar el suelo. Y la parte de hierba aprovechada (degradada y digerida por el animal), que recordamos que es indigestible en la dieta humana, se transforma en productos de un alto valor nutritivo como son leche y carne principalmente, permitiendo a las familias vivir de esta actividad pecuaria (evitamos éxodo rural).

Estas familias pueden crear una industria de trasformación local y vender leche, yogures, kéfir, carne, etc., que serían productos Km0 y que apoyarían las propuestas de la Unión Europea sobre desarrollo sostenible y economía circular. Pero veamos todos estos impactos ambientales sobre el aire, agua, comida y tierra con un poco más de detalle.

Por otra parte, el metano que emiten las vacas y otros animales herbívoros hacia la atmosfera, vía eructo, se debe a la fermentación entérica de los alimentos. Es parte de un ciclo natural y es muy diferente del dióxido de carbono que sale de los automóviles o aviones (que provienen de combustibles fósiles).

El metano emitido por los animales rumiantes es parte del ciclo biogénico del carbono, el cual ha existido desde que se originó la vida en nuestro planeta (Liu et al., 2021). Por tanto, el carbono biogénico es diferente porque entra a través de un ciclo (se genera y se destruye), frente al carbono fósil el cual ingresa por una vía de un solo sentido; desde abajo hacia el aire (se acumula); el dióxido de carbono emitido hoy se adiciona al emitido ayer, el cual a su vez se suma al producido anteayer, y así sucesivamente.

Es decir, cada vez que conducimos un automóvil o viajamos en avión no reciclamos carbono, es emisión de dióxido de carbono acumulativa en la atmósfera día a día y viaje a viaje en un solo sentido.

Pero no hay que olvidar que, hablando de metano, muchas actividades emiten metano. Una gran fuente de metano es la descomposición de la materia orgánica en los vertederos. ¿Qué hay en los vertederos? Comida desperdiciada. Un tercio de todos los alimentos producidos en el mundo acaba desperdiciándose, aun sabiendo que hay muchos países que pasan hambre. La FAO (2020) dice que "Si el despilfarro de alimentos fuera un país, sería el tercer país más grande del mundo".

La comida se desperdicia por diferentes razones. En los EEUU el 40 por 100 de toda la comida no se consume (EPA, 2020). La carne y los productos lácteos representan el 14 por 100 de nuestros residuos alimentarios, y un 4 por 100 es el pescado.

Pero los alimentos que no son de origen animal constituyeron la mayor parte del desperdicio de alimentos. Las frutas y verduras representan el 42 por 100; los cereales, incluidos el pan y el arroz, el 22 por 100 y las raíces y tubérculos, como las patatas, el 18 por 100 de nuestros residuos alimentarios, lo que significa que los alimentos no animales constituyen el 82 por 100 de nuestros residuos alimentarios.

Si paramos un instante....y echamos un vistazo a nuestro contenedor de residuos orgánicos en casa, veremos que las estadísticas se aproximan.

Carlos Javier Fernández Martçonez
Catedrático de Universidad
Universitat Politècnica de Valencia (España)

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¿Son únicamente las emisiones de metano de los animales rumiantes las responsables del cambio climático en nuestra sociedad? (I) - Agora TOP GAN

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En la prensa diaria podemos encontrar cabeceras de periódicos con frases como la siguiente: ¡Necesitamos comer menos carne de vacuno para salvar el planeta, las vacas están contaminando el aire con sus eructos ricos en metano, bebiendo toda nuestra agua, se están comiendo toda nuestra comida e invadiendo toda nuestra tierra que podríamos estar [...]

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Apple proporciona información muy valiosa sobre nuevas áreas de salud

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Apple ha anunciado hoy nuevas prestaciones de salud para iOS 17, iPadOS 17 y watchOS 10 que se expanden en dos áreas de gran impacto en diferentes plataformas.

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Se comenta en muchísimas ocasiones el poder que ejercen en el mundo actual, entidades tan poderosas como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el europeo y la Organización Mundial de Comercio. Sin embargo, se dice bastante poco de la enorme implantación y el potente peso de las multinacionales, tanto a nivel político como económico que, en mi opinión, están teniendo un efecto tremendamente devastador en las condiciones sociales y económicas que se están produciendo en toda la comunidad mundial y que por desgracia en Asturias tenemos ya una dilatada experiencia de lo que supone la deslocalización de estas empresas.

