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Des élèves de Terminale L s'identifient à des acteurs concernés par les enjeux migratoires européens, s'informent, présentent des demandes à des élèves représentant l'Union européenne; ceux-ci font des propositions, validées après vote de la totalité des acteurs membres de l'UE.

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Des élèves de Terminale L s'identifient à des acteurs concernés par les enjeux migratoires européens, s'informent, présentent des demandes à des élèves représentant l'Union européenne; ceux-ci font des propositions, validées après vote de la totalité des acteurs membres de l'UE.

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L'activité s'est déroulée sur les créneaux d'EMC, en demi-classes.
Les élèves se constituent en autant de groupes qu'il y aura de rôles à tenir (ici: UE, Allemagne, Hongrie, Grèce, Turquie, migrants syriens, migrants d'Afrique sub-saharienne, soit 7 groupes de 2-3 personnes).
Après explication du dispositif, les groupes tirent au sort le rôle qu'ils auront à jouer.

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(2 à 3 heures)
Les élèves en salle informatique mènent des recherches pour comprendre quels sont les enjeux de l'acteur qu'ils représentent: quels sont les problèmes rencontrés, quelles sont les mesures prises.
Ils réfléchissent ensuite à ce qui pourrait améliorer leur situation du point de vue de cet acteur.
L'enseignant intervient juste pour expliquer des points complexes.
C'est un peu plus difficile pour les élèves représentant l'UE. Ils emploient ce temps pour avoir une vision globale du problème, mais surtout pour chercher les moyens dont dispose l'UE en la matière (domaine d'action , et donc possibilité d'action légiférante, d'emploi destructures, budget mobilisable). L'enseignant doit les aider en priorité, ne serait-ce que pour expliciter le fonctionnement des institutions de l'UE si elles n'ont pas encore été vues en cours.

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Etape 2: formulation des demandes (1/2h - 1h)

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Etape 2: formulation des demandes (1/2h - 1h)

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La salle de classe est réorganisée: les élèves figurant l'UE sont derrière deux tables, et à tour de rôle les différents groupes se présentent devant eux; les autres groupes sont en arc de cercle autour; l'enseignant intervient le moins possible.
Le temps d'intervention est court. Chaque groupe présente succinctement sa situation, ses problèmes, et donc ses demandes.
Lors de ces interventions, il peut être intéressant d'autoriser une certaine interaction entre les élèves, en laissant fuser des remarques amusées ou ironiques, des questions, afin de conserver une certaine spontanéité. Dans la limite d'une centration sur l'intervention devant l'UE et du respect des codes de la politesse et du respect. En effet, jouer le rôle de la Hongrie, par exemple, peut occasionner des dérapages xénophobes, et il ne faudrait pas que les élèves portant le rôle de migrants subissent les stéréotypes.

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(1/2h - 1h)
Les élèves représentant l'UE ont besoin de temps pour synthétiser les demandes, réfléchir à des pistes de réponse et faire des recherches complémentaires, avec l'aide de l'enseignant pour plus rapidement s'orienter.
Pendant ce temps les autres élèves sont placés sur des "serious games" abordant la question des migrants ou la prise de décision européenne.
Les membres du groupe UE peuvent ainsi aller voir les autres élèves représentant des pays de l'UE pour discuter avec eux, voir si leurs propositions ont une chance d'être acceptées, en en explicitant les enjeux, discrètement s'il le faut (et non publiquement).
Puis les représentants de l'UE présentent leurs propositions; seuls les élèves représentant des pays de l'UE votent.
S'il y a accord unanime, la proposition est validée.
J'ai fait le choix de pour cette dernière phase de vote de regrouper la classe entière, afin que les représentants de l'UE des deux demi-classes puissent harmoniser leurs propositions; devant eux les élèves se sont aussi regroupés par pays, et ont du élaborer un vote unique de groupe.

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L'ensemble des élèves réfléchit à la manière dont une décision européenne est validée.
Ils réfléchissent aussi à la manière dont un phénomène tel que la crise des migrants est difficile à comprendre en réalité pour les simples citoyens.

