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Carreón Galindo Gabriela Josephen
26/06/2020
Actividad 1 Unidad III
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Jesús Terán y su papel en la política exterior de México

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Jesús Terán y su papel en la política exterior de México

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El propósito principal de la misión de Terán era entrevistarse con Maximiliano, con el fin de hacerle ver la inviabilidad del proyecto que se proponía emprender. Sin embargo, Maximiliano  insistió en que su propósito era conciliar a los mexicanos, por tanto, no logró que desistiera de aceptar la corona.

El agente mexicano quedó impactado por el desconocimiento que había en Europa sobre lo que ocurría en México; incluso se ignoraba que existiera un gobierno constitucional.

Buscó  remediar  la  situación entrando  en contacto con autoridades de los países más importantes. No obstante, fue ignorado.

Su correspondencia permite apreciar los altos y bajos de su estado de ánimo provocados por la falta de sensibilidad y de interés de las cortes europeas ante la intervención que tenía lugar en México.

Propuso al gobierno la política exterior que el gobierno adoptó una vez terminado el Segundo Imperio

Aconsejó que el gobierno se abstuviera de toda relación con las potencias europeas,  México no entraría con ellas en relaciones diplomáticas sino mediante otros nuevos, prometiendo entretanto una estricta observancia de las leyes y del derecho de gente con los extranjeros.

Esta propuesta fue adoptada por Juárez y Lerdo de tejada al triunfo de la República y es conocida como “la Doctrina Juárez”.

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Fuente: Cosio Villegas Daniel, "La Doctrina Juárez", Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones, Año II, Número 3, México, 2008, 13 p.

Consideraciones

México considera insubsistentes los antiguos tratados con los Estados europeosMéxico no tomaría iniciativa para la reanudación de relacionesLos nuevos tratados que se propusieran tenían que ser justos y ventajosos para México

Solicitar reanudación o creación de relaciones

1869Alemania del Norte e Italia

1879Bélgica

1871España

1880Francia

1885Inglaterra

Aceptar la caducidad de los tratados antiguos en el caso de reanudación

Celebrar nuevos tratados, justos y convenientes para México

DOCTRINA JUÁREZ

Doctrina establecida por el presidente Benito Juárez en 1867. Esta serie de principios guio las relaciones exteriores de México con las potencias europeas y los nuevos Estados. Fue la nueva política internacional de México hasta la llegada de Porfirio Díaz a la presidencia,

Carreón Galindo Gabriela Josephen26/06/2020Actividad 3 Unidad III316271611

Con base en esas tres condiciones el primer Estado que mostró interés en entablar relaciones con México fue Alemania del Norte.Se trataba de crear relaciones con un nuevo Estado.

Reanudación de relaciones

Siguiendo la nueva política internacional de México los primeros dos países en que se aplicó fue a Italia y Alemania del Norte. En años posteriores se logró recuperar las relaciones con las potencias.

El establecimiento de relaciones con Alemania del Norte fue todo un éxito por lo que pronto se buscó entablar relaciones con el reino de Italia, Estado de reciente creación y una nueva "potencia".México demostró su buena disposición de recibir a cualquier representante que quisiera reanudar o crear relaciones con él.

Condiciones esenciales para reanudar o crear relaciones

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Comentario

La Doctrina Juárez fueron una serie de principios que dirigió la política internacional de México durante la administración de Juárez y los años posteriores hasta el Porfiriato. En ella se plasma la política exterior que siguió el país después de la intervención de Francia en el país. La Doctrina Juárez fue una muy importante declaración dentro de la política exterior mexicana, a partir de ella se vio reflejado un nuevo Estado. Con la consolidación de una República en México, que había logrado derribar a la monarquía europea, el Estado estuvo dispuesto a defender sus propios intereses por primera vez en la historia. Con esto no estuvo dispuesto a entablar relaciones con los países europeos a menos de que ellos los hicieran primero y con nuevos tratados que fueran justos para la nación mexicana. Esta Doctrina ayuda a entender el nuevo camino de la política exterior de México que fue derivado de la poca empatía de las naciones europeas con la intromisión de Francia en tierras mexicanas. Por otro lado, se entiende cómo la relación entre México y Estados Unidos fue mejorando, a pesar de los hechos pasados, esta nación fue un soporte para poner un alto a la invasión francesa. A partir de este momento se marca otro episodio en la historia de México, ya no buscaba el reconocimiento de otros Estados para considerarse uno porque el país en ese momento ya estaba fortalecido, o al menos hasta ese momento. La decisión que tomó Juárez fue la correcta después de ver los hechos del momento y cómo la soberanía del país fue violada. A pesar de que ni España ni Gran Bretaña intervinieron con armas, el reconocimiento que estas naciones, junto con otras, otorgaron fue suficiente para ser considerado un acto hostil en contra del país. De esta forma México se visualizó diferente al exterior, con una posición firme frente a sus propios intereses.