Algunas multinacionales como Suzuki, Tenneco, Coca-Cola, Vesuvios, Alcoa, Chupa-Chups, Altadis y ahora Danone, cuya deslocalización parece también asumida por el propio Gobierno de Asturias, sindicatos, trabajadores y el conjunto de la sociedad, se han ido sin dar muchos argumentos ni rendir cuentas de las ayudas percibidas. El continuo abandono de estas empresas supone para Asturias un enorme agujero, económico, social, de empleo y precariedad, cuando el principal valor de recursos para la maltrecha economía que estamos viviendo, es la industria, a lo que hay que añadir el cierre de otros sectores históricos que han sido básicos, que hoy ya no existen.

Las empresas multinacionales marcan todos los ritmos de la economía a nivel mundial.

El FMI, nacido en Estados Unidos y con sede en Estados Unidos, y al servicio de la primera potencia mundial, opera como Inspector internacional. Sin su consentimiento, el B.M no concede préstamos ni afloja la bolsa, capitalizando con sus multinacionales las riquezas, garantizando con la OTAN cualquier desestabilización que no sea controlada por ellos mismos, estableciendo y manteniendo el dólar como moneda más poderosa.

El FMI doblega la voluntad de los gobiernos, exigiéndoles medidas económicas y laborales que posibiliten el mayor enriquecimiento de los bancos norteamericanos y europeos y de las multinacionales.

Los prestamos gestionados por los bancos en cada país tienen unos intereses bajísimos para las multinacionales y sus filiales, y enormes para el resto. Una vez que se implantan en el país que mejor se adapte a sus condiciones, bajan los precios para, con el tiempo, arruinar a la competencia que es absorbida por otra multinacional europea o norteamericana, o los ya conocidos "Fondos Buitre".

Una vez controlada la riqueza en varias multinacionales y sus filiales, suben los precios exageradamente, garantizando múltiples beneficios que no repercuten en el país que los produce y van a parar a EE. UU y Europa.

Las multinacionales se implantan cada vez más en todo el mundo, comprando recursos a bajo coste con la ayuda de los préstamos concedidos a los gobiernos. Los gobiernos invierten en proyectos que van destinados a garantizar el funcionamiento de las multinacionales como, carreteras, puertos, aeropuertos etc., realizados por las propias empresas multinacionales a un precio mucho más caro, y posiblemente con menos garantías en la calidad de la construcción y los materiales utilizados, en unas condiciones sociales y económicas más inferiores y de mayor precariedad para las trabajadoras/es contratados. Seguidamente estos gobiernos son obligados a invertir en armamento como estamos viendo en la guerra actual entre Rusia y Ucrania, a la vez que en cada país mantienen un ejército de policías que garantice todo el beneficio que se llevan y reprima el descontento popular que surge por las medidas que toman, además de enriquecer a las empresas de armamento de los EE. UU y Europa. Las multinacionales se aprovechan allí donde van de la mano de obra barata, pagando a precio de oro la tecnología y maquinaria. Esta situación genera que el producto sea más caro para el comercio interno, no así para el comercio de EE. UU y Europa.

La condición de la deuda externa o parte que se aplica a los gobiernos, va ligada a la venta a bajo coste de las empresas o servicios estatales, con los cuales estos cada vez son más caros para la población. Los excedentes y la basura de todo tipo "radioactiva "son obligados a comprarla a los países con menos recursos económicos, mientras que las medicinas, vacunas y alimentos les supone un costo exagerado y prohibitivo, las multinacionales se llevan los recursos para abastecer el mercado interno de EE. UU y Europa. Los medicamentos caducados o prohibidos por normativas de estos estados, son un negocio en el resto de países pobres.

La bolsa norteamericana suba o baje, beneficia a los norteamericanos. La mayoría del consumo mundial y materias prima de muchos países va destinado a EE. UU. Impidiendo estos la creación de consumos internos e industrialización en otros países que no estén ligados a sus intereses económicos. Si la bolsa baja, los productos que se venden a EE. UU, resultan más baratos, dado que el dólar es hoy por hoy, y lo será por mucho tiempo la moneda que rige el mercado internacional, obligando al resto de gobiernos a dar ayudas a las empresas para paliar la pérdida de beneficios. Si la bolsa sube, la deuda que tienen crece y el pago de la misma requiere al resto de gobiernos la subida de impuestos sobre la población y la subida de intereses al comercio interno, y una devaluación de su moneda, que permite a las multinacionales también abaratar los costes y generar más beneficios.