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La montée d'une forte tension dans toute l'Europe, devant la venue de nombreux Syriens, dans un contexte marqué par des flux réguliers venant d'Afrique sub-saharienne et du Moyen Orient, a déjà participé à des évolutions lourdes de la sphère politique européenne: émergence de l'AFD en Allemagne, présence de mme Le Pen au second tour de l'élection présidentielle en France, et en partie Brexit.
La connaissance de ces mouvements de population nécessite d'être approfondie, et le rôle qu'y joue l'UE étant totalement incompris et suscitant des commentaires parfois virulents il est urgent de redonner aux citoyens la possibilité d'un choix éclairé par la connaissance, quel qu'il soit au final.
En effet il était ici fondamental que l'enseignant intervienne le moins possible et offre une structure où toutes les décisions finales étaient possibles, dans le seul cadre des lois.

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Sur un sujet aussi potentiellement polémique et chargé d'à-prioris (en tous sens, d'ailleurs), la phase initiale de cadrage par l'enseignant se devait d'être la plus légère possible. Il fallait que la connaissance vienne de la découverte personnelle des élèves, non d'une instance extérieure. A charge pour l'enseignant de vérifier que des sources divergentes étaient consultées et respectées dans leurs idées.
La deuxième phase d'approfondissement est donc très importante.
L'acquisition de connaissances s'achève avec l'écoute des autres groupes, la découverte de la diversité, l'antagonisme des positions. Aussitôt le débat peut s'engager, avec les échanges verbaux.
De même, le débat entre représentants de l'UE et des pays membres est lissé avec le processus de prise de décision.
Une expérience du débat, qui ne se réduit pas à un affrontement, mais qui au contraire vise à l'écoute de tous, peut se constituer par la pratique.

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Les élèves représentant l'UE ont émis l'ensemble de propositions ci-dessous, qui a reçu l'accord de tous les votants

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Les élèves représentant l'UE ont émis l'ensemble de propositions ci-dessous, qui a reçu l'accord de tous les votants

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- Une aide financière sera octroyée à la Grèce afin qu'elle renforce sur son territoire les structures de contrôle. Cela permet de renvoyer plus rapidement les migrants non désirés, mais surtout apporte un peu de revenus à ce pays encore économiquement fragile, sans remettre en cause les accords de Dublin précisant Schengen.
- La Hongrie (qui menaçait de sortir de Schengen) se voit proposée une extension de la durée exceptionnelle d'autorisation de fermeture des frontières.
- Des partenariats seront signés entre des établissements scolaires du secondaire et du supérieur de l'UE et d'Afrique; des écoles seront financées (pour un montant défini) en Afrique. Ainsi certains étudiants pourront venir en Europe achever leurs études et travailler dans de bonnes conditions (sans les risques de la traversée clandestine), à condition d'effectuer une partie de leur carrière dans leur pays d'origine. L'Allemagne recevra donc une main d'oeuvre déjà qualifiée et plus facilement intégrable. Et on espère que le développement de l'Afrique ainsi accéléré limitera sur la durée le flux de migrants.
- En Turquie des écoles seront construites pour les migrants. Le flux vers l'UE se limitera, et la Turquie aura des personnes à embaucher lorsque des contrats seront proposés pour reconstruire Syrie et Irak. La Turquie ne menace plus de rompre l'accord signé avec l'UE.

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Oser aborder les questions polémiques, oser rentrer dans les mécanismes de l'Union européenne.

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Oser aborder les questions polémiques, oser rentrer dans les mécanismes de l'Union européenne.

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La classe avec laquelle j'ai mené cette séquence présente un niveau de résultats assez fiable globalement (7 élèves ayant échoué au bac l'an dernier, nombreuses difficultés personnelles). Mais les élèves se sont fortement impliqués dans l'activité et ont réussi à s'approprier des articles complexes, en prenant le temps, en posant des réflexions. Ils semblaient assez fiers d'avoir été pris au sérieux, et d'être placés en situation de responsabilité face à sujet dont ils connaissent l'importance, avec en arrière-plan le terrorisme.
Au final leurs prises de paroles étaient sérieuses, de qualité, n'excluant pas une part de bonne humeur.
Leur bilan a été très riche. Ils ont notamment réalisé que l'UE pouvait prendre des décisions touchant des populations non européennes sans avoir à consulter celles-ci, ce qui est un des marqueurs de la puissance. Mais ils ont surtout réalisé que l'on ne pouvait pas faire n'importe quoi, car des lois protègent les différents acteurs dans leurs intérêts divergents et légitimes, quoi qu'on en pense.