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Doctrina Juárez infografía by gabycg on Genially

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Fuente: Cosio Villegas Daniel, "La Doctrina Juárez", Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones, Año II, Número 3, México, 2008, 13 p.

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La Compañía Imperial del Ferrocarril Mexicano

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La Compañía Imperial del Ferrocarril Mexicano

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Desde 1837, una parte de la elite política y económica del país consideró necesaria la construcción de un ferrocarril que uniera a Veracruz con la ciudad de México.

En 1842, un grupo de prestamistas del Estado se interesó en la vía de ferrocarril pero sólo llegó a trazar cerca de 45 kilómetros.

Agosto 1857. El gobierno de Comonfort, interesado en promoverla, otorgó a los hermanos Escandón, la concesión para reemprender los trabajos de lo que se llamó, a partir de ese momento, el Ferrocarril Mexicano

La Ley de suspensión de pagos, decretada a los pocos meses, vino a cambiar el escenario.

La intervención militar mostró lo urgente que era contar con el ferrocarril. Así en diciembre de 1862 la casa Escandón firmó un contrato formal con el ejército invasor, que estipulaba que la hacienda pública francesa daría un subsidio para que se aceleraran las obras a la vez que imponía plazos estrictos a la construcción.

Tiempo después Maximiliano daría otra concesión.  La construcción avanzó según se había programado, sin embargo, en marzo de 1866 llegó la noticia de que Francia empezaría a retirar sus tropas causó gran conmoción en la compañía,

Se frenó la construcción, pero al restablecerse el gobierno constitucional en la capital a mediados de julio de 1867, la administración juarista consideró la importancia que tenía terminar la vía, por lo que la empresa se reorganizó.

La construcción del ferrocarril fue muy lenta y se inauguró el l de enero de 1873 con Lerdo de tejada en la presidencia.

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La fundación del Banco de Londres, México y Sudamérica

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La fundación del Banco de Londres, México y Sudamérica

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A principios de 1864 se creó el Banco de Londres, México y Sudamérica.

Dicha institución fue la que familiarizó a México con el uso del billete de banco; fue un banco “totalmente inglés”, que conquistó el aprecio y la confianza del público por los servicios efectivos que prestó al comercio en general.

La filial mexicana se abrió al público a fines de junio de 1864 y fue la primera institución bancaria formal en el país, lo que significa que operó en un vacío legal, pues no había ninguna ley bancaria.

La caída del imperio provocó que este banco pasara por un momento de crisis, sin embargo, por la Ley del 20 de agosto de 1867 se le reconoció su validez legal-

El banco redujo sus actividades en el sector privado y eliminó todas las que estaban relacionadas con préstamos al gobierno.

Fue la única institución bancaria que hubo en México hasta 1882, cuando se fundó el Banco nacional Mexicano, con capital esencialmente francés.

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Vínculos económicos con Europa durante el Segundo Imperio mexicano

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Vínculos económicos con Europa durante el Segundo Imperio mexicano

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La intervención francesa y la instauración del imperio de Maximiliano suscitaron el interés de importantes grupos financieros galos y británicos que creyeron que por fin se podría explotar el potencial económico que tenía el país

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Maximiliano, al sólo tener el apoyo de los conservadores, decidió concentrar sus tropas en Querétaro. Sin embargo, esa ciudad fue cercada por las fuerzas republicanas y, tras un sitio de dos meses, tomada el 15 de mayo.

El emperador fue hecho prisionero junto con los generales Miramón y Mejía. Fueron sentenciados a la pena de muerte. Maximiliano y sus dos generales fueron fusilados el 19 de junio en el cerro de las campanas

Prácticamente un mes después el gobierno republicano se restableció en la ciudad de México.

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La retirada del ejército francés. En Francia, Napoleón III se enfrentaba a una creciente oposición a la intervención en México por parte de los diputados liberales en el cuerpo Legislativo, desde el punto de vista moral, como por su costo eco- nómico.