En definitiva y porque nos está afectando cada vez más, no debemos de perder de vista al F.M.I al B.M, O.M C y multinacionales que están orquestadas para controlar el mundo, ese mundo deseable para unos pocos, pero no deseable para la gran mayoría de personas que vivimos en este Planeta, cargado de injusticias y tremendas desigualdades.

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El poder de las multinacionales en el mundo

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Se comenta en muchísimas ocasiones el poder que ejercen en el mundo actual, entidades tan poderosas como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el europeo y la Organización Mundial de Comercio.

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En los últimos años, hemos visto un aumento en la conciencia sobre los desafíos ambientales globales que enfrentamos como sociedad. Sin embargo, en este 2023, es importante entender cuáles son los principales desafíos ambientales que enfrentaremos y qué podemos hacer para superarlos.
Desafío n.º 1: Aumento del nivel del mar y erosión costera
El calentamiento global es uno de los principales factores detrás del aumento del nivel del mar y la erosión costera. El derretimiento de los glaciares y los témpanos de hielo, así como la expansión térmica del agua, están contribuyendo al aumento del nivel del mar. Esto pone en riesgo a las comunidades costeras y las infraestructuras, así mismo, aumenta la frecuencia y la intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos. Para superar este desafío, es esencial reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero a través de medidas como la eficiencia energética y la producción de energía renovable.
Desafío #2: Deforestación y Pérdida de Biodiversidad
La deforestación y la pérdida de biodiversidad son dos desafíos ambientales que están estrechamente relacionados. La tala de bosques para la agricultura, la ganadería y la minería a gran escala, así como la urbanización, son las principales causas de la deforestación. Esto no solo tiene un impacto negativo en la biodiversidad, sino que también contribuye al cambio climático y afecta a los servicios ecosistémicos que los bosques proporcionan. Para superar este desafío, debemos fomentar prácticas sostenibles en la agricultura, la ganadería y la minería, así como proteger y promover la recuperacion de los ecosistemas naturales.

Desafío #3: Contaminación del aire e impactos del cambio climático
La contaminación del aire es un desafío ambiental global que tiene un impacto significativo en nuestra salud y en el medio ambiente. Las emisiones de gases de efecto invernadero, como el dióxido de carbono y el metano, también contribuyen al cambio climático, aumentando el riesgo de sequías, incendios forestales y fenómenos climáticos extremos. Para superar este desafío, debemos reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero a través de medidas como el uso de vehículos eléctricos, reducir el consumo de carne roja, así como, la promoción de legislaciones más exigentes por parte de los Estados a los sectores industriales que mas contaminan.
Desafío #4: Escasez de agua en los países en desarrollo
La escasez de agua es un desafío ambiental que afecta especialmente a los países en desarrollo. La falta de acceso al agua potable y la sobre-explotación de los recursos hídricos son problemas crónicos en estas regiones. Esto tiene un impacto significativo en la salud, la agricultura y el desarrollo económico. Para superar este desafío, debemos adoptar estrategias de conservación del agua y mejorar la infraestructura para el acceso al agua potable. También debemos fomentar prácticas sostenibles en la agricultura y la industria para reducir el consumo de agua.
Desafío n.º 5: Aumento de la acidificación de los océanos y la contaminación por plásticos
La acidificación de los océanos y la contaminación por plásticos son dos desafíos ambientales interrelacionados que tienen un impacto significativo en la salud del ecosistema marino. El aumento de los niveles de dióxido de carbono en la atmósfera está acidificando los océanos, lo que afecta a la vida marina y los ecosistemas marinos. Al mismo tiempo, los residuos plásticos son arrojados en los océanos en cantidades masivas, causando un gran impacto en la fauna marina y los ecosistemas costeros. Para superar estos desafíos, debemos reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero y adoptar medidas para reducir el uso y la contaminación por plásticos. Esto incluye la promoción del reciclaje y la adopción de alternativas sostenibles a los productos de plástico.

Estos son solo algunos de los principales desafíos ambientales que enfrentaremos en 2023. Aunque pueden parecer desalentadores, podemos tomar medidas para superarlos si trabajamos juntos como sociedad. Esto incluye la reducción de nuestras emisiones de gases de efecto invernadero, la adopción de prácticas sostenibles en la agricultura, la ganadería y la minería, la protección y restauración de los ecosistemas naturales, y la adopción de estrategias de conservación del agua y reducción de la contaminación por plásticos. Es importante que todos tomemos medidas individuales y actuemos en conjunto para enfrentar estos desafíos y construir un futuro más sostenible para todos.

Autor: Carlos Manuel González, Máster en Gestión de ONG's y Cooperación Internacional y PHD (C) en Desarrollo Sustentable.

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Una mirada a los desafíos ambientales globales en 2023 - SOSTENIBLES

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En los últimos años, hemos visto un aumento en la conciencia sobre los desafíos ambientales globales que enfrentamos como sociedad. Sin embargo, en este 2023, es importante entender cuáles son los principales desafíos ambientales que enfrentaremos y qué podemos hacer para superarlos.

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Algunas empresas globales disponen de unos recursos muy superiores al presupuesto de algunos países.

Por lo que estas grandes empresas van a escala planetaria, los gobiernos de los paises van perdiendo atribuciones oara controlar sus economias. Esto hace que las empresas tengan poder en el pais permitiendoles tomar decisiones que afectan a los ciudadanos

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Debido a la globalización, los problemas medioambientales ya no son únicamente nacionales, sino globales.

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Son una cuestión problema que se plantea la economía, la globalización y avances tecnológicos están haciendo que problemas como la escasez y desigualdad de riqueza se vayan solucionando cada vez mas, incluso también algunas desigualdades sociales

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La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha desarrollado un nuevo indicador, la brecha de empleo, que incluye a todas las personas en edad de trabajar que están interesadas en encontrar un empleo. Al utilizar este indicador y no la tasa de desempleo, quedan al descubierto desequilibrios de género más acentuados en cuanto al acceso a un oficio y las condiciones laborales.

Según el informe Nuevos datos sobre las diferencias de género en el mercado laboral (New data shine light on gender gaps in the labour market), el 15% de las mujeres en edad de trabajar en todo el mundo desearía trabajar pero no tiene una ocupación, frente al 10,5% de los hombres.

Esta brecha se ha mantenido prácticamente invariable durante casi dos décadas, entre 2005 y 2022. En cambio, las tasas globales de desempleo de mujeres y hombres son muy similares, porque los criterios utilizados para definir el desempleo tienden a excluir de forma desproporcionada a las mujeres.

Penalización de maternidad, prima de paternidad

El informe destaca que las responsabilidades personales y familiares afectan desproporcionadamente a las mujeres, especialmente el trabajo de cuidados no remunerado.

Estas actividades pueden impedirles tener un empleo o buscarlo activamente y limitan su disponibilidad con poca antelación para trabajar. Estos criterios son necesarios para ser considerado desempleado, por lo que muchas mujeres que necesitan un trabajo no se ven reflejadas en las cifras del paro.

En este sentido, el informe señala la " penalización de la maternidad " como un factor por el cual las mujeres con hijos pequeños tienen menos probabilidades de participar en el mercado laboral que sus compañeros. Con el género masculino sucede lo contrario; cuando tienen hijos pequeños, los hombres tienen probabilidades más altas de participación en el mercado de trabajo, lo que se conoce como "prima de paternidad".

Diferencias significativas entre regiones

El informe revela que cuanto menor es el PIB del país, mayor es la desigualdad de género. La brecha de empleo es más amplia en los países en desarrollo, donde la proporción de mujeres que no pueden encontrar una ocupación alcanza hasta el 24,9% en los países de renta baja. La tasa correspondiente a los hombres en la misma situación es del 16,6%, un nivel alto, pero significativamente inferior al de las mujeres.

En cuanto a los ingresos, la disparidad de género en los países de renta baja y media-baja es también más amplia: las mujeres ganan 29 y 33 céntimos por dólar, respectivamente, por cada dólar que ganan los hombres.

En los países de renta alta y media-alta, los ingresos laborales relativos de las mujeres alcanzan los 58 y 56 céntimos respectivamente. Esta disparidad en los ingresos se debe tanto a los menores niveles de empleo de las mujeres como a sus menores ingresos medios cuando tienen un trabajo. A nivel mundial, por cada dólar de ingresos laborales que ganan los hombres, las mujeres ganan sólo 51 céntimos.

Más mujeres en empleos vulnerables

Los desequilibrios de género en el trabajo no se limitan al acceso al trabajo. Aunque el empleo vulnerable está muy extendido tanto para mujeres como para hombres, el número de mujeres en ciertos tipos de puestos vulnerables es mucho mayor. Por ejemplo, es más probable que las mujeres trabajen en sus hogares o en los negocios de sus familiares, muchas veces sin remuneración, que en sus propios negocios. Esta vulnerabilidad también repercute en sus ingresos.