El equilibrio europeo se veía amenazado por la creciente fuerza militar de Prusia,

Una vez terminada la Guerra de Secesión, el gobierno de Andrew Johnson había iniciado una política de presión diplomática para que Francia retirara sus tropas de México.

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Por el lado de las finanzas, le era imposible obtener un nuevo préstamo

Por el lado de la política, sostener las Leyes de Reforma había distanciado al emperador de los grupos clericales que lo habían promovido.

La resistencia del gobierno de la república a cargo de Benito Juárez dificultó la presencia militar de Francia.

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Para principios de 1866, era evidente que el imperio no llegaría a consolidarse. Existían factores internos y externos que lo impedían.

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La diplomacia mexicana en Europa durante la imposición del imperio

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La diplomacia mexicana en Europa durante la imposición del imperio

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Al salir el gobierno juarista de la ciudad de México, ya no quedaba ningún representante europeo acreditado ante él. Sólo lo reconocían estados Unidos y pocos países hispanoamericanos.

El presidente Juárez promovió a Matías Romero como ministro plenipotenciario en Estados Unidos  y en él recayó el esfuerzo diplomático de la República a lo largo de este periodo.

En cuanto a Europa, se decidió enviar a Jesús Terán como agente confidencial.

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La respuesta del gobierno constitucional ante los compromisos de Miramar

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La respuesta del gobierno constitucional ante los compromisos de Miramar

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José María iglesias, quien estaba al frente de la Secretaría de Hacienda demostró  que las estipulaciones del Tratado de Miramar eran totalmente perjudiciales para México.

Consideró que todo lo ocurrido en Miramar entre el 10 y el 11 de abril de 1864 había llevado al imperio a “nacer en Estado de total bancarrota, lo que sería parte por lo que el gobierno de Maximiliano fracasó

Jesús Escobar, agente del gobierno constitucional en Londres, publicó en varios periódicos un remitido en que señaló que el gobierno constitucional no reconocería las obligaciones que contrajeran otros funcionarios que no fueran aquellos cuya autoridad emanaba de la Constitución.

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Desde principios de 1864 el gabinete francés y los agentes de Maximiliano estaban en negociaciones respecto a las obligaciones financieras que México contraería con Francia, las condiciones de la ayuda militar francesa y la obtención de un préstamo por parte de capitalistas privados

Dicho convenio establecía, en sus primeros seis artículos, las condiciones en que operaría el ejército galo y el tiempo que se quedaría en México

En las cláusulas 7 a 13, el imperio mexicano se comprometía a pagar todos los gastos de la expedición francesa desde su inicio hasta el fin.

En los artículos 14 a 16, México accedía a indemnizar a los súbditos franceses radicados en este país

Maximiliano adquirió una gran deuda para cumplir con lo que se establecía en el Convenio lo que culminó en la deuda exterior de México en más de 120 millones de pesos.

Al conocer los compromisos contraídos por Maximiliano en el tratado de Miramar, el gobierno constitucional reaccionó de inmediato.

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La ratificación de prácticamente todos los principios de las Leyes de Reforma, y el patronato real significó la ruptura inmediata entre  Pío IX y Maximiliano,

En aquellos mismos días Pío iX proclamaba la encíclica Quantum cura y el “Syllabus de errores”, documentos en los que atacaba los principios más importantes del liberalismo.

Maximiliano nombró una comisión encargada de trasladarse a Roma para negociar un nuevo acuerdo publicó una serie de decretos que ratificaban las Leyes de Reforma

Maximiliano, aconsejado por un nuevo gabinete  estuvo dispuesto a implementar una política más aceptable para la iglesia. Sin embargo, cuando la curia recibió la aprobación imperial del nuevo concordato, ya había llegado a la conclusión de que la monarquía mexicana no sobreviviría.

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Maximiliano aceptó la corona, el 10 de abril de 1864, después de que Napoleón III le ofreciera el puesto.

Una vez en México, a principios de junio de 1864, Maximiliano asumió el control directo de la cancillería imperial y notificó a todos los soberanos europeos el nuevo orden establecido en México.

El día de su arribo a la ciudad de México, el 12 de junio, Maximiliano y carlota fueron recibidos con una carta pastoral en la que se congratulaban de su llegada.

A los pocos días mostró su inclinación hacia el liberalismo. El emperador se rodeaba de liberales moderados en el gabinete dejando de lado a los conservadores.

Al poco tiempo fue adquiriendo reconocimiento por parte de Francia, Gran Bretaña, Bélgica, Italia, España, Portugal, Prusia y Dinamarca.

Maximiliano se comprometió a continuar la política liberal y las medidas adoptadas por la Regencia, es decir, ratificar la venta de bienes eclesiásticos y la proclamación de la libertad de cultos, aunque declaró al catolicismo como religión de Estado.

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Las cláusulas de la Convención resultaron muy vagas y permitían ser interpretadas según la conveniencia,

Art. 1° estipulaba que se enviaban fuerzas de mar y tierra suficientes para poder tomar y ocupar las diferentes fortalezas y posiciones militares del litoral mexicano, pero no se especificó la cantidad.

Art. 2° establecía que las naciones signatarias no buscarían adquisición alguna de territorio ni ninguna ventaja particular, ni ejercer en los negocios internos de México influencia alguna

Art. 3°  establecía que cada potencia nombraría un comisionado plenamente facultado para resolver todas las cuestiones que pudieran suscitarse

Art. 4° invitaba a estados Unidos a adherirse a la intervención,

La clausula 2° era muy ambigua y era del conocimiento de España y Gran Bretaña que Napoleón III apoyaba la instauración de una monarquía encabezada por Maximiliano de Habsburgo en México. Ninguna de las dos potencias estaba dispuesta a apoyar tal propósito aunque estaban convencidos de la necesidad de instaurar un régimen monárquico en México

Ni España, ni Gran Bretaña utilizarían la fuerza para la imposición de una monarquía en México, pero apoyarían reconociendo tal gobierno.

Febrero/1862. Se firmaron los Preliminares de Soledad en Veracruz entre el representante mexicano, Manuel Doblado y el representante de la Alianza Tripartita.

Gran Bretaña y España decidieron retirar sus fuerzas militares, y así lo comunicaron al gobierno juarista.

Una vez rota la alianza tripartita, Doblado, el canciller mexicano, quiso satisfacer “todas las reclamaciones justas” de España e Inglaterra por medio de la firma de nuevos tratados.

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Respuesta de Gran Bretaña, Francia y España ante la suspensión del pago de la deuda

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Respuesta de Gran Bretaña, Francia y España ante la suspensión del pago de la deuda

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En desacuerdo con la promulgación de la ley, pues no había sido precedida por arreglos diplomáticos Francia rompió relaciones con México.

Por su parte se consiguió que Gran Bretaña sólo las suspendiera.

Se intentó hacer un acuerdo para que México recibiera un préstamo de Estados Unidos y así poder saldar su deuda, cosa que no se logró.

Los gobiernos de Francia, Gran Bretaña y España preparaban la intervención. Sus ministros se habían reunido en Londres para acordar los términos y los fines de dicha intervención.

Respecto al acuerdo que estaban negociando en Londres, Napoleón III insistió que el texto debía decir que las potencias venían a México a exigir la reparación de sus legítimas reclamaciones. Sin embargo, tenían que estar abiertas a lo que pudiese ocurrir.

Tres semanas después de que el emperador francés escribiera esa carta, los representantes de Francia, Inglaterra y España firmaron la convención de Londres.

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Los diversos ministros que ocuparon la Secretaría de Hacienda durante el primer semestre de 1861 insistieron en que la única manera de sanear las finanzas era la suspensión completa de pagos, incluida la deuda externa.

El gobierno tenía asignado 84% del ingreso de las aduanas al pago de la deuda de Londres y de las convenciones diplomáticas

17/07/1861. El Congreso decretó la Ley que suspendía, por dos años, todos los pagos a la deuda exterior y permitía al ejecutivo disponer de todas las rentas federales

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Estados Unidos frente a la intervención de México 

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Estados Unidos frente a la intervención de México 

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Cuando estalló la Guerra civil en Estados Unidos, por el problema de la esclavitud y las diferentes posturas entre los estados del Norte y del Sur, dejó de lado el conflicto mexicano para atender sus propios problemas.

La Guerra civil impidió a Estados Unidos invocar la Doctrina Monroe cuando las potencias europeas se decidieron a participar en la intervención de Napoleón III en México.

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Gran Bretaña y Francia vieron favorablemente el surgimiento de los Estados Confederados. El hecho de que se declararan neutrales frente a la guerra significó, en cierta manera, reconocerlos.
En el fondo, lo que guiaba a las dos potencias era la esperanza de que la consolidación de un nuevo país en el sur frenara el expansionismo territorial del norte y redundara en beneficio de su propio poder comercial e industrial.

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A principios de enero de 1861, el gobierno constitucional se estableció en la Ciudad de México.

A pesar de que se había obtenido la victoria por parte del gobierno constitucional, el panorama en México seguía siendo muy inestable. El problema prioritario a resolver era el de las finanzas públicas, pero también era urgente lograr el reconocimiento internacional para legitimar al gobierno que ocupaba ahora la Ciudad de México.

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Las Leyes de Reforma tenían como propósito:

La separación de la Iglesia y el Estado.

La nacionalización de los bienes del clero.

La extinción de las corporaciones eclesiásticas.

Secularización de los cementerios y fiestas públicas.

Promulgación de la libertad de culto.

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Triunfo del gobierno constitucional y  las relaciones europeas

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Triunfo del gobierno constitucional y  las relaciones europeas

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Cuando el gobierno constitucional se instaló en la capital una de sus primeras medidas fue decretar la expulsión de varios representantes diplomáticos, acusándolos de haber intervenido en la política interna del país.

El primer representante diplomático en reconocer a la administración liberal instalada ahora en la ciudad de México fue el ministro prusiano.

Se entró en negociaciones con el cónsul general de Bélgica, respecto al tratado de Amistad, comercio y navegación que se firmó el 20 de agosto de 1861.

Las relaciones con Gran Bretaña se negociaron con, al aceptar el gobierno juarista las condiciones impuestas por Lord Russell fue reconocido el 26 de agosto de 1861. El nuevo plenipotenciario británico, charles Lennox Wyke, llegó a México a principios de mayo y se acreditó a finales de mes,

En cuanto a Francia, Saligny, representante plenipotenciario, presentó sus cartas credenciales a mediados de marzo de 1862, después de largas y difíciles negociaciones.

La cancillería mexicana nombró representantes en Londres y París

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En un principio el gobierno estadounidense reconoció de facto al gobierno conservador liderado por Zuloaga. Sin embargo, al poco tiempo le daría el reconocimiento al gobierno liberal liderado por Benito Juárez.

El gobierno constitucional estaba por firmar el tratado McLane-Ocampo lo que implicaba un protectorado perpetuo de Estados Unidos. No obstante, dicho tratado fue rechazado por el Senado norteamericano.

Estados Unidos rechazó la coalición europea por no estar de acuerdo con la interferencia de Europa en los asuntos mexicanos.

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La Guerra de Reforma y sus implicaciones con las relaciones europeas

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La Guerra de Reforma y sus implicaciones con las relaciones europeas

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Esta conflagración agravó las relaciones ambos gobiernos (conservador y liberal) con los plenipotenciarios europeos debido a la inseguridad que prevalecía.

Al inicio de la guerra, las representaciones diplomáticas europeas reconocieron de facto al gobierno conservador al ocupar éste la capital, incluso lo hizo la estadounidense. Aunque este último al poco tiempo reconocería al gobierno constitucionalista. Esto aumentó la tensión en Europa.

De acuerdo con Charles Otway, el representante inglés, la mayor parte de la nación mexicana estaba cada vez más inclinada a querer un protectorado europeo, pues no veía otra alternativa ante la completa absorción de México por Estados Unidos

A mediados de 1859 Lord Russell, ministro de Asuntos exteriores del gobierno británico, consideró que la única manera de parar la inseguridad y los abusos cometidos contra los súbditos británicos en México era poner fin a la guerra civil

Francia, por medio de su nuevo canciller, Eduardo Thouvenel, se sumó a la iniciativa.

Ante la incapacidad del partido conservador de mediar el conflicto, el gobierno británico ordenó que se suspendieran las relaciones diplomáticas

Joaquín Francisco Pacheco, embajador de España en México, se quedó a cargo de los súbditos ingleses.

Para aquel momento, sólo quedaban en la Ciudad de México dos ministros europeos, el español y el prusiano

El representante inglés recibió instrucciones de entrar en negociaciones con la administración juarista, a la que no se había reconocido. El de 15 de diciembre de 1860, el capitán Cornwallis Aldham obligó a dicho gobierno a firmar un nuevo acuerdo.

Hubo intento de los países europeos por frenar el conflicto interno, pero no se logró ningún acuerdo porque no había cooperación de ninguna parte.

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1848. La representación diplomática de Europa en México estaba integrada por tres legaciones, las de Gran Bretaña, España y Prusia. La de mayor presencia era la inglesa.

Finales de 1854. Había 5 legaciones europeas en México, Londres, París, Madrid, Berlín y Roma. Sin embargo, la presencia política que tenían los representantes diplomáticos mexicanos era mínima, ya que México no dejaba de ser un país periférico

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Buscaba la modernización del país.

Proponía la consolidación de una república representativa, federal y popular

Para ellos era necesaria la desaparición de los privilegios de la iglesia

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Eran partidarios de la monarquía.

El proyecto conservador  buscaba la modernización del país, pero consideraba que sólo un gobierno fuerte, centralizado y eficiente podría consolidar al Estado.

Había que respetar a la iglesia y sus privilegios

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Problemas internos. Liberales vs conservadores

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Problemas internos. Liberales vs conservadores

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Tras la derrota con Estados Unidos en 1848 era necesario acabar con la inestabilidad interna y cumplir con los compromisos financieros. Tal planteamiento fue imposible de conseguir por los dos proyectos de Estado: el liberal y el conservador.

El punto principal de controversia fue: la iglesia y el ejército, y sus privilegios.

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La percepción de que México no podría salir adelante sin ayuda extranjera también era compartida por los representantes de Estados Unidos.

John Forsyth dijo que México debe apoyarse en alguna potencia que debía ser Estados Unidos. Dicho señalamiento no podía más que venir a reforzar las advertencias de los diplomáticos europeos sobre el peligro que corría el equilibrio en el continente americano.

Abril/1857. Forsyth recomendó a su gobierno apoyar a México antes de que lo hiciera Europa

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Mientras las potencias de Europa se preocupaban por el equilibrio europeo, en México la Revolución de Ayutla avanzaba hasta lograr la derrota del gobierno de Santa Anna.

Una vez que Santa Anna fue derrocado, la confrontación del proyecto liberal y conservador fue latente entre 1855 y 1857, y se convirtió en una guerra abierta.

Los conservadores buscaban el apoyo europeo, mientras que los liberales optaban por un protectorado estadounidense.

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Enero/1858. Se declara una guerra civil entre dos gobiernos:

el conservador, encabezado por el general Zuloaga e instalado en la ciudad de México,

y el constitucionalista, representado por Juárez y establecido en el puerto de Veracruz

El gobierno que fue reconocido por los países europeos, e incluso por Estados Unidos, fue el gobierno conservador liderado por Zuloaga. Sin embargo, al poco tiempo, Estados Unidos reconocería al gobierno de Juárez.

El gobierno de Juárez estaba en discusiones para firmar el Tratado McLane-Ocampo, lo que implicaba un protectorado estadounidense. Sin embargo, el tratado no fue aceptado por el Senado,

1859. Por otro lado, miembros del Partido conservador los que pidieron¿ a las cancillerías europeas una intervención que pusiera fin a la guerra civil y ayudara a establecer un gobierno que trajera estabilidad al país.

Debido a la penuria de los dos gobiernos en guerra, las fuerzas militares de uno y de otro llevaron a cabo escandalosos robos

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La monarquía como la única vía para salvar a México

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La monarquía como la única vía para salvar a México

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Los representantes diplomáticos europeos en México insistieron ante sus respectivas cancillerías que la instauración de un régimen monárquico constitucional era la única vía por la que México podía regenerarse y poner, a la vez, un dique a la expansión norteamericana.

Se creía que si no se ponía una monarquía que ayudara a estabilizar a México, el expansionismo estadunidense no podría ser frenado,

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Se hicieron más conversiones de la deuda original para que los tenedores de bonos pudieran recuperan parte de su dinero.

Con la firma del Tratado Guadalupe-Hidalgo se decretó la Ley del 14 de octubre de 1850. Con esta Ley el gobierno estuvo dispuesto a dar parte de la indemnización a cambio de que los tenedores aceptaran una baja de interés de 5 a 3%

El gobierno mexicano cumplió con el pago de intereses de tres años completos. Sin embargo, a partir de marzo de 1854 éste se interrumpió, pues todos los fondos gubernamentales se consumieron en la lucha contra la rebelión de Ayutla

México, enfrascado en su larga guerra civil, no realizó ningún otro pago. Ya que la deuda de Londres no estaba respaldada por algún convenio diplomático no se podía exigir el cumplimiento de su pago.

En 1861, la deuda de Londres ascendía a 64,266,254 pesos.

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Fractura de las relaciones con el Vaticano

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Fractura de las relaciones con el Vaticano

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Aunque la Curia Romana había reconocido la independencia de México a finales de 1836, no se había negociado un concordato que regulase las relaciones entre ambos estados y que aclarase el problema del Patronato.

El entendimiento entre la iglesia y el estado mexicanos se rompió en 1847 cuando el clero se negó a hipotecar parte de sus bienes para contribuir a los gastos de la guerra

Al llegar al conocimiento de Roma el proyecto de la Constitución de 1857, Pío IX, sostuvo que el gobierno había declarado una guerra a la iglesia, a sus intereses y a sus derechos por lo que condenó y declaró nulo el proyecto.

El arzobispo de México amenazó con la excomunión a quienes prestaran el juramento a la Constitución considerando que atentaban contra la iglesia.

El gobierno liberal responsabilizó al clero no sólo de la guerra civil, sino de la imposibilidad de que se consolidara el estado mexicano, y entre julio de 1859 y diciembre de 1860 promulgó las Leyes de Reforma.

Comonfort nacionalizaba los bienes del clero, separaba el Estado de la iglesia y declaraba la libertad de cultos. La culminación de esta política se dio el 12 de enero de 1861 tras el triunfo del gobierno juarista

Se expulsó al delegado apostólico, al arzobispo de México y a cuatro obispos más, acusándolos de ser enemigos del gobierno.

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Esta deuda estaba respaldada por convenios diplomáticos por los que los gobiernos extranjeros sí estaban en condiciones de exigir el cumplimiento de su pago.

Noviembre/1850. México promulgó una ley que consolidaba la deuda interna en un solo fondo, lo que significó la suspensión de los diferentes fondos que estaban asignados a las deudas, entre ellos los de las convenciones diplomáticas firmadas entre 1842 y 1847

Los acreedores de las mismas se inconformaron con la Ley por lo que buscaron el apoyo de sus respectivas legaciones.

Ante la presión de los acreedores los plenipotenciarios se logró que el Congreso autorizara un arreglo especial sobre las convenciones diplomática

Se firmaron cinco nuevas convenciones: dos con la legación española, una con la británica y dos con la francesa

El gobierno santanista. sólo pudo satisfacer algunos pagos, y al necesitar más dinero, estuvo dispuesto a firmar nuevas convenciones con tal de obtener otros préstamos.

Finales de 1853. Se firmaron una tercera convención francesa y otra española, que fue elevada a la categoría de tratado por el gobierno español

Mayo 1855. Santa Anna decretó la suspensión total de pagos, incluidos los de las convenciones diplomáticas.

Cuando llegaron los liberales al poder, continuaron con la suspensión

A finales de 1861, el monto de la deuda de las convenciones era de 13,466,676 pesos

El gobierno juarista se comprometió a pagar 1,548,235 pesos para cumplir con el pago de la convención francesa.

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El 81% del comercio exterior de México era con las potencias europeos.
El 14% era con Estados Unidos.

Su principal socio comercial era Gran Bretaña, en segundo lugar Francia.
Alemania del Norte y España ocupaban el tercer y cuarto lugar con más comercio exterior, pero sus números no se comparaban con los primeros dos países.

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Antonia Pi-Suñer et al, “La precariedad del estado y la vecindad con Estados Unidos: preludio de la intervención europea, 1848-1861” (cap. 3), “Europa y el dilema de México: república o monarquía”,(cap.4) tomo 5, Europa, en Mercedes de Vega (Coordinadora) Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-2010, México, Secretaría de Relaciones Exteriores, 2011, pp. 90 - 160.

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La inestabilidad política en México impidió a las distintas administraciones mexicanas cumplir con el pago de sus compromisos pecuniarios

Los 15 millones de pesos que estados Unidos se comprometió a entregar a México, según lo estipulado en el tratado de Guadalupe-Hidalgo, despertaron en el gobierno la esperanza de poder empezar a reorganizar las finanzas públicas

México, en el lapso de diez años, adquirió el compromiso, por vía diplomática, de pagar a sus acreedores internos tal cantidad de deudas que acabó comprometiendo para su servicio prácticamente todos los ingresos de las aduanas