Las nuevas estimaciones desvelan nuevas perspectivas sobre la magnitud de las disparidades de género en los mercados de trabajo, subrayando lo importante que es mejorar el acceso de las mujeres al empleo y cambiar las diferencias de calidad de los puestos.

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La desigualdad de género en el empleo es mayor de lo que se pensaba

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Un 15% de las mujeres en todo el mundo desearía trabajar, pero no tiene empleo, frente al 10,5% de los hombres. La denominada brecha de empleo es un nuevo indicador que desvela cómo la desigualdad en el acceso al trabajo, las condiciones laborales y las diferencias salariales es mayor de lo que se creía hasta el momento.

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Sasha Vakulina, periodista de Euronews, y un grupo de políticos y expertos de alto nivel debaten cómo el bienestar económico, el aumento de la desigualdad y la crisis del 'aumento del coste de la vida' podrían abordarse mejor, si los Gobiernos miraran más allá, de las tasas de crecimiento económico.

Los líderes europeos evitaron, de hecho, una recesión invernal en el período 2022-2023, ya que la producción económica aumentó un 0,3 % en los tres primeros meses de este año.

El cálculo del producto interior bruto de la economía de un país, a lo largo del tiempo, es la referencia para medir el crecimiento económico. Pero, ¿puede evaluarse con precisión el bienestar económico, utilizando porcentajes trimestrales tan sencillos?

Los responsables políticos y los expertos europeos se preguntan si pueden alcanzarse los objetivos de la política económica, si los países aprenden a vivir sin medios, y dejan de centrarse en tasas de crecimiento insostenibles.

Reconocer que el planeta no tiene recursos ilimitados, y tener en cuenta los límites de nuestras políticas económicas, es un paso importante, explica el eurodiputado Philippe Lamberts, copresidente de 'Los Verdes-Alianza Libre Europea'. "Si queremos hacer sitio para todos, tenemos que empezar a darnos cuenta de que tenemos que actuar dentro de unos límites. De lo contrario, la humanidad se desvanecerá, o desaparecerá de forma más brutal", afirma.

Olivier De Schutter, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, argumenta que, "el crecimiento del PIB significa muy poco para las personas en situación de pobreza, cuando no se benefician de ese progreso económico general". Así, añade que, "perseguir el crecimiento a toda costa, no beneficia a las personas que viven en la pobreza".

El aumento de la indigencia no es el único problema: a medida que aumenta la población del planeta, continúa la lucha por el agotamiento de los recursos, frente al crecimiento económico exponencial. Sandrine Dixson-Declève, copresidenta de la Asociación 'Club de Roma', y escritora, justo antes de que tenga lugar el 'Congreso Beyond Growth 2023', sostiene que, "es necesario observar el impacto que nuestras actividades están teniendo en los límites planetarios. El PIB nunca fue, realmente, una medida del desarrollo económico. Mide la productividad. Mide la economía 'extractiva'. Y, hemos visto que esa economía 'extractiva' ha provocado, de hecho, la pandemia que acabamos de sufrir, recientemente, y está creando los 'impactos climáticos' que existen hoy día. Además, está exacerbando la pobreza. Así, pobreza y desigualdad significan inestabilidad", afirma.

En opinión de Adélaïde Charlier, activista por la 'justicia climática' y los derechos humanos, debemos replantearnos nuestros objetivos a escala mundial, analizar crisis como la climática, y reconocer que los países que más contaminan, no son los que más sufren la crisis climática.

"Estamos hablando de países occidentales, que ya han alcanzado un cierto bienestar. Y ahora, en la cuestión de la justicia social, y la responsabilidad histórica, tenemos que cuestionar la forma, y los objetivos, que queremos poner sobre la mesa", concluye.

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¿Medir el PIB ayuda, o dificulta nuestro bienestar económico?

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Sasha Vakulina, periodista de Euronews, y un grupo de políticos y expertos de alto nivel debaten cómo el bienestar económico, el aumento de la desigualdad y la crisis del 'aumento del coste de la vida' podrían abordarse mejor, si los Gobiernos miraran más allá, de las tasas de crecimiento económico.

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1. Los problemas globales de la economía

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1. Los problemas globales de la